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Pour un nouvel internationalisme en Europe

Collectif d'auteur-e-s * — 2019-04-16T08:30:00Z

Nous continuons la publication du "Manifeste pour un nouvel internationalisme des peuples en Europe". Il compte 150 signataires dont Éric Toussaint, Esther Vivas, Catherine Samary, Costas Lapavistas, Stathis Kouvelakis, Tijana Osik, Nathan Legrand, Alexis Cukier, Jeanne Chevalier, Yayo Herrero.Retour ligne automatique
Nous publions cette semaine, le chapitre 4 -Travail, emploi et droits sociaux , le chapitre 5 - Écosocialisme et transition énergétique et le chapitre 6 - Féminisme .

Pour lire la première partie.

Pour lire la deuxième partie.

Chapitre 4 - Travail, emploi et droits sociaux

Nous défendons un projet de transformation éco-féministe, social et démocratique de l'économie. Ce chapitre met en discussion des analyses et des propositions de politiques publiques qui concernent le travail, l'emploi et les droits sociaux. Ces questions doivent être considérées dans une perspective large, fondée sur la compréhension du fait que le conflit entre le capital et le travail fait partie du conflit entre le capital et la vie. Cela signifie que la lutte ne consiste pas exclusivement dans un combat pour une répartition plus juste des richesses. Il s'agit d'un élément fondamental de la lutte, mais il est loin d'être le seul. Nos propositions sont orientées vers un changement radical du système économique et social, qui doit mettre en son centre la vie et le soin des individus et de la planète. Nous défendons ainsi un projet de transformation éco-féministe, social et démocratique de l'économie.

Pour réaliser cet objectif, les syndicats demeurent des instruments cruciaux, mais leur activité doit être centrée sur la contestation et la lutte plutôt que sur l'expertise institutionnelle et la co-gestion. Il est manifeste que les formes existantes du mouvement ouvrier sont plutôt sur le déclin en Europe, mises en difficulté par des politiques anti-syndicales mais aussi par la division néolibérale et l'organisation néomanagériale du travail. Cependant, un syndicalisme de lutte des classes – aux niveaux local mais aussi international – est aujourd'hui plus que jamais nécessaire. Son renouveau et son développement peuvent s'appuyer sur des alliances avec d'autres formes de mouvements sociaux, qui concernent le travail mais ne sont pas exclusivement ancrées dans l'entreprise, telles que les luttes sociales des travailleurs sans emploi et précaires, ainsi que les luttes féministes, écologistes et antiracistes. Les luttes féministes, notamment, sont d'une importance cruciale pour le syndicalisme, dans la mesure où elles relient l'antagonisme entre travail et capital aux enjeux de l'égalité et de la démocratie dans l'ensemble des domaines de la vie sociale. En ce qui concerne ces alliances, le syndicalisme de lutte des classes doit œuvrer à des convergences au-delà des revendications traditionnelles du mouvement ouvrier, au sujet notamment de la justice fiscale, des services publics, des droits des migrant-e-s, des circuits courts et de la relocalisation de l'économie, ainsi que de l'égalité entre hommes et femmes.
Les propositions et stratégies qui sont mises en discussion dans ce texte visent à la fois à améliorer la distribution des revenus, des richesses et du pouvoir social et à faciliter le changement radical du modèle. C'est dans cette perspective que nous estimons essentiel de repenser les formes de l'emploi et de l'autorité publique.

I. DIAGNOSTIC

L'Union européenne est un projet néolibéral dont les grandes lignes d'action sont notamment :

• La réduction des droits des travailleuses et des travailleurs. L'argument selon lequel leur protection génère des “rigidités” au sein du marché du travail qui elles-mêmes sont des causes de chômage s'est constitué en théorie, certes fausse mais sur laquelle ont pu s'appuyer les attaques permanentes et généralisées contre le droit du travail ces dernières décennies. Les quarante dernières années de réformes néolibérales constantes ont dégradé de manière inacceptable les conditions de travail et les droits sociaux.
• L'attaque du droit de négociation collective. La même théorie précédemment mentionnée a constitué l'alibi pour réduire les droits permettant la négociation collective et augmenter le pouvoir des grandes entreprises au détriment de la classe ouvrière. Les instruments de défense collective, et en premier lieu le droit de faire grève, font partie de ces éléments de la négociation collective qui sont particulièrement menacés.
• Les coupes dans les pensions de retraite ont été promues par les institutions européennes et mises en œuvre par les pays membres. Cela a conduit à des cycles successifs de réforme du système des pensions, qui ont imposé des coupes de trois manières : la diminution des nouvelles pensions, le report de l'âge de départ à la retraite et l'absence de garanties concernant le pouvoir d'achat des retraités. L'introduction du facteur dit de “stabilité” (par exemple en Allemagne, en Espagne, en Grèce, etc.) [1] de même que le “Pacte budgétaire européen” [2] ont visé à donner une apparence naturelle à des coupes à venir qui n'ont dès lors plus besoin de passer par voie législative.
• Les coupes dans les allocations de chômage et dans les autres droits sociaux. En prétendant constituer des encouragements dans la recherche d'un emploi, plusieurs coupes ont été imposées dans les revenus des chômeurs (concernant le montant, les conditions d'accès ou la durée des allocations).
• La réduction du rôle des services publics et leur ouverture à la participation d'entreprises privées de toutes sortes. La privatisation et la sous-traitance au privé ont également affecté les emplois relevant du service public. La mise en relation ou la formation à l'emploi sont considérées comme des secteurs au sein desquels les entreprises privées (tels que les agences de travail intérimaire) doivent jouer un rôle prépondérant, ce qui rend les emplois encore plus précaires et contribue à exclure toujours plus les groupes les plus défavorisés du marché du travail et de l'accès à des emplois de qualité.

Les objectifs macro-économiques de l'Union européenne sont le contrôle de l'inflation, du déficit public et de la dette publique, et l'augmentation de la compétitivité des grandes entreprises européennes sur le marché global, au détriment d'autres objectifs tels que l'amélioration des conditions de vie, d'emploi et de travail, l'égalité et le plein emploi. Il n'est donc pas surprenant qu'il en résulte une augmentation spectaculaire de la part prise par les plus riches dans la distribution des richesses, tandis que les revenus et les richesses des travailleurs et travailleuses sont drastiquement réduits. Corrélativement, le niveau de chômage atteint des niveaux élevés tandis que s'accroissent la précarité, la pauvreté et l'exclusion sociale en Europe. [3]

Il existe des disparités très importantes entre les États européens en ce qui concerne l'emploi, les salaires et les droits sociaux. Un exemple clair consiste dans les fortes inégalités en termes de salaire minimum et de protection sociale, qui sont attestées par les données officielles de l'agence Eurostat. Par exemple, les salaires minimums en Allemagne, en France et en Belgique sont en moyenne entre dix et cinq fois supérieurs à ceux de la Bulgarie, de la Lituanie et de la Roumanie. [4] Ces inégalités n'ont pas empêché les institutions européennes et les pays membres de persister dans la même orientation néolibérale ces deux dernières décennies.

Les politiques européennes sont clairement un facteur de dégradation des conditions matérielle de la vie de la grande majorité de la population en Europe :

• Non seulement ces politiques de l'UE génèrent de la pauvreté et du chômage, mais encore elles facilitent la domination économique et politique des grandes entreprises et des banques sur les institutions démocratiques. Avec le soutien actif des institutions européennes, les grandes entreprises ont profité de l'occasion de la crise pour approfondir leurs attaques contre les conquêtes sociales et démocratiques des travailleurs au 20e siècle, et pour continuer à étendre leur hégémonie sur les aspects publics comme privés de la vie des peuples européens.
• Les inégalités de genre sont fortement liées à l'exploitation capitaliste : les femmes subissent des écarts salariaux, une division du travail dans laquelle les femmes et en particulièrement les femmes migrantes racisées sont assignées au travail domestique, de soins (« care ») et au travail gratuit, des inégalités dans le montant de leurs pensions, etc.
• La croissance économique et l'accroissement de la consommation sont considérés comme la meilleure et unique méthode (« one best way »), ce qui signifie ignorer la nature insoutenable de cette voie, des conséquences désastreuses pour l'environnement, pour le futur de la planète et pour la reproduction de la vie humaine.
• Les privilèges du grand capital ont été constitutionnalisés au détriment des droits humains, économiques, sociaux, culturels et environnementaux. Des avancées ont été accomplies en direction d'un nouvel ordre mondial dans lequel, au moyen de la soi-disant « nouvelle génération » d'accords commerciaux (TAFTA, CETA, etc.), les intérêts du capital prévalent à titre de normes obligatoires, tandis que les droits humains, économiques, sociaux, culturels et environnementaux sont détruits.

De même, les traités de l'Union européenne font de l'Europe une forteresse contre les migrants, et méprisent le droit à la migration en vue d'une vie décente et à l'asile en vue d'échapper aux guerres et aux persécutions sociales ou politiques. À cela, il faut ajouter la responsabilité des politiques menées par les institutions européennes et par les gouvernements des pays membres à l'égard de l'appauvrissement de centaines de millions de personnes à travers le monde.

II. PROPOSITIONS

Un changement radical dans les politiques de l'emploi et les politiques sociales est nécessaire afin de garantir un emploi équitable, une vie décente et le droit à la démocratie économique pour toutes et tous. Dans cette perspective, il est nécessaire de mettre en œuvre une série d'initiatives et de mesures :

Les mouvements sociaux et citoyens :

Les revendications et initiatives des mouvements sociaux et citoyens constituent des préconditions pour sortir de la logique néolibérale. Ces initiatives devraient viser :

• L'annulation et l'inversion du processus de dégradation des droits sociaux ainsi que de démantèlement de la négociation collective et des droits sociaux mis en œuvre ces dernières années.
• L'établissement d'un salaire minimum de référence (comme l'expérience des 15 dollars horaires aux États-Unis, ou des 1200 euros mensuels au Pays basque, etc.).
• La réduction de la durée de la journée de travail, avec pour horizon 32 heures, et la garantie du droit au logement.
• Le droit de toute personne à migrer, et à bénéficier d'un accueil digne en lui garantissant la pleine citoyenneté.
• Le démantèlement du pouvoir des grandes entreprises et notamment des multinationales (au moyen par exemple de traités contraignants sur les entreprises transnationales et les droits humains) par le biais de leur socialisation et de leur régulation publique ; ainsi que la transformation sociale, écologique, démocratique et féministe du modèle économique capitaliste, au moyen de politiques promouvant le développement d'activités correspondant à ces critères et qui réduisent ou interdisent celles qui les contredisent (par exemple l'industrie des armes).

Les mesures immédiates d'un gouvernement populaire :
Un gouvernement populaire devrait d'abord adopter des mesures immédiates pour annuler les coupes effectuées ces dernières années dans le droit du travail, les droits sociaux et le droit de négociation collective. Il lui faudrait :

• rétablir les droits perdus dans le domaine de l'emploi ;
• rétablir la valeur de la négociation collective et augmenter le pouvoir de la classe ouvrière et des syndicats ;
• annuler et inverser les coupes imposées dans les pensions de retraites, les allocations de chômage et les autres allocations sociales ;
• garantir tous les droits à toutes les personnes forcées de migrer pour des raisons économiques, sociales et politiques ;
• annuler et s'opposer à la nouvelle génération de traités commerciaux.

Des gouvernements populaires devraient ensuite appliquer des mesures dans l'ensemble de ces domaines :

• La réduction de la semaine de travail à 35 heures, en guise de première étape pour une réduction plus importante, sans réduction de salaire. La réduction du temps de travail est une question décisive. Elle permettrait une amélioration importante des conditions de travail, et constituerait un premier pas vers une distribution plus juste des richesses, du temps et du soin dans la société.
• L'augmentation du salaire minimum, qui doit atteindre au moins 70 % du salaire médian dans chaque pays.
• L'abolition des restrictions existantes à l'amélioration des accords collectifs dans les divers espaces territoriaux et sectoriels (ou, pour le dire autrement, il s'agit de ne pas permettre que la négociation collective puisse être utilisée pour dégrader les conditions de travail ou empêcher leur amélioration) ; interdire les licenciements dans les entreprises qui génèrent du profit.
• L'abolition de l'inégalité de genre au travail, rendre effectif le principe de l'égalité des salaires entre hommes et femmes à qualification égale.
• L'établissement d'un nombre significatif d'heures minimales qui doivent être rémunérées dans les emplois à temps partiel.
• La démocratisation des établissements de travail et l'augmentation de la participation des travailleurs dans les processus de décision dans l'entreprise.
• L'augmentation de la protection sociale, ainsi que de la part de la richesse (en termes de PIB) qui est affectée à la santé, à l'éducation, aux prestations sociales, etc..
• Favoriser les expérimentations démocratiques au travail : coopératives, production auto-organisée de biens et de services, économie sociale et solidaire, etc.
• Création de nouveaux droits sociaux permettant de vivre dignement : accès au logement public ; droit au travail (qui est préférable au revenu de base) ; reconnaissance des situations de dépendance spécifique au moyen d'un système de soin et d'accompagnement public, universel et gratuit ; garantie de places disponibles et gratuites dans les crèches publiques ; création d'une « allocation d'autonomie » (ou salaire étudiant) permettant aux jeunes de financer leurs études à l'abri de la pression du marché de l'emploi, etc. Comme cela a été indiqué précédemment, ces mesures impliquent une augmentation des emplois de haute qualité dans les secteurs économiques socialement nécessaires et écologiquement soutenables.

Les mesures à moyen terme d'un gouvernement populaire :

Accorder à toutes et tous un droit inaliénable au travail ainsi qu'à l'éducation et au logementÀ moyen terme, les mesures sociales et économiques d'un gouvernement populaire devraient :

• Rompre avec les mécanismes imposés par la logique des politiques d'alignement (critères budgétaires, limitation des dépenses publiques, etc.). Ces mécanismes constituent des violations de la démocratie, dans la mesure où ils visent à constitutionaliser les politiques néolibérales au service des grandes entreprises, au détriment de politiques publiques qui pourraient favoriser la prospérité de toutes et tous et la justice. La désobéissance ou la rupture avec ces mécanismes constitue une condition fondamentale pour mettre en œuvre les politiques économiques et sociales que nous défendons.
• Démocratiser l'économie : le droit des travailleurs à décider au sujet des conditions et de l'organisation de leur travail, ainsi que sur les moyens et les fins de leur activité, doit être reconnu comme un droit démocratique et social et doit être garanti par le droit du travail. Cela implique d'accorder à toutes et tous un droit inaliénable au travail ainsi qu'à l'éducation et au logement, et de concevoir autrement l'établissement de travail pour le transformer en une institution démocratique.

Les initiatives à moyen terme dans le domaine international :

Au-delà, dans le domaine international, nous devrions systématiquement promouvoir :

• Des initiatives en faveur de la transformation sociale, démocratique, écologique et féministe du travail. Cela signifie que toutes les institutions politiques et sociales doivent être mises au service du changement des manières de produire, de distribuer et de consommer, de la relocalisation des emplois dans les secteurs socialement et écologiquement nécessaires, et de l'établissement de conditions de travail justes et dignes.
• La transformation radicale des règles de la mondialisation, pour donner la priorité aux droits humains, économiques, sociaux et culturels. Cela implique de rompre avec la logique de ce qu'on appelle les “accords commerciaux”, qui constituent en réalité des systèmes de domination du grand capital et des multinationales. Cette voie a aussi manifestement des répercussions favorables concernant l'emploi et le niveau de protection sociale.

En ce qui concerne les questions stratégiques au niveau européen, la priorité devrait être :

• des grèves transnationales, afin de se confronter collectivement au pouvoir des multinationales dans une perspective de lutte des classes ;
• des campagnes européennes ou internationales menées par les syndicats et les mouvements sociaux au sujet de tous les enjeux précédemment mentionnés ;
• la pédagogie au sujet des effets désastreux de l'Union européenne concernant l'emploi, les inégalités et les droits sociaux ;
• l'opposition, la désobéissance et la lutte vis-à-vis de toutes les institutions du capitalisme néolibéral, y compris l'Union européenne, qui entravent l'application des droits sociaux des travailleurs et des citoyens.

Les questions d'emploi, de travail et de droits sociaux ne concernent pas seulement l'enjeu de la redistribution économique mais aussi fondamentalement de l'égalité et de la démocratie. C'est aussi pour cette raison que les syndicats et les mouvements sociaux devraient s'opposer clairement aux institutions européennes pro-capitalistes. À tous les niveaux économiques et territoriaux, nous devons favoriser des soulèvements démocratiques contre l'ordre néolibéral, en nouant des alliances entre les mouvements anticapitalistes, écologistes, féministes et antiracistes et avec toutes les luttes pour la justice sociale.

Chapitre 5 - Écosocialisme et transition énergétique

Satisfaire les besoins de la population en respectant les écosystèmes dans lesquels nous nous inscrivons. La soutenabilité de la vie et la reproduction sociale des êtres humains sont des facteurs élémentaires qu'il nous faut défendre à tous les niveaux d'action sociale et politique, aussi par un projet politique alternatif pour l'Europe qui soit soutenu par les classes populaires. La soutenabilité exige de satisfaire les besoins de la population en respectant les écosystèmes dans lesquels nous nous inscrivons, donc sans compromettre la capacité des générations à venir à satisfaire leurs besoins, en conciliant l'organisation économique avec la protection sociale et celle de l'environnement. Ces objectifs sont incompatibles avec notre système économique, particulièrement avec le mode de vie dans les pays riches et celui des classes dominantes dans les pays pauvres, avec le système capitaliste de production, d'échange et de consommation.

Le projet de changement politique doit donc viser la transition du capitalisme à un autre système économique soutenable, et cette transition radicale doit être démocratique. Elle doit de toute évidence inclure la défense des droits des écosystèmes (y compris les humains) et garantir un environnement sain et soutenable en luttant contre la pollution, préservant la biodiversité et protégeant les ressources naturelles. L'accès et la préservation de biens communs comme l'air, l'eau et les sols, qui sont la base même de la vie et de la production de nourriture, doivent être reconnus comme des droits humains élémentaires.

La défense d'une soutenabilité écologique implique de reconnaître que la nature n'est pas une source inépuisable de ressources et que par conséquent, l'organisation socio-économique doit reposer sur sa protection et son utilisation raisonnée.

Les limites physiques de la planète représentent un défi insurmontable face à l'exigence de croissance et d'accumulation infinie qui structure le capitalisme mondial et, spécifiquement, le projet néolibéral de l'Union européenne. Les écosystèmes planétaires ne peuvent plus fournir les matières premières dans des quantités et des conditions de rendement exigées par le capital, ni d'ailleurs absorber les déchets produits. À cet égard, si nous voulons avoir 50 % de chance de rester en dessous du plafond d'une augmentation des températures moyennes de 1,5°C sans recourir à des technologies d'émission négative et/ou à la géo-ingénierie, il faut que les émissions globales nettes de GES diminuent de 58 % de 2020 à 2030 et qu'elles soient réduites à rien pour 2050. Après cette date, il faudra que les émissions globales soient négatives… [5]

Un engagement cohérent envers l'environnement ne peut se limiter à modifier le rapport entre l'humanité et la nature en général ; il faut en même temps exiger l'égalité sociale, qui garantit la satisfaction des besoins sociaux et protège les classes populaires : il s'agit de concilier la soutenabilité et la justice sociale, d'atteindre l'équité sociale en dehors du productivisme.

Bref, il nous faut un programme de décroissance anti-productiviste, écosocialiste et anticapitaliste. En Europe, cela signifie une rupture radicale avec l'UE capitaliste et ses « politiques climatiques », tout particulièrement les permis de polluer, les certificats verts et les cat bonds, ou plus généralement tout ce qui touche au « capitalisme vert » [6] que la Commission européenne cherche à promouvoir. Les traités et les politiques écologiques des institutions européennes, liées aux lobbys notamment de l'énergie et de l'agro-industrie (voir les Monsanto papers), doivent être dénoncés et remplacés afin de permettre la transformation radicale de l'économie qu'il est urgent de mettre en œuvre.

I. PREUVES DE L'URGENCE
Les pièces à conviction portent sur le changement climatique mais aussi la perte de biodiversité, l'épuisement des ressources en carburants fossiles ainsi qu'en matières premières, sols arables et eau potable.

Changement climatique :

Plusieurs études scientifiques suggèrent que les conditions nécessaires au maintien de sociétés humaines ne sont garanties que si l'augmentation des températures moyennes ne dépasse pas le niveau préindustriel de plus de 1,5ºC [7]. Il faut pour cela que la concentration de CO2 dans l'atmosphère se stabilise en dessous de 350 ppm (parts par million) [8], or actuellement nous avons déjà dépassé 400 ppm.

Le changement climatique est provoqué par des agents responsables et produit des victimes. Son origine se trouve dans la logique productiviste d'une croissance infinie, nourrie par l'utilisation intense de carburants fossiles et son lot de pollution. Les intérêts financiers, les décisions des politiques et l'utilisation intensive des ressources par les plus riches (surtout dans les pays riches) sont les principaux responsables. Inversement, les régions les plus affectées sont celles où vivent les populations pauvres : les Nations unies estiment qu'il y a déjà près de 64 millions de déplacés climatiques et l'UNHCR considère que le réchauffement planétaire pourrait entraîner l'exil d'un milliard de personnes dans les prochaines décennies [9]. La déforestation et les crises dans la production alimentaire affectent directement les populations rurales pauvres. Même la Banque mondiale reconnaît que 100 millions de personnes (surtout des paysans et des pêcheurs) pourraient tomber sous le seuil de pauvreté d'ici 2030 à cause du changement climatique [10].

Épuisement des carburants fossiles :

Les carburants non-renouvelables restent la source principale d'approvisionnement du capitalisme mondial. Or nous avons atteint, sinon dépassé, le pic de leur disponibilité, au-delà duquel ces ressources sont disponibles en quantité et qualité moindres, en exigeant des investissements techniques financiers et en énergie de plus en plus élevés, et en entraînant des risques accrus pour les écosystèmes (plateforme en mer, gaz de schiste, etc.).

Depuis 2005, la capacité d'extraction de « pétrole conventionnel » à l'échelle mondiale (de bonne qualité et facilement accessible) stagne [11] ; le pic du gaz est prévu entre 2020 et 2039 [12] ; celui du charbon est plus difficile à estimer, certaines études le situent entre 2025 et 2045.

Comme le pétrole joue un rôle fondamental dans l'extraction, la commercialisation et le transport des autres matières premières, sa raréfaction va entraîner le ralentissement de leur exploitation. Ceci entraînera une tendance à l'augmentation des prix, de la spéculation, et donc le besoin d'investissements aux rendements incertains. C'est ainsi que les limites économiques et géologiques annoncent des scénarios de rareté croissante des sources d'énergie fossiles.

Une reconversion drastique de la production qui réduit considérablement la consommation d'énergie. Le fonctionnement de l'appareil productif, mais aussi les conditions d'existence de la population, reposent sur une énergie abondante et bon marché. La raréfaction de ces sources d'énergie, dont tous les pays de l'UE sont importateurs, va avoir de graves conséquences sociales. Il faut mettre en place un processus de transition énergétique rapide basé sur un engagement politique de distribution socialement équitable de ses coûts et de ses bénéfices.

Dans ce cadre, il est essentiel de remplacer les énergies fossiles et nucléaire par des énergies renouvelables compatibles avec un modèle viable reposant sur une reconversion drastique de la production qui réduit considérablement la consommation d'énergie.

Perte de biodiversité :

Notre vie dépend profondément de la nature (nourriture, eau potable, air respirable, énergie, matières premières). Une organisation économique et sociale quelle qu'elle soit dépend de la présence de systèmes naturels sains et multiples pour la régulation et la purification de l'eau et de l'air, les conditions climatiques, la pollinisation, la dispersion des semences, le contrôle des nuisibles et des maladies, entre autres.

La sixième extinction massive d'espèces de l'histoire de notre planète est en cours [13]. Partout sur la terre « les populations mondiales de poissons, d'oiseaux, de mammifères, d'amphibiens et de reptiles ont décliné de 58 % entre 1970 et 2012 ». Cette dynamique suppose un déclin annuel moyen de 2% dans les espèces animales. Au niveau planétaire, le taux d'extinction des espèces est actuellement 100 à 1000 fois plus élevé qu'aux époques préindustrielles [14].

