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Après le départ de Monsanto, les paysans burkinabè veulent reconquérir leur autonomie semencière

Abdul Razac Napon, Mien De Graeve, Wouter Elsen — 2017-03-14T07:56:10Z

Si Monsanto a décidé de quitter le Burkina Faso, les sociétés cotonnières maintiennent leur main-mise sur les semences de coton. Des milliers de producteurs de coton burkinabè entrent aujourd'hui en résistance pour reconquérir leur autonomie. Troisième et dernier volet de notre enquête.

Tiré de Basta Mag.

Épisode 3, suite de notre série sur la filière du coton OGM au Burkina Faso (voir l'épisode précédent : De la Françafrique à la corruption : les dessous de la filière coton au Burkina Faso).

Les paysans burkinabè ne parlent pas tous négativement de Monsanto et du coton transgénique, mais tous regrettent le monopole des sociétés cotonnières et de l'Union des producteurs sur le business des semences. Les premiers résultats de la thèse du burkinabè Edouard Sanou concernant l'impact socio-économique du coton OGM sur la population agricole, confirme nos impressions [1] : la quasi-totalité des paysans disent n'avoir jamais été consultés ni informés sur l'introduction des OGM tout en déclarant avoir des expériences positives avec ces variétés. Le coton transgénique requiert moins de traitements de pesticides – deux aspersions sur les six nécessaires en conventionnel – et son rendement n'est pas inférieur au coton conventionnel (à lire également, le reportage de Basta ! en 2013 au Burkina Faso http://www.bastamag.net/Apres-le-coton-Monsanto-cherche-a).

Pourtant, si rien ne change, les paysans devront continuer à travailler jour après jour sous un soleil de plomb, sans aucune emprise sur la semence. Même une fois Monsanto parti. Avec le maïs, le coton est en effet la seule culture de rente au Burkina Faso : elle permet aux paysans d'épargner pour payer l'école et les soins de santé. Un « luxe » auquel n'ont pas accès ceux qui pratiquent la seule agriculture dite « de subsistance ». « Avec l'argent du coton, je peux envoyer les seize enfants à ma charge à l'école », illustre Bazabo Bognana.

Les paysans obligés de racheter leurs propres graines

Face à des paysans « condamnés » à produire du coton, les entreprises cotonnières se sont appropriées tout un système de multiplication des semences. Traditionnellement, les paysans au Burkina Faso produisent et améliorent eux-mêmes leurs graines pour des cultures comme le maïs, les haricots, le sésame et le sorgho. Mais pour le coton c'est impossible. Les semences ne sont pourtant pas « terminator », c'est à dire impossibles à resemer. Mais les entreprises cotonnières abusent de l'impossibilité à séparer manuellement les graines de la fibre – toutes contenues dans la capsule de la plante – pour le faire elles-mêmes dans leurs usines d'égrenage. Elles commercialisent ensuite le coton sur le marché, et expédient une partie des graines vers des usines d'huile. Le reste est revendu aux agriculteurs comme semences.

« Ils reçoivent les meilleures semences issues de leur production, assure Georges Yameogo de la société burkinabè des fibres textiles (Sofitex). Le processus de la multiplication des semences est sûr et correct, garanti par l'Institut national d'expérimentation et de recherche agricole (INERA). » Mais la séparation industrielle de la fibre et de la graine donne lieu à beaucoup de corruption et d'abus. Certains paysans travaillant dans les usines de la Sofitex concluent un accord avec les chefs de l'usine et reçoivent gratuitement, à la fin de leur période de travail, des semences de bonne qualité.

