Édition du 18 juin 2019

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Asie/Proche-Orient

Poutine et Xi intensifient le jeu stratégique

Les dirigeants russe et chinois se sont rencontrés près de 30 fois depuis 2013 et sont devenus de proches partenaires stratégiques.

Une seule image incarne l’ouragan au centre de l’échiquier géopolitique actuel : une poignée de main extrêmement affectueuse entre Xi Jinping et Vladimir Poutine. L’image cristallise les cauchemars de ceux qui, aux États-Unis, suivent encore les prophéties eurasiennes de Halford Mackinder et de ses disciples, comme le regretté Zbigniew « Grand Échiquier » Brzezinski, qui se concentraient sur l’impératif de prévenir l’émergence d’une puissance concurrente en Eurasie.

Tiré de Tlaxcala.org

La puissance concurrente a émergé, dans son intégralité : le partenariat stratégique Russie-Chine.

Mercredi, Xi a déclaré au Kremlin que c’était son huitième voyage en Russie depuis 2013, date à laquelle les Nouvelles Routes de la Soie, ou Initiative Ceinture et Route (BRI), ont été annoncées. Et il a ajouté que lui et Poutine s’étaient rencontrés « presque 30 fois » depuis lors.

Parmi une série d’accords signés par Poutine et Xi, l’un d’entre eux se distingue : la volonté de développer le commerce bilatéral et les paiements transfrontaliers en utilisant le rouble et le yuan, sans passer par le dollar américain. Ou, comme l’a dit Poutine diplomatiquement :

« La Russie et la Chine ont l’intention de développer la pratique des "règlements en monnaie nationale".

Il est crucial de se rappeler que cette question a fait l’objet de discussions approfondies au niveau du BRICS – et plus particulièrement dans le cadre du partenariat stratégique Russie-Chine – depuis le milieu des années 2000.

De vastes régions du Sud prêtent attention. Le règlement de la balance commerciale partout dans le monde est voué à progressivement embrasser l’utilisation d’autres monnaies, pas seulement le rouble et le yuan.

Après leur rencontre bilatérale, Xi a averti que :

« La situation internationale connaît actuellement des changements profonds sans précédent au cours des siècles. La paix et le développement restent les tendances de l’époque, mais provoquent le protectionnisme, l’unilatéralisme, une politique de pouvoir croissante et l’hégémonisme« .

C’est un euphémisme. La Russie fait l’objet de sanctions américaines sévères. La Chine fait face à une guerre commerciale totale. Le partenariat stratégique Russie-Chine est la bête noire de la stratégie américaine de sécurité nationale.

Dans la synchronisation

Sur le plan géopolitique, la Russie et la Chine sont totalement synchronisées. Sur la Syrie, et la nécessité d’empêcher les djihadistes « rebelles modérés » de migrer vers le Xinjiang, l’Asie centrale et le Caucase. Sur la nécessité de préserver le JCPOA, ou l’accord nucléaire iranien. Sur la nécessité de résoudre l’énigme de la péninsule coréenne. Sur la nécessité de soutenir le Venezuela – avec la coopération militaire et l’aide humanitaire.

Surtout, ils sont en phase avec le soutien total de Poutine à la BRI, ainsi qu’avec la volonté de fusionner les projets de la BRI et de l’Union Économique Eurasiatique (UEEA). C’est cette interconnexion qui pourrait solidifier l’objectif de Moscou de faire de la Russie le principal pont terrestre eurasiatique.

Il est tout à fait approprié que Poutine et Xi, à part conclure des accords, avaient tant de choses à discuter à Moscou.

Et tout cela s’est passé avant que Poutine et Xi ne rencontrent les dirigeants de plus de 50 sociétés russes et 60 sociétés chinoises qui participaient au deuxième Forum énergétique russo-chinois, organisé par Rosneft et China National Petroleum Corp. Et avant le discours tant attendu de Poutine sur l’échiquier géopolitique turbulent actuel, aux côtés de Xi, à la session plénière du Forum Économique International de Saint-Pétersbourg (SPIEF), vendredi.