Raréfaction des matières premières, des sols arables et de l'eau :

Aujourd'hui la demande planétaire en minéraux dépasse de beaucoup leur disponibilité. Le développement technologique dépend de la disponibilité de ces matières de moins en moins disponibles, dont l'extraction exige de plus en plus d'énergie fossile, qui se raréfie elle aussi. Il faut ajouter les coûts sociaux et environnementaux énormes de systèmes d'extraction qui sont de plus en plus énergivores et destructeurs pour l'environnement et la population concernée. L'Union européenne dépend d'un approvisionnement extérieur pour ce type de matériaux : sur une liste de 45 éléments, il n'y en a que deux qui se trouvent dans un pays de l'UE – 40 % des réserves mondiales de strontium se trouvent en Espagne et à peu près 10 % des réserves de sélénium sont en Belgique. Tout le reste est importé de pays tiers.

Entre 1960 et 2010 les ressources renouvelables en eau par habitant de l'UE ont diminué de 24 %. Les sols et l'eau sont également des ressources essentielles qui sont actuellement menacées, pas seulement en termes de quantité mais aussi de qualité. 20 % des nappes phréatiques au niveau mondial sont surexploitées, et l'érosion combinée au changement climatique réduit considérablement la disponibilité de sols fertiles. Comme 70 % de l'eau est utilisée pour la nourriture et que nous vidons les nappes phréatiques, la production de nourriture sera irrémédiablement compromise. Entre 1960 et 2010 les ressources renouvelables en eau par habitant de l'UE ont diminué de 24 %, surtout dans le Sud du continent.

II. PROPOSITIONS

Il faut mettre en place des politiques structurelles pour faire face à la crise que nous venons de décrire. L'urgence est telle qu'il convient de les placer dans le cadre d'un plan d'urgence pour préserver la soutenabilité en même temps que la justice sociale. Vu la nature planétaire de l'impasse, des propositions programmatiques ne peuvent pas se limiter aux problèmes « environnementaux » mais doivent comprendre d'autres mesures dans les domaines de la production, de la finance, de l'urbanisme, de l'enseignement et de la culture. De toute façon, un gouvernement populaire devrait considérer comme prioritaire une stratégie visant ces objectifs, rendant primordiaux les droits de l'environnement (y compris à travers une éventuelle réforme constitutionnelle et la prise en compte de cette dimension dans les processus constituants en Europe) et développant un pôle public puissant pour planifier et promouvoir ces mesures.

Des initiatives citoyennes immédiates :

Les changements nécessaires pour faire face à la crise décrite ci-dessus ne pourront avoir lieu que s'ils jouissent d'un large soutien populaire, reposant sur des citoyens bien informés et disposés à promouvoir et à être coresponsables de ces transformations.

Il est donc nécessaire :
• d'encourager, de protéger et de développer des initiatives citoyennes déjà orientées vers une transition socio-écologique (coopératives de services publics, consommation agro-écologique, recyclage, restauration écologique, secteurs en cours de reconversion, etc.) ;
• de promouvoir la prise de conscience et le développement d'initiatives auto-organisées fonctionnant comme des laboratoires d'expériences à reproduire à plus grande échelle ;
• d'approfondir l'établissement d'alliances de communautés publiques, y compris la société organisée dans un processus de transition.

Mesures immédiates à prendre par un gouvernement populaire :

Nous sommes conscients qu'un programme écologique et énergétique pour les classes laborieuses d'Europe dépend du contexte macroéconomique actuel, de la situation géopolitique, du prix de l'énergie et de la crise de l'énergie, de l'évolution du changement climatique ainsi que des plans et politiques de la Commission européenne. Nous savons aussi qu'un programme comme celui que nous esquissons ci-dessous exige de recourir à une façon de procéder où les gens ordinaires et leurs institutions s'occupent activement de la gestion de l'énergie et de l'environnement.

Pour garantir un programme démocratique en faveur de la majorité, il nous faut d'urgence un contrôle public sur le secteur de l'énergie, c'est-à-dire l'expropriation des compagnies privées dans ce secteur et leur transfert à un secteur public socialisé de l'énergie. Il est également nécessaire d'établir un contrôle citoyen des moyens de production et des objectifs visés dans tous les secteurs, contrôle qui devrait être exercé par des personnes aussi proches que possible du domaine et des besoins concernés. Il faut établir de plus un contrôle démocratique au niveau de l'État sur des facteurs clés comme les infrastructures, les acteurs économiques, les mécanismes financiers, la planification stratégique et les secteurs associés.

Un programme de transition écologique et énergétique doit reposer sur les principes suivants :
• Les pouvoirs publics doivent contrôler les éléments principaux des structures socioéconomiques, seule façon de prendre des décisions démocratiques dans l'intérêt des classes populaires.
• Il faut entièrement transformer l'économie, en rupture totale avec le système capitaliste, en un mode de production démocratique organisé au plus proche de la population, afin de réduire drastiquement les conséquences socio-environnementales du cycle actuel de production et de consommation.
• Des mécanismes doivent être mis en place pour financer la transition ; il faut qu'ils soient compatibles avec les chapitres du Manifeste consacrés à la dette, au secteur bancaire et au système monétaire ainsi qu'aux droits sociaux et à l'emploi.
• Il nous faut donner une priorité stratégique aux mesures ayant l'impact le plus bénéfique pour la transition, qui vont largement dépendre de leur proximité par rapport aux structures systémiques et aux risques qui y sont associés.

S'il s'inscrit dans ces principes, le programme de transition écologique et énergétique en faveur des classes populaires en Europe devrait envisager des objectifs fixant des horizons temporels et liés juridiquement à des outils efficaces – systèmes d'indicateurs, méthodes de collecte de données, systèmes de mesure, meilleures pratiques, budgets, systèmes d'évaluation, etc. – qui permettent d'atteindre ces objectifs. Ces outils permettent d'établir des objectifs démocratiquement contraignants, ce qui est une nécessité.

Réduire les risques et retarder la phase d'échec devraient être les deux objectifs fondamentaux de la culture de la résilience, et pour les atteindre il sera nécessaire de planifier :
• la mise en place de structures permettant de générer de nouvelles connaissances et de développer des bonnes pratiques sur base des expériences réussies ;
• la mise en place de système d'indicateurs et d'une évaluation continue ;
• des protocoles d'urgence ;
• la création de nouvelles institutions et de dynamiques de vie en société favorisant la résilience ;
• la construction d'infrastructures adaptées.

La seule option efficace, rapide et démocratique pour guider une transition radicale (c'est-à-dire une révolution de l'économie) en faveur des classes populaires est de socialiser les secteurs clés de l'économie et d'augmenter les investissements publics pour stimuler l'économie dans la bonne direction.

Pour que le secteur public puisse remplir sa fonction de catalyseur de la transition et être financé sans la pression du marché capitaliste, il a besoin d'autonomie monétaire. À cette fin, les règles de l'Union monétaire européenne devraient être abandonnées et remplacées par d'autres formes de coopération financière en Europe.

Tant l'approche macroéconomique de l'investissement public que l'autonomie monétaire sont traitées de manière plus approfondie dans les trois premiers chapitres de ce manifeste.

De même, nous devrions créer les mécanismes et les outils de financement qui nous permettent de mobiliser les importantes sommes d'argent nécessaires pour garantir la transition. Pour la seule transition énergétique, on estime que des investissements de 280 milliards d'euros par an seront nécessaires dans l'UE jusqu'en 2050, ce qui équivaut à 2 % du PIB actuel de l'UE.

Des mécanismes de financement sont nécessaires pour que la transition énergétique soit stable, prévisible et soumise à un contrôle démocratique. Pour parvenir à une dynamique de financement adéquate et éviter la corruption et la création de réseaux clientélistes, l'argent doit parvenir entre les bonnes mains en quantité suffisante et être utilisé sans compromettre le développement d'autres aspirations légitimes des classes populaires. Pour cela, il faut développer une banque publique proche du niveau local et des classes populaires afin d'obtenir la plus grande efficacité avec des critères démocratiques.

Nous devons promouvoir un modèle de développement qui favorise la production locale, réduit l'impact socio-environnemental global et génère la prospérité locale, même sans croissance du PIB. Pour ce faire, il sera nécessaire de développer une industrie associée à la transition qui permette l'établissement de conditions monétaires favorables, ainsi que la réduction des dépendances externes et de la balance des paiements.

Le développement d'une industrie propre permettra de créer des emplois de qualité, d'intégrer des structures de formation dans les circuits de production et de financement, et de développer des dynamiques de recherche, développement et investissement qui génèrent une efficacité économique plus favorable aux travailleurs et aux nouveaux procédés de production ainsi que des infrastructures adaptées aux besoins de chaque territoire. Une fois que la capacité de décision sur les éléments stratégiques de la politique écologique et énergétique est entre les mains des pouvoirs publics, le modèle devrait être redessiné en fonction des besoins métaboliques des territoires.

À cet effet, il sera nécessaire de définir les critères de base permettant de reconfigurer les unités institutionnelles de gestion de l'énergie, de l'eau et de l'alimentation qui contribuent à améliorer la résilience et la durabilité environnementale et sociale, à partir d'un modèle énergétique décentralisé, et donc plus local que le modèle actuel.

L'ampleur des problèmes environnementaux exige d'énormes transformations socio-économiques sur un laps de temps très court. En plus des actions mentionnées ci-dessus, le gouvernement doit donc mettre en œuvre des mécanismes exceptionnels d'urgence pour soutenir des changements radicaux immédiats. On peut énumérer les mécanismes suivants, par secteur :

Préservation de la nature et de la biodiversité

Pour contribuer à la préservation de cycles et systèmes naturels essentiels, il faut concentrer nos efforts sur :
• le contrôle de l'urbanisation et de l'occupation des terres ;
• la mitigation et l'adaptation au changement climatique ;
• la correction de la surexploitation des écosystèmes ;
• le renforcement de la législation et des règlements pour réduire la pollution et les altérations dans les cycles biogéochimiques ;
• des initiatives pour contrer l'expansion d'espèces invasives ;
• la multiplication des mesures pour réduire les incendies ;
• la reforestation et le développement de l'agroforesterie.
Énergie / climat

Les initiatives suivantes sont nécessaires.
• Contrôle par la communauté :
◦ un plan de nationalisation / socialisation des moyens de production qui tienne compte d'éléments importants comme les compagnies dans le secteur de l'énergie, les infrastructures, les opérateurs et les systèmes de fixation des prix et des taxes ;
◦ une redéfinition du modèle étatique basée sur les besoins de relocalisation de l'économie (énergie), reposant sur la gestion des communs ;
◦ un plan d'urgence, ancré dans la culture de la résilience, fondé sur des études de sensibilité de l'économie aux variations des prix de l'énergie et d'autres variables.

• Financement :
◦ connexion et harmonisation entre la socialisation du secteur bancaire et l'autonomie monétaire ;
◦ un plan de financement énergétique qui comprend non seulement la garantie d'un financement national suffisant et de mécanismes efficaces, mais aussi des critères de priorités et de redistribution de la richesse.
• Industrie :
◦ réduction de la consommation d'énergie dans l'industrie ;
◦ développement d'un secteur de l'énergie socialisé, détenu par les pouvoirs publics et relocalisé et transformation de tous les secteurs de la production industrielle en utilisant des sources d'énergie renouvelables et non polluantes ;
◦ création d'un organe législatif démocratique qui oriente la demande industrielle dans la bonne direction ;
◦ création des structures de formation nécessaires à la transformation radicale des secteurs de l'industrie en fonction des objectifs de la transition écologique et énergétique.
• Ressources matérielles
◦ Interdire les techniques de fracturation hydraulique et fermer toutes les centrales nucléaires et les centrales thermiques fonctionnant au carburant fossile ;
◦ incorporer dans les droits humains l'épuration de l'eau, l'accès à l'eau potable, l'approvisionnement de base des ménages en énergie ;
◦ mettre en place des politiques de gestion des déchets visant à un recyclage intégral ;
◦ favoriser la décentralisation territoriale et la démocratisation organisationnelle du système économique ;
◦ établir des stratégies afin d'adapter le métabolisme urbain aux bio-capacités locales et au changement climatique ;
◦ augmenter la résilience et réduire notre empreinte écologique, énergétique et climatique pour atteindre un équilibre « presque zéro » carbone avant la moitié du siècle ;
◦ garantir la gestion publique des sols et empêcher ainsi qu'une dynamique spéculative détermine la configuration spatiale urbaine ;
◦ transformer la mobilité tant en zone urbaine qu'en zone rurale (en limitant l'utilisation de véhicules privés et en augmentant les services de transport public et leur électrification), ce qui permettra de retrouver un air de bonne qualité dans les villes ;
◦ imposer aux producteurs et distributeurs une réduction des emballages et recycler systématiquement les déchets urbains solides, en visant à réduire leur volume à ce qu'il était en 1990 ainsi qu'à réduire la production de gaz à effet de serre (GES) de plus de moitié avant la moitié du siècle.
• Nourriture et santé. Les objectifs suivants doivent être poursuivis :
◦ fournir non seulement à la population rurale mais aussi aux habitants des villes un accès à la terre et aux infrastructures nécessaires à la production (centres de transformation, machines partagées, etc.) et à la reproduction sociale (logements, écoles, dispensaires, etc.) ;
◦ promouvoir une agriculture sans pesticides ni engrais chimiques ;
◦ réduire rapidement les surfaces irriguées et remplacer les cultures par irrigation par des cultures qui dépendent de la pluie, donc une diversification et des espèces plus résistantes qui exigent moins d'eau ;
◦ augmenter les investissements de recherche et développement de systèmes de production agro-écologiques et récupérer d'anciens savoirs ;
◦ encourager la diminution de consommation de nourriture d'origine animale, surtout la viande ;
◦ encourager l'élevage extensif en pâturage (par opposition à l'élevage industriel), adapter l'élevage à la capacité des sols et restaurer la fertilité des sols pour la production de légumes et de céréales.

Mesures à moyen terme :

Décentralisation des activités économiques, intégration régionale des villes et suppression de la production de déchets non recyclables. À moyen terme, un gouvernement populaire qui s'engage à soutenir les classes populaires tout en visant la soutenabilité écologique doit redéfinir les principaux secteurs économiques. L'objectif général de cette restructuration est d'économiser l'énergie, de réduire les émissions de GES, d'éliminer toute production inutile, de réduire l'obsolescence de la production et de diminuer le temps de travail tout en optimisant les possibilités de créer des emplois décents. Selon les caractéristiques de chaque secteur, il faudra veiller à une décentralisation des activités économiques, à l'intégration régionale des villes et à la suppression de la production de déchets non recyclables.

Une partie fondamentale de la fourniture de biens et de services de qualité doit être assurée par un secteur économique socialisé, qui doit couvrir l'énergie, le transport, les communications, le logement, la santé et l'enseignement.

La restructuration de la production doit s'accompagner d'une réduction du volume global de l'économie pour l'adapter aux limites de soutenabilité. De plus, la diminution matérielle dans les sphères de la production et de la reproduction doit s'accompagner d'une distribution équitable de l'emploi, de la garantie d'une sécurité sociale pour tou-te-s et de l'accès gratuit aux services publics.

Il nous faudra aussi nous attaquer aux habitudes de consommation : promouvoir une approche collective (encadrée par certaines règles) plutôt que des achats individuels et déterminés par le marché.

Voici quelques mesures concrètes à mettre en œuvre :
• établir des objectifs et des stratégies à long terme, par la Constitution ou des lois ;
• créer des mécanismes démocratiques d'investissement et de financement d'une transition écosocialiste (par la socialisation des banques, mais aussi l'annulation des dettes publiques illégitimes, illégales, odieuses et insoutenables, etc.) ;
• redéfinir des unités de gestion de l'énergie, de l'eau et des sols avec une approche méthodologique métabolique ;
• mettre en place des systèmes d'indicateurs autres que le PIB qui permettent d'évaluer l'évolution dans son ensemble ;
• préserver les systèmes écologiques essentiels qu'il s'agisse des sols, des cours d'eau, des nappes phréatiques, des côtes ou des mers, en renforçant une gestion publique des communs ;
• éliminer les obstacles juridiques à la production agro-écologique en agriculture paysanne, développer des services publics en accès gratuit et facile pour tous, encourager la vie en zone rurale et le désengorgement des zones urbaines et augmenter l'autosuffisance des villes ;
• développer un nouveau modèle de gestion de l'énergie et garantir le contrôle des prix, améliorer la gestion des entreprises publiques, mieux règlementer la protection des données, penser de nouveaux types d'entreprises, etc. ;
• mettre en œuvre une stratégie qui permette de prévoir des conflits écologiques locaux et de leur trouver une solution démocratique, dans le cadre de la relocalisation économique.

Initiatives à moyen terme au niveau international :

Tenter de relever les défis socio-écologiques et énergétiques au niveau national est essentiel (ce qui peut amener des repositionnements sociaux et politiques intéressants), mais irréalisable si ces initiatives ne s'accompagnent pas de mesures au niveau international. Il s'agit essentiellement :

• de modifier les règlements européens : pour un véritable contrôle public, il nous faut nous débarrasser des règles de concurrence européennes et modifier les règles sur les marchés publics ; un changement radical du critère européen de stabilité et de la limite du déficit public est également indispensable si nous voulons garantir assez d'investissements dans la transition écologique (les restrictions monétaires européennes actuelles doivent être supprimées et remplacées si nous voulons mettre sur pied une économie distributive et démocratique) ;
• d'introduire des clauses contraignantes pour les sociétés et les investisseurs dans les stratégies de l'Union européenne pour la biodiversité, notamment en ce qui concerne la santé publique (réduction de la pollution de l'air, interdiction de pesticides pathogènes et polluants, etc.) ;
• d'abroger les traités multilatéraux (comme la Charte énergétique, les mécanismes de résolutions de différends par des tribunaux privés prévus dans les traités dits de « libre échange », etc.) et tous les traités qui sont en contradiction avec les objectifs poursuivis.

CONCLUSION
Garantir des conditions d'existence décentes pour les classes populaires aujourd'hui et demain exige une transition du modèle capitaliste duquel nous sommes prisonniers dans le cadre de l'UE à un modèle socialement et écologiquement soutenable, qui cherche à fournir un emploi décent à tous.

Pour réussir cette transition, les principes suivants sont essentiels :
• un contrôle public des éléments principaux dans les structures socioéconomiques, ce qui est la seule façon de prendre des décisions démocratiques dans l'intérêt des classes populaires ;
• la restructuration complète de l'économie en rupture nette avec le système capitaliste, pour passer à un mode de production organisé en lien étroit avec la population afin de réduire drastiquement les conséquences socio-environnementales du cycle actuel de production et de consommation.

An niveau européen, les mesures essentielles – déjà présentées plus haut et résumées ici – sont :
• la modification de règles de concurrence afin de garantir le développement d'un modèle économique soutenable et démocratique ;
• la création de nouvelles structures et institutions pour appliquer les plans de transition écologique et énergétique ;
• la préservation de systèmes écologiques essentiels qu'il s'agisse des sols, des cours d'eau, des nappes phréatiques, des côtes ou des mers, en renforçant une gestion publique des communs.

Et au niveau des États membres, les gouvernements populaires doivent :
• mettre en place un plan d'urgence pour la soutenabilité dans la justice sociale ;
• développer des plans pour la démocratisation et le contrôle public des principaux éléments de l'économie pour que la transition puisse s'effectuer rapidement, avec des conséquences limitées pour l'environnement, peu de risque pour les emplois et les droits sociaux, et suffisamment de ressources financières pour la mener à bien ;
• garantir l'accès des classes populaires à des biens de première nécessité en évitant abus et gabegie ;
• adapter les institutions et structures à cette nouvelle économie basée sur la satisfaction des besoins des classes populaires.

Il nous faut un plan radical de transition écosocialiste en Europe comme dans le reste du monde. A cette fin, dépasser le capitalisme n'est pas seulement une question d'égalité et de démocratie, mais aussi de survie et de reproduction des écosystèmes dans lesquels les humains s'inscrivent. Dans cette perspective, une rupture radicale avec les institutions et les traités européens actuels et leur remplacement par d'autres formes de coopération internationale sont une condition sine qua non.

Chapitre 6 - Féminisme

I. DIAGNOSTIC

Nous vivons une période de crise profonde qui a des conséquences particulièrement négatives sur la vie des femmes ainsi que sur celle de minorités comme les migrant-e-s, les handicapé-e-s ou les personnes LGBTQI+.

Depuis le début de la dernière crise économique du capitalisme en 2008, l'écart entre les taux d'emploi des hommes et des femmes a diminué dans la plupart des États membres de l'UE, mais les données varient, reflétant des différences entre les pays du Centre et de la Périphérie et les États extérieurs à l'UE, ainsi qu'entre chaque État [15].

Cette diminution de l'écart s'explique par le fait que lors de la crise, ce sont principalement des secteurs masculins qui ont été frappés par des licenciements et des réductions budgétaires, tandis que les femmes restent majoritaires dans les secteurs professionnels plutôt féminisés, tels l'enseignement, les soins de santé, les emplois du secteur public en général. Ce n'est pas pour autant que les femmes ne subissent plus de discriminations et d'inégalités liées au genre en matière d'emploi, de salaires et de conditions de travail. Cette tendance se poursuit [16]. Par exemple, l'écart salarial entre hommes et femmes, une caractéristique structurelle du système capitaliste, persiste partout sans exception. Au sein des pays de l'UE, l'écart salarial moyen lié au genre se situe autour de 16,2 % avec des différences significatives entre pays. L'écart salarial lié au genre varie également selon le secteur industriel et est en général plus important dans le secteur privé que dans le secteur public [17].

Les femmes sont plus vulnérables, avec un risque plus élevé de tomber dans la pauvreté. Des recherches dans ce domaine montrent que malgré la réduction dans les chiffres du chômage, les femmes sont plus vulnérables, avec un risque plus élevé de tomber dans la pauvreté – une tendance qui persiste aussi. Les études confirment également que malgré la réduction de l'écart du taux de chômage entre les femmes et les hommes, avec une augmentation du taux de participation et du niveau d'instruction des femmes qui dans certains cas dépassent les hommes dans l'acquisition de diplômes de l'enseignement supérieur, les femmes n'en sont pas moins exposées aux risques de violence, de pauvreté et aux problèmes de santé.

On constate depuis longtemps qu'en période de crise, les femmes arrivent sur le marché du travail car elles représentent en général une main d'œuvre plus précaire et moins stable, avec un taux de participation global plus bas, et ainsi apportent plus de marge sous forme de substitution temporaire au modèle général du soutien de famille masculin [Voir (en anglais) Marion Cochard, Gérard Cornilleau et Hélène Périvier, « A gender analysis of the economic crisis on labour market in six European countries ». URL : http://www.euroframe.org/files/user_upload/euroframe/docs/2011/EUROF11_Cochard_Cornilleau_Perivier.pdf] ; (en anglais) Hélène Périvier, « Men and women during the economic crisis », Revue de l'OFCE, 2014/2 (n° 133). URL : https://www.cairn.info/revue-de-l-ofce-2014-2-page-41.htm# ; (en anglais) Vicki Smith, « The Circular Trap : Women and Part-Time Work », Berkeley Journal of Sociology, Vol. 28, 1983. URL : http://berkeleyjournal.org/2016/03/from-the-archives-the-circular-trap-women-and-part-time-work/.]].

Les statistiques officielles de l'UE confirment, par exemple, que les femmes sont plus susceptibles que les hommes d'accepter des emplois à temps partiel [Voir (en anglais) European Institute for Gender Equality (EIGE), Gender equality and economic independence : part-time work and self-employment, Rapport, octobre 2014. URL :https://eige.europa.eu/rdc/eige-publications/gender-equality-and-economic-independence-part-time-work-and-self-employment-report.]]. Depuis l'éclatement de la crise et le début de la désintégration des systèmes de protection sociale, on a assisté à une réduction importante des subventions pour l'éducation, la santé et les services sociaux, due à la discipline budgétaire entraînant des coupes dans les dépenses sociales et les fonds publics en général. Ici encore, on observe des différences entre les pays de l'UE de la Périphérie et ceux du Centre, et des États extérieurs à l'UE.