De plus, contrairement à ce que dit Georges Yameogo, le cycle de reproduction de la semence ne recommence pas chaque année. « Si je reçois des semences de 1ère ou 2ème génération, j'ai de la chance : il y aura beaucoup de graines dans mon coton et le poids par hectare sera bon, détaille Mohamed Traore. Mais souvent je reçois des semences de 3ème, 4ème voire même 5ème génération. Ces semences produisent toujours de la fibre, mais presque plus de graines. Vu que la Sofitex paie mon coton au poids, je suis perdant puisque j'ai travaillé et investi autant que si j'avais eu des bonnes semences. »

Un paysan de Dédougou, qui souhaite rester anonyme, ajoute : « J'achète un sac de semences OGM à la Sofitex. Une fois les cultures prêtes, l'entreprise vient chercher mon coton et récupère jusqu'à 15 fois le nombre de graines que j'ai semées ! Il est faux de dire que la plupart des semences partent à l'huilerie après la deuxième multiplication. Je connais des gens à l'usine. Ils m'ont dit que les graines sont simplement revendues. » Les paysans se retrouvent obligés de racheter leurs propres semences à des prix excessifs !

La multiplication des semences est un business florissant pour les sociétés cotonnières. En principe, 28 % des recettes des semences OGM vont à Monsanto mais il n'y a pas beaucoup de contrôle. « C'est une question de confiance, souligne Georges Yameogo de Sofitex. On envoie des rapports à Monsanto. Ils peuvent venir faire des prélèvements dans les champs. » Ce que confirme l'ancien employé de Monsanto : « C'est une simple déclaration de leur part. La Sofitex fait ce qu'elle veut, il n'y a aucun contrôle. Des montants énormes partent dans les poches des responsables. »

« La réponse ne se trouve pas chez les bio-ingénieurs mais chez les paysans »

Pour que les paysans se réapproprient cette étape cruciale de la culture du coton, s'attaquer aux seules multinationales ou aux OGM ne suffit pas. Le débat sur les semences transgéniques ne relève pas tant d'une discussion technique ou scientifique que politique. « Pour l'instant, il y a peu de consensus entre agronomes sur la définition des "bonnes semences" , constate Lodewijk van Dycke, doctorant au centre des communications, nouvelles technologies et propriété intellectuelle à Leuven en Belgique. Les bonnes semences dépendent de beaucoup de facteurs : le sol, le climat, l'accès à d'autres technologies, la culture locale, l'enseignement, l'information. »

« Cela dépend également de quel objectif on souhaite atteindre avec ces semences. Voulons-nous produire davantage ? Voulons-nous plutôt des récoltes sûres ? Voulons-nous des cultures qui nourrissent davantage ? Voilà des questions politiques porteuses de valeurs. La réponse à ces questions ne se trouve pas chez les bio-ingénieurs. Elle ne se trouve pas non plus chez Monsanto ou d'autres entreprises parce qu'ils ne recherchent que leur propre intérêt commercial. La réponse se trouve chez les paysans. Nous devons aspirer vers une démocratie plus participative qui accorde de plein droit la parole aux paysans. Ce n'est que par la suite que l'on peut juger le rôle positif ou négatif de Monsanto et de Sofitex, des OGM et d'autres formes de biotechnologie. »

Seul un dialogue démocratique accru avec les paysans permettra de découvrir quelles semences conviennent dans quelles circonstances. Afin de susciter ce dialogue, ce ne sont pas seulement les entreprises et les politiques, mais aussi les chercheurs et ONG qui doivent être associés au débat sur les biotechnologies agricoles. Il est indispensable d'investir dans la formation des paysans, et de pouvoir renforcer leur prises de participations dans les entreprises qui gèrent les semences. L'expérience négative avec les OGM au Burkina Faso a également fait réfléchir l'ancien employé de Monsanto, qui s'oppose à la ligne officielle de l'entreprise : « Ce n'est pas la biotechnologie qui va résoudre la faim dans le monde, c'est le fait de mettre cette technologie à la disposition des agriculteurs, le fait d'avoir un système agricole qui puisse absorber cette technologie. »