Saint-Pétersbourg

Le SPIEF est le premier forum d’affaires annuel de Russie. Il est absolument impossible de comprendre les rouages de la machinerie complexe de l’intégration progressive de l’Eurasie sans assister ou suivre les débats et discussions du SPIEF.

2019 est, à bien des égards, l’Année du Vivre Dangereusement. L’échiquier est totalement monopolisé par l’affrontement entre les États-Unis et la Russie-Chine – avec la fantaisie supplémentaire de l’administration Trump qui flirte avec une stratégie « Nixon inversé » pour séparer la Russie de la Chine. C’est donc tout à fait normal que Xi soit l’invité d’honneur du SPIEF. Et ce n’est que la première des trois réunions cruciales Xi-Poutine ce mois-ci.

La semaine prochaine, ils se réuniront à nouveau à Bichkek pour le sommet annuel de l’Organisation de Shanghai pour la Coopération – où les sujets dont ils ont discuté à Moscou et à Saint-Pétersbourg seront partagés avec les nations d’Asie Centrale et d’Asie du Sud, dont l’Iran, observateur essentiel de l’Organisation de Coopération de Shanghai.

La question clé à Bichkek sera sans doute de savoir comment Poutine et Xi vont gérer Modi de l’Inde, membre du BRICS, après sa victoire électorale, qui rêve d’un rôle clé dans la stratégie indo-pacifique de Washington – qui est essentiellement un mécanisme supplémentaire de « confinement de la Chine ».

Et ils se réunissent à nouveau à Osaka – avec les autres membres du BRICS – le 28 juin pour le sommet du G20.

La réunion de Saint-Pétersbourg de cette année a été l’occasion de discussions absolument essentielles sur l’intégration eurasienne. La plupart de ces questions sont tout simplement ignorées dans l’Ouest. Voici quelques exemples qui méritent d’être étudiés de près.

– Les défis en matière de transport auxquels sont confrontés les pays membres de l’Organisation de Coopération de Shanghai, dans le cadre d’une commission avec Vladimir Norov, secrétaire général de l’organisation, et une excellente intervention de Richard Threlfall, responsable mondial de l’infrastructure chez KPMG ;

– Un débat sur l’énergie avec Igor Sechin, PDG de Rosneft, Ali Shareef al-Emadi, ministre des Finances du Qatar, Robert Dudley, PDG du groupe BP et Neil Duffin, président des projets mondiaux d’ExxonMobil ;

– Une discussion sur le changement de paradigme actuel dans l’ordre économique mondial, réunissant le sous-ministre russe du Développement Économique, Timur Maksimov, le responsable de l’économie et de la stratégie des marchés émergents à Bank of America, Merrill Lynch David Hauner et Paul Chan, le secrétaire financier de Hong Kong ;

– Une longue discussion sur les entreprises et les investissements dans toute l’Eurasie, réunissant le président du conseil d’entreprise de l’UEEA, Viktor Khristenko, le président du conseil d’administration de la Banque Eurasiatique de Développement, Andrey Belyaninov, le premier vice-premier ministre russe Anton Siluanov et Yaroslav Lissovolik, chef du département analytique de la Sberbank ;

– L’évolution du partenariat stratégique entre la Russie et la Chine, qui se traduit par des projets conjoints de grande envergure dans les domaines de l’infrastructure, de l’énergie et de la haute technologie, avec les PDG et les directeurs des plus grandes entreprises russes et chinoises.

Les réunions Poutine-Xi, les discussions à Saint-Pétersbourg et le sommet de l’Organisation de Coopération de Shanghai la semaine prochaine, dans moins de 10 jours, définiront en détail la feuille de route pour l’intégration eurasiatique. Au-dessus de tout cela se trouve le changement de paradigme (économique) ultime : de multiples nations se préparent à contourner le dollar américain comme monnaie de réserve mondiale.

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