La charge de la reproduction sociale est tombée sur les familles, les femmes en particulier. Par conséquent, la charge de la reproduction sociale est tombée sur les familles, les femmes en particulier. Ainsi les femmes sont obligées de prendre des emplois à temps partiel afin de couvrir une partie des dépenses et de contribuer au budget familial tout en se consacrant aux enfants et aux personnes âgées. Cela signifie que certains services qui se payaient antérieurement sont remplacés, à l'heure actuelle, par du travail intensif de femmes, surtout dans le domaine des tâches ménagères. Des mères célibataires en particulier sont plus vulnérables et souvent plus exposées à diverses formes de pauvreté et à d'autres désavantages sociaux : « certains groupes de femmes se caractérisent par une tendance plus élevée à travailler à temps partiel, à savoir celles dans les classes d'âge les plus jeunes et les plus âgées, et les mères de jeunes enfants » [18].

D'ailleurs, « les emplois à temps partiel sont souvent de qualité inférieure, payés à des taux horaires plus bas, avec moins de possibilités de formation continue ou de carrière, et à long terme, des droits à la retraite moindres (…). Bien plus de femmes travaillent à temps partiel que d'hommes. En 2015, la moyenne pour l'UE était de 8,9 % d'hommes qui travaillaient à temps partiel, contre 32,1 % de femmes » [19]. Le travail intérimaire sert aussi à promouvoir la « flexibilité du marché », et dans certains pays, notamment l'Italie, la Grèce et l'Espagne, les femmes sont plus susceptibles d'occuper sur le long terme des emplois à temps partiel. De manière plus générale, sous l'emprise du Conseil de l'Union européenne, on détruit progressivement le droit du travail, on impose des accords d'entreprises à la faveur d'accords de secteur, ce qui permet aux employeurs d'imposer aux femmes des conditions de travail flexibles et d'assouplir les règles de protection, d'hygiène et de sécurité.

Dans son rapport Les migrants, les minorités et l'emploi. Exclusion et discrimination dans les 27 États membres de l'Union européenne. Mise à jour 2003 – 2008 publié en 2011, l'Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne (FRA) déclare :

« Les données disponibles indiquent que les femmes issues de l'immigration et de groupes minoritaires occupent les emplois les plus mal payés et les moins qualifiés dans les segments les plus marginalisés du marché de l'emploi. Leurs possibilités de travail se limitent souvent aux emplois domestiques, avec un risque élevé d'insécurité et, souvent, des conditions de travail irrégulières. Par ailleurs, les expériences de discrimination des femmes issues de l'immigration et de groupes minoritaires varient selon leur position sociale et juridique et en fonction des attitudes de la population majoritaire à leur égard » [20].

Les États des Balkans, qui ne sont pas encore tous membres de l'UE, montrent des traits similaires. Dans la période dite « de transition » après l'éclatement de la Yougoslavie, presque tous ces pays se sont retrouvés confrontés à de graves problèmes économiques et sociaux que la crise actuelle ne fait qu'exacerber. La désindustrialisation globale, ainsi que les taux de chômage élevés et la croissance basée sur l'endettement qui en découlent, suivis par des programmes d'ajustement structurel imposés par le FMI, la BCE et l'UE ont eu des effets dévastateurs sur des sociétés entières et les femmes en particulier. Dans presque tous ces pays la différence de taux de participation au travail entre hommes et femmes persiste en raison de plusieurs facteurs, allant du fait d'avoir des enfants et d'apporter des soins aux membres de la famille (et souvent de la famille élargie) combiné au manque de soutien de l'État et d'institutions de soins pour les enfants et les personnes âgées, jusqu'aux discriminations pratiquées par les employeurs moins enclins à embaucher des femmes.

Dans certains pays comme la Bosnie-Herzégovine, le taux d'analphabétisme adulte approche les 3 %, la majorité de cette population analphabète étant composée de femmes. Le taux d'analphabétisme fonctionnel [21] est plus élevé, et le taux « d'illettrisme informatique » (incapacité à utiliser des outils numériques ou informatiques de la vie courante) atteint près de 40 % [22]. Tous ces pays se sont vus contraints d'adopter le programme économique néolibéral, de changer leur droit du travail, d'offrir des incitations à investir au grand capital en introduisant des taux d'impôt forfaitaires très bas et diverses formes de taxation régressive indirecte, et de libéraliser leurs marchés.

Bien que les statistiques officielles de l'UE indiquent que le taux de pauvreté dans ces pays a baissé suite à l'élargissement ou à la signature d'accords de stabilisation et d'association, il n'en est pas moins vrai que tous ces pays connaissent actuellement un tsunami d'émigration qui reste inexpliqué. En termes économiques, ce phénomène ressemble aux vagues d'émigration depuis les pays de la Périphérie de l'UE : on exporte de la main d'œuvre pour couvrir des déséquilibres commerciaux et pour rembourser des dettes publiques et privées.

En résumé, selon les statistiques officielles européennes, environ 24 % de la population de l'Europe est exposée aux risques de la pauvreté et de l'exclusion. Environ un Européen sur quatre connaît une forme de pauvreté, sans parler des États non membres de l'UE où ces taux sont encore plus élevés [23]. Comme déjà mentionné, les femmes sont plus susceptibles de connaître diverses formes d'exclusion, de pauvreté et de violence, aussi bien à la maison qu'au travail.

II. RENVOYÉES À LA CUISINE ? LE DOUBLE FARDEAU

La violence contre les femmes est en augmentation, des féminicides aux offensives contre leurs droits reproductifs et contre leurs conditions de vie en général. Devant la montée des mouvements racistes et d'extrême-droite, la gauche doit affronter des défis sur tous les fronts. La montée de l'idéologie dite « Alt-right » [24] amène une nouvelle spécificité : elle s'attaque au féminisme et aux mouvements féministes qui avaient acquis une grande influence depuis les années 1960 et ont beaucoup contribué à la libération et à l'émancipation des femmes de par le monde. Le féminisme est de plus en plus souvent diabolisé par les mouvements et partis de droite et par des associations de la société civile d'extrême-droite, racistes et homophobes. La violence contre les femmes sous ses formes diverses est en augmentation, allant des féminicides à des offensives contre les droits reproductifs des femmes et contre leurs conditions de vie en général.

Les médias soutiennent le plus souvent le camp conservateur, présentant ainsi toutes ces questions sous l'angle d'un conflit de valeurs. Nous nous trouvons donc face au récit idéologiquement biaisé qui présente le féminisme et les valeurs féministes comme anti-famille et leur oppose les valeurs hétéro-normatives et patriarcales comme pouvant sauver le monde du féminisme. La vérité est tout autre.

Notre adversaire est en fait la crise qui résulte de l'effondrement des systèmes de protection sociale. Cet état des choses reporte sur les familles en général et sur les femmes en particulier, toute la charge de la reproduction sociale. Les femmes, qui subissent un écart salarial structurel lié au genre, sont obligées d'accepter encore plus de travail rémunéré d'une part, et doivent prendre en charge plus de travail reproductif, faire le ménage et s'occuper des enfants et des personnes âgées d'autre part. Elles s'occupent aussi de la famille étendue, particulièrement dans les pays de la Périphérie et ceux extérieurs à l'UE. L'idée d'un « retour à la famille », parfois présentée comme une aberration d'extrême-droite opposée au statu quo, est en réalité une tentative de naturaliser le capitalisme dans sa forme néolibérale.

L'idée qui sous-tend cette naturalisation, c'est que l'effondrement des systèmes de protection sociale dans les secteurs de l'enseignement et de la santé est nécessaire ; que les femmes doivent à nouveau être identifiées en tant que mères, éducatrices et préposées aux soins, que c'est là leur rôle naturel, le seul possible. Ce n'est ni le féminisme pour toutes (à distinguer du féminisme libéral qui s'adresse aux femmes les plus riches et les mieux payées) ni la gauche qui « compromettent la famille » mais, comme l'avaient déjà souligné Marx et Engels, c'est le capitalisme et ses crises qui provoquent la discorde au foyer, la violence contre les femmes, qui poussent les enfants dans la rue et isolent les êtres humains les uns des autres.

Et malgré tout, justement à cause de ces crises, pour un grand nombre de gens la famille apparaît comme le seul espace de sécurité, comme un mécanisme d'aide mutuelle contre la tyrannie de l'économie du marché. C'est là le socle matériel du soutien populaire pour les idées de la droite, en l'absence d'une alternative de gauche. C'est pour cela que certains milieux politiques et idéologiques s'attaquent au féminisme, essayant d'abolir les droits pour lesquels les femmes se battent depuis des siècles dans le cadre du mouvement féministe et ouvrier.

C'est pourquoi les mobilisations féministes à travers le monde nous semblent si pertinentes. De l'Amérique Latine à l'Inde en passant par l'Afrique, l'Amérique du Nord et l'Europe, les mobilisations féministes ont eu un impact extraordinaire pendant une période où rien de prometteur ne semblait poindre à l'horizon.

D'ailleurs, depuis 2015 le mouvement [Ni Una Menos [25], né dans les mobilisations féministes de 2011 en Argentine, a gagné presque tous les continents. Depuis 2015, des groupes et des mouvements féministes ont organisé de nombreuses manifestations pour revendiquer l'égalité, pas seulement en termes juridiques. Il s'agit précisément de femmes organisées autour de divers groupes féministes qui ont mené des campagnes, par exemple en Pologne, contre l'interdiction de l'avortement ou, en Irlande, pour le référendum qui a réussi à obtenir le droit à l'avortement. Dans d'autres pays européens, les mouvements féministes sont les seuls actuellement à lutter contre le capitalisme et l'assaut global contre la vie (conditions de vie, destruction de l'environnement et des systèmes d'enseignement, de santé et des services sociaux). En 2018 a eu lieu la grève internationale des femmes, une des plus grandes vagues de protestation mondiale de femmes jamais vue. Peut-être pour la première fois, cette forme inédite de lutte, qui a mobilisé des millions de travailleuses en Espagne et en Italie dans des grèves générales, a rassemblé de larges masses de femmes ayant un travail salarié et de femmes travaillant au foyer, surmontant ainsi la séparation traditionnelle bourgeoise entre le public et le privé, séparation qui prend aussi la forme genrée de séparation entre sphères masculine et féminine.

Le succès de ces mobilisations féministes provient justement du fait qu'elles mettent en évidence que le problème ne relève pas d'un « conflit de valeurs », mais d'une tentative de transférer la charge entière de la reproduction sociale sur la famille et sur les femmes. C'est sur cette base, ainsi que grâce à la recherche de l'unité avec les syndicats, que ces mobilisations ont connu de forts succès.

Récemment, nous avons aussi pu observer un mouvement de protestation chez Google, où des travailleuses du monde entier ont organisé une campagne de « walk-out » ; quittant leurs bureaux afin de protester contre le harcèlement sexuel très répandu dans l'entreprise et les écarts salariaux liés au genre, elles ont exigé que l'entreprise tienne compte des accusations de harcèlement sexuel contre des cadres supérieurs et mette en place le principe de salaire égal à travail égal [26].

De nombreuses expériences rapportées de partout dans le monde indiquent que ce sont les femmes qui sont en première ligne pour défendre les biens publics lorsque des investisseurs s'attaquent aux ressources des communautés locales. Cela est dû au fait que ce sont les femmes qui ressentent les premières les effets néfastes de la pénurie des ressources, les atteintes à l'environnement ainsi que les conséquences des politiques d'austérité.

Il ne suffit pas de prendre position contre la misogynie, mais aussi contre le nationalisme, le racisme, la xénophobie. Pour toutes ces raisons nous considérons qu'il ne suffit pas de prendre position seulement contre la misogynie la plus criante, mais aussi contre le nationalisme, le racisme, la xénophobie. Il faut intégrer ces luttes aux luttes pour l'égalité qui visent bien plus qu'une simple égalité juridique. L'assaut que constituent les mesures néolibérales, l'endettement, la marchandisation du logement et la crise de la protection sociale, a des répercussions lourdes partout sur la planète. Il nous faut un mouvement féministe plus large qui se joint aux luttes concernant le travail, les salaires, le logement, les services sociaux, l'éducation, la santé, aux luttes contre les attaques sur la vie et nos moyens de subsistance.

Toutes les recherches dans le domaine indiquent que nous avons atteint un seuil critique, que nous avons même atteint un stade irréversible. Le seul espoir est de lutter contre le grand capital afin de nous émanciper nous-mêmes et d'obtenir des conditions de vie dignes. Le mouvement Ni Una Menos présente l'un des meilleurs exemples de ce type de lutte, une vraie inspiration, car s'inspirer de Ni Una Menos signifie s'opposer à la violence et à ses nombreux aspects, comme un collectif de féministes l'a très bien résumé :

« La violence contre les femmes, telle qu'elles [les femmes de Ni Una Menos] la définissent, revêt de multiples facettes : elle comprend la violence domestique, mais aussi la violence du marché, de la dette, des relations capitalistes, la violence d'État ; la violence des politiques discriminatoires contre les femmes lesbiennes, trans et queer, la violence de la criminalisation étatique des mouvements migratoires, la violence de l'incarcération de masse, et la violence institutionnalisée contre le corps des femmes à travers l'interdiction de l'avortement et le manque d'accès à des soins de santé gratuits et à l'avortement gratuit. Leurs positions nourrissent notre détermination à combattre les attaques institutionnelles, politiques, culturelles et économiques contre les femmes musulmanes et migrantes, les femmes de couleur, les femmes qui travaillent et celles qui sont au chômage, les femmes lesbiennes, celles dont le genre est non conforme et les femmes trans » [27].

III. PROPOSITIONS
Le secteur public socialisé pourra servir de levier pour amener des changements plus radicaux dans la structure sociale. Il faut que des gouvernements de gauche synthétisent les luttes de ces mouvements et aillent plus loin que de simples exigences d'égalité formelle, qu'ils mettent en cause la division genrée du travail et le caractère genré et privatisé de la reproduction sociale. Les racines de la forme contemporaine du patriarcat sont à chercher dans le caractère privé de la reproduction de la force de travail et dans la façon dont les femmes sont considérées comme responsables de la reproduction sociale de cette force de travail (c'est-à-dire son maintien en bonne santé, l'éducation des enfants – future force de travail –, etc.). Il existe une cohérence entre la définition de la force de travail comme marchandise et la division genrée du travail, l'idée du rôle et du travail des femmes dans la société, présente dans la séparation entre privé et public, famille et société, émotion et raison, les différentes formes de travail féminisé dans le domaine des soins et la production de valeur.

Ce sont ces séparations et aliénations, qui font de la famille un refuge dans un système en crise – un appui tout trouvé pour les idées réactionnaires qui veulent faire payer les femmes pour la crise du capital –, que nous devons combattre. Nous devons présenter des propositions crédibles pour un financement public de la socialisation de la reproduction sociale. Nous devons investir massivement dans des crèches communales, des laveries et des restaurants collectifs, en visant l'objectif à long terme de fournir ces services gratuitement. C'est de cette façon que nous créerons les conditions nécessaires à l'intégration des hommes et des femmes dans tous les secteurs économiques sur pied d'égalité et avec les mêmes salaires. Nous commençons à créer les conditions pour en finir avec le travail domestique et subalterne des femmes et ainsi transformer la division genrée du travail d'une manière qui soit véritablement égalitaire et libératrice. Pendant la période de transition, il nous faudra recourir à des quotas pour nous assurer que les femmes, et les femmes immigrées, soient correctement représentées dans les secteurs économiques de leur choix et particulièrement le secteur public. Au sein du secteur public, nous voulons créer des formes de flexibilité qui ne servent pas les intérêts du capital en assurant une reproduction de la force de travail à moindre coût dans la famille aux dépens des femmes, mais qui permettent aux femmes de choisir ou non d'avoir des enfants, de prendre ou non congé pour les élever, de poursuivre ou non leur carrière, d'avoir le droit de décider elles-mêmes de ce qu'elles font de leur vie et de leur épanouissement au travail et dans la société. C'est ainsi que le secteur public socialisé pourra servir de levier pour amener des changements plus radicaux dans la structure sociale. Notre objectif est de nous inscrire dans la lutte des mouvements de libération pour transformer la reproduction sociale par le bas à travers des initiatives de mouvements auto-organisés.

Les mouvements sociaux doivent donc tout mettre en œuvre, par des campagnes et des mobilisations, pour obtenir :
• l'égalité complète pour toutes et tous, la pénalisation de toute forme de violence et de discrimination fondées sur les constructions sociales de genre, de classe, de race ou d'âge ;
• la décriminalisation des protestations contre les politiques anti-migratoires et des actions de solidarité avec les migrant-e-s et les autres groupes vulnérables ;
• un salaire égal pour un travail égal ;
• la socialisation de la charge de la reproduction sociale : qu'on investisse dans des crèches collectives, des restaurants collectifs, des laveries collectives ;
• plus de participation citoyenne dans les décisions politiques au niveau local ;
• la protection des sources d'eau potable et de tout autre moyen de subsistance ;
• des victoires dans la lutte contre le poids de la grande finance, contre l'endettement et les politiques d'austérité ;
• les droits reproductifs à l'accès aux soins de santé reproductifs ;
• l'ouverture des frontières, le droit de circulation et d'installation ;
• la fin des guerres impérialistes, menées en particulier par la coalition de l'OTAN, qui détruisent des sociétés entières.

Les mesures concrètes à adopter par tout gouvernement de gauche :

• Imposer une taxation plus forte du grand capital pour financer une expansion massive du secteur public, y compris des emplois dans les domaines liés à la transition écologique et l'économie verte.
• Augmenter les emplois à plein temps pour les femmes dans le secteur public.
• Faire appliquer la législation sur le salaire égal pour un travail égal avec des mesures punitives pour les employeurs du secteur privé qui ne respectent pas la législation.
• Soulager les femmes de la charge complète de la reproduction sociale en augmentant l'offre en crèches collectives, restaurants collectifs et laveries collectives : initialement il faudrait subventionner fortement ces services, en vue d'en faire des biens communs.
• Veiller à ce que les emplois dans les secteurs de l'enseignement, de la santé et des services sociaux ne soient pas féminisés, afin d'avoir un juste équilibre entre travailleurs et travailleuses.
• Légiférer afin d'éviter les discriminations en termes de carrière envers les femmes qui retournent au travail après un congé de maternité ou parental.
• Légiférer et appliquer la législation existante pour la défense des droits civiques et du travail des populations LGBTQI+.
• Introduire une loi instaurant des quotas, pour permettre aux populations immigrées de trouver de l'emploi, à salaire égal, dans le secteur public.
• Compléter la législation pour l'égalité par des campagnes publiques et du soutien matériel en faveur des communautés et des mouvements qui combattent le racisme, l'oppression et la discrimination liées au genre.
• Réformer la législation existante pour soutenir les victimes de violence sexuelle et domestique, y compris les enfants : il faut soutenir la législation par des campagnes publiques et du soutien matériel pour les femmes qui résistent en se battant et pour les mouvements de jeunes qui formulent leurs propres demandes.
• Augmenter la participation citoyenne pour toutes les questions qui concernent notre vie quotidienne par l'introduction de mécanismes d'autogestion dans toutes les unités de travail du secteur public et des mécanismes d'autogestion communautaire pour aider aux processus de socialisation de la reproduction sociale.

CONCLUSION

L'égalité doit se conquérir par la lutte collective et la solidarité pour pouvoir nous émanciper et obtenir des conditions de vie décentes. Une position politique féministe cohérente exige que nous nous opposions à toute forme d'exploitation, de sexisme, d'expression du patriarcat et à toutes les formes de violence qui font que des personnes exploitées et vulnérables se tournent les unes contre les autres pendant que le capital continue à diviser nos luttes communes sans être inquiété. Notre force réside dans la solidarité. La solidarité contre le capital et l'UE qui impose des mesures d'austérité. La solidarité des opprimé-e-s, des femmes, des communautés LGBTQI+, des minorités, des personnes racisées et des travailleurs et travailleuses contre la tyrannie du marché et du capital. Contre les politiques inégalitaires qui dominent, nous lutterons pour l'égalité, mettant nos vies et l'avenir de la planète en haut de la liste de priorités dans tout débat politique, qu'il soit parlementaire ou extra-parlementaire. Quand nous exigeons l'égalité, il ne s'agit pas seulement d'une égalité juridique formelle mais d'une égalité qui refuse de se contenter des miettes du gâteau tandis que le système poursuit sa destruction méthodique de nos vies et de notre environnement.

Nous savons que l'égalité doit se conquérir par la lutte, que c'est seulement dans la lutte collective et la solidarité que nous pouvons nous émanciper et obtenir des conditions de vie décentes. Pas par des décisions de l'UE en matière de politique de genre, visant à répondre aux attentes du féminisme libéral et visant la réussite de certaines femmes – nous n'avons que faire que des femmes deviennent directrices de banques quand, dans le même temps, ces banques s'emparent de nos maisons et de nos vies. Nous refusons la politique du « moindre mal ». Nous ne voulons pas de femmes en politique simplement parce que ce sont des femmes – les femmes politiques qui votent des mesures d'austérité ne sont pas nos alliées. Celles et ceux qui votent ces mesures sont directement responsables de l'augmentation des violences faites aux les femmes, du sous-financement de logements corrects, de la dévalorisation du travail féminin par rapport au travail masculin.

Le féminisme pour lequel nous nous battons n'est pas le féminisme d'une infime minorité de femmes dans des positions de pouvoir dans les banques ou les entreprises au détriment des travailleuses, des migrantes, de toutes celles qui sont vulnérables et de nos enfants. Le féminisme pour lequel nous luttons est dirigé contre l'UE et ses mesures d'austérité dévastatrices. Au lieu de continuer à mener des politiques qui se soldent par la mort de milliers de femmes et l'exploitation de centaines de milliers d'autres, nous voulons lutter en ayant conscience que notre ennemi est le capital et qu'il est toujours chez nous.

[1] Le « facteur de stabilité » (sustainability factor) constitue un principe du « Semestre européen » qui prescrit que les dépenses publique d'un pays membre de l'UE ne doivent pas menacer sa solvabilité à l'égard de ses créanciers. Voir par exemple, URL : https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/european-semester_thematic-factsheet_public-finance-sustainability_en_0.pdf

[2] Le Traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance au sein de l'Union économique et monétaire (aussi appelé TSCG ou « pacte budgétaire européen ») est entré en vigueur en janvier 2013.

[3] Au sujet des évolutions de la distribution des richesses, des taux de chômage (notamment des jeunes et des femmes), de la précarité (emplois temporaires, non choisis, partiels, etc.) ainsi que des inégalités et de la pauvreté, on peut se référer aux statistiques des institutions européennes elles-mêmes. Voir par exemple pour le chômage : https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Unemployment_statistics

[4] Voir Eurostat, « Minimum wages statistics ». URL : https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Minimum_wage_statistics

[5] Voir (en anglais) Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), « Special Report : Global Warming of 1,5°C », octobre 2018.

[6] Voir Daniel Tanuro, L'impossible capitalisme vert, La Découverte, 2012.

[7] Voir (en anglais) James Hansen et alii, « Ice melt, sea level rise and superstorms : evidence from paleoclimate data, climate modeling, and modern observations that 2ºC global warming could be dangerous », 2016. URL : https://www.atmos-chem-phys.net/16/3761/2016/acp-16-3761-2016.pdf.

[8] Voir (en espagnol) Iñigo Capellán Pérez et alii « Agotamiento de los combustibles fósiles y escenarios socio económicos : un enfoque integrado », 2014. UTL : http://www.eis.uva.es/energiasostenible/wp-content/uploads/2014/09/Capellanetall2014_esp.pdf.

[9] Voir (en espagnol) José Bautista, « Refugiados climáticos : hablan las víctimas del calentamiento global », La Marea, 24 juin 2017. URL : https://www.lamarea.com/2017/06/24/refugiados-climaticos/.

[10] Voir (en anglais) Banque mondiale, « The Impacts of Climate Change on Poverty in 2030 and the Potential from Rapid, Inclusive, and Climate-Informed Development », Working Paper, novembre 2015.

[11] Voir (en anglais) International Energy Agency, World Energy Outlook 2015, OECD/IEA, 2015 ; (en anglais) Political Economist, « World Energy 2016-2050 : Annual Report », 2016 ; (en anglais) Minqi Li, « World Energy 2017-2050 : Annual Report », 2017.

[12] Voir (en anglais) Dennis Coyne, « World Natural Gas Shock Model », 2015.

[13] Voir WWF, « Rapport Planète Vivante 2016 », 2016. URL : https://wwf.be/fr/living-planet-report-2016/.