Le début d'une lutte paysanne pour se réapproprier leur filière

Les cultivateurs de coton, en réflexion depuis plusieurs mois, sont désormais prêts à se lancer dans la lutte. Soutenus par des structures telles que l'organisation pour la démocratie et la jeunesse (ODJ) ou la coalition contre la vie chère (CCVC), ils arpentent le pays à la rencontre des paysans : « On se réunit tôt le matin, chacun cotise pour le carburant des motos et on visite cinq à six villages par jour, témoigne Mohamed Traore. On parle et on écoute les paysans. »

Les carnets de revendication adressés à l'Union des producteurs et à la Sofitex les aident à élargir la mobilisation : ils exigent que le prix du coton couvre au moins leurs investissements. Ils réclament également des audits des entreprises cotonnières et de l'Union, et veulent l'implication des paysans dans le cycle du coton depuis la semence jusqu'au produit commercial. La combativité de Mohamed et de ses compagnons est contagieuse. Le groupe grandit rapidement et l'indignation est forte. Ce qui est important est que leur vision dépasse leur propre champ de coton. « La meilleure solution, dit Mohamed Traore, c'est de produire notre coton ici, d'égrainer ici et de tisser notre coton ici. Le combat a commencé partout. »

Mien De Graeve, Wouter Elsen, Abdul Razac Napon

Traduction du néerlandais : Jos Mestdagh

Photo de Une : Afin de préserver la qualité et la couleur du coton, celui-ci doit être bien sec. Les femmes qui font la récolte secouent régulièrement le coton afin qu'il puisse bien sécher. © Wouter Elsen

Premier épisode : Comment le coton OGM de Monsanto s'est transformé en fléau pour les paysans du Burkina Faso

Deuxième épisode : De la Françafrique à la corruption : les dessous de la filière coton au Burkina Faso

Cette enquête a pu être réalisée grâce au soutien de Journalismfund (Flanders Connecting Continents). Les auteurs remercient chaleureusement les deux jeunes chercheurs, Edouard Idrissa Sanou et Lodewijk van Dycke, pour leurs points de vue précieux et innovants ainsi que pour leurs conseils scientifiques. L'article a été publié initialement en néerlandais sur le site www.mo.be.

Notes

[1] Thèse réalisée à l'International Plant Biotechnology Outreach/Université de Gand, Belgique.

Comment le coton OGM de Monsanto s'est transformé en fléau pour les paysans du Burkina Faso

Abdul Razac Napon, Mien De Graeve, Wouter Elsen — 2017-02-28T07:38:49Z

Au Burkina Faso, les jours de Monsanto sont comptés. La multinationale se retire du pays. L'introduction de son coton OGM en 2009 ne s'y est pas vraiment passée comme prévu : présentée comme une solution miracle aux attaques de ravageurs, la nouvelle variété a surtout fini par ravager la qualité et la réputation du coton burkinabè. Mais le géant agro-chimique n'est pas seul en cause : à l'heure d'établir les responsabilités, les autorités locales sont en première ligne. Basta ! publie en exclusivité une enquête en trois parties sur la filière du coton transgénique dans ce pays d'Afrique de l'Ouest. Première étape : comment la firme américaine a-t-elle réussi à y vendre son coton transgénique.

Tiré de Basta Mag.

« Monsanto est parti, mais mes problèmes restent. » Mohamed Traoré est cultivateur de coton dans la région de Houndé, dans le sud-ouest du Burkina Faso. Dans son pays, les yeux sont tournés vers la moins appréciée des multinationales : Monsanto. Quelques semaines après la reprise du géant de la chimie par son concurrent allemand Bayer, le magazine Jeune Afrique, au mois d'octobre 2016, publiait un mail interne de la société, annonçant son départ prochain du Burkina Faso. En cause ? Un gigantesque fiasco agro-industriel qui a fait tanguer toute l'économie agricole du pays. Quelques années après son introduction massive, présentée comme une solution miracle aux difficultés de la filière locale, la variété OGM commercialisée par Monsanto a été à l'origine d'une dégradation dramatique de la qualité du coton burkinabè, dont les propriétés – en particulier la longueur de fibre – étaient jusqu'alors très prisées des pays importateurs de cet « or blanc ».

Importé afin de résister aux attaques des insectes, qui avaient coutume de ravager les cultures du pays, le coton OGM a pour effet secondaire d'entraîner, d'année en année, une réduction progressive de la taille de la fibre. Problème : plus la fibre est longue, plus le travail sur les machines de tissage est efficace. Confronté à cette situation, Monsanto semble avoir opté pour un repli stratégique du pays.

La nouvelle du départ de la multinationale n'est cependant pas encore officiellement confirmée, et les responsables du secteur cotonnier burkinabè déclarent que des tractations sont en cours. Mais plusieurs personnes proches de Monsanto confirment que l'entreprise ne veut plus rester. Les groupes d'action locaux et internationaux anti-OGM s'en réjouissent. Ils comparent cet événement aux manifestations de courageux burkinabè qui ont chassé le dictateur Blaise Compaoré, le 31 octobre 2014. Sur les réseaux sociaux, le peuple se congratule d'avoir dit « non » à Monsanto.

De la crise du coton à l'introduction des OGM

Pour comprendre les causes de ce fiasco, il faut revenir en 1996. Toute la région de l'Afrique de l'Ouest est alors touchée par une invasion massive de chenilles s'attaquant aux récoltes. Les pesticides que les pays producteurs ouest-africains utilisent depuis des années sont devenus inefficaces. Le secteur lance alors le « Programme fenêtre » pour un traitement plus pointu et plus différencié dans le temps des plants de coton. Le programme semble efficace mais au bout de deux ans, les cultivateurs de coton burkinabè subissent à nouveau un coup dur. En septembre 1998, un insecte jusque-là inconnu, la mouche blanche, provoque des dégâts sévères alors que les champs sont blancs comme neige.

La panique est totale. Le coton est un secteur très stratégique au Burkina Faso, représentant 4 % du produit national brut et environ deux tiers des bénéfices d'exportation. Le secteur crée de manière directe et indirecte au moins 25% des emplois du pays. Il se raconte que l'introduction des cotons OGM au Burkina Faso est liée au fait que l'ancien président, Blaise Compaoré, entretenait une relation difficile avec les États-Unis. En 2000, les américains menace le pays de sanctions parce que Compaoré entretenait un trafic illégal d'armes et de diamants pendant la guerre civile au Sierra Leone. Il aurait accepté les OGM de Monsanto en échange de leur silence vis-à-vis de ces trafics.

« Un coton anti-ravageurs, c'était comme un rêve »

Une autre histoire est avancée par le professeur Roger Zangre, responsable à la fin des années 90 de l'Agence nationale de valorisation des résultats de recherche (ANVARR). « En 1999, je participais avec quelques collègues à une conférence au Cameroun. C'est là-bas que nous avons rencontré Monsanto. La démonstration de leur coton contenant le gène Bt (Bacillus thuringiensis) a été pour nous une vraie révélation. Un coton qui pouvait se défendre contre les ravageurs, pour nous c'était comme un rêve. Nous avons invité Monsanto au Burkina Faso ».

Cyr Payim Ouedraogo, journaliste scientifique, affirme lui aussi que les cotons OGM n'ont pas été imposés au Burkina Faso : « A la base, ce sont les cultivateurs de coton qui ont constaté qu'il existait un sérieux problème. Le gouvernement a demandé aux scientifiques de trouver une solution et celle-ci a été trouvée auprès de Monsanto. Nous n'avons pas pris de décision du jour au lendemain : les Burkinabè ont même voulu être prudents, et ils ont également sollicité la société suisse Syngenta. Mais cette dernière a disparu des négociations, parce que leur produit n'était pas assez performant. Finalement ils ont décidé de travailler avec Monsanto. C'est le business, c'est tout. »

La récolte du coton est très intensive et demande beaucoup de main d'œuvre. Ce sont surtout les femmes qui passent des longues journées dans les champs pendant la récolte. Elles gagnent environ 1 000 FCFA (1,5 euros) par jour. © Wouter Elsen

Le coton OGM a probablement été efficace dans un premier temps. Le secteur du coton était sous pression à cause des invasions successives d'insectes. S'il n'avait rien fait, le gouvernement risquait de faire face à des mouvements sociaux, car de nombreuses familles dépendent du coton pour leur survie. Le secteur génère beaucoup d'emplois secondaires : usines d'égrenage, transport, huileries... et a longtemps constitué la seule activité rapportant des devises étrangères au pays [1]. Sur le rôle des États-Unis, Cyr Payim Ouedraogo explique : « Si cela permettait de calmer un peu les tensions entre Washington et Ouagadougou, pourquoi pas ? »

Contournement de la réglementation, avec l'appui du gouvernement

Une des conditions pour que Monsanto introduise des OGM dans un nouveau pays est le respect du règlement national sur la biosécurité. Encore faut-il que ce règlement existe. Le professeur Roger Zangre de l'ANVARR était aussi président du Comité provisoire de la biosécurité qui, en 2000, commence à rédiger la loi burkinabè sur le sujet.

Le groupe travaille pendant deux ans sur cette réglementation validée début 2003. Zangre maintient que toutes les étapes légales ont été respectées. Le Burkina Faso a-t-il subi des pressions pour accepter les OGM ? « En juillet 2003, Sofitex, qui était à cette époque la seule société cotonnière nationale, a organisé une conférence internationale sur les biotechnologies. Tout le monde était représenté : les entreprises, les chercheurs, les consommateurs, les chefs coutumiers. Quelqu'un dans le public a raconté qu'il était en mission à Dakar et qu'il avait appris là-bas qu'on cultivait du coton OGM au Burkina Faso. Les gens étaient furieux, ils ont posé des questions et devant tout le monde Monsanto a été obligé de reconnaître qu'on était en effet en train de faire des essais en milieu contrôlé. Moi j'étais le président du Comité, mais je n'étais pas informé », raconte-t-il.

Comité de façade

Pourtant Monsanto a bien reçu une autorisation pour réaliser ces essais, un décret présidentiel même. Le journaliste Cyr Payim Ouedraogo tempère : « Les autorités n'ont pas su bien communiquer. Que voulez-vous ? Dans pas mal d'institutions du pays, même aujourd'hui, il n'y a pas de bons communicants. »

Le professeur Zangre a une autre opinion : « A la sortie de la conférence, quelqu'un de Monsanto est venu me demander d'écrire que le Comité était au courant des essais. J'ai refusé, il a insisté. Deux semaines plus tard, j'ai écrit un document que Monsanto n'a pas pu exploiter parce que considéré comme trop superficiel. Depuis, on m'a écarté de la présidence du Comité. » Il semble que ce comité provisoire n'était qu'une opération de façade. Les décisions avaient vraisemblablement déjà été prises au plus haut niveau. Le soi-disant débat démocratique qui aurait dû avoir lieu auparavant a en fait été réalisé en toute hâte par la suite.

Détérioration rapide des plants OGM

Bien que Zangre soit un défenseur des OGM, il est globalement d'accord avec son collègue Didier Zongo, également professeur mais opposant notoire aux OGM, lorsqu'il évoque les énormes bévues réalisées suite à l'introduction du coton OGM.

Pour le professeur Zongo, « le coton OGM est au Burkina Faso le résultat du croisement entre une variété américaine contenant le gène Bt, et une variété locale burkinabè. La caractéristique la plus importante de la variété burkinabè était la fibre longue. La nouvelle variété obtenue après croisement contenait donc le gène Bt et la fibre longue. »

« Tous les chercheurs savent qu'on ne peut pas se contenter de cela. On doit faire des rétro-croisements et à chaque fois sélectionner la plante qui contient les bonnes caractéristiques, c'est-à-dire la fibre longue et le gène Bt [2]. Normalement on doit effectuer jusqu'à sept rétro-croisements afin de fixer à la fois la résistance contre les insectes, que procure le gène Bt, et toutes les caractéristiques de notre variété locale. Dans les faits, la variété commercialisée au Burkina Faso n'était le résultat que de deux rétro-croisements. » La variété a commencé à se détériorer rapidement, alors même que la qualité du coton burkinabè était reconnue comme la meilleure dans le monde du fait de sa fibre exceptionnellement longue. « Cette négligence a fait que notre pays, qui à l'époque n'avait pas d'égal avec d'autres pays cotonniers, a perdu son label de qualité. »

Un ancien employé de Monsanto : « On n'a pas fait ce qu'on aurait dû faire »

Depuis que le Burkina Faso a annoncé un « arrêt provisoire » du coton génétiquement modifié, en avril 2016, Monsanto se refuse à tout commentaire et communiqué officiel. Un ancien employé de la société a pourtant bien voulu parler avec nous. Ses révélations ne sont rien de moins qu'un aveu. « L'analyse sur les rétro-croisements est correcte. On aurait dû continuer. On a commis de grandes erreurs. On n'a pas fait ce qu'on aurait dû faire. »

Il semble que Monsanto ait habilement utilisé le désarroi qui régnait à ce moment-là dans le secteur du coton pour introduire son produit. Le contrat avec Monsanto promettait une solution immédiate aux problèmes des insectes dans les champs de coton, ainsi qu'une augmentation de la production par hectare et du nombre de graines par capsule de coton.

Le coton transgénique a répondu pendant plusieurs années à ces conditions. Mais dans le contrat, rien n'était stipulé sur la longueur de la fibre de coton. Les chercheurs de Monsanto et leurs collègues burkinabè savaient pourtant qu'une négligence dans les rétro-croisements amènerait des problèmes. « Personne n'a réfléchi aux conséquences, confirme l'ancien employé. Il n'y a pas d'excuses pour cela, c'est du laxisme, les acteurs de la filière s'en fichent de l'agriculteur, ils ont un mépris total pour les paysans. C'est pénible mais c'est comme ça. »

« Aucune promesse tenue »

A la question de savoir pourquoi les rétro-croisements n'ont pas été poursuivis alors que le raccourcissement de la fibre est constaté dès 2010, et que tout le monde savait que la solution était là, l'ancien employé de Monsanto répond : « Oui, c'est grave. Pour une entreprise comme Monsanto, le marché dans un pays comme le Burkina Faso n'est pas assez important ; il ne représente pas assez de dollars. Ça ne valait pas la peine d'investir encore plus. »

Chez l'INERA (Institut National d'Expérimentation et de Recherche Agricole), l'institut burkinabè qui a travaillé avec Monsanto, personne n'est habilité à faire un commentaire. Même s'ils l'avaient voulu, les scientifiques burkinabè n'auraient pas pu manipuler cette variété. « Quand on a la technologie de quelqu'un, on ne peut pas l'utiliser et la changer à sa guise. Il y a un contrat qui décrit la collaboration et les implications. C'est du business », explique Cyr Payim Ouedraogo.

La déception chez les scientifiques est grande comme en atteste le professeur Roger Zangre : « Ce qui était essentiel dans le contrat avec Monsanto c'était le renforcement des capacités. On pensait que nos chercheurs allaient apprendre comment isoler des gènes et comment les introduire dans d'autres plantes. On aurait pu être les maîtres de la biotechnologie en Afrique de l'Ouest. Aucune de ces promesses n'a été tenue. »

Mien De Graeve, Wouter Elsen, Abdul Razac Napon

Traduction du néerlandais : Jos Mestdagh

Notes

[1] L'exportation de l'or par le Burkina Faso a désormais dépassé celle du coton.

[2] En génétique, un rétro-croisement, aussi appelé « croisement en retour », est le croisement d'un hybride avec l'un de ses parents ou avec un individu similaire sur le plan génétique à l'un de ses parents, de manière à obtenir un descendant ayant une identité génétique plus proche de celle du parent.