Presse-toi à gauche !

Des Terres des Sœurs de la Charité à l'Agro-parc, une agriculture résolument en marche !

Claudine Dorval, Voix citoyenne — 2026-06-09T08:01:51Z

Le 29 mai dernier, le gouvernement québécois présentait l'Alliance Agro-parc Québec, un regroupement de cinq partenaires : Agrinova (un centre collégial de transfert de technologie en agriculture), l'Université Laval, l'Institut de recherche et développement en agroenvironnement, Moisson Québec et l'UPA Capitale-Nationale-Côte-Nord. Ce quintet sera dorénavant chargé de la gestion du parc d'innovation agricole (agro-parc) sur les anciennes Terres des Sœurs de la Charité, à Beauport.

Photo Marie-Ève Lancup - nov. 2019

Cette annonce est une excellente nouvelle, attendue depuis longtemps. Rappelons que les Terres des Sœurs de la Charités sont restées protégées grâce à une importante mobilisation sociale. Elle a commencé dès leur achat par le groupe Dallaire en 2014 et s'est poursuivie au moins jusqu'à leur acquisition par le gouvernement québécois en 2022. Autrement, ces terres seraient sans doute aujourd'hui couvertes de bungalows et de condos.

Pour l'année 2026, une aide financière de 400 000$ aidera au démarrage de certaines activités, entre autres des projets de recherche et d'expérimentation sur une quarantaine d'hectares. Par ailleurs, une centaine d'hectares seront en rotation et, dans l'immédiat, dédiés à une agriculture commerciale, avec du soya et des prairies en fourrage. Dès 2025, une production maraîchère de proximité était amorcée sur deux parcelles de cinq hectares : la Ferme urbaine sociocommunautaire écologique (FUSÉ) approvisionne des organisations qui luttent contre l'insécurité alimentaire et la Ferme des Ambassadeurs produit des légumes exotiques pour des besoins spécifiques du marché régional.

Malgré le rôle prépondérant et persistant joué par la population dans la sauvegarde de ces terres, il semble qu'aucun rôle ne lui soit actuellement attribué au sein de l'équipe de l'Alliance Agro-Parc Québec. Une participation directe des citoyens et citoyennes dans les processus décisionnels serait pourtant bénéfique, surtout dans le cadre d'un agro-parc qui se veut inclusif et garant de pratiques agricoles innovatrices, viables, axées sur une alimentation accessible, saine et de proximité. Ces objectifs sont notamment ressortis d'un exercice de concertation mené en 2022-2023 par les AmiEs de la Terre de Québec auprès de plus de 200 personnes et/ou groupes.

Selon les consultations du MAPAQ, le rôle souhaité pour ces terres va dans le même sens : qu'elles soient nourricières et permettent un approvisionnement local en aliments de qualité, dans une perspective d'innovation. Or, la première rotation de culture prévue inclut la production de soya, partiellement pour l'exportation. Ce choix étonne l'Institut Jean-Garon : c'est une occasion manquée de sortir du tandem de rotation soya/maïs qui prédomine au Québec, soutenu par des politiques agricoles désuètes, alors que notre territoire ne produit pas suffisamment de céréales pour nourrir sa population. Soulignons que la majorité de nos aliments ont voyagé 2 500 km avant d'être consommés.

La mobilisation soutenue de dizaines de groupes et de centaines de citoyens et citoyennes durant toutes ces années a démontré que les Terres des Sœurs de la Charité sont perçues comme un précieux bien collectif. Maintenant qu'elles sont une propriété publique, Voix citoyenne se demande quelles mesures d'accessibilité assureront la « découvrabilité » de ces lieux et ce, dans le respect des activités de recherche, d'expérimentation et de production. Quelles actions permettront aussi l'atteinte d'objectifs éducatifs, pour que la population apprenne à mieux se nourrir avec une agriculture de proximité ? Rappelons que le MAPAQ avait organisé au printemps 2024 une activité de découverte du site mais une mini-tempête de vent en avait causé l'annulation.

Les AmiEs de la Terre, l'Institut Jean-Garon et Voix citoyenne rappellent la forte dimension sociale et communautaire déployée par les activités des Sœurs de la Charité pendant plus de cent ans sur ces terres cultivées sans interruption depuis l'époque de la Nouvelle-France. Nous avons le devoir collectif de perpétuer cette mission.

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Lettre ouverte aux 26 maires du Québec qui souhaitent valoriser les milieux naturels et agricoles

Voix citoyenne — 2023-02-21T07:54:12Z

Mesdames et messieurs de la gent municipale, la publication dans La Presse du lundi 6 février de votre plaidoyer en faveur d'une valorisation des milieux naturels et agricoles marque un point tournant dans le discours sur l'aménagement du territoire au Québec. Venant d'élus municipaux, la fermeté de tels propos étonne et sonne comme musique aux oreilles de groupes comme les nôtres.

À l'instar de nombreux groupes et organisations, nous menons depuis plusieurs années des actions de mobilisation afin de contrer des décisions néfastes pour les milieux naturels et agricoles. Nous avons ainsi contribué à empêcher l'agrandissement du périmètre d'urbanisation du Schéma d'aménagement et de développement révisé de l'agglomération de Québec ; plus de 560 hectares d'excellentes terres zonées agricoles auraient été sacrifiées. Devant la vive opposition soulevée par ce projet, la nouvelle ministre des Affaires municipales a finalement rejeté ce Schéma à l'automne 2019, forçant ainsi les élus locaux à s'amender.

À quelques jours près, la même ministre a par ailleurs approuvé le Schéma révisé de la MRC Montcalm, malgré les avis défavorables de certains ministères et l'opposition de la Communauté métropolitaine de Montréal parce que ce Schéma favoriserait l'étalement urbain sur des centaines d'hectares de milieux naturels et de terres agricoles. À l'automne 2020, une vaste enquête de La Presse a documenté ce dossier qui a suscité une controverse politique. Personne n'a pu expliquer comment des enjeux similaires pouvaient mener parallèlement à des décisions aussi contrastées.

Si la politique a ses mystères, la nature a ses impératifs. Les récents constats inquiétants sur la crise climatique et la fragilisation de la biodiversité auront-ils éveillé les consciences ? Aura-t-il peut-être fallu un épuisement de la nappe phréatique de Saint-Lin-Laurentides (MRC Montcalm) pour sonner l'alarme d'une urbanisation excessive ? Dans le contexte de la campagne électorale municipale de 2021, l'émission Enquête de Radio-Canada a illustré ce débat local : environnement contre développement.

Dans un texte intitulé « Les microorganismes haussent le ton » publié en janvier dernier dans La Vie agricole, Voix citoyenne a salué votre prise de position, Monsieur Maisonneuve, nouveau maire de Saint-Lin-Laurentides. Avec ce changement de cap vers la protection des milieux naturels et agricoles, nous nous sommes demandé si le bon virus dont vous êtes porteur est contagieux. Il semble que oui. En novembre dernier, vous avez en effet réussi à convaincre vos collègues de la MRC Montcalm (dont plusieurs nouveaux élus) de modifier dans ce sens le Schéma de 2019.

Mesdames et messieurs de la MRC Montcalm, votre ouverture et votre courage politique vous honorent. Et vous allez encore plus loin en cosignant ce plaidoyer, tout en rassemblant plusieurs autres maires, que nous félicitons aussi par la même occasion. Absente de la Politique nationale de l'architecture et de l'aménagement du territoire publiée en juin dernier, la fiscalité municipale fait l'objet sous votre plume de critiques plus vives encore que celle de Voix citoyenne, notre texte de janvier ayant qualifié la taxation foncière de poison pour la zone agricole.

Voilà tout un retournement de situation ! Perçue par certains comme le mouton noir de l'aménagement du territoire, la MRC Montcalm serait-elle en train de se transformer en chef de file dans la promotion d'un aménagement du territoire rationnel et respectueux des milieux naturels et agricoles ?

Des esprits à convaincre, il y en a encore passablement. Par exemple, la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures (agglomération de Québec) propose actuellement un plan d'urbanisme révisé destinant 164 hectares d'excellentes terres zonées agricoles à des fins industrielles et résidentielles. L'opposition citoyenne s'y manifeste déjà fortement.

Votre plaidoyer serait-il annonciateur d'un grand vent de changement sur le territoire québécois ?

Quelle sera alors l'attitude de notre gouvernement ?

Voix citoyenne, Québec
Institut Jean-Garon
SOS terres agricoles et milieu de vie, Saint-Augustin-de-Desmaures

c.c. Madame Andrée Laforest, ministre des Affaires municipales
M. André Lamontagne, ministre de l'Agriculture , des Pêcheries et de l'Alimentation
M. Benoit Charette, ministre de l'Environnement, de la Lutte contre les changements climatiques, de la Faune et des Parcs
M. Bruno Marchand, président de la Communauté métropolitaine de Québec
M. David Weiser, président du conseil d'agglomération de Québec
M. Sylvain Juneau, maire de la Ville de Saint-Augustin-de-Desmaures

Sonnons le réveil national !

Voix citoyenne — 2022-12-13T08:03:53Z

L'ouverture de la session à l'Assemblée nationale le 29 novembre dernier était fortement axée sur la nécessité d'un réveil national quant à la langue française.

Le collectif Voix citoyenne*

Le même jour, à quelque pas de là, l'Union des producteurs agricoles en congrès dénonçait vigoureusement l'intense spéculation foncière et les incessantes pressions sur les terres agricoles. Le lendemain, une conférence de l'agronome-journaliste Nicolas Mesly enfonçait le clou à partir de son récent livre « Terres d'asphalte », qui fait suite à son percutant documentaire, « Québec, terre d'asphalte », diffusé à Radio-Canada.

Difficile de ne pas noter un lien entre le déclin du français à Montréal et la perte de terres agricoles. Au fil des ans, l'exode de familles surtout francophones vers les banlieues entraîne fatalement un étalement urbain sur nos meilleures terres.

Il faudrait donc aussi sonner le réveil pour les terres agricoles. Malgré une protection législative, cette ressource naturelle rare et non renouvelable est en recul continu depuis 1978. Tout comme la langue française depuis 1977, malgré la Loi 101.

La « Politique nationale de l'architecture et de l'aménagement du territoire » publiée en juin par le gouvernement caquiste annonce des changements prometteurs mais elle fait abstraction de la fiscalité municipale. La taxation foncière, de loin la principale source de revenus des municipalités, est un « poison » doublement nocif pour le territoire agricole.

Primo, il attise l'appétit des municipalités pour gruger la zone agricole ; les usages non agricoles rapportent généralement gros en taxes municipales.

Secundo, le gouvernement rembourse entre 70% et 85% de la taxe foncière aux propriétaires de terres cultivées en zone agricole. Malgré une valeur foncière admissible plafonnée, ce programme ponctionne le quart du budget du MAPAQ ; ça augmente chaque année, privant d'autant le développement agricole. En louant à des agriculteurs des terres souvent achetées à bas prix, des spéculateurs patients sont ainsi compensés … en attendant de gagner à la « loto du dézonage ». C'est aussi un prix de consolation pour les municipalités.

Une révision de la zone agricole entre 1987 et 1992 a exclu plus de 200 000 hectares au Québec, dont le quart autour de Montréal. La Commission de protection du territoire agricole (CPTAQ) a ensuite proclamé la permanence de la zone agricole. Cependant, les demandes ont continué d'y affluer. Souvent autorisées…

« Pourquoi persister à dézoner ? » demandait l'ex-ministre Jean Garon il y a quelques années.

Nous voici à un point tournant.

Une sérieuse réforme de la fiscalité municipale s'impose, et pas seulement pour le territoire agricole ; d'autres acteurs la réclament aussi.

L'actuel programme de remboursement de taxes foncières est ruineux et aide mal l'agriculture. D'autres pays ont des formules plus adéquates pour soutenir la production agricole. Il faut innover.

Quand le gouvernement du Québec créée une réserve faunique ou un parc national, son périmètre est permanent. Pourquoi alors ne prend-il pas des mesures pour combattre la spéculation et verrouiller notre foncier nourricier ? Sommes-nous définitivement condamnés à d'interminables batailles pour sauvegarder nos terres agricoles1 ?

Une urbanisation repensée sous ses diverses formes ne pourrait-elle pas contribuer à préserver notre garde-manger collectif ? Une prise de conscience chez de nouveaux élus municipaux, dont le maire de Saint-Lin-Laurentides, indique un changement de cap : préserver les terres agricoles. Mais ce bon virus sera-t-il contagieux ?

La COP27 sur les changements climatiques a beaucoup déçu. La COP15 sur la biodiversité s'amorce à Montréal. Quel sera le résultat pour les milieux humides et les terres agricoles ?

Chez nous, l'économie verte préconisée par le Premier ministre Legault s'appuie essentiellement sur l'électricité. Cela implique la production de batteries contenant des métaux ; certains se trouvent en bonne partie dans le sud du Québec, où nos meilleures terres agricoles sont concentrées. La prospection et les claims créent déjà de la grogne. Ça regarde mal.

Combien de fois faudra-t-il élever le ton pour rappeler la nécessité et l'urgence de sauvegarder les terres agricoles contribuant à notre autonomie alimentaire ? On apprend que l'inflation affecte beaucoup les aliments, surtout les légumes. Ne pourrait-on pas en produire davantage ?

Ce jardin nourricier appartient aussi et beaucoup aux générations futures. Par ailleurs, une partie croissante de la population de cette planète sera bientôt affamée en raison des changements climatiques. Cette ressource rare et non renouvelable est un trésor national et universel.

Comme quoi, langue française, terres agricoles, environnement et crise climatique, même combat !

Comme disait Raoul Duguay : "Toutt est dans toutt !"

Sonnons maintenant ensemble le réveil national.

*Voix citoyenne Québec (Claire Binet, Claudine Dorval, Monique Gagnon, Pierrette Paiement)

Notes
1. Voix citoyenne a canalisé depuis 2015 la mobilisation pour sauvegarder les terres agricoles à Québec, dont les terres des Sœurs de la Charité (200 hectares). Le MAPAQ vient de les acheter pour implanter un agro-parc d'innovation. Les citoyens et la société civile tiennent à y établir une vocation de proximité.

L'avenir des terres des Soeurs de la Charité au présent de l'indicatif !

Institut Jean-Garon, Voix citoyenne — 2021-09-22T07:46:07Z

La nouvelle de l'offre d'achat du gouvernement du Québec faite aux Sœurs de la Charité pour les terres de l'ancienne Ferme SMA donne matière à se réjouir. Elle indique que le gouvernement a entendu les très nombreux citoyens, groupes et organisations qui, depuis 2014, se sont mobilisés en faveur du maintien de la vocation agricole de ces riches terres d'une importance stratégique pour la population de Québec.

Voix citoyenne et l'Institut Jean-Garon, deux organismes au cœur de cette mobilisation, souhaitent que cette transaction soit conclue rapidement et marque le début d'une phase de conception et de concertation où les citoyens et groupes intéressés pourront participer en amont des décisions. En effet les citoyens et la société civile s'estiment légitimés de vouloir participer à l'élaboration d'un plan d'ensemble pour l'avenir de ces terres. C'est un véritable projet de société qu'il est nécessaire de bâtir, d'autant que les changements climatiques exhortent à agir promptement.

Or, les derniers jours nous ont appris que le gouvernement, la Ville de Québec et les Sœurs de la Charité ont déjà amorcé une démarche pour orienter l'avenir de ces terres.

C'est donc immédiatement, en amont d'une planification globale où « les fils seraient déjà attachés », qu'une plateforme ouverte et transparente doit être mise en place.

Tous pourront y exposer leur vision (exemple, par dépôt de mémoires) plutôt que de réagir à un plan général déjà convenu. De plus, une participation élargie à la définition des critères de sélection pour les options à retenir ferait en sorte que le résultat n'en serait que plus consensuel pour ce projet de société sans pareil.

Les aspirations exprimées par les citoyens depuis 2016 visent une réorientation de la vocation de ces terres vers une agriculture de proximité pour augmenter l'autonomie alimentaire locale. L'éventuelle implantation d'un parc d'innovation agricole rejoint ces préoccupations. C'est déjà un bon point.

Le gouvernement gagnerait à faire une place à ces gens engagés qui ont travaillé depuis des années pour sensibiliser la population à la préservation de ces terres contre l'urbanisation. Ceux-ci ont également fait la promotion d'une vocation orientée vers une agriculture qui intégrera la relève agricole sans terre et axée sur une plus grande autonomie alimentaire ainsi que le mieux-être de notre collectivité.

Et ne serait-il pas réellement innovateur d'associer aussi les citoyens à la gestion future de ces terres, comme à travers une Fiducie d'utilité sociale agricole (FUSA) ?

Les grands jalons d'une victoire citoyenne Rappelons quelques jalons significatifs de ce qu'on peut considérer comme une grande victoire citoyenne : le « Cri du coeur d'un agriculteur » (2014), les consultations publiques sur le Schéma d'aménagement et de développement de Québec (2016 et 2017), la Grande marche festive pour les terres agricoles (2017), le soutien de députés et, surtout, de multiples organisations et groupes de citoyens, comme l'Institut JeanGaron et Voix citoyenne, initiateurs de la lettre ouverte parue en juin dernier. Elle s'adressait au ministre responsable du MAPAQ, aux Sœurs de la Charité, aux autorités de la Ville de Québec et aux partis politiques municipaux en campagne électorale.

La lettre ouverte de juin incitait les partis politiques municipaux à faire consensus quant à une vocation agricole pérenne pour ces terres. Un autre enjeu majeur concernait leur acquisition. Comment envisager un achat à des fins agricoles quand la valeur au rôle d'évaluation municipale frôle les 30 M$ et que le prix du marché des terres agricoles est presque dix fois moindre ? L'offre gouvernementale permet donc de surmonter ce problème.

La mobilisation catalysée par les consultations publiques de 2016 et 2017 a contribué à souder les forces vives. Depuis l'abandon du projet Dallaire et la rétrocession des terres à la congrégation en décembre dernier, ces forces s'activent discrètement en vue de divers projets. Le porte-parole des Sœurs de la Charité avait laissé entendre en décembre que la population serait consultée avant toute décision. Malheureusement, rien de cela n'a eu lieu.

Voix citoyenne
Institut Jean-Garon

Le Yin et le Yang des nouvelles routes de la soie

Voix citoyenne — 2020-02-24T11:32:07Z

Mercredi 26 février
19 h
ÉNAP (555, boul. Charest Est, salle 1111)
Une présentation de Voix Citoyenne *

Québec, le 18 février 2020 - Avec le développement des nouvelles routes de la soie, nous sentons jusqu'à Québec l'omniprésence de la Chine dans la géopolitique mondiale. Une pression semble également s'exercer sur nos dirigeants pour que le Canada choisisse rapidement la compagnie chinoise Huawei comme équipementier de la technologie 5G.

N'est-il pas prématuré pour le gouvernement de prendre position avant même que les Canadiens et Canadiennes puissent s'informer et débattre sur les impacts et les risques relatifs à cette technologie, et particulièrement sur l'enjeu de la vie privée ?

Pour en parler, deux chercheurs de l'Université Laval qui connaissent bien la
Chine : les professeurs Frédéric Lasserre du Département de géographie et
directeur du Conseil québécois d'études géopolitiques et Zhan Su du
Département de management et directeur de la Chaire Stephen-A.-Jarislowsky en gestion des affaires internationales.

* Voix citoyenne est un collectif citoyen informel qui, depuis 2015, cherche à favoriser le savoir et le débat sur des enjeux qui visent nos milieux de vie à Québec.

Avec ou sans réservation, bienvenue !

Ouverture des portes : 18 h

Contribution volontaire

Collaboration de CKIA 88,3

LE YIN ET LE YANG DES NOUVELLES ROUTES DE LA SOIE

Voix citoyenne — 2020-02-10T16:20:50Z

Conférence
LE YIN ET LE YANG DES NOUVELLES ROUTES DE LA SOIE
Mercredi 26 février
19 h
ÉNAP (555, boul. Charest Est, salle 1111)
Une présentation de Voix Citoyenne *
Québec, le 10 février 2020 - Avec le développement des nouvelles routes de la soie,
nous sentons jusqu'à Québec l'omniprésence de la Chine dans la géopolitique
mondiale. Une pression semble également s'exercer sur nos dirigeants pour que
le Canada choisisse rapidement la compagnie chinoise Huawei comme
équipementier de la technologie 5G.
N'est-il pas prématuré pour le gouvernement de prendre position avant même
que les Canadiens et Canadiennes puissent s'informer et débattre sur les impacts
et les risques relatifs à cette technologie, et particulièrement sur l'enjeu de la vie
privée ?
Pour en parler, deux chercheurs de l'Université Laval qui connaissent bien la
Chine : les professeurs Frédéric Lasserre du Département de géographie et
directeur du Conseil québécois d'études géopolitiques et Zhan Su du
Département de management et directeur de la Chaire Stephen-A.-Jarislowsky en
gestion des affaires internationales.
* Voix citoyenne est un collectif citoyen informel qui, depuis 2015, cherche à favoriser
le savoir et le débat sur des enjeux qui visent nos milieux de vie à Québec.
Réservation requise, cliquez ici
Ouverture des portes : 18 h

Contribution volontaire
Collaboration
Voix citoyenne

GARDONS VIVANTE LA VOCATION AGRICOLE DES TERRES DES SOEURS DE LA CHARITÉ

Voix citoyenne — 2019-11-03T06:37:53Z

CÉLÉBRONS LEUR PASSÉ ET LEUR PRÉSENT,
RÊVONS LEUR AVENIR !

INVITATION

Événement festif et créatif
Dimanche 3 novembre de 15 h à 18 h
Tam-Tam Café (421 Boulevard Langelier, Québec, QC G1K 3E3)

RÊVONS les terres des Sœurs de la Charité pour préserver un patrimoine agricole, naturel et de proximité, assise de notre sécurité alimentaire et du maintien de notre lien essentiel avec la Terre.

Art visuel, musique, écriture, des artistes exprimeront ce que leur inspire ce patrimoine vivant que représentent ces terres cultivées sans interruption depuis 350 ans. Immortalisons ce lieu « alimenTerre » largement reconnu pour sa grande valeur et situé au coeur même de la ville de Québec.

Prestation musicale et poétique en compagnie de Michel Côté, Hélène Matte, Agnès Riverin, Alice Guéricolas-Gagné et Richard Joubert pour la lecture de quelques textes. La librairie La liberté tiendra une table avec des parutions qui traitent de la thématique.

Pour signaler votre participation ou pour partager :
Gardons Vivantes les terres des Soeurs de la Charité Affiche en pièce jointe.

Rappelons que la vocation agricole de ces précieuses terres demeure toujours menacée mais il est encore possible de les sauver de l'urbanisation ! Par cet événement artistique, Voix citoyenne persiste à vouloir influencer la décision imminente du gouvernement Legault. Il a la responsabilité d'approuver ou non le Schéma d'aménagement révisé de l'agglomération de Québec, qui prévoit une demande de dézonage agricole pour 567 hectares de terres protégées, dont les 204 hectares des terres des Sœurs de la Charité.

Au plaisir de vous y rencontrer !

Claudine Dorval
Voix citoyenne

Voix citoyenne est un regroupement informel né au moment où l'on apprenait que les terres des Soeurs de la Charité à Beauport (Québec) devaient être converties en développement immobilier. Notre réaction a été de proposer des conférences en vue de favoriser le savoir et le débat sur de grands enjeux de société, d'organiser des activités de sensibilisation, de produire des mémoires lors de consultations publiques et d'alimenter en continu l'opinion publique pour accroître la mobilisation citoyenne.

Gardons vivante la vocation agricole des terres des Soeurs de la charité

Voix citoyenne — 2019-10-16T15:44:42Z

Participez à notre événement festif et créatif
RÊVONS LES TERRES DES SŒURS DE LA CHARITÉ
le dimanche 3 novembre de 15 h à 18 h
au Tam Tam Café (421 Boulevard Langelier, Québec, G1K 3E3

INVITATION

Participez à notre événement festif et créatif
RÊVONS LES TERRES DES SŒURS DE LA CHARITÉ
le dimanche 3 novembre de 15 h à 18 h
au Tam Tam Café (421 Boulevard Langelier, Québec, G1K 3E3)

Comment ?
 Par les arts visuels (dessin, aquarelle, etc.),
 Par l'écriture (court texte),
 Par la lecture d'un texte (le vôtre ou celui d'un.e autre, lu par vous ou par quelqu'un d'autre),

Merci de nous faire parvenir votre création, et dans le cas d'une œuvre visuelle aussi une photo numérique et ses dimensions, le tout, avant le lundi 28 octobre à l'adresse : eveduhaime@hotmail.com

Cet événement sera agrémenté d'un délicieux goûter dans un environnement sonore créé par Michel et Pierre Côté, saxophoniste et contrebassiste.

Unissons nos voix pour préserver une activité vivrière sur ces terres !
Rappelons que la vocation agricole de ces précieuses terres demeure toujours menacée, mais il est encore possible de les sauver de l'urbanisation ! Par cet événement artistique, Voix citoyenne persiste à vouloir influencer la décision du gouvernement Legault. Il a la responsabilité d'approuver ou non le Schéma d'aménagement révisé de l'agglomération de Québec, qui prévoit une demande de dézonage agricole pour 567 hectares de terres protégées, dont les 204 hectares des terres des Sœurs de la Charité.

Une utopie ?

Place à notre créativité pour exprimer ce que nous inspirent ces terres ou ce que représente notre lien avec la nature.

Célébrons la survivance exemplaire et la grande beauté de ces terres de proximité, cultivées sans interruption depuis 350 ans. Immortalisons ce lieu « alimenTerre » largement reconnu pour sa grande valeur et situé au coeur même de notre belle ville de Québec !

Renseignements
Voix citoyenne - Québec

Lettre ouverte à Michel Dallaire pour la semaine de la Terre

Voix citoyenne — 2019-05-14T08:18:43Z

La semaine dernière, Voix citoyenne adressait cette lettre ouverte (pièce jointe) à Michel Dallaire dans le but de la faire publier dans les médias à titre d'opinion. Aucun média n'a jugé bon de la publier. Nous estimons néanmoins que le sujet est d'actualité et que ça intéresserait certainement vos lecteurs et lectrices.

On sait que l'Agglomération de Québec s'est vu demander par le ministère des Affaires municipales et de l'Habitation de remplacer le Schéma d'aménagement et de développement (SAD) adopté en juin 2018, avec une seconde échéance à la mi-juin. On sait aussi que l'association étroite de Michel Dallaire avec la Ville de Québec (et son maire) est majeure quant au projet d'agrandissement du périmètre d'urbanisation du SAD. Si monsieur Dallaire devait se raviser quant à son projet de développement, l'impact pourrait être déterminant pour une partie du SAD actuellement en discussion. C'est pourquoi nous estimons qu'il serait pertinent de publier notre lettre (en tout ou en partie), d'en faire état ou peut-être même d'aller aux nouvelles du côté de monsieur Dallaire qui a évidemment reçu une copie directement. Merci de vous intéresser au dossier. - Claudine Dorval (Voix citoyenne)

Monsieur Dallaire,

La Semaine de la Terre vient de prendre fin. Un important rassemblement de jeunes et toute une collectivité encerclait l'Assemblée Nationale à Québec le 22 avril pour engager des actions concrètes sur les changements climatiques : protéger la planète et les terres agricoles, tous unis pour la survie des générations futures.

Vous avez récemment annoncé votre engagement dans un projet d'agriculture urbaine d'envergure sur les toits de futurs bâtiments industriels à Québec. Nous ne pouvons que vous féliciter. Bravo aussi pour cette association avec un entrepreneur agricole innovateur de la relève, encourageant ainsi audace et ambition.

Il nous semble toutefois que vous pourriez faire davantage pour nourrir nos concitoyens et avec des techniques moins coûteuses : tout simplement en assurant le maintien de la vocation agricole tricentenaire des terres des Sœurs de la Charité. Certes, vous aviez envisagé la suite des choses autrement mais le vent tourne.

Primo, l'agrandissement du périmètre d'urbanisation de l'agglomération de Québec prévu par le Schéma d'aménagement et de développement (SAD) adopté en juin dernier apparaît maintenant peu réaliste. Le gouvernement du Québec a demandé le remplacement du SAD, jugé non conforme aux orientations d'aménagement dont il est le gardien ; l'agrandissement laisse sceptique. Les pourparlers s'étirent, un second délai ayant été accordé en février. Et c'est sans compter une éventuelle demande d'exclusion de la zone agricole pour les superficies concernées.

Rappelons que l'acceptabilité sociale n'est pas au rendez-vous : les opinions émises à ce sujet lors des consultations publiques s'y opposaient unanimement, sauf les gens directement avantagés. Même l'Association des professionnels de la construction et de l'habitation du Québec (APCHQ) et l'Institut du développement urbain (IDU), dont vous présidez le cercle régional de Québec, ont émis des avis défavorables, ciblant aussi la vision d'aménagement proposée.

Pour répondre à la croissance démographique d'ici 2036 (prévisions sujettes à révision), divers spécialistes préconisent plutôt de densifier la trame urbaine en douceur. Cela permettrait d'atteindre une masse critique pour rentabiliser les infrastructures existantes ainsi que les transports en commun et ainsi créer des milieux de vie sains et attrayants pour les familles, avec divers services de proximité. Des étudiants de la relève en urbanisme et en architecture ont d'ailleurs récemment proposé de redévelopper les secteurs de Limoilou et Fleur-de-Lys. La ville de l'avenir est pour cette génération.

Secundo, les enjeux environnementaux envahissent maintenant notre quotidien avec des signes perceptibles (inondations) : rarement une semaine sans un cri d'alerte des milieux scientifiques ou des groupes préoccupés à ce sujet. Comme jamais auparavant,les changements climatiques sont au coeur des débats publics locaux et internationaux. Il y a urgence.

Dans ce contexte, la perspective de « bétonner » pour l'urbanisation d'importantes superficies d'excellentes terres arables apparaît de plus en plus inacceptable, outre la création d'îlots de chaleur et le drainage des eaux de pluie vers l'usine de traitement des eaux usées, accélérant sa saturation. De nouvelles exigences environnementales devront s'ajouter dans l'avenir.

Tertio, les incertitudes climatiques et les bouleversements économiques sur la planète entraîneront des perturbations du commerce international et du transport, particulièrement l'approvisionnement en denrées alimentaires. Exemple : l'abondance des camions apportant fruits et légumes de Californie ou du Mexique sera moindre ou plus coûteuse. Le livre La fin de l'alimentation de W. Bommert et M. Landzettel donne froid dans le dos (chapitre La Californie assoiffée). Il nous faudrait déjà apprendre à manger autrement et à produire davantage nous-mêmes. L'engouement croissant pour l'agriculture de proximité reflète un réel changement dans la conscience des citoyens.

Récemment, l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) soulignait que 80% de la population mondiale vivra bientôt dans les villes et invitait celles-ci à prévoir des mesures pour nourrir leur population. Au Québec, nous avons déjà dépassé ce seuil. Ensemble, passons maintenant à l'action !

Avec votre intelligence pratique, votre leadership et vos valeurs familiales, vous pouvez influencer l'avenir de Québec et aussi assurer la poursuite de l'œuvre des Sœurs de la Charité pour le mieux-être de la collectivité. Vous pourriez appliquer à ce contexte les principes ayant présidé au développement de Cominar (évoqués dans votre conférence au Cercle Canadien de Montréal en 2014) : - Vision : Voir ce que les autres ne voient pas. - Audace : Si on fait comme les autres, on n'est pas meilleur que les autres. - Prudence : Espérer le meilleur mais planifier pour le pire.
Les terres acquises par la Société en commandite pourraient muter vers une fiducie foncière pérenne pour une agriculture urbaine multifonctionnelle, offrant à la population diverses opportunités d'intégration sociale, économique et culturelle. Plusieurs institutions, notamment d'enseignement, mettraient sans doute volontiers la main à la pâte. Ce serait là une perpétuation concrète des valeurs à la source du développement de notre ville, berceau de l'Amérique française, où les communautés religieuses ont jeté les bases d'une économie sociale forte et rayonnante.

Un peuple qui peut se nourrir n'est-il pas un peuple fort ? La famille Dallaire et les Sœurs de la Charité ne pourraient pas laisser plus noble legs à notre ville et aux générations futures.

Voix citoyenne (Monique Gagnon, Pierrette Paiement, Claudine Dorval) et 168 cosignataires. Voir la liste au bas.

Cc :
Mme Andrée Laforest, ministre des Affaires municipales et de l'Habitation M. Benoit Charrette, ministre de l'Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques M. André Lamontagne, ministre de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation Mme Geneviève Guilbeault, ministre de la Sécurité publique et ministre responsable de la région de la Capitale-Nationale M. François Bonnardel, ministre des Transports M. Jonatan Julien, ministre de l'Énergie et des Ressources naturelles, député de Charlesbourg M. Régis Labeaume, président de la Communauté métropolitaine de Québec et maire de Québec M. Gilles Lehouillier, vice-président de la Communauté métropolitaine de Québec et maire de Lévis M. Steeve Verret, président du Conseil d'agglomération de Québec M. Sylvain Juneau, vice-président du Conseil d'agglomération de Québec et maire de SaintAugustin-de-Desmaures M. Émile Loranger, maire de L'Ancienne-Lorette M. Sol Zanetti, député de Jean-Lesage, Québec solidaire M. Jean-François Simard, député de Montmorency, Coalition avenir Québec M. Pierre Arcand, chef de l'opposition officielle à l'Assemblée nationale M. Pascal Bérubé, chef parlementaire M. Sébastien Proulx, député de Jean-Talon M. Jean-François Gosselin, chef de l'Opposition officielle, Ville de Québec M. Jean Rousseau, conseillé du district du Cap-aux-Diamants, Ville de Québec Médias

LISTE DES COSIGNATAIRES