[14] Voir Conseil d'Administration de l'Évaluation des Écosystèmes pour le millénaire, « Vivre au-dessus de nos moyens. Actifs naturels et bien-être humain », Déclaration du Conseil d'administration, mars 2005.

[15] Voir les statistiques du chômage par genre fournies par Eurostat : https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Unemployment_statistics#Male_and_female_unemployment.

[16] Ibid.

[17] Voir par exemple le site Gender Pay Gap qui recense les écarts salariaux entre hommes et femmes : http://genderpaygap.eu/ ; voir aussi (en anglais) Eurostat, « Women in the EU earned on average 16% less than men in 2016 », Eurostat news release, 7 mars 2018. URL : https://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/8718272/3-07032018-BP-EN.pdf/fb402341-e7fd-42b8-a7cc-4e33587d79aa ; (en anglais) Veronika Hedija « Sector-specific gender pay gap : evidence from the European Union Countries », Economic Research-Ekonomska Istraživanja, 30:1, 2017. URL : https://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.1080/1331677X.2017.1392886.

[18] (Traduit de l'anglais) Ilona Kiaušienė, « Comparative assessment of women unemployment and poverty in European Union », Intellectual Economics, Volume 9, Issue 2, août 2015. URL : https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1822801115300059 ; voir aussi (en anglais) Frédéric Salladarré et Stéphane Hlaimi, « Women and part time work in Europe », International Labour Review, Vol. 153 (2014), No. 2.

[19] (Traduit de l'anglais) Commission européenne – Direction générale Emploi, affaires sociales et inclusion, « Part-time work : A divided Europe », News, 4 mai 2016. URL : http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=1196&newsId=2535&furtherNews=yes

[20] Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne (FRA). URL : https://fra.europa.eu/fr/publication/2012/les-migrants-les-minorits-et-lemploi-exclusion-et-discrimination-dans-les-27-tats

[21] La notion d'analphabétisme fonctionnel désigne une incapacité de comprendre ce dont il est réellement question. Cela concerne des personnes qui savent lire, écrire et compter mais qui, dans certaines situations, ne sont pas capables de comprendre des concepts plus complexes.

[22] Voir les statistiques officielles de l'année 2013 pour la Bosnie-Herzégovine : http://fzs.ba/index.php/popis-stanovnistva/popis-stanovnistva-2013/konacni-rezultati-popisa-2013/. Pour des statistiques sur l'analphabétisme fonctionnel dans les pays développés de l'UE, voir Justyna Bednarz, « L'analphabétisme fonctionnel des adultes dans les pays riches de l'ouest », Plateforme électronique pour l'éducation et la formation des adultes en Europe (EPALE). URL : https://ec.europa.eu/epale/fr/blog/analfabetyzm-funkcjonalny-doroslych-w-krajach-bogatego-zachodu

[23] Voir (en anglais) Luz Solano-Flórez, « 12 Facts About Poverty in Europe », The Borgen Project. URL : https://borgenproject.org/facts-about-poverty-in-europe/ ; Daniel Linotte, « Poverty in the Balkans », European Western Balkans. URL : https://europeanwesternbalkans.com/2017/01/24/poverty-in-the-balkans/.

[24] Développée en particulier aux États-Unis sur le Web puis gagnant en dynamisme avec la campagne de Donald Trump en 2016, « l'Alt-right » se veut le nouveau visage, pour certains « présentable », du suprématisme blanc, chrétien et masculin.

[25] Voir (en espagnol) http://niunamenos.org.ar/category/manifiestos/.

[26] Voir (en anglais) « Google walkout : global protests after sexual misconduct allegations », The Guardian, 1er novembre 2018. URL : https://www.theguardian.com/technology/2018/nov/01/google-walkout-global-protests-employees-sexual-harassment-scandals

[27] (Traduit de l'anglais) Angela Davis, Barbara Ransby, Cinzia Arruzza, Keeanga-Yamahtta Taylor, Linda Martín Alcoff, Nancy Fraser, Rasmea Yousef Odeh et Tithi Bhattacharya, « Beyond Lean-In : For a Feminism of the 99% and a Militant International Strike on March 8 », Viewpoint Magazine, 3 février 2017. URL : https://www.viewpointmag.com/2017/02/03/beyond-lean-in-for-a-feminism-of-the-99-and-a-militant-international-strike-on-march-8/.

Manifeste pour un nouvel internationalisme des peuples en Europe

Collectif d'auteur-e-s * — 2019-04-16T08:08:16Z

Nous continuons la publication du "Manifeste pour un nouvel internationalisme des peuples en Europe". Il compte 150 signataires dont Éric Toussaint, Esther Vivas, Catherine Samary, Costas Lapavistas, Stathis Kouvelakis, Tijana Osik, Nathan Legrand, Alexis Cukier, Jeanne Chevalier, Yayo Herrero.Retour ligne automatique
Nous publions cette semaine, le chapitre 7 - Santé et éducation le chapitre 8 -Politiques internationales et le chapitre 9 - Luttes sociales, confrontations politiques et processus constituants.
Pour lire l'intégralité du Manifeste cliquez sur l'icône

Chapitre 7 - Santé et éducation

La lutte pour l'éducation, la santé et les soins fait partie de la lutte pour notre émancipation et pour l'amélioration substantielle des conditions dans lesquelles nous vivons. Depuis l'éclatement de la crise financière de 2008, les mesures d'austérité imposées dans le monde et en Europe ont mis à mal les dépenses sociales, imposé une « discipline » budgétaire stricte et instauré de nouvelles coupes dans des dépenses d'éducation et de santé déjà en baisse, faisant la guerre tout d'abord à celles et ceux qui ne gagnent rien ou presque. De plus, la crise a frappé davantage les groupes les plus vulnérables : les personnes âgées, les chômeurs et chômeuses, les groupes ayant des revenus faibles et en particulier les femmes. Cela a pour conséquence que notre accès tant à la santé qu'à l'éducation dépend de plus en plus (si ce n'est entièrement) de nos moyens financiers. Ceux qui peuvent payer ont accès à de bonnes conditions d'éducation, de santé et de soins. Ceux qui ne le peuvent pas doivent soit s'endetter, soit attendre de plus en plus pour avoir accès à des prestations de santé qui se réduisent.

Les coupes dans les dépenses sociales et la « discipline » budgétaire ont privé celles et ceux qui travaillent le plus pour la société de leurs droits et garanties fondamentaux. La dernière décennie en particulier a été marquée par un accroissement majeur de la marchandisation et la privatisation de la santé, des soins et de l'éducation. Au lieu d'être considérés comme des droits humains fondamentaux et des garanties sociales, ceux-ci sont de plus en plus identifiés selon la logique capitaliste qui les transforme en marchandises vendues et achetées.

C'est cela que nous voulons changer. La lutte pour l'éducation, la santé et les soins fait partie de la lutte pour notre émancipation et pour l'amélioration substantielle des conditions dans lesquelles nous vivons.

I. DÉFENDRE ET ÉTENDRE L'ÉDUCATION ET LA SANTÉ PUBLIQUES

Alors que les gouvernements européens annoncent une augmentation des dépenses militaires [1], des mesures contre l'immigration et des investissements dans l'industrie de l'armement, alors que des pans entiers de nos sociétés sont transformés en listes d'attente en raison du manque de services disponibles, des pénuries en matière de services et d'institutions d'éducation, de santé et de soins, on nous dit que ce sont désormais des services que nous devons acheter [2].

Les listes d'attente pour les crèches ou pour obtenir un traitement médical sont de plus en plus longues et dans certains pays (en particulier de la périphérie de l'UE et des États hors UE), les subsides sont quasiment inexistants. À ce titre, nous assistons à des différences flagrantes entre les pays du centre de l'UE d'une part et les pays de la périphérie au sein de l'UE et les pays européens non membres d'autre part. C'est particulièrement frappant dans le cas de la Grèce où la réduction de moitié du budget de la santé a conduit à une augmentation significative du taux de mortalité [3]. Des études ont également mis en lumière les différences existant entre les zones rurales et les environnements urbains en matière d'accès à des services d'éducation, de santé et de soins. Dans tous les cas les différences sont fortement amplifiées par la dimension de classe.

. L'éducation n'est pas une marchandise, ni un service qu'on nous offre mais un processus qui doit avoir lieu tout au long de la vie, processus dans lequel nous devons investir. L'investissement dans l'éducation signifie investir dans un futur toujours plus incertain. Préparer les enfants aux changements considérables et rapides du monde contemporain est extrêmement important car ils auront à faire face au changement climatique, à la robotisation et aux autres changements qui affecteront le marché de l'emploi ainsi que l'environnement dans lequel ils vivront. C'est pourquoi l'éducation ne doit pas être vue comme une série de tests destinés à mesurer le succès ou l'échec dans le processus éducatif comme c'est de plus en plus le cas. Les enfants, les adolescents, les étudiants (y compris les étudiants adultes) ne sont pas de simples chiffres mais des êtres humains avec leurs besoins spécifiques, leurs talents et leurs capacités. Ceux-ci devraient être mis en avant et tout le monde devrait pouvoir développer au mieux ses possibilités créatives.

Bien que le tournant en matière de libéralisation, dérégulation et marchandisation en matière d'éducation ne soit pas nouveau et ait été sujet à débats depuis près de trois décennies, les rapports de l'UE eux-mêmes montrent que la dernière crise financière a agrandi le fossé entre les objectifs globaux de l'UE et la réalité en matière de taux de décrochage scolaire, d'obtention d'un diplôme dans l'enseignement secondaire ou supérieur ainsi qu'en matière d'éducation permanente, de formation et d'apprentissage des adultes. De plus, il y a d'immenses disparités entre États du centre de l'UE, États de la périphérie de l'UE et États non membres, ainsi que des différences régionales au sein des États membres [4]. Depuis les années 1990 les États européens ont, à côté des écoles publiques, développé des programmes pour des crèches et écoles privées auxquels ils participent directement par leur co-financement ou leur seule supervision. Cela a encouragé un accroissement des différentes formes de privatisation en matière d'éducation en général.

Les inégalités en matière d'accès à une éducation publique de qualité comme en matière de santé sont liées aux origines sociales et amplifiées par les politiques néolibérales.Les écoles maternelles et primaires ont été affectées par « des réformes en matière éducative caractérisées par des coupes dans les dépenses, des formes de dérégulation, de libéralisation et de marchandisation ainsi que la sous-traitance et l'introduction de nouveaux fournisseurs de services éducatifs (certains marchands, d'autres pas) » [5]. Le modèle d'éducation nordique, souvent vanté car présenté comme égalitaire, doté d'une conscience sociale et soucieux du bien-être des enfants a fait l'objet de critiques sévères précisément en raison des disparités résultant de l'introduction et l'imposition de privatisations, marchandisation dans le système éducatif en général et en particulier dans les écoles élémentaires au cours de la dernière décennie [6]. Sous le prétexte de donner formellement le choix aux parents, une ségrégation institutionnelle basée sur la race et le revenu s'est développée. Les classes moyennes sont maintenant libres de retirer leurs enfants des écoles situées dans des quartiers ouvriers et à majorité immigrée afin de privilégier leur éducation dans des zones que les classes populaires et populations immigrées doivent quitter en raison de la spéculation immobilière. Dans chaque pays, les inégalités en matière d'accès à une éducation publique de qualité sont – comme en matière de santé – liées aux origines sociales et amplifiées par les politiques néolibérales tant dans les États membres que non-membres de l'UE.

Bien que la plupart des rapports officiels de l'UE proclament que de nombreux pays progressent vers un taux d'abandon scolaire inférieur à 10 % et un taux de fréquentation de l'enseignement supérieur de plus en plus élevé, la recherche témoigne en fait d'une situation quelque peu différente. Par exemple, les résultats du PISA [7] (Programme international de suivi des acquis) pour 2012 montrent qu'en moyenne 17 % des Européens de 15 ans ont de faibles capacités de lecture et que 55 millions d'adultes entre 16 et 65 ans souffrent d'analphabétisme fonctionnel [8]. Tous les pays, bien que dans des proportions différentes, ont été affectés par la crise économique qui fait reculer la progression que l'Union européenne s'était fixée pour 2020. Les différences entre pays en matière d'investissement dans les infrastructures et l'éducation en général persistent. Des pays comme la Grèce, l'Espagne et l'Italie ont vu leur système éducatif dévasté par les impacts de la crise et les différences régionales au niveau de l'Union européenne sont également frappantes [9]. Au lieu d'investir dans l'éducation, les gouvernements néolibéraux ont principalement fait des efforts pour déréguler, sous-traiter et privatiser le système éducatif dans son ensemble.

L'éducation commence très jeune et toutes les recherches récentes montrent l'importance de l'éducation à la petite enfance pour le bon développement des enfants et de leur potentiel [10]. Un congé de maternité prolongé est également important pour le bon développement mental et physique du bébé et son développement ultérieur en une personne réellement mature. C'est pourquoi le congé de maternité doit être garanti et protégé par la loi et ne pas être utilisé comme un prétexte pour pousser les femmes hors de la force de travail et du marché de l'emploi. Il faut en même temps comprendre que les États providence ont, à des degrés et moments différents, par l'utilisation de formes et taux d'imposition différentiés, cherché à maintenir la famille nucléaire en incitant à ce que les femmes n'entrent pas sur le marché du travail. C'est – de plus en plus – le cas en Allemagne et l'Italie a été historiquement un des exemples les plus marquants de ce genre de politique [11].

Les crèches, les écoles maternelles et les garderies sont là où notre première éducation débute. Nous devons en tant que société valoriser chaque niveau d'éducation et non sur base du profit. La féminisation de l'enseignement en général (crèches, écoles maternelles, écoles primaires et secondaires et dans certains cas certains secteurs de l'enseignement supérieur) s'est accompagné d'une dégradation du statut social de la profession et a pour conséquence des rémunérations faibles. Les femmes travaillant dans l'enseignement au sens large bien qu'ayant souvent un niveau élevé de formation sont considérées comme de simples maîtresses de maison occupées à des tâches « traditionnellement » féminines. Cela signifie qu'en tant que société nous acceptons et en fait confirmons que non seulement le travail avec les enfants est insignifiant mais également puisque occupé en grande majorité par des femmes, il doit être considéré comme « naturellement » féminin et donc ne pas être payé comme d'autres professions considérées comme typiquement masculines. Cette attitude est non seulement fausse et sexiste mais également inacceptable socialement. Tout travail dans le domaine éducatif devrait jouir d'une considération équivalente aux professions principalement occupées par des hommes et rémunérés en fonction.

Ces tendances se sont renforcées depuis les années 1960 et nous assistons aujourd'hui en raison de la crise économique à leur point culminant [12]. La résolution adoptée par le Conseil syndical européen de l'éducation met en garde contre « les effets dramatiques qu'a eus la crise sur les enseignants, les employés de l'éducation et les élèves, et affirme que la réduction de la dette et du déficit national au travers de mesures d'austérité ne constitue pas un moyen viable pour assurer une croissance économique durable face à la situation que traverse actuellement l'Europe. Elle exhorte également les responsables politiques européens et les gouvernements nationaux à reconnaître qu'ils ont la responsabilité impérieuse de trouver une issue à la crise pour garantir l'avenir des générations futures » [13].

Les tendances actuelles dans le monde de l'éducation ne font qu'intensifier les inégalités sociales et de classe déjà existantes. En effet, tous les systèmes éducatifs dans l'Union européenne ont à des degrés divers mis en place des systèmes de sélection qui reproduisent la division sociale du travail, c'est-à-dire d'une part la soumission requise des catégories ouvrières et le caractère routinier qui incombe à une grande partie des employé-e-s et d'autre part les cadres techniques, scientifiques et de gestion. Mais aujourd'hui les académies privées étendent le rôle historique joué par exemple par les public schools [14] britanniques qui symbolisent une régression sociale par la reproduction des hiérarchies de classe via la sélection. À moins de lutter pour une éducation accessible à tous et la défendre comme un droit humain fondamental, ces tendances ne feront que renforcer les distances sociales existant entre les classes privilégiées et celles qui ne le sont pas et miner la possibilité de l'éducation pour tous dans des conditions équivalentes.

Pour conclure, nous pensons qu'aucun être humain ne devrait être privé de la chance de pouvoir développer pleinement ses capacités et aptitudes parce qu'elle ou lui provient d'un milieu social défavorisé. Nous voulons mettre fin à ce type de discrimination et ségrégation.

II. POUR LE DROIT À DES SERVICES D'ÉDUCATION, DE SANTÉ ET DE SOINS PUBLICS, GRATUITS ET SUBSIDIÉS

Partout en Europe, les pensionnés et les pauvres sont de plus en plus privés de traitements médicaux de base, de médicaments et de soins. Tout comme pour l'éducation, il est tout aussi important d'investir dans nos systèmes de santé. Personne ne devrait être privé de l'accès aux services de santé et de soins parce qu'il-elle n'est pas riche. La santé et les soins ne sont pas un privilège mais un droit pour tous et toutes. Ce n'est pas quelque chose qu'on doit pouvoir se permettre mais quelque chose auquel tout le monde a droit dans des conditions égales et quel que soit son niveau de ressources. Partout en Europe, nous voyons comment les pensionnés et les pauvres sont de plus en plus laissés de côté, privés de traitements médicaux de base, de médicaments et de soins. Cela ne devrait pas être ainsi.

L'Union européenne fait face à de sérieux défis et problèmes en matière de questions de santé et de soins. D'une part, une population vieillissante et un plus grand nombre de personnes âgées dans le besoin, d'autre part une pénurie de force de travail tant qualifiée que peu qualifiée pour assurer les soins et l'aide à chacun-e. C'est pour cette raison que l'Union européenne est hautement dépendante de la force de travail des migrants qu'elle fait venir de l'ancien bloc soviétique ou des anciennes colonies alors que les politiciens populistes et conservateurs de l'idéologie dominante présentent les choses de manière biaisée en faisant croire que les migrants prendraient le travail des citoyens européens appauvris.

Le secteur des soins aux personnes où travaillent principalement des femmes dans des conditions échappant souvent aux régulations et à la surveillance : « de plus en plus en Europe, le travail domestique repose sur les femmes migrantes. En effet, les natives sont de moins en moins enclines à occuper ce secteur marginal du marché de l'emploi mais l'immigration croissante au cours des dernières décennies a fait grossir les rangs des femmes migrantes qui viennent dans l'Union européenne pour occuper des emplois de nettoyeuses ou d'aides à domicile » [15]. On observe le même schéma dans le recrutement de personnel médical très qualifié comme des docteur-e-s ou moins qualifié comme des infirmiers et infirmières.

Les inégalités existent et persistent dans toute l'Europe. L'Europe de l'Est et les Balkans en font particulièrement les frais au détriment de leurs systèmes éducatif et de santé. La tendance à exporter comme une marchandise une main d'œuvre à la fois hautement qualifiée et faiblement rémunérée (éduquée avec des fonds publics par des pays appauvris et endettés) vers des pays plus développés et riches de l'UE a déjà provoqué et continue de provoquer d'énormes problèmes en termes de remplacement actuellement mais également pour des générations de docteur-e-s, infirmier-ère-s, enseignant-e-s. Bientôt ces pays se trouveront confrontés à une pénurie en matière de formation de personnel médical et d'enseignement. Nous devons mettre fin à cette forme d'exploitation et lutter pour un système juste et égalitaire dans lequel tous les êtres humains bénéficieront d'une considération, d'un accès à l'éducation et aux soins égaux.

Depuis 2008, l'Union Européenne a été témoin d'un accroissement des privatisations de son système de santéDepuis le début des années 2000 et en particulier depuis 2008, l'Union Européenne tant en son centre qu'à sa périphérie a été témoin d'un accroissement des privatisations de son système de santé que ça soit totalement ou partiellement. Généralement on distingue deux types de privatisations. Le premier est indirect et doit être compris comme un premier pas vers une privatisation complète. On peut le définir ainsi : « La décentralisation (déconcentration, délégation et transfert de compétences aux collectivités locales ou territoriales – mais sans les moyens qui devraient aller de pair), l'autonomisation, la mise sur le marché, la compétition régulée (des mesures de marchandisation ou libéralisation), la gestion de la mise en compétition » [16].

Le second groupe est compris comme une forme directe de privatisation des soins de santé et est définie comme : « la liquidation des services publics de santé, la sous-traitance, la mise en place de partenariats publics-privés (privatisation de l'investissement et de la gestion), privatisation du financement des soins de santé » [17].

Un autre aspect crucial de la marchandisation est l'émergence de partenariats publics-privés (PPP). Cela implique des contrats commerciaux entre les autorités publiques et des entreprises privées dans l'élaboration, le développement, le financement et le fonctionnement de l'infrastructure publique de santé ainsi que des services traditionnellement assurés par le service public. Le Royaume Uni a été le premier pays suivi de l'Espagne et de la Hongrie avec le reste de l'Europe qui s'y est mis au cours de la dernière décennie. Les PPP avec leurs frais et concessions multiples sur une période pouvant aller jusqu'à 25 ans ont été extrêmement lucratifs pour les entreprises multinationales. Pour la population, ils ont signifié un gaspillage qui se maintient et un endettement massif qui donne lieu à des coupes dans les services publics et plus d'endettement pour répondre aux nouveaux coûts – en raison du transfert de tout le risque sur le secteur public et de tous les bénéfices au secteur privé.

Les fonds publics, bloqués quand il s'agit d'investir dans les services publics, sont toujours disponibles pour payer les dettes du secteur privé. Au Royaume-Uni entre 1997 et 2010, 147 PPP ont été signés dans le secteur de la santé pour construire de nouveaux hôpitaux ou rénover les hôpitaux existants ainsi que pour la fourniture de services variés tels que les repas, la blanchisserie ou la maintenance technique. En 2010, pour des projets représentant un coût de 14 milliards d'euros, la santé publique britannique (National Health Service) devait le montant incroyable de 80,7 milliards d'euros sur la durée des contrats, y compris également les contrats de service. Les coûts qui augmentent d'année en année – passant de 1,5 milliard d'euros en 2010 pour atteindre 2,85 milliards d'euros en 2030 – sont un fardeau beaucoup trop lourd pour un service qui a fait l'objet d'un sous-financement chronique. Suivant la logique néolibérale, la fourniture de soins de santé a été sacrifiée pour le paiement des dettes, les hôpitaux étant forcés à des améliorations « d'efficience ». En conséquence, la capacité hospitalière britannique avait diminué de 33 % en 2009-2010, tandis que le taux d'occupation atteignait des niveaux dangereux et du personnel médical était licencié. Pendant ce temps les fonds publics, généralement bloqués quand il s'agit d'investir dans les services publics, sont toujours disponibles quand il s'agit de payer les dettes du secteur privé comme c'est le cas pour les hôpitaux mis quasiment en faillite par le paiement des dettes des PPP [].

Sous le prétexte d'offrir un plus large choix et un meilleur accès, l'UE pousse en fait vers une plus grande libéralisation, c'est-à-dire la privatisation des services de santé [19] avec des effets dévastateurs [20]. De nombreuses études ont mis en garde contre les tentatives incessantes de l'Union européenne de privatiser les services de santé au détriment de celles et ceux qui sont déjà socialement et politiquement privés de l'accès à ces services [21].

Dans un excellent article universitaire, Thomas Gerlinger et Hans Jürgen Urban démontrent que toute la rhétorique européenne sur l'amélioration des systèmes de santé visant à permettre l'accès et à offrir le choix est en fait un choix fallacieux et inexistant :

« L'objectif d'assurer un haut niveau de protection sociale et un accès aux services de soins de santé implique un haut niveau de dépenses publiques qui entrerait en contradiction avec les coupes nécessaires pour assurer les critères de stabilité de Maastricht et affaiblirait ainsi l'UE. De manière concomitante, des politiques compétitives et de restriction des coûts peuvent encourager la privatisation des traitements médicaux mettant à mal l'objectif d'assurer un haut niveau de protection sociale et un accès facilité aux services de soins de santé » [22].

Il en découle que bien que la rhétorique européenne officielle soit liée à un vocabulaire technique où la vie des populations est liée à des critères « rationnels » de rentabilité, et bien qu'elle prétende que l'amélioration de la santé de la population soutient la croissance économique, une participation accrue à la force de travail et une plus grande productivité, nous devons nous opposer fermement à cette approche. La santé et l'éducation doivent être considérés comme des biens communs en tant que tels et de ce fait être exclus de la logique capitaliste des pertes et profits.

De plus, et c'est important, nous voulons mettre l'accent sur le fait que les recherches pertinentes prouvent l'existence d'une relation de cause à effet entre le fait d'avoir ou non bénéficié d'une éducation et une bonne ou mauvaise santé. En d'autres termes, les personnes qui disposent d'un faible bagage éducatif sont plus susceptibles d'avoir également des problèmes de santé [23].

III. PROPOSITIONS

Nos propositions visent tant les mouvements que les gouvernements populaires. Nous pensons que la lutte pour une santé et une éducation publique gratuite et accessible est la seule alternative viable aux privatisations croissantes ainsi qu'à la ségrégation de race et de classe présente dans les deux sphères conséquence des politiques d'état et les intérêts des personnes soumises aux intérêts du capital.

Propositions immédiates pour les mouvements

• Mener campagne pour une éducation, une santé et des services de soins publics, accessibles et gratuits.
• Mener campagne pour la socialisation de l'industrie pharmaceutique et l'accès aux produits pharmaceutiques à travers le système de santé publique.
• Mener campagne pour les salaires, pour la dignité de l'emploi et de l'existence.
• Exiger l'arrêt immédiat de la libéralisation, des privatisations ou de la marchandisation dans ces secteurs dont l'accès devrait être assuré pour chacun-e quelle que soit sa classe.
• Exiger et promouvoir des audits citoyens des contrats de Partenariat publics-privés et des dettes contractées via ces PPP.
• S'opposer aux dettes illégitimes contractées via les PPP.
• Exiger un moratoire immédiat sur le lancement de tout nouveau PPP.
• Exiger l'arrêt de tous les investissements dans les systèmes privés d'éducation et de santé.
• Exiger la socialisation de l'éducation, de la santé et des systèmes de soins.
• Mener campagne pour un congé de maternité prolongé jusqu'à 12 mois pour toutes.
• Exiger un accès égal et gratuit à toutes les structures éducatives de la petite enfance jusqu'à l'université.
• Mener campagne pour des repas gratuits pour tous les enfants fréquentant les structures éducatives.
• Exiger la qualité et non la quantité. Les êtres humains ne sont pas des chiffres.

Les propositions immédiates pour un gouvernement populaire

• Au lieu d'augmenter les investissements dans les équipements militaires et la défense, investir de l'argent dans l'éducation, la santé et les services de soins au bénéfice de toute la collectivité.
• Restaurer la dignité et relever les salaires des personnels de l'éducation, de la santé et du secteur des soins.
• Mettre fin aux PPP liés aux services publics.
• Mettre en question les dettes contractées à travers les différentes formes de PPP.
• Investir dans les systèmes d'éducation, de santé et de soin au lieu de promouvoir l'intérêt privé basé sur l'idéologie du choix.
• Arrêter les investissements publics dans les systèmes privés d'éducation, de santé, et dans toute autre institution privée similaire.
• S'assurer que les enfants exclus du système éducatif en raison de handicap, de la pauvreté ou d'autres formes de discrimination soient intégrés et que les ressources nécessaires soient affectées à leur développement.
• S'assurer que les enfants qui ont des besoins particuliers reçoivent l'assistance éducative spécialisée nécessaire.
• Mettre fin à la ségrégation basée sur le revenu et la race en matière d'éducation, de santé et de soins.
• Investir dans la qualité plutôt que dans des systèmes de tests quantitatifs visant à la concurrence.
• Réduire le nombre d'élèves par classe.
• Réduire la pression sur les institutions publiques en investissant dans l'emploi public en prévoyant le nombre suffisant d'enseignant-e-s, de docteur-e-s, d'infirmiers et d'infirmières, de travailleurs et travailleuses du secteur des soins pour assurer un service de qualité et répondre aux besoins.

Programme à moyen terme des gouvernements populaires

• Socialisation de l'entièreté des systèmes éducatif, sanitaire, et de soins.
• Retour dans le giron public des services actuellement privés d'éducation, de santé et de soins.
• Autogestion des secteurs éducatif, de santé et de soins par les professionnels qui y travaillent avec la participation des usagers et des citoyens en général ainsi que des représentant-e-s politiques locaux.
• Implication directe des citoyen-ne-s dans les décisions concernant la santé et l'éducation via leur droit à prendre part aux assemblées d'autogestion qui s'y rapportent.
• Accès entièrement libre et gratuit à l'éducation, aux médicaments et aux soins.
• Entière gratuité de l'enseignement supérieur et octroi d'une allocation d'études universelle pour tou-te-s les étudiant-e-s.
• Coopération internationale en matière de recherche publique et particulièrement dans le domaine de la santé pour dépasser la fragmentation, les monopoles, les gaspillages et les coûts massifs imposés par la grande industrie pharmaceutique.
• Un système de redistribution de la richesse des pays les plus riches vers les plus pauvres orienté spécialement vers les secteurs de l'éducation, de la santé et des soins.
• Des droits égaux – indifféremment de leur nationalité – à la citoyenneté et à l'emploi pour tou-te-s les travailleurs et travailleuses employé-e-s dans le secteur public socialisé.

CONCLUSION

Davantage d'investissement et de dépenses publiques ou une aggravation, voire un effondrement, des systèmes d'éducation, de santé et de soins. Le développement, la préservation et le renforcement de systèmes d'éducation, de santé et de soins financés par des fonds publics et accessibles gratuitement ne semble pas possible dans le cadre de l'Union européenne et de l'euro. Les possibilités de réaliser un tel programme sont inexistantes si l'on ne s'attaque pas à l'économie de la dette et de l'austérité. Le pacte budgétaire actuel empêche les déficits budgétaires et les dépenses contra-cycliques tandis que les politiques monétaires de la BCE s'attaquent à l'inflation plutôt qu'à la croissance des inégalités. L'augmentation des dépenses publiques est donc contrainte et dépend du taux de croissance (et donc d'imposition) ou d'emprunts sur les marchés de capitaux. Dans les circonstances actuelles, le choix est entre davantage d'investissement et de dépenses publiques ou une aggravation de la situation, et dans certains cas un effondrement, des systèmes d'éducation, de santé et de soins. Ce chapitre court a traité des questions d'éducation et de santé mais d'autres questions en lien avec les services publics mériteraient d'être traitées : celles relatives au transport public et à sa privatisation aux dépens des plus pauvres, au droit d'accéder à des logements publics qui font depuis le début de la période néolibérale l'objet d'attaques avec la gentrification et d'autres formes d'expulsion des plus pauvres dans l'intérêt de la finance et du capital, et d'autres questions en lien avec les besoins et exigences de communautés locales.

Chapitre 8 - Politiques internationales

I. CAPITALISME GLOBAL, INÉGALITÉS GLOBALES

Le développement d'un centre et d'une périphérie par le biais de « l'intégration européenne » n'est pas un phénomène inédit : l'histoire de l'accumulation du capital a été une histoire de dépossession à l'échelle mondiale, et donc de développement inégal et d'inégalités croissantes à travers le monde.

Aujourd'hui, alors que les pays du Nord et la Chine connaissent des capacités de surproduction dans la plupart des secteurs économiques, les pays du Sud restent confrontés à une faiblesse frappante de leur développement industriel, à des crises récurrentes dans la production alimentaire et à un manque de services publics [24]. Près de 2 milliards de personnes souffrent de malnutrition, la plupart d'entre elles vivant dans les pays du Sud. La moitié du monde n'a pas accès aux services de santé essentiels.

Les populations des pays du Sud sont également les plus touchées par les déplacements forcés. Les populations des pays du Sud sont également les plus touchées par les déplacements forcés. Fin 2017, 68,5 millions de personnes avaient été contraintes de fuir leur foyer à cause de guerres et de persécutions. 40 millions d'entre elles étaient déplacées à l'intérieur de leur propre pays, 3,1 millions attendaient le résultat de leur demande de statut de réfugié et 25,4 millions étaient réfugiés hors de leur propre pays [25]. Ces chiffres n'incluent pas les personnes qui fuient la misère et les conséquences du changement climatique, dont le nombre va probablement augmenter dans un avenir proche.

II. DES POPULATIONS CONDAMNÉES À L'EXIL OU À LA MORT PAR LES POLITIQUES DE L'EUROPE FORTERESSE

La réponse réellement apportée par l'UE à cette situation consiste à renforcer ses politiques de construction d'une Europe forteresse. Dans l'UE, la majorité de la classe dominante ainsi que les forces d'extrême droite (qui sont sur une pente ascendante) affirment que des flux massifs de réfugiés atteignent le continent depuis 2015. L'utilisation répandue de l'expression « crise des réfugiés » suggère la même chose. Alors que les flux de migrants cherchant refuge dans l'Union européenne ont effectivement pris de l'importance en 2015, en particulier du fait de la guerre en Syrie, l'arrivée d'environ un million de personnes sur plus de 510 millions d'habitants ne peut en aucun cas être caractérisée comme une crise pour l'Europe. L'UE accueille une petite minorité du nombre total de réfugiés dans le monde – les « pays en développement » en accueillant 85 % [26]. Dans le cas de la Syrie, par exemple, la plupart des réfugiés sont hébergés en Turquie, au Liban et en Jordanie. De plus, ces affirmations masquent la réponse réellement apportée par l'UE à cette situation, qui consiste à renforcer ses politiques de construction d'une « Europe forteresse ».

L'ouverture des frontières intérieures de l'UE permise par l'accord de Schengen (qui s'applique à 22 des 28 États membres de l'UE ainsi qu'à l'Islande, à la Norvège, à la Suisse, au Liechtenstein, à Andorre, à Monaco, à Saint-Marin et au Vatican) a été accompagnée par un renforcement des frontières extérieures de l'UE. La liberté de circulation n'a été accordée qu'aux ressortissants de l'espace Schengen, tandis que l'accès à l'UE (à l'espace Schengen) a été rendu plus compliqué pour les non-ressortissants de l'espace Schengen pauvres, en particulier pour les populations du Sud.

Avec la convention de Dublin, l'UE a reproduit dans le domaine du contrôle des frontières l'absence de solidarité entre les États membres qui prévaut dans ses politiques économiques. En effet, la convention de Dublin « stipule qu'un réfugié qui essaye d'accéder à l'asile au sein de l'UE doit déposer son dossier là où il a été enregistré, c'est-à-dire dans le premier pays d'entrée de l'UE, et rester dans le pays en question jusqu'à ce que sa demande soit examinée. Dans le cas contraire, il est passible de renvoi dans ce pays, et devient ainsi un « dubliné », c'est-à-dire un paria balloté d'un pays à un autre » [27]. Ce système relègue ainsi aux pays qui se trouvent « en première ligne » de l'espace Schengen (en particulier la Grèce et l'Italie, mais aussi l'État espagnol) le sale boulot consistant à maintenir les migrants hors de l'UE. Cette politique a été accompagnée par la création d'une agence de contrôle des frontières de l'UE, Frontex, dont le budget annuel est passé d'environ 6 millions d'euros en 2005 à environ 143 millions d'euros en 2015 et à environ 320 millions d'euros en 2018 [28]. Ces dernières années, les instruments de répression des migrations ont également constamment augmenté au sein des États membres, avec la généralisation des centres de rétention pour migrants, l'utilisation de nouvelles technologies pour surveiller les frontières, ou encore la construction de murs et de barrières pour empêcher les migrants de franchir les frontières (par exemple : Ceuta, Calais).

De plus, l'UE établit des « partenariats avec d'autres États ou avec des agences, qui permettent de sous-traiter les fonctions de coercition, de rétention, de surveillance et de contrôle. De ce fait, une bonne partie des pays du pourtour méditerranéen et au-delà sont transformés en « zones tampon » et annexés, en tant que bordure extérieure, au dispositif de la frontière de l'UE. Parmi ces gardiens extérieurs, cependant, la Turquie et la Libye sont les plus importants, puisqu'ils sont des points de passage obligés des deux principales routes empruntées par les migrations informelles vers l'UE : celle venant d'Afrique qui transite principalement par la Libye avant de traverser la Méditerranée centrale vers l'Italie ; et celle venant d'Asie et du Moyen-Orient via la Turquie, vers les Balkans ou les îles les plus orientales de la Grèce » [29]. En 2015, le sommet de l'UE sur les migrations de La Valette a donné son accord pour financer les centres de rétention libyens, rendus tristement célèbres pendant quelques jours en novembre 2017 après que CNN eut diffusé un enregistrement vidéo montrant une « vente aux enchères d'esclaves » dans un de ces centres. Le même sommet s'est mis d'accord sur l'allocation de deux milliards d'euros « d'aide au développement » au renforcement du contrôle des frontières au Soudan, en Éthiopie, au Niger, au Nigeria, au Mali et au Sénégal. En mars 2016, un autre accord tristement célèbre a été signé entre l'UE et la Turquie, qui engage la Turquie « à ne plus permettre les traversées « irrégulières » à partir de ses côtes, en contrepartie d'une promesse de levée des restrictions des visas pour l'UE accordés à ses ressortissants, de l'ouverture d'un nouveau chapitre des négociations sur l'adhésion de la Turquie à l'UE ainsi que d'une aide de trois milliards d'euros destinée à couvrir une partie du coût de l'accueil des réfugiés sur son sol » [30].

Les politiques actuelles ont transformé la mer Méditerranée en une fosse commune. Ces politiques ne sont pas seulement mauvaises d'un point de vue moral : elles ont transformé la mer Méditerranée en une fosse commune, avec au moins 17 825 personnes qui y ont trouvé la mort en janvier 2014 et août 2018 en essayant de la traverser pour rejoindre l'Europe [31]. Stathis Kouvélakis avance de façon convaincante que les fortifications installées ces dernières années afin d'empêcher les migrants de rejoindre l'UE sont responsables de cette tragédie ; il indique également que, depuis la signature de l'accord entre l'UE et la Turquie, « si le nombre de morts par mois a diminué, le nombre de morts par rapport au nombre de personnes arrivant sur le sol de l'UE continue d'augmenter, ayant doublé depuis 2016 » [32].

Cela est d'autant plus inacceptable que l'Europe porte une lourde responsabilité matérielle et morale dans la formation de situations qui conduisent des centaines de milliers de personnes à quitter leurs pays. Le passé colonial des principales puissances européennes, qui a constitué un élément structurel de l'accumulation de capital en Europe, a désintégré le tissu social dans les territoires colonisés et l'a remplacé par un rapport violent de dépendance vis-à-vis des puissances coloniales. Depuis que les nations dominées ont formellement accédé à l'indépendance, après avoir dû se battre pour celle-ci pendant des décennies, le colonialisme s'est transformé en néo-colonialisme : la subjugation directe des nations précédemment colonisées a été transformée en une subjugation indirecte dans laquelle la violence a été rendue moins visible mais la dépendance vis-à-vis des centres capitalistes les plus industrialisés a été maintenue. En conséquence, les obstacles à l'autodétermination ont également été maintenus [33].

Ce néo-colonialisme peut être caractérisé par un large éventail de politiques, parmi lesquelles on peut souligner :

• La mise en place, avec l'aide des classes dominantes locales, d'un système permanent d'endettement des nations dominées envers les créanciers bilatéraux (les États dominants) ou multilatéraux (le Fonds monétaire international – FMI –, la Banque mondiale et d'autres institutions financières). Ce système dette a permis la continuation du pillage des ressources nationales des États débiteurs en faveur des pays les plus industrialisés. Il a permis d'imposer les politiques néolibérales du consensus de Washington une fois que ces nations dominées eurent fait défaut sur leurs dettes : afin que les débiteurs continuent à rembourser leurs emprunts, les créanciers leur ont offert de nouveaux prêts et/ou des allègements de dette momentanés à la condition que ces États endettés privatisent des secteurs clés de l'économie, lèvent les barrières douanières, adoptent des taux de change flottants et des taux d'intérêt variables, diminuent leurs dépenses publiques dans les domaines sociaux, et plus généralement leurs investissements publics. Ces politiques ont rendu les États dépendants encore plus vulnérables à la concurrence internationale avec les pays les plus industrialisés, les ont empêchés d'investir dans les secteurs productifs de l'économie et dans les services publics, ont détruit les économies locales et auto-organisées qui avaient survécu à la colonisation, et ainsi ont condamné les populations de ces pays à un état permanent de précarité et de pauvreté [34].
• La mise en application, sous pression de l'UE et de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), des règles et accords de libre-échange favorisant les nations les plus industriellement développées et encourageant le développement de modèles économiques basés sur l'exportation (par exemple les Accords de partenariat économique entre l'UE et les pays d'Afrique, Caraïbes et Pacifique – ACP). En conséquence, les nations dominées privilégient le développement d'un ou de quelques secteurs d'exportation, ce qui affecte négativement leur souveraineté alimentaire et leur auto-suffisance. Les modèles économiques d'exportation encouragent également la course à la compétitivité par la diminution des salaires et/ou la détérioration des conditions de travail.
• Le soutien politique, financier et matériel à des dirigeants corrompus et autoritaires afin de préserver les intérêts économiques des États les plus industrialisés et de leurs entreprises multinationales. Un exemple frappant de soutien politique : Zine El Abidine Ben Ali, Hosni Moubarak et Bachar al-Assad ont tous reçu la Légion d'honneur française, la plus haute décoration française (Bachar al-Assad a rendu la sienne en 2018 après que la France avait annoncé qu'elle la lui retirerait). Lorsque le soulèvement a éclaté en Tunisie en décembre 2010, la France a offert à Ben Ali son savoir-faire en matière de répression des manifestations. De même, l'Égypte et l'Arabie saoudite – deux États dont les régimes sont fortement impliqués dans le chaos géopolitique actuel au Moyen-Orient – ont été des acheteurs fiables d'armes lourdes françaises et britanniques ces dernières années.
• L'ingérence directe dans la politique de nations dominées à travers le chantage économique et financier, le soutien à des coups d'État ou l'intervention militaire directe, chaque fois que les intérêts économiques de nations européennes sont menacés [35].

III. NOTRE INTERNATIONALISME

+Initiatives immédiates citoyennes à lancer aux niveaux national et international, notamment par les mouvements sociaux :

• La gauche doit participer aux mouvements sociaux existants qui contestent les politiques anti-migratoires de l'Europe forteresse et les développer, tels que ceux qui organisent l'hébergement de migrants, les aident à franchir les frontières, dénoncent les centres de rétention pour migrants, organisent des manifestations de masse en faveur de l'ouverture des frontières et de l'accueil digne des migrants. Nous devons nous opposer concrètement aux expulsions chaque fois que cela est possible. De plus, la gauche devrait reconnaître l'existence de déplacements forcés induits par la destruction de l'environnement et s'engager dans la solidarité avec les réfugiés climatiques. La crise des politiques migratoires européennes depuis 2015 a révélé la nécessité pour la gauche de s'engager dans l'action humanitaire et, inversement, elle a confirmé la nécessité de politiser les initiatives humanitaires existantes afin qu'elles ne se limitent pas à un pansement posé sur une plaie béante.
• La gauche européenne doit établir des liens avec les groupes et individus impliqués dans les politiques d'émancipation en dehors de l'Europe afin d'articuler au mieux nos revendications internationalistes – en particulier avec la région voisine du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord, qui a connu le processus révolutionnaire le plus récent dont l'avenir est sérieusement menacé par les contre-révolutions en cours. Cela implique également de nouer des liens avec des militants exilés en Europe.
• Nous devons engager et développer des audits des créances européennes sur les pays tiers afin de plaider en faveur de l'annulation des dettes illégitimes et odieuses dues par les pays en développement à l'UE (par le biais d'agences multilatérales telles que la Banque européenne d'investissement ou la Banque européenne pour la reconstruction et le développement) et ses États membres. La gauche européenne et les mouvements sociaux devraient remettre en cause les accords de libre-échange signés avec les pays en développement et les autres politiques économiques renforçant la dépendance des nations dominées.
• Nous devons nous engager activement dans la campagne de « Boycott, Désinvestissement, Sanctions » (BDS) contre le colonialisme de peuplement de l'État israélien. Les groupes de gauche et les mouvements sociaux en Europe doivent s'opposer aux guerres impérialistes et contre-révolutionnaires (par exemple l'intervention militaire européenne au Mali, la contre-révolution en Syrie dirigée par le régime syrien et ses alliés russe et iranien) et dénoncer activement la coopération entre leurs propres gouvernements et les régimes impliqués dans des violations des droits de l'homme (par exemple l'Égypte, l'Arabie saoudite, la Libye).

Premières mesures d'un gouvernement populaire au niveau national :

• Un gouvernement populaire devrait ouvrir ses frontières, garantir un accès sécurisé à son territoire pour les migrants (notamment par voie maritime) et assurer la liberté de circulation et d'installation pour toutes et tous. Les centres de rétention pour migrants seront supprimés. La durée du travail sera réduite légalement (sans perte de salaire) afin d'offrir un emploi à toutes et tous. Toutes les discriminations légales (concernant les droits politiques, économiques et sociaux) fondées sur la nationalité seront abolies. L'égalité des droits, y compris le libre accès aux soins de santé et à l'éducation publique ainsi que l'accès à un logement décent, devrait être assurée ; toute personne qui s'installe dans la juridiction du gouvernement populaire devrait disposer de tous les droits civiques, y compris du droit de vote à tous les niveaux de la juridiction. Toute participation financière aux budgets communs européens pour le contrôle des frontières (par exemple Frontex) sera annulée. Si l'État possède une force militaire marine, celle-ci sera désarmée, soumise à un contrôle démocratique et utilisée pour des actions humanitaires (par exemple en mer Méditerranée).
• Un gouvernement populaire mettra en place un moratoire sur le remboursement de ses créances sur des tiers jusqu'à ce que les résultats d'un audit avec participation citoyenne soient connus. Toutes les créances sur les nations dominées, tant à l'extérieur qu'à l'intérieur (par exemple la Grèce) de l'UE seront annulées. Les créances illégitimes et odieuses sur d'autres États seront annulées. Un gouvernement populaire désobéira aux règles de l'OMC, se retirera de tout accord de libre-échange qui est défavorable aux pays moins développés, et proposera à la place un commerce équitable à ces pays. Il coopérera pleinement avec des pays tiers pour les aider à récupérer les avoirs volés par leurs anciens dirigeants (par exemple coopération avec les autorités tunisiennes actuelles pour récupérer les avoirs volés du clan Ben Ali et les transférer à un fonds de développement sous contrôle démocratique du peuple tunisien).
• Un gouvernement populaire prendra des sanctions contre les entreprises actives dans son pays et violant les lois nationales et internationales à l'étranger (afin d'être efficaces plutôt que de ne représenter qu'une fraction négligeable du chiffre d'affaires annuel de l'entreprise visée, les sanctions cibleront ses principaux actionnaires). Un gouvernement populaire permettra à toute tierce partie étrangère de poursuivre une entreprise transnationale active dans sa juridiction et soutiendra l'initiative en faveur d'un traité juridiquement contraignant obligeant les entreprises transnationales à respecter le droit international. Il quittera le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements, qui fait partie du groupe de la Banque mondiale et opère en faveur des plus grandes entreprises du monde. Il interdira les transactions avec les paradis fiscaux et prendra des sanctions à leur encontre.
• Un gouvernement populaire mettra fin à sa participation financière aux institutions financières internationales qui participent à la subjugation de pays dépendants, telles que le FMI et la Banque mondiale. S'il le peut, il utilisera ses représentants au sein de ces institutions pour dénoncer leurs activités et appeler à la création de nouvelles institutions de développement fondées sur la solidarité plutôt que sur l'assujettissement et le profit.
• Un gouvernement populaire reconnaîtra le rôle destructeur joué par la colonisation, incluant l'esclavage, les guerres coloniales, les guerres d'extermination et toute autre implication dans des massacres coloniaux ; il engagera un processus pour déterminer les compensations financières à verser à ses anciennes colonies s'il en avait et il restituera à ses anciennes colonies les biens culturels qui leur ont été volés (par exemple les objets d'art colonial exposés et conservés au British Museum à Londres, au musée du Louvre à Paris, au Musée royal de l'Afrique centrale à Tervuren, près de Bruxelles). Il déterminera les compensations financières à payer pour les profits réalisés sur les États débiteurs dépendants. Il veillera à ce que les compensations soient utilisées sous contrôle démocratique par les populations concernées. S'il en a les moyens financiers, il proposera des prêts à taux zéro aux pays dépendants. Il transférera également gratuitement toute technologie utile à des tiers.
• Un gouvernement populaire d'un pays membre de l'OTAN quittera cette organisation et cessera toute coopération avec elle. Le commandement militaire le plus étroitement lié à l'État et à la classe capitalistes sera démis de ses fonctions et l'armée sera réorganisée sous contrôle démocratique. Si l'État est impliqué dans des guerres à l'étranger (par exemple au Mali), il initiera un processus de désengagement à achever le plus rapidement possible et remplacera son action par un soutien humanitaire sous contrôle démocratique des populations concernées.
• Un gouvernement populaire socialisera l'industrie de l'armement et instaurera un moratoire sur la production et la vente d'armes à l'étranger. Il s'engagera en faveur d'un désarmement mondial et démantèlera son arsenal nucléaire s'il en possède un. Il engagera des actions judiciaires rétroactives à l'encontre des responsables de la vente d'armes à des régimes criminels (par exemple Arabie saoudite, Syrie, Égypte, Maroc, Turquie, Myanmar).
• Un gouvernement populaire prendra des sanctions contre les régimes violant le droit international et les droits humains fondamentaux, en veillant à ne pas mettre davantage en danger les populations de ces régimes lorsqu'il s'agit de pays dépendants (par exemple appliquer des sanctions contre des individus responsables des actes du régime). Il gèlera tous les liens économiques avec l'État d'Israël tant que celui-ci ne respectera pas le droit international et les résolutions des Nations unies, c'est-à-dire jusqu'à ce que l'État d'Israël reconnaisse la souveraineté de l'État palestinien dans les frontières de 1967 et le régime international de Jérusalem (ce qui signifie l'abandon des colonies israéliennes illégales en Cisjordanie et à Jérusalem-Est), mette fin à son blocus illégal de la bande de Gaza et à son régime d'apartheid à l'intérieur de ses propres frontières, et permette aux réfugiés palestiniens de rentrer chez eux.
• Un gouvernement populaire soutiendra activement les nations et les ethnies opprimées (par exemple les Palestiniens, les Kurdes, les Sahraouis, les Rohingya) par le biais d'une aide humanitaire et diplomatique. Il portera assistance aux populations dont la vie est directement menacée, y compris en prenant des mesures pour empêcher les régimes criminels de commettre des crimes de masse.

Étapes de moyen terme d'un gouvernement populaire en lien avec les mouvements sociaux :

• Il sera nécessaire pour un gouvernement populaire de rompre l'isolement par des mobilisations de masse contre les menaces contre-révolutionnaires venant de l'intérieur comme de l'extérieur. Un gouvernement populaire appellera à des mobilisations internationales pour la paix, la solidarité et la justice sociale. Il rendra public le chantage constant et les menaces utilisées par les gouvernements pro-capitalistes dans les négociations et les institutions multilatérales.
• Afin de briser l'isolement, un gouvernement populaire aura besoin d'établir de nouvelles coopérations bilatérales et multilatérales avec des gouvernements pro-capitalistes à l'étranger. Pour ce faire, il établira clairement la distinction entre ce qui relève des calculs diplomatiques tactiques (qui motiveraient de telles coopérations) et ce qui relève des alliances politiques stratégiques (qui ne peuvent pas être établies avec des gouvernements pro-capitalistes), et soumettra ces orientations à un contrôle démocratique strict de la population.

Étapes de moyen terme au niveau international :

• Une fois qu'ils ont des moyens financiers suffisants, plusieurs gouvernements populaires créent une institution financière commune basée sur la solidarité, offrant des prêts à taux zéro aux pays dépendants, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de l'UE.
• Plusieurs gouvernements populaires établissent de nouvelles coopérations dans les domaines économique, social et écologique, en adoptant des législations égales (par exemple dans les domaines des droits du travail, de la sécurité sociale, des politiques du logement) basées sur les normes existantes les plus élevées au sein du groupe de pays concernés.
• Plusieurs gouvernements populaires adoptent un traité juridiquement contraignant pour obliger les sociétés transnationales à respecter le droit international et agir conjointement au niveau international pour promouvoir le changement social et la transition écologique.
• Plusieurs gouvernements populaires établissent un rapport de forces suffisamment fort pour entamer des négociations significatives avec des puissances oppressives en vue du règlement de problèmes nationaux (par exemple la Palestine, le Sahara occidental, le Kurdistan) et de guerres civiles prolongées (par exemple en Syrie).

CONCLUSION

Des gouvernements populaires devront chercher à développer des formes de coopération et des alliances durables basées sur la solidarité internationaleL'Union européenne et une partie significative de ses États membres ont porté et continuent de porter une responsabilité importante dans le système de domination impérialiste mondial qui mérite d'être renversé. Parce que les urgences sociale et écologique se posent au niveau mondial, les politiques de gouvernements populaires visant à favoriser l'émancipation du plus grand nombre ne sauraient s'arrêter ni aux frontières nationales, ni aux frontières de l'Europe. Au contraire, des gouvernements populaires devront chercher à développer des formes de coopération et des alliances durables basées sur la solidarité internationale. Ces nouvelles formes de coopération ne présenteront aucune délimitation géographique prédéfinie : elles seront créées avec tout gouvernement populaire qui le souhaite, que ce soit à l'intérieur ou à l'extérieur de l'Union européenne actuelle, au Nord ou au Sud de la Méditerranée, à l'Ouest ou à l'Est du détroit du Bosphore.

Ces politiques doivent se construire dès aujourd'hui, par la solidarité internationale concrète des mouvements de la gauche populaire avec l'ensemble des opprimés et des exploités, à l'intérieur comme à l'extérieur de l'UE actuelle.

Chapitre 9 - Luttes sociales, confrontations politiques et processus constituants

Nous voulons rendre l'Europe commune, mais c'est impossible dans le cadre des institutions européennes existantesLes institutions européennes (de l'Union européenne – UE – et de l'Union monétaire européenne – UEM) sont structurellement néolibérales, donc non démocratiques et inégalitaires. Elles constituent un obstacle à la satisfaction des besoins, des revendications et des droits des classes populaires dans chacun des pays membres, ainsi qu'à la solidarité et à l'égalité entre les peuples européens. C'est pourquoi toute véritable tentative sociale et politique de transformation radicalement progressiste au sein de l'UE et des pays avoisinants doit nécessairement s'y confronter. La priorité est de préparer cette confrontation au moyen de rébellions égalitaires, anti-xénophobes et féministes coordonnées dans les réseaux européens et de chercher à délégitimer et à rendre inefficaces les institutions et traités existants. Nous devons les contester avec des critères et des initiatives concrètes de justice sociale, de dignité, de solidarité et de démocratie. Cela implique la subordination de la monnaie, des marchés financiers, des banques et des politiques fiscales à de tels objectifs, ainsi que des choix et un contrôle populaires. À l'encontre des logiques de la concurrence et dans la perspective d'une transition écologique, l'échelle européenne des luttes et des alternatives concrètes revêt une importance particulière. Nous voulons rendre l'Europe commune, mais c'est impossible dans le cadre des institutions européennes existantes.

Le scénario présenté dans ce chapitre propose de s'appuyer sur les luttes sociales existantes aux niveaux local, national et transnational pour désobéir, affronter et rompre avec les institutions européennes non démocratiques et capitalistes, et pour les remplacer par de nouvelles formes de coopération populaire et d'institutions démocratiques en Europe.

I. PRINCIPES
Notre orientation stratégique repose sur trois principes.

En défense des droits pour toutes et tous, pour la justice environnementale, et contre les classes dirigeantes européennes, contre les courants xénophobes et racistes. Premièrement, notre « profil politique » se situe et doit toujours se situer clairement en défense des droits pour toutes et tous, pour la justice environnementale, et contre les classes dirigeantes européennes et leurs composantes nationales de même que contre les courants xénophobes et racistes, qu'ils soient en faveur ou opposés à l'UE, au sein ou en dehors de l'UEM. Par conséquent, les lignes de division doivent être clairement mises en avant (au sujet des questions sociales, environnementales et démocratiques) afin de rompre à la fois avec les forces et institutions dominantes nationales et avec les institutions et traités européens qui travaillent en faveur des classes dirigeantes. Ce scénario de désobéissance, de confrontation et de rupture trouve sa légitimité dans ses objectifs démocratiques et égalitaires au niveau transnational, qu'il faut associer clairement à la nécessaire perspective de réunir les peuples européens (mais d'une autre manière et au sein d'autres relations internationales que celles de l'UE).

Deuxièmement, nous devons instaurer de nouvelles formes de coopération internationale en vue de mettre en oeuvre notre programme progressiste et dans le cadre d'une stratégie permanente et à long terme. Nos objectifs ne peuvent être atteints que par la construction de fronts permanents et de campagnes de préparation au niveau transnational sur la base des luttes qui existent déjà aux niveaux local, national et régional (et international). Grâce à ces campagnes et fronts auto-organisés, il s'agit de légitimer et de mettre en œuvre de nouveaux droits pour toutes et tous. L'enjeu est d'échapper à la double contrainte paralysante : l'acceptation des règles antidémocratiques des institutions européennes d'une part, et l'impasse du nationalisme exclusif d'autre part. Notre objectif est également de tenter de surmonter les principales faiblesses des courants de gauche mises en évidence dans les confrontations des Etats avec l'UE, comme dans les cas de la crise grecque et du Brexit : le manque de coopération entre les forces de gauche en Europe et l'absence d'un projet européen alternatif et concret.

Articuler luttes sociales et auto-organisation, des initiatives politiques et éléments de « processus constituants ». Troisièmement, le scénario, aussi bien dans ses étapes à court terme que dans ses campagnes à long terme, doit articuler des luttes sociales (et l'auto-organisation), des initiatives politiques et des éléments de « processus constituants ». Nous entendons par là la défense et la légitimation des droits fondamentaux qui pourraient être formulés comme faisant partie de la « base constitutive » d'un projet politique européen alternatif ; et tous ces droits doivent bien sûr être ancrés dans des luttes similaires aux niveaux local et national. L'ensemble du processus doit stimuler l'expression populaire des aspirations et permettre le contrôle des institutions existantes, et être associé à la création de contre-pouvoirs ainsi qu'à la perspective de nouvelles institutions démocratiques aux niveaux local, régional, national, européen et mondial.

Pour réaliser ces principes, une des conditions nécessaires est de comprendre l'importance de chacun de ces niveaux et de leur articulation en vue d'objectifs concrets – ce qui implique aussi une approche critique de toutes les institutions existantes. L'ancrage local et national est essentiel pour prendre en compte les contextes concrets, et parce que c'est à ces niveaux que les confrontations et les ruptures indispensables avec les institutions existantes, les classes dirigeantes ainsi que l'UE vont très probablement avoir lieu. Mais la perspective de réaliser les droits sociaux et démocratiques et de maîtriser les principaux enjeux sociaux et politiques se heurte à un système articulé de traités, d'institutions et de mécanismes socio-économiques qui ne peuvent être vaincus à ces deux niveaux seulement. Les initiatives locales et nationales ne doivent en aucun cas être limitées « au nom » des enjeux européens ou dans l'attente d'un contexte idéal de luttes européennes et internationales simultanées. Plutôt que d'opposer les deux perspectives, les luttes sociales locales et nationales doivent être conçues en vue de constituer des réseaux et de relier des contre-pouvoirs permettant la coopération internationale, ce qui peut en retour contribuer à consolider les résistances et ruptures nationales. Chaque avancée nationale doit être l'occasion de proposer d'initier autant que possible des processus constituants en vue d'autres alliances européennes ou internationales, afin de construire ou de renforcer un « espace public européen » qui doit lui-même permettre l'expression des luttes de classes et des conflits sociaux afin que cet espace soit démocratique. Des appels publics à d'autres forces européennes pour qu'elles rejoignent et soutiennent les mêmes revendications ou organisent des initiatives communes sont toujours nécessaires. Mais les échecs et les faiblesses probables au niveau européen ne doivent pas nous conduire à renoncer aux avancées nationales.

Le système capitaliste et ses forces dominantes ainsi que sa politique destructrice sont ancrés à la fois aux niveaux local, régional, national et européen/international. C'est donc à ces différents niveaux articulés qu'un nouveau « bloc hégémonique » (avec ses récits à propos de l'ordre dominant et des luttes passées et présentes, ainsi que ses propositions pour un système anticapitaliste et antipatriarcal alternatif) peut être construit et enraciné dans des débats et des luttes pluralistes. Et c'est pourquoi les trois enjeux sociopolitiques au principe de ce scénario (notre « profil » général, la nécessité de construire des fronts permanents et de les associer à des dynamiques de nouveaux « droits », à des processus constituants et à de nouvelles institutions) doivent être envisagées conjointement à tous ces niveaux.

II. PROPOSITIONS : LES PRINCIPALES ÉTAPES DU SCÉNARIO DE 'RÉBELLION' POUR UNE EUROPE COMMUNE

Quelles principales étapes devons-nous élaborer ?

1. Nous devons mettre en œuvre immédiatement nos objectifs sociaux, environnementaux et politiques alternatifs au moyen de plateformes permanentes et d'une désobéissance coordonnée en Europe, orientée vers la coopération entre les peuples. Il s'agit, aux niveaux local, régional, national et européen, et concernant tous les enjeux ou bien certains enjeux spécifiques (par exemple la dette, les politiques migratoires, la transition écologique, les accords néocoloniaux avec le Sud global et y compris l'Europe de l'Est, etc), que plusieurs acteurs politiques décident d'enfreindre les traités, les diktats et décisions de l'UE. Ils devraient déclarer qu'ils le font ensemble afin de mettre en œuvre des politiques alternatives et de mettre en place de nouvelles coopérations instituées et à long terme (concernant tous les enjeux ou bien des enjeux ciblés).

Ces processus de désobéissance peuvent s'appuyer sur des luttes existantes – avec l'impératif de consolider ou de construire des réseaux européens, permettant notamment de tirer les enseignements des avancées, des difficultés et des faiblesses – telles que : les différentes formes de grèves, en particulier transnationales et contre le travail précaire ; les mouvements féministes qui se renforcent avec toutes leurs 'intersections' ; les luttes écologistes territoriales (les 'ZAD') et l'invention de nouvelles formes de gestion des 'communs' ; les différentes formes de mise en scène de la lutte contre la fraude fiscale comme la réquisition du mobilier des agences bancaires des institutions financières impliquées dans cette fraude ; les mouvements d'occupation des espaces publics et les discussions sur leurs objectifs et leur fonctionnement ainsi que les mouvements de protestation au sens large qui remettent en cause les inégalités sociales et l'absence d'institutions démocratiques comme le mouvement des 'Gilets jaunes' en France, le mouvement des 'Plenums citoyens' en Bosnie en 2014, le mouvement '15M' (des Indignés) qui a débuté en 2011 en Espagne, etc. ; l'audit des institutions publiques et de leur dettes au niveau municipal, national ou européen ; l'ouverture des livres de comptes des entreprises privées pour délégitimer les critères capitalistes d'efficacité' et les pratiques d'exploitation ; les mouvements transfrontaliers d'accueil et d'aide aux migrant-e-s ; la construction de réseaux de 'villes rebelles' visant à mettre en oeuvre des 'droits pour toutes et tous' ; etc. Certains de ces mouvements tentent déjà de se constituer en réseaux au niveau transnational, et nous avons besoin d'espaces physiques et numériques (par exemple des assemblées et des sites web) pour unir ces forces ; cet objectif doit être visé plus systématiquement.

Ces déclarations communes de désobéissance doivent également reposer sur des campagnes concrètes (dans tous les domaines tels que le droit du travail, les politiques monétaires, la lutte contre le racisme, etc.) visant à démontrer le plus souvent possible l'efficacité de la mise en œuvre des objectifs démocratiques, environnementaux et sociaux au niveau européen, et leur contradiction avec les traités et politiques néolibérales existants. C'est sur la base de telles campagnes et d'expériences concrètes que nous pouvons préparer les populations à la nécessité de désobéir aux 'règles' dominantes ou aux diktats des institutions politiques existantes.

Ce premier pas doit être fait pour satisfaire les besoins concrets des populations, en s'opposant à toutes les logiques de concurrence, et si possible déjà par le biais d'une coopération internationale progressive et au moyen d'une production auto-organisée de biens et de services. Bien que nous ne devions pas enfermer la lutte au sein des institutions existantes, les revendications et les luttes populaires spécifiques peuvent essayer d'utiliser tous les moyens institutionnels existants, y compris les batailles parlementaires dans l'UE, afin de renforcer les grèves et l'activité syndicale au niveau européen.

Si un acteur politique est provisoirement isolé, il peut malgré cela contribuer seul à délégitimer la politique et les institutions existantes, leur désobéir en mettant en œuvre des solutions alternatives et proposer publiquement de nouvelles formes de coopération populaire et d'auto-organisation à tous les niveaux possibles.

Refuser tout sacrifice social pour une monnaie, que ce soit l'euro ou une monnaie nationale2. Les luttes existantes au niveau national doivent mettre en évidence les interactions entre la politique des classes dirigeantes nationales d'une part, et l'idéologie ainsi que l'économie politique dominantes des institutions européennes dominantes d'autre part, afin de s'engager systématiquement dans des confrontations ciblées avec les deux. En vue de rompre avec leur hégémonie, les consultations et les mobilisations populaires devraient se concentrer sur les objectifs et le programme concrets qui doivent être proposés contre les classes et les institutions dirigeantes de l'UE. Ainsi, lorsque le système monétaire et les Traités apparaissent en contradiction avec des objectifs légitimes et des droits démocratiques et sociaux (comme c'est évidemment le cas dans le cas de la Grèce), alors ils doivent être remis en cause et il ne faut pas les respecter ; des propositions doivent être avancées pour les remplacer par d'autres traités. Notre logique doit être de refuser tout 'sacrifice' social pour une monnaie, que ce soit l'euro ou une monnaie nationale, et d'établir la subordination des marchés et de tous les moyens financiers à des objectifs démocratiquement déterminés. La confrontation consiste également à mettre en place des outils défensifs contre les contre-menaces et les attaques de l'UE, ainsi que des initiatives politiques offensives pour déstabiliser le bloc néolibéral et provoquer une crise de légitimité et de fonctionnement des institutions européennes.

Ces outils doivent être employés dès que possible par un acteur politique (un gouvernement au niveau d'un État, d'une communauté, d'une municipalité, ou de tout niveau institutionnel qui le permet) au moyen de mesures unilatérales, telles que la suspension du paiement de la dette publique lors d'un audit ; la mise en oeuvre d'un programme de politiques publiques créant des emplois sur la base d'une taxation spécifique du capital ; le contrôle des flux de capitaux ; et certaines socialisations et/ou nationalisations liées à des luttes et revendications concrètes.

Si un acteur politique est provisoirement isolé, il doit mettre en œuvre ces outils par lui-même et, en appelant à des mobilisations populaires à travers l'Europe (plutôt que seulement dans sa propre zone géographique), il doit proposer à d'autres acteurs de contribuer à la délégitimation et à la crise politique des institutions européennes. Cependant, les 'outils défensifs' ne devraient jamais constituer une protection du capital national mais plutôt une protection démocratique et populaire des droits de toutes et tous et un moyen d'améliorer la protection sociale contre la spéculation, le sabotage et les autres initiatives hostiles des forces dominantes, à tous les niveaux. Ces outils doivent être conçus pour favoriser la coopération plutôt que la concurrence entre les travailleurs qui veulent s'associer dans une entité commune afin de défendre des droits et des objectifs communs.

3. De tels outils défensifs et de telles initiatives politiques offensives impliquent nécessairement une rupture avec les Traités et institutions européens par des gouvernements populaires au niveau national. La forme de la 'rupture' (que ce soit la conséquence de la mise en œuvre de politiques alternatives ou bien d'une décision démocratique de sortie) ne peut être pas être fixée à l'avance, mais l'objectif devrait être dans tous les cas de délégitimer, et si possible de 'bloquer' la capacité d'intervention des institutions européennes existantes. Il faut aussi essayer de forcer ces institutions à déclarer que nos objectifs progressistes sont en contradiction avec leurs traités et politiques – afin de produire une crise et des dysfonctionnements dans le fonctionnement 'normal' de l'UE. Toutes les mesures prises par un gouvernement populaire, telles que décrites précédemment dans le Manifeste, nécessitent une rupture, au moins au niveau national, avec les politiques et les règles européennes dominantes. Nous devons démontrer clairement que ce que nous défendons n'est pas lié à 'l'intérêt national' mais à des objectifs politiques, sociaux, environnementaux et démocratiques – qui concernent toutes les personnes à l'intérieur et à l'extérieur de l'Union actuelle.

Par exemple, le refus de payer la partie illégitime, insoutenable, odieuse et illégale de la dette publique dans un pays doit bien sûr se fonder d'abord sur une analyse nationale concrète de la politique fiscale (qui paie ?) et des besoins et dépenses publics (comment les besoins pourraient être mieux satisfaits autrement ?). Mais ces arguments conduisent aussi à dénoncer le dumping fiscal et social au niveau européen et mondial. Aux niveaux européen et international, nous avons d'urgence besoin d'un débat afin de remettre en cause la légitimité du système monétaire international existant, le rôle du FMI et de l'Union monétaire européenne – sur la base d'une analyse concrète de leurs effets négatifs –, et de proposer des règles et formes de coopération alternatives pour le système financier. Nous devons absolument défendre le besoin d'une monnaie et d'un système monétaire démocratiquement contrôlés, et donc la nécessité d'une socialisation des banques et d'un contrôle des flux de capitaux. Or ces mesures entreraient en conflit avec l'UEM et avec les traités de l'UE.

Par conséquent, un gouvernement populaire au niveau national entrerait en confrontation avec les institutions européennes, dans des contextes spécifiques conduisant diverses formes possibles de 'rupture' selon les rapports de force concrets, les sentiments populaires et la situation précise du pays en question dans un contexte économique donné. Ce gouvernement populaire pourrait décider d'une sortie de l'UEM et/ou de l'UE (par exemple sur la base de l'article 50), ou bien accepter le défi d'être expulsé de l'UEM ou de l'UE (même si cela n'est pas clairement prévu par les Traités) ; la dynamique pourrait également conduire à un démantèlement des institutions européennes ou à des confrontations durables avec elles.
L'enjeu essentiel est d'obtenir les conditions les plus favorables pour lutter contre les politiques néolibérales et capitalistes. Les différentes alternatives devraient être discutées démocratiquement dans le cadre d'une mobilisation populaire. Il doit être clair qu'aucun des choix possibles n'implique une volonté d'orientation nationaliste dirigée contre d'autres peuples, mais qu'ils doivent être considérés comme des moyens de mettre en œuvre des objectifs démocratiques, environnementaux et sociaux aux niveaux local, national et international, et soutenus par l'argument selon lequel toutes les orientations proposées seraient plus fortes si elles étaient mises en œuvre dans le cadre d'une nouvelle forme de coopération internationale. Dans tous les cas, il est nécessaire d'affirmer clairement que l'enjeu essentiel est d'obtenir les conditions les plus favorables pour lutter contre les politiques néolibérales et capitalistes.

Par exemple, la possibilité de quitter l'UEM devrait toujours être associée à une opposition aux forces politiques qui visent une politique d'exportation 'plus compétitive' et/ou une 'préférence nationale' dans la satisfaction des besoins (ces forces politiques qui promeuvent par exemple l'idée de services sociaux pour les seuls citoyens nationaux, à l'exclusion des immigrant-e-s ou des 'citoyen-ne-s de seconde zone'). Et quelle que soit la monnaie choisie, des mesures doivent être prises pour défendre les droits de circulation et d'installation de tout individu. Inversement, l'option consistant à rester au sein de l'UEM ne devrait jamais être associée à une présentation apologétique de l'UE ou à des arguments affirmant qu'un niveau politique et institutionnel 'européen' serait en lui-même et en tant que tel plus 'progressiste' qu'un niveau national (le récit inverse et l'approche apologétique de 'l'État-nation' comme étant en lui-même 'progressiste' est également inacceptable).

Une alliance d'associations, de villes, de régions ou d'Etats rebelles pourrait lancer un processus constituant rebelle4. Des processus constituants doivent être initiés à tous les niveaux possibles pour construire des alternatives : comme indiqué, les étapes précédentes devraient être associées à la perspective d'une nouvelle coopération politique en Europe basée sur une plateforme commune dirigée contre les classes dirigeantes et les institutions européennes ainsi que les courants xénophobes, et pour des droits sociaux des travailleurs et travailleuses et de toutes les classes subalternes ainsi que pour la défense de l'environnement. Le scénario ne peut pas être totalement fixé à l'avance mais par exemple, une alliance d'associations, de villes, de régions ou d'Etats rebelles pourrait lancer un 'processus constituant rebelle' (concernant des prérogatives fonctionnelles globales ou bien ciblées), ouvert y compris à des espaces politiques qui n'étaient pas impliqués dès le départ dans le processus de désobéissance. De tels processus (ou d'autres types de processus basés sur des initiatives et des espaces populaires) pourraient s'appuyer notamment sur l'élaboration de cahiers de doléances au moyen d'assemblées populaires démocratiques (parmi les exemples récents, on peut s'inspirer de l'expérience du mouvement de masse du Rif lancé en octobre 2016 au Maroc, ou de certains exemples locaux du mouvement des 'Gilets jaunes' en France, comme ceux de Commercy, de Saint-Nazaire, de Toulouse). Ces processus constituants devraient toujours mettre en avant des propositions en faveur de toutes les couches des classes subalternes, et tenir compte des aspirations des travailleurs et des travailleuses, des préoccupations antiracistes et anti-patriarcales concrètes, des dimensions rurales et urbaines de ces aspirations et préoccupations, ainsi que des besoins des migrant-e-s et des réfugié-e-s, etc. Ces processus constituants, qui peuvent prendre des formes diverses selon les situations et les échelles concernées (depuis les forums et les réseaux municipaux jusqu'à des assemblées constituantes au niveau national ou européen, associées à des plateformes internationalistes), doivent être initiées en vue de créer de nouvelles coopérations, de favoriser des processus de rupture de la part d'acteurs politiques voisins qui ne s'y sont pas encore engagés, de démanteler la forteresse Europe et finalement de créer des institutions alternatives au niveau européen et international.

Si un acteur politique est provisoirement isolé, il doit lancer seul ce 'processus constituant rebelle' dans le territoire concerné et au sujet de l'enjeu spécifique en question, et proposer à d'autres acteurs de rejoindre le processus. La notion de 'rébellion' (comme pour les 'villes rebelles') indique que nous ne devons pas nous limiter aux procédures institutionnelles dans l'UE existante, que nous devons organiser des réseaux de différentes formes de rébellion organisée, et que de tels 'processus constituants' sont en conflit avec les Traités dominants et peuvent ne pas être linéaires. Par exemple, des 'assemblées constituantes' partielles pourraient permettre de délégitimer et de bloquer l'Union existante, tandis que des 'réseaux de réseaux' (sous une forme physique et/ou numérique) aideraient à surmonter les difficultés liées à la multiplicité des langues, des situations et des temporalités spécifiques. De telles assemblées pourraient être organisées au sujet de thèmes spécifiques (les 'communs', les codes du travail, les droits des migrant-e-s, etc.) et sans critères géographiques, avant même de pouvoir établir de nouvelles formes de coopération internationale à un niveau européen crédible.

III. PROPOSITIONS : INITIATIVES IMMÉDIATES

Chacune des étapes précédemment présentées requiert des initiatives immédiates, afin de les rendre possibles et d'être prêts lorsque les conditions et les occasions sociopolitiques se présenteront. Les principales conditions concernent la conception collective et l'appropriation populaire des outils concrets nécessaires pour la désobéissance, la confrontation et l'initiative de processus constituants ainsi que le rassemblement des forces sociales et politiques qui pourraient les mettre en oeuvre.

Pour spécifier le scénario et l'adapter concrètement aux différentes situations possibles, nous avons besoin de :

a) tirer les leçons des précédentes tentatives de rupture avec les traités européens et de désobéissance aux institutions européennes, et principalement : de la séquence politique de 2010-2015 en Grèce, du référendum et du Brexit en Grande-Bretagne, de la rébellion régionale en Catalogne qui s'est déroulée principalement en 2017 ; ainsi que d'autres exemples de rupture similaire avec des institutions exploiteuses et oppressives, exemples qui peuvent être plus anciens et s'être déroulés dans d'autres pays ou régions du monde.

b) analyser, préciser et populariser les outils juridiques et économiques déjà utilisés ou débattus dans la gauche populaire : par exemple les comités d'audit de la dette publique, les systèmes complémentaires de paiement et/ou la création d'une nouvelle monnaie nationale sous contrôle démocratique, l'article 50 du Traité de Lisbonne, etc.

S'appuyer sur les réseaux existants qui pourraient initier des campagnes corrélatives ou se joindre à sa mise en œuvre) s'appuyer sur les réseaux existants qui ont déjà anticipé ou qui pourraient partager ce scénario, et qui pourraient initier des campagnes corrélatives ou se joindre à sa mise en œuvre : notamment les 'villes rebelles', le Réseau municipal contre la dette illégitime et les réductions fiscales dans l'État espagnol (Manifeste d'Oviedo), les réseaux Via Campesina, les réseaux et campagnes des luttes féministes, les réseaux des travailleuses et travailleurs précaires, les grève transnationales, les réseaux syndicaux. Le réseau Altersummit et son site web pourraient être “mis en commun” et utilisés comme un 'réseau de réseaux' afin de faciliter le partage des informations et les débats, de même que nous devrions mutualiser les informations sur le réseau des sommets du Plan B, les Forums de la gauche européenne et sur toutes les autres initiatives européennes de la gauche, afin de rassembler les stratégies et les orientations politiques.

Concrètement, pour 2019, nous proposons à toutes les forces progressistes (syndicats, organisations politiques, associations, collectifs militants) partageant des objectifs similaires de :

• renforcer conjointement leur critique des institutions européennes capitalistes et antidémocratiques et de préciser ensemble leurs propositions pour rompre avec leur hégémonie et reconstruire de nouvelles formes de coopération populaire ;
• réactualiser, mettre en commun et populariser les élaborations convergentes telles que le Manifeste de l'Altersommet [36] ainsi que les contributions et le Manifeste de ReCommonsEurope. Ensemble, elles pourraient être employées pour des consultations populaires au sujet des moyens et des fins d'un processus social et politique alternatif, et pour construire un front rebelle alternatif en Europe et un “espace” public de toutes celles et tous ceux qui, de l'intérieur, contre ou en dehors de l'UE, veulent initier une rébellion européenne démocratique de longue durée ;
• encourager le développement de toutes les initiatives remarquables aux niveaux local, national et européen en faveur de 'processus constituants rebelles' telles que celles développées par certain-e-s participant-e-s au mouvement des 'Gilets Jaunes' en France ;
• saisir l'occasion des élections européennes pour lancer des campagnes et initier des débats populaires au sujet de ce scénario et de ses implications ; pour informer sur les initiatives existantes et les espaces alternatifs qui pourraient prendre part à ce scénario ; et pour réunir les forces sociales et politiques autour de cette perspective.

[1] Voir (en anglais) European Union External Action Service, « EU budget 2021-2027 invests more and better in external action, security and defence », 2 mai 2018. URL : https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/43885/eu-budget-2021-2027-invests-more-and-better-external-action-security-and-defence_en.

[2] Voir Callum Williams et Mahiben Maruthappu, « “Healthconomic Crises” : Public Health and Neoliberal Economic Crises », American Journal of Public Health, janvier 2013. URL : https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3518343/.

[3] Voir (en anglais), Global Burden of Disease 2016 Greece Collaborators, « New study shows effects of austerity on health in Greece », 22 août 2018. URL : http://www.cadtm.org/New-study-shows-effects-of-austerity-on-health-in-Greece.

[4] Voir les statistiques d'Eurostat sur l'éducation et la formation : https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Education_and_training_statistics_at_regional_level/fr#Jeunes_ayant_quitt.C3.A9_pr.C3.A9matur.C3.A9ment_le_syst.C3.A8me_d.E2.80.99.C3.A9ducation_et_de_formation.

[5] Traduit de l'anglais) Nafsika Alexiadou, « Privatising public education across Europe – Shifting boundaries and the politics of (re)claiming schools », Education Inquiry, septembre 2013. URL : https://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.3402/edui.v4i3.22610.

[6] Voir (en anglais) Marianne Dovemark, Sonja Kosunen, Jaakko Kauko, Berglind Magnúsdóttir, Petteri Hansen & Palle Rasmussen, « Deregulation, privatisation and marketisation of Nordic comprehensive education : social changes reflected in schooling », Education Inquiry, 2018. URL : https://tuhat.helsinki.fi/portal/files/98828687/Deregulation_privatisation_and_marketisation_of_Nordic_comprehensive_education_social_changes_reflected_in_schooling.pdf.

[7] Une enquête menée tous les trois ans auprès de jeunes de 15 ans dans les 34 pays membres de l'OCDE et dans de nombreux pays partenaires.

[8] La notion d'analphabétisme fonctionnel désigne une incapacité de comprendre ce dont il est réellement question. Cela concerne des personnes qui savent lire, écrire et compter mais qui, dans certaines situations, ne sont pas capables de comprendre des concepts plus complexes.

[9] Voir par exemple (en anglais) cette synthèse des résultats des études PISA 2012 et PIAAC 2013 : http://www.eli-net.eu/fileadmin/ELINET/Redaktion/Factsheet-Literacy_in_Europe-A4.pdf ; voir aussi (en anglais) le rapport de suivi de l'UE sur l'éducation et la formation : https://ec.europa.eu/education/policy/strategic-framework/et-monitor_en. Au sujet des effets de la crise sur l'éducation en Grèce, voir (en anglais) : https://www.qs.com/impact-of-the-financial-crisis-on-greek-higher-education/ ; voir aussi (en anglais) Domna Kakana et alii, « Mapping the Impact of Economic Crisis on Greek Education : Teachers' Views and Perspectives », International Journal of Humanities and Social Science, Vol. 7, No. 3, mars 2017. URL : https://www.ijhssnet.com/journals/Vol_7_No_3_March_2017/16.pdf. À propos de l'abandon scolaire précoce en Italie, voir (en italien) Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, « La dispersione scolastica nell'a.s. 2015/2016 e nel passaggio all'a.s. 2016/2017 », novembre 2017. URL : http://www.miur.gov.it/documents/20182/0/Focus+La+dispersione+scolastica/9bc1c11b-1c40-4029-87ba-40b8ba2bc2bf.

[10] Voir Tony Bertram, Chris Pascal et alii, « Early Childhood Policies and Systems in Eight Countries », IEA, 2016. URL : https://www.iea.nl/fileadmin/user_upload/Publications/Electronic_versions/ECES-policies_and_systems-report.pdf.

[11] À propos du cas allemand, voir (en anglais) « Working mothers, unite ! », The Economist, 10 juillet 2008. URL : https://www.economist.com/europe/2008/07/10/working-mothers-unite ; « Falling Behind : Working Women in Germany Grapple with Limited Child-Care Options », Knowledge@Wharton, 28 mars 2007. URL : http://knowledge.wharton.upenn.edu/article/falling-behind-working-women-in-germany-grapple-with-limited-child-care-options/.

[12] Voir par exemple (en anglais) Madeleine Grumet, « Pedagogy for patriarchy : The feminization of teaching », Interchange, juin 1981, Volume 12, Issue 2–3, pp 165–184 ; (en anglais) Carolyn Basten , « A Feminised Profession : women in the teaching profession », Educational Studies, Vol 23. Issue 1, 1997, p. 55-62 ; (en anglais) Miriam Stanonik, « Education and feminization of the teaching profession », inMarcin Godawa, Stanko Gerjolj (coord.), Faces of Women, Cracovie, 2015. URL : http://bc.upjp2.edu.pl/Content/3350/stanonik_art_faces_of_women.pdf ; (en anglais) Women and the Teaching Profession, Commonwealth Secretariat, UNESCO, 2011. URL : https://unesdoc.unesco.org/ark :/48223/pf0000212200.

[13] « Impact de la crise sur les enseignants », Conseil syndical européen de l'éducation. URL : https://www.csee-etuce.org/fr/actions/campaigns/education-in-crisis/296-impact-de-la-crise-sur-les-enseignants.

[14] Comme leur nom ne le laisse pas entendre il ne s'agit pas d'écoles publiques mais bien d'écoles privées extrêmement onéreuses et hautement sélectives dans lesquelles sont inscrits les enfants des élites

[15] (Traduit de l'anglais) Anna Triandafyllidou, « Irregular Migration and Domestic Work in Europe : Who Cares ? », in Irregular Migrant Domestic Workers in Europe : Who Cares ?, Aldershot, Ashgate, 2013. URL : https://www.eui.eu/Documents/RSCAS/Research/MWG/201314/13Nov-Triandafyllidou-Chapter1.pdf.

[16] (Traduit de l'anglais) Elias Kondilis, « Privatization of healthcare in Europe », Cours donné à Queen Mary, University of London, sur base de Hans Maarse, « The Privatization of Health Care in Europe : An Eight-Country Analysis », Journal of Health Politics, Policy and Law, Vol. 31, No. 5, octobre 2006.

[17] Ibid.

[18] Voir (en anglais) Bankwatch Network, « The Hidden Costs of Public-Private Partnerships – Case Study : UK Hospitals PPP ». URL : https://bankwatch.org/public-private-partnerships/case-studies/uk-hospital-ppps.

[19] Voir (en anglais) European Commission – Expert Panel on effective ways of investing in Health, « Best practices and potential pitfalls in public health sector commissioning from private providers ». URL : https://ec.europa.eu/health/expert_panel/sites/expertpanel/files/docsdir/014_publichealthsector_privateproviders_en.pdf ; (en anglais) Christoph Hermann, « The marketisation of health care in Europe », Socialist Register 2010.

[20] Voir Jan Willem Goudriaan, « The rising wave of privatisation damages healthcare in Europe », Euractiv, 7 avril 2016. URL : https://www.euractiv.com/section/health-consumers/opinion/the-rising-wave-of-privatisation-damages-healthcare-in-europe/.

[21] Voir par exemple (en anglais) Rachel Tansey, « The creeping privatisation of healthcare. Problematic EU policies and the corporate lobby push », Corporate Europe Observatory, 2 juin 2017. URL : https://corporateeurope.org/power-lobbies/2017/06/creeping-privatisation-healthcare[[ Voir par exemple (en anglais) Rachel Tansey, « The creeping privatisation of healthcare. Problematic EU policies and the corporate lobby push », Corporate Europe Observatory, 2 juin 2017. URL : https://corporateeurope.org/power-lobbies/2017/06/creeping-privatisation-healthcare

[22] (Traduit de l'anglais) Thomas Gerlinger, Hans-Jürgen Urban, « From heterogeneity to harmonization ? : recent trends in European health policy », Cadernos de saúde pública, Rio de Janeiro, 23 Sup 2:S133-S142, 2007. URL : http://publikationen.ub.uni-frankfurt.de/opus4/frontdoor/index/index/year/2009/docId/7142.

[23] Voir (en anglais) Barry Weiss, Gregory Hart, Ronald Pust, « The Relationship Between Literacy and Health », Journal of Health Care for the Poor and Underserved, Volume 1, Number 4, printemps 1991. URL : http://muse.jhu.edu/article/267725 ; (en anglais) Jane Corrarino, « Health literacy and women's health : challenges and opportunities ». URL : https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/jmwh.12018.

[24] Bien sûr, les catégories de « pays du Nord » et « pays du Sud » englobent toutes deux des réalités sociales différentes. Il existe un « Sud » au « Nord » (ce manifeste développe ainsi une analyse basée sur l'existence de périphéries à l'intérieur de l'UE) tout comme il existe un « Nord » au « Sud » (notamment avec l'existence de pays dits « émergents »). Tant les pays du « Nord » que du « Sud » sont en outre traversés par des inégalités de classe – et les classes dominantes entretiennent souvent des liens étroits entre elles, qu'elles se trouvent au « Nord » ou au « Sud » de la planète.

[25] UNHCR, Global Trends. Forced Displacement in 2017.

[26] Ibid.

[27] Stathis Kouvélakis, « Borderland. Greece and the EU's Southern Question », New Left Review, No. 110, mars-avril 2018. En français, voir une version antérieure de ce texte : « La Grèce, la frontière, l'Europe », Contretemps-web, 19 juin 2017. URL : https://www.contretemps.eu/grece-frontiere-europe-forteresse/.

[28] Frontex, Key Documents. URL : https://frontex.europa.eu/about-frontex/key-documents/ (Consulté le 17 septembre 2018).

[29] Stathis Kouvélakis, « Borderland. Greece and the EU's Southern Question », op. cit.

[30] Ibid.

[31] International Organization for Migration, Missing Migrants Project. URL : http://missingmigrants.iom.int (Consulté le 17 septembre 2018).

[32] Stathis Kouvélakis, « Borderland. Greece and the EU's Southern Question », op. cit.

[33] Voir par exemple Ernest Mandel, « Mise en perspective des relations Nord/Sud », ernestmandel.org. URL : http://www.ernestmandel.org/new/ecrits/article/mise-en-perspective-des-relations.

[34] Voir par exemple Éric Toussaint, La finance contre les peuples. La bourse ou la vie, Syllepse, CETIM et CADTM, Paris, Genève et Liège, 2004.

[35] En ce qui concerne les politiques poursuivies par la France dans plusieurs pays africains aux fins d'ingérence directe et de soutien aux dirigeants corrompus et autoritaires, voir le travail important de l'association Survie : https://survie.org

[36] Voir Altersommet, “Manifeste des peuples. Nos revendications communes et urgentes pour une Europe démocratique, sociale, écologique et féministe ! », 2013. URL : http://www.altersummit.eu/manifeste/article/le-manifeste-66.

Contre la répression en Turquie et pour l'acquittement définitif de Pinar Selek

Collectif d'auteur-e-s * — 2018-01-16T09:12:15Z

C'est un fait : le régime politique turc a pris des accents autoritaires antidémocratiques, sous la férule d'Erdogan. Ce n'est pas une raison pour se résigner, au contraire : plus les citoyens sont passifs, plus le risque de mépris pour les valeurs démocratiques est grand. La menace est réelle, comme on le voit dans bien des pays d'Europe ou du Moyen Orient.

tiré de : Entre les lignes et les mots 2017 - 51 - 30 décembre : notes de lecture, textes, annonces, pétition

Le cas de Pinar Selek est emblématique de la chape de plomb qui s'est abattue en Turquie, des mesures de rétorsion massives autant qu'arbitraires prises contre des universitaires, des journalistes, des magistrats, des militants et contre tous ceux qui revendiquent leur liberté de mouvement, de pensée et d'expression. Pinar Selek, sociologue, écrivaine et militante turque, réfugiée politique en France à partir de 2012 et maintenant citoyenne française, fait l'objet d'un acharnement politique et judiciaire qui dure depuis près de 20 ans. Ses recherches sur le problème kurde sont à l'origine d'une persécution qui l'a conduite en prison, puis en exil, en Allemagne puis en France, où elle réside depuis 6 ans. La persécution qu'elle subit se traduit par une menace d'emprisonnement à vie après quatre acquittements, ce qui donne la mesure du péril démocratique qui règne en Turquie.

La répression est massive. L'acharnement se poursuit également contre les 1 128 universitaires qui ont signé en janvier 2016 la pétition Pour la Paix. Intitulée « We will not be a Party to this Crime », elle visait à attirer l'attention sur les actes de violence perpétrés par l'Etat dans les régions kurdes de Turquie. Après avoir condamné les signataires à une véritable mort civile en leur interdisant de travailler voire de quitter le pays, le gouvernement turc vient d'accroître la pression sur eux. Le Procureur d'Istanbul a publié un acte d'accusation pour propagande terroriste à leur encontre, avec des peines d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 7 ans et demi. Les premiers procès individuels ont commencé le 5 décembre 2017.

Il est urgent que se manifeste un soutien actif et déterminé de la communauté internationale contre cette nouvelle étape de la mise au ban et de la criminalisation juridique de nos collègues. C'est pourquoi nous demandons à nos élus respectifs, parlementaires nationaux et européens, d'exiger le respect du droit et des libertés fondamentales en Turquie et de se mobiliser en faveur de toutes les victimes de la répression, dont les centaines d'universitaires signataires de la pétition pour la paix qui font l'objet de poursuites judiciaires, et en soutien à Pinar Selek qui doit être définitivement acquittée. Nous attendons de leur part non seulement des prises de position auprès des autorités turques, mais également des programmes d'accueil renouvelés et de réels engagements financiers.

La solidarité des citoyen-n-e-s européen-n-e-s avec le combat démocratique en Turquie doit se faire entendre d'une seule voix !

Universitaires européens contre la répression en Turquie

avec le soutien de :

Allemagne / Germania / Alemania :

Catherine Gousseff, directrice du Centre Marc Bloch ;

Luca Giuliani, Rektor des Wissenschfatskollegs zu Berlin

Belgique / Belgia / Bélgica :

Mateo Alaluf (Université Libre de Bruxelles ULB)

Jean-Michel Chaumont (Université Catholique de Louvain UCL)

Jean-Michel De Waele (Université Libre de Bruxelles ULB)

Pierre Gillis (Université de Mons)

Anne Morelli (Université Libre de Bruxelles ULB)

Geofrey Pleyers (Université Catholique de Louvain UCL)

Pascale Vielle (Université Catholique de Louvain UCL)

Jean Vogel (Université Libre de Bruxelles ULB)

Marc Zune (Université Catholique de Louvain UCL)

France / Francia :

Ariane Ascaride (comédienne)

Lucie Bargel (Université de Paris 8)

Paul Bouffartigue (CNRS, Aix-Marseille Université)

Laurence De Cock (Université de Paris-Diderot)

Virginie Descoutures (Université d'Amiens)

Christine Delphy (Directrice de recherche CNRS)

Henri Eckert (Université de Poitiers)

Selim Eskiizmirliler (Université Paris Descartes)

Eric Fassin (Professeur Université de Paris 8)

Pierre Gilbert (Université de Paris 8)

Robert Guédiguian (cinéaste)

Magdaléna Hadjiisky (Université de Strasbourg)

Ahmet Insel (Université Galatasaray)

Michel Koebel (Université de Strasbourg)

Pascale Laborier (Université de Paris Nanterre)

Karine Lamarche (Université de Nantes)

Soline Laplanche (Université de Paris 8)

Clotilde Lemarchant (Université de Caen)

Annick Madec (Université de Brest)

Pascal Maillard (Université de Strasbourg)

Bernard Mezzadri (Université d'Avignon)

Hélène Michel (Université de Strasbourg)

Sylvie Monchatre (Université de Strasbourg)

Frédéric Neyrat (Université de Rouen)

Swanie Potot (Université de Nice)

Gildas Renou (Université de Strasbourg)

Olivier Roueff (Université de Paris 8)

Mathieu Schneider (Université de Strasbourg)

Julie Sedel (Université de Strasbourg)

Sylvie Tissot (Université de Paris 8)

Espagne / Spagna / España :

Manuel Cervera-Marzal,

Carlos Prieto Rodríguez (Universidad Complutense de Madrid)

Alberto Riesco-Sanz (Universidad Complutense de Madrid)

Italie / Italia :

Mirella Giannini (Università di Napoli)

Nicola de Luigi (Università di Bologna)

Dario Turoto (Università di Bologna)

Suisse / Swizzera / Suiza :

Claude Calame (Uni Genève)

Marylene Lieber (Uni Genève)

Ada Marra (Députée au Parlement national)

Muriel Surdez (Uni Fribourg)

Ivan Sainsaulieu (Uni Lille 1, associé IEPHI-UNIL)

Cornelio Sommaruga (ex président du CICR)

Erica Deuber Ziegler

Jean Ziegler

Le texte est aussi publié en italien et en castillan (Testo italiano qui sotto / español mas abajo) sur le site :

https://contrelarepressionenturquie.wordpress.com

Tribune parue et signalée dans cinq journaux européens :

En Belgique : http://www.lalibre.be/debats/opinions/non-a-la-repression-en-turquie-opinion-5a2eb23acd7095d1cd5e8aba

En Suisse : https://www.letemps.ch/opinions/2017/12/12/contre-repression-turquie-lacquittement-definitif-pinar-selek

En France : http://www.lemonde.fr/idees/article/2017/12/13/contre-la-repression-en-turquie-et-pour-l-acquittement-definitif-de-pinar-selek_5229225_3232.html

En Italie : https://ilmanifesto.it/search/Turqui

Et signalée ici en Espagne :

https://www.elsaltodiario.com/turquia/red-academicos-europeos-represion-turquia

En complément possible :

Soutien à Pinar Selek, pour un acquittement définitif, soutien-a-pinar-selek-pour-un-acquittement-definitif/

Aux côtés de Pinar Selek : aux-cotes-de-pinar-selek/

De l'auteure :

Les possibilités et les effets de convergences des mouvements contestataires, sous la répression. Les mobilisations au nom de groupes sociaux opprimés sur la base du genre, de l'orientation sexuelle ou de l'appartenance ethnique, en Turquie, innovations-contestatrices-changement-dechelle-et-un-reve-qui-continue/

Parce qu'ils sont arméniens, sur-les-routes-que-vous-avez-traversees-nous-existions-autrefois/

Loin de chez moi… mais jusqu'où ? : analyser-les-blessures-de-la-societe-pour-etre-capable-de-les-guerir/

Sur l'auteure : Jules Falquet : Préface au livre de Pinar SELEK : Devenir homme en rampant : jules-falquet-2013-preface-au-livre-de-pinar-selek-devenir-homme-en-rampant-paris-lharmattan/

Un blog à consulter : http://www.pinarselek.fr/

La Guignolée ou que ferait-on pour cacher la réalité

Collectif d'auteur-e-s * — 2017-12-19T08:45:09Z

Y a-t-il une date pour être un bon pauvre ? Oui, la date précise de la guignolée. Car, à la guignolée, on abat les mythes et les préjugés envers les pauvres, les assistées sociaux. Pendant la guignolée, les pauvres deviennent de bonnes personnes qui n'ont pas été chanceuses, tandis que le reste de l'année, elles sont paresseuses et profitent du système.

En décembre, pour se donner bonne conscience, on met de côté les préjugés contre les personnes assistées sociales. Pauvre pour le public sollicité une fois par année, trop nanti pour le gouvernement qui coupe à longueur d'année à grands coups de mythes et préjugés. Malheureusement, une personne assistée sociale n'est pas pauvre qu'en décembre, elle l'est tous les mois.

Mais où sont-elles le reste de l'année ? Oubliées dès janvier, les banques alimentaires, derniers remparts, comblent les besoins, tandis que les mythes et préjugés reviennent en force. Chassez le naturel et il revient au galop !

Prenons une bonne résolution cette année. Résistons aux mythes et préjugés contre les personnes assistées sociales, car la pauvreté existe à l'année et elle fait souffrir autant qu'en décembre.

27 novembre 2017
Rachel Lacasse, Jean-Jacques Laliberté, Éric Lapointe, Geneviève Pelletier et Véronique Salmon pour l'Association pour la défense des droits sociaux Québec métropolitain

La saison des pauvres

Collectif d'auteur-e-s * — 2017-12-19T08:44:44Z

Eh oui ! Voici venu le temps du partage… et des multiples collectes de tous genres ! Partout au Québec, tous semblent vouloir s'y mettre pour adoucir la misère des « mal pris ». Elles existent bel et bien, ces personnes qui tout au long de l'année, voguent de saison de misère à saison de survie. Car pour les pauvres, il n'y a pas de saisons de vacances, de voyages, de festivités. Mal logées, manquant de tout, ces personnes naviguent plutôt d'une jobine à l'autre, et de soupes populaires à comptoirs vestimentaires !

À quelques semaines de Noël, la pauvreté devient donc « réalité » sur la place publique. Et comme « il faut bien faire quelque chose », la générosité des citoyens est sollicitée. Ces organisations ont certes le mérite de mettre un petit baume sur une misère qui ne disparaîtra pas pour autant, mais tout ce cirque se fait avec la complicité des décideurs, les mêmes qui tout au cours de l'année, y vont de leur générosité fiscale. Il faut aussi, hélas, reconnaître que beaucoup profitent largement… des largesses de l'État !

La saison des guignolées est intégrée dans la structure de la société. On l'a rendue de plus en plus nécessaire au fil des ans. Pourquoi ? Parce que les guignolées occupent dorénavant une place créée par une tradition néolibérale soulignée par un désengagement de l'État, avec pour conséquence une augmentation de la responsabilité individuel au détriment, hélas, de la responsabilité collective. Alors, comme il y a de plus en plus de laissés-pour-compte, les guignolées et autres activités du genre faisant appel à la générosité de tous et de toutes ne cesseront de prendre de l'ampleur. Mais ce n'est pas la solution pour remplir un trou sans fond…

Pour beaucoup trop de familles, de citoyens et de citoyennes vulnérables, les saisons de misère se succèdent à l'année, d'années en années… Nous croyons qu'on devra éventuellement en finir avec ces gestes individuels qui ne changent pas les choses. Mais pour cela, il faudra travailler collectivement à la construction d'une société plus juste, c'est-à-dire qui distribue équitablement la richesse. Quand se pointent les saisons des impôts, des budgets de l'État, des choix politiques, pourquoi ne pas faire justement un choix qui fera la différence, celui de la solidarité et de la dignité ?

Signataires : Jean Cazes, Renée Dubeau, Claude Garneau, Christian Loupret et Monique Toutant, militantEs de l'ADDSQM.

TROIS SYNDICATS QUITTENT LE COMITÉ DE LUTTE CONTRE LES VIOLENCES SEXUELLES DE L'UQO

Collectif d'auteur-e-s * — 2017-12-13T10:33:20Z

Gatineau, le 12 décembre 2017. - Les syndicats représentant les chargés de cours, les professeurs et les étudiants salariés de l'UQO ont décidé de retirer leurs représentantes au Comité consultatif pour une communauté exempte
de harcèlement, de violence et d'agression à caractère sexuel.
Plusieurs éléments sont reprochés à l'UQO dans sa gestion de ce comité dont le manque transparence quant à la nomination et à la gouvernance. « La création d'un comitéconsultatif chapeauté par un comité décisionnel constitué uniquement de cadres crée une illusion de collégialité qui est impropre au contexte universitaire et qui mine le succès de 'initiative dans son ensemble », a soutenu Louise Briand, présidente du Syndicat desprofesseures et professeurs de l'UQO (SPUQO)
Le manque de transparence du processus de consultation et de prise de décision nuit au travail de représentation syndicale ou associative. En effet, les membres du comité sont tenus de garder les discussions du comité et sa composition secrètes. « Cette confidentialité nous apparaît contraire à l'objectif de mettre en place des changements au sein de l'ensemble de la communauté universitaire. Une poignée d'individus ne pourront jamais éliminer au terme de quelques rencontres secrètes les violences sexuelles en milieu universitaire », a affirmé Sophie Potvin, présidente du Syndicat des étudiants et étudiantes salariés de l'UQO (SEES- UQO).
L'intégration des étudiantes salariées et les chargées de cours est par ailleursproblématique par le refus de l'UQO de les rémunérer. « Vu la nature de ce comité, ce sont surtout des femmes qui y siègent. L'UQO aurait-elle exigé un travail bénévole si ce comité avait été majoritairement masculin ? », a déclaré Marie-Josée Bourget, présidente du Syndicat des chargées et chargés de cours de l'UQO (SCCCUQO). Ces représentantes doiventégalement composer avec un statut précaire qui les fragilise encore plus par l'absence de reconnaissance de la valeur de leur travail et de leur contribution au comité.
Le Comité consultatif pour une communauté exempte de harcèlement, de violence et d'agression à caractère sexuel s'est réuni pour la première fois le 22 mars 2017. Le SCCC UQO y était officiellement représenté par trois membres, le SEES-UQO par deux membres et le SPUQO par une membre.

Source : Nicolas Harvey Vice-président aux communications Syndicat des chargées et chargés de cours de l'UQO (SCCC-UQO) Stéphanie Demers Première vice-présidente du SPUQO
Sophie Potvin Présidente du SEES-UQO

Hausses de loyers faramineuses pour les locataires de la CSDM : Action symbolique en marge du conseil des commissaires

Collectif d'auteur-e-s * — 2017-06-21T07:07:13Z

Convocation 21 juin 2017- Face aux hausses de loyers imposées par la CSDM, des groupes locataires (groupes communautaires et CPE) organise une action devant le siège social de la CSDM (3737 rue Sherbrooke Est) mercredi le 21 juin, à 18h30.

Lors du conseil des commissaires de mai dernier, une déclaration signée par plus de 35 groupes a été déposée, demandant à la CSDM de revenir sur sa décision d'imposer des hausses de loyer pouvant dépasser 100%. Plusieurs groupes se sont engagés à ne pas signer les nouveaux baux afin de s'opposer aux hausses qui mettent en péril leurs activités.

« Nous reconnaissons que la CSDM a besoin de financement pour ses bâtiments excédentaires, mais elle doit trouver des solutions acceptables pour tout le monde, au lieu d'instrumentaliser les organismes communautaires en les mettant au pied du mur avec des loyers qu'ils ne peuvent pas payer » affirme Nathalie Berthélemy du Club populaire des consommateurs de Pointe-Saint-Charles.

« En attendant qu'une solution viable soit trouvée pour les groupes communautaires, les CPE et la CSDM, nous demandons à la CSDM un moratoire de 3 ans sur les hausses de loyer. » renchérit Simon Ambeault du Carrefour populaire de St-Michel.

Les groupes souhaitent l'intervention du ministre de l'Éducation, afin qu'il rappelle à l'ordre la CSDM. « Favoriser l'occupation des bâtiments par les groupes communautaires, ça fait partie de la mission des commissions scolaires. Quand les décisions d'une commission scolaire ont comme conséquence la disparition de services essentiels pour les personnes défavorisées de Montréal, il faut qu'il y ait quelqu'un, quelque part, qui arrête l'hémorragie » précise Marie-Andrée Painchaud du Carrefour d'éducation populaire de Pointe-Saint-Charles.

Communiqué sur la situation au Vénézuéla

Collectif d'auteur-e-s * — 2017-05-30T08:08:49Z

Nous, des intellectuels et des militants sociaux, réunis à Montréal le 11 mai 2017, déclarons ce qui suit.

Montréal, Canada 11 mai 2017

1) Nous nous opposons à l'ingérence des États-Unis dans les affaires intérieures du Venezuela. La vague actuelle d'interférences poursuit l'intervention engagée sous la présidence Obama. Par exemple, au cours de son mandat, l'administration Obama a refusé de reconnaître la victoire du président Nicolás Maduro lors des élections présidentielles de 2013, encourageant l'opposition à déclencher une spirale de violences au début de 2014. Obama a également signé le décret déclarant que le Venezuela représentait une menace pour la sécurité des États-Unis. Nous dénonçons le dernier projet de loi bipartite, démocrate-républicain, déposée au Congrès au début de mai 2017, en vue d'autoriser le décaissement de plus de 10 millions $ pour la promotion de la démocratie au Venezuela. Par conséquent, nous constatons que l'interventionnisme états-unien est bipartite et constitue la menace la plus importante à la souveraineté, à la paix et au progrès social, non seulement en Amérique latine, mais aussi dans le monde. La situation au Venezuela montre encore une fois qu'on ne peut entretenir des illusions sur le caractère fondamentalement interventionniste de la politique états-unienne.

2) Nous rejetons la position du gouvernement du Canada auprès de l'OEA de se joindre aux États-Unis et à certains gouvernements de droite en Amérique latine afin de promouvoir davantage cette interférence. La position honteuse adoptée par Ottawa ne prend pas en compte les sentiments de tous ces Canadiens qui jugent avec méfiance le rôle que jouent les États-Unis en Amérique latine et dans les Caraïbes. Le premier ministre Justin Trudeau n'a pas tenu compte des faits connus des observateurs bien informés de la situation vénézuélienne, mais s'est fondé sur la version officielle des États-Unis. Par conséquent, nous demandons au gouvernement Trudeau de changer sa position et de ne pas soutenir l'ingérence des États-Unis.

3) Nous nous opposons à l'ingérence flagrante du Secrétaire général de l'OÉA, Luis Almagro, dans les affaires intérieures du Venezuela, et nous déclarons que l'OÉA a toujours été un instrument de la politique étrangère des États-Unis en Amérique latine. Ce rôle ne peut être changé.

4) Nous soutenons la décision du Venezuela de se retirer de l'OÉA. Elle apporte une bouffée d'air d'air frais dans la région. Nous croyons qu'aucun pays qui aspire à se faire respecter dans la région ne devrait demeurer dans l'OÉA dominée par les États-Unis et par Canada, dont les élites défendent des intérêts contraires à ceux des peuples vivant au sud du Rio Grande.

5) Nous sommes encouragés par le soutien international exprimé par de nombreux pays de la région à l'occasion des récentes manifestations du 1er mai. Nous soulignons la déclaration du président bolivien Evo Morales qui a dit : « l'agression de ce moment, le coup d'État au Venezuela, est aussi un coup d'État en Bolivie et dans tous les États d'Amérique ».

6) Nous nous opposons à la violence perpétrée par les secteurs les plus extrémistes de l'opposition, financée en grande partie par les Etats-Unis. Les reportages et vidéos réalisés sur place indiquent qu'elle est le fait de voyous fascistes et n'est d'aucune manière le fait d'une opposition politique légitime. Son seul but est de fournir un prétexte à l'ingérence politique et militaire états-unienne comme cela s'est produit à d'autres occasions dans la région. Ceux qui sont actuellement en prison et que les Etats-Unis et leurs alliés présentent comme le « visage de l'opposition » ont été jugés et condamnés pour des crimes qui ont causé des dizaines de morts, des centaines de blessés et des dommages économiques incalculables. Cette violence se produit dans un pays qui tente actuellement de résoudre les problèmes économiques et sociaux exacerbés par la guerre économique menée par les Etats-Unis et leurs alliés au Venezuela. Il ne peut y avoir d'impunité ou d'amnistie pour ceux qui ont déjà été jugés et condamnés et pour ceux qui empruntent la même voie. Aucun observateur sérieux ne peut les considérer comme des prisonniers politiques parce qu'ils ne sont pas emprisonnés pour leurs opinions politiques, mais plutôt pour leurs activités de subversion violente au profit des États-Unis et l'oligarchie vénézuélienne.

7) Nous appuyons la décision courageuse du gouvernement Maduro, annoncée le 1er mai 2017, de convoquer une Assemblée nationale constituante. Cette démarche est conforme à la Constitution vénézuélienne dont l'article 5 prévoit que la souveraineté incessible réside dans le peuple, qui l'exerce directement de la manière prévue par la présente Constitution et la loi, et indirectement, par le suffrage, à travers les organes qui exercent la puissance publique. C'est un des instruments qu'avait prévus Hugo Chávez pour des circonstances exceptionnelles, comme c'est le cas dans l'impasse politique actuelle. Le peuple du Venezuela est le dépositaire du pouvoir constituant originel. Dans l'exercice de ce pouvoir, il peut convoquer une Assemblée nationale constituante afin de transformer l'État, créer une nouvelle loi et rédiger une nouvelle constitution. Et l'article 348 stipule que l'initiative de convoquer l'Assemblée nationale constituante peut être prise par le Président de la République en Conseil des ministres. Le peuple est appelé à décider par un vote direct et secret de l'élection des 500 membres de l'Assemblée. Contrairement à ce que prétendent l'opposition et les médias, cette démarche ne constitue pas un « coup d'État ». L'objectif de cette convocation est de rétablir la paix sociale et d'éviter plus de violence. C'est un moyen institutionnel de débloquer l'impasse découlant des limites de la démocratie libérale représentative en créant les bases d'une démocratie où le peuple sera le véritable protagoniste. Il faut laisser le peuple décider de l'avenir de la Révolution bolivarienne qui a marqué le début d'une nouvelle ère avec toutes ses conquêtes sociales, économiques, politiques et culturelles. Est aussi en jeu l'héritage d'Hugo Chávez comme architecte de la nouvelle Amérique latine et sa contribution à un monde multipolaire en lieu et place de l'hégémonie des États-Unis.

8) Enfin, nous demandons à tous les secteurs de la société canadienne, depuis le gouvernement Trudeau jusqu'aux citoyens, de s'informer sur la situation au Venezuela en recourant à d'autres sources que les médias dominants, tels les reportages et articles mis en ligne par Telesur (en espagnol ou en anglais).

9) Nous dénonçons en dernier lieu l'opération de placardage d'affiches sur la vitrine du Centre culturel Simón Bolívar. Ces affiches apparues le 11 mai imputent au gouvernement bolivarien des décès pour lesquels on n'a pas démontré sa responsabilité. Des opposants cherchent à intimider le personnel du CCSB. Ces actions qui ne relèvent pas de la liberté d'expression ne doivent pas avoir cours ici ou ailleurs.

Front commun des organismes communautaires

Collectif d'auteur-e-s * — 2017-05-27T07:03:33Z

Montréal, le 26 mai 2017 - 150 membres d'organismes communautaires se sont réunis mercredi 24 mai en marge du Conseil des commissaires de la CSDM. Ils dénoncent les nouvelles conditions de location que tente de leur imposer la CSDM. Ils ont pris la parole au nom de 33 organismes signataires, représentant près de 50 organismes logés dans les bâtiments excédentaires, pour annoncer qu'ils ne pourraient pas signer les baux.

On ne signera pas !

« Nous n'avons pas la capacité d'assumer les hausses et nous ne pouvons pas accepter certaines des clauses du bail. Nous ne signerons donc pas tel quel le bail déposé par la CSDM pour juillet 2017. Nous demandons à la CSDM de négocier des baux et des loyers qui respectent nos organismes et nos capacités de payer » affirme Léo Fortin du groupe Le Chez Nous de Mercier Est, l'un des signataires de la déclaration.

Les hausses actuelles et futures forcent les organismes à couper dans leurs services et leurs activités, surtout pour les groupes d'action communautaire autonome. Beaucoup d'entre eux seront à termes forcés de quitter leurs locaux si la CSDM maintient sa politique tarifaire. « Nous sommes des centres pour aînés, femmes, familles, des groupes d'éducation populaire et de défenses des droits des personnes démunies. Nous offrons à la communauté des services de base, essentiels et accessibles, souvent gratuits. C'est indispensable qu'on puisse rester dans nos communautés », poursuit M. Fortin.

D'autres organismes, qui ne doivent pas signer de baux dès cette année mais anticipent leur tour, ont signé une déclaration solidaire, comme par exemple le CPE Alexis Le Trotteur. Pour Guy Arseneault, la situation des 19 CPE logés par la CSDM est intenable. « Le prix exigé dépasse le montant accordé par le ministère de la Famille pour l'occupation des locaux, et les baux de deux ans ne nous permettent pas de répondre aux exigences du ministère ni de faire d'améliorations locatives puisque nous devrions pouvoir les amortir sur une plus longue période. Dans ces conditions, les CPE ne peuvent signer de tels baux. »

La CSDM ne peut pas régler ses problèmes sur le dos du communautaire
« Les groupes lancent un cri du cœur à la CSDM : changez de stratégie ! « La CSDM doit cesser de nous utiliser pour faire pression sur le gouvernement, affirme Micheline Cromp du centre de femme de Pointe-Saint-Charles Madame Prend congé, locataire de la Maison Saint-Charles. La solution doit être concertée, avec tous les paliers de gouvernement, pour conserver des locaux institutionnels à coût abordable. »

« Nous sommes tout à fait conscients de la situation déficitaire de la CSDM et de la priorité à donner aux enfants. Mais la CSDM ne peut pas régler sa situation financière en asphyxiant les groupes communautaires. Fermer ou compresser des groupes communautaires n'est pas la solution ! Même avec des loyers plus élevés, la CSDM n'aurait de toute façon pas plus les moyens de rénover son parc immobilier excédentaire. Si la CSDM veut faire front commun avec les organismes pour trouver des solutions, elle doit renoncer aux augmentations de loyers impossibles à assumer, et développer avec ses locataires des relations partenariales respectueuses. » conclut Madame Cromp.

Budget 2017 : Quand mettre de l'ordre veut dire jeter les acquis par les fenêtres…

Collectif d'auteur-e-s * — 2017-04-11T08:26:15Z

Si le budget 2017 est plutôt orienté vers l'éducation et la santé, il va sans dire que ces miettes ne compensent en rien les coupures subies ces trois dernières années. Les femmes et les familles continueront d'étouffer. Faudrait-il éduquer le gouvernement actuel sur l'importance de l'égalité de fait entre les femmes et les hommes pour la bonne santé économique du Québec ?

tiré de : FFQ en bref 6 avril 2017

Trente (30) millions sur cinq ans est prévu pour l'atteinte de l'égalité entre les femmes et les hommes, dont cinq millions ont déjà été engagés pour la dernière année. C'est bien peu pour un Québec qui affirme dans son plan économique que « l'égalité entre les femmes et les hommes est une valeur fondamentale de la société québécoise, et ce, tant sur les plans économique que social. »

« Le gouvernement du Québec manque de leadership en matière d'égalité. Ce dernier a les moyens pour atteindre l'égalité entre les femmes et les hommes et cesser de creuser les inégalités entre les femmes, et ce, pour l'ensemble du Québec. Souhaitons que la prochaine stratégie Agir pour l'égalité entre les femmes et les hommes montre ces moyens, en particulier dans la reconnaissance de l'expertise des groupes de femmes. » indique Mélanie Sarazin, présidente de la Fédération des femmes du Québec.

En effet, la Stratégie en matière d'égalité et son plan d'action, continuent de se faire attendre. Pire, il n'y aucune augmentation des sommes consacrées au programme À égalité pour décider et aux Accords de partenariat pour la concertation régionale en matière de condition féminine, qui visent l'atteinte de l'égalité entre les femmes et les hommes dans toutes les régions du Québec.

Contrairement à ce que les groupes communautaires et de femmes constatent au quotidien sur le terrain, le ministre Leitão continue d'affirmer qu'il n'y a jamais eu de coupures. « Les libéraux font des choix socioéconomiques qui ont des conséquences directes sur les femmes et les groupes marginalisés. » indique Manon Monastesse, directrice générale de la Fédération des maisons d'hébergement pour femmes. À plusieurs reprises, le ministre des Finances a rappelé les gestes nécessaires afin de remettre de l'ordre dans la maison et que son gouvernement a fait exactement ce qu'il avait promis afin d'équilibrer le budget de la province. Cependant, il a toujours nié que ces choix ont eu pour impacts l'augmentation des inégalités et de la précarisation de la situation des femmes et des populations les plus marginalisées. De plus, les groupes de femmes qui travaillent auprès de ces populations voient encore une fois une stagnation de leur financement puisqu'aucune augmentation des sommes consacrées à l'action communautaire autonome n'est prévu dans ce budget.

Si le budget fédéral donne espoir en matière d'analyse différenciée selon les sexes, celui du Québec désespère les groupes de femmes : aucun engagement de prendre en compte les réalités différentes des hommes et des femmes. Pourtant depuis plus de 20 ans, le gouvernement du Québec s'est engagé internationalement à appliquer une telle analyse.

Le gouvernement a présenté mardi un plan économique sur cinq ans. Or, il serait surprenant que l'égalité soit atteinte à l'intérieur de ces cinq ans. « Où est la réelle volonté politique du gouvernement du Québec en matière d'égalité ? » questionne Marie-Andrée Gauthier, coordonnatrice au Réseau des tables régionales de groupes de femmes du Québec.

Signataires :
Action santé Femmes (RQASF) – Alliance des maisons d'hébergement de 2e étape pour femmes et enfants victimes de violence conjugale (AMHFEVVC) – Association féminine d'éducation et d'action sociale (Afeas) – Au bas de l'échelle (ABE) – Centre de documentation sur l'éducation des adultes et la condition féminine (CDEACF) – Concertation des luttes contre l'exploitation sexuelle (CLES) – Conseil d'intervention pour l'accès des femmes au travail (CIAFT) – Fédération des associations de familles monoparentales et recomposées du Québec (FAFMRQ) – Fédération des femmes du Québec (FFQ) – Fédération des maisons d'hébergement pour femmes (FMHF) – Fédération du Québec pour le planning des naissances (FQPN) – Femmes autochtones du Québec (FAQ) – L'R des centres de femmes du Québec (L'R) – Régime de retraite par financement salarial des groupes communautaires et de femmes (RRFS-GCF) – Regroupement des maisons pour femmes victimes de violence conjugale (RMFVVC) – Regroupement Naissance-Renaissance (RNR) – Regroupement québécois des Centres d'aide et de lutte contre les agressions à caractère sexuel (RQCALACS) – Relais-femmes de Montréal – Réseau d'action pour l'égalité des femmes immigrées et racisées du Québec (RAFIQ) – Réseau des lesbiennes du Québec (RLQ) – Réseau des Tables régionales de groupes de femmes du Québec (RTRGFQ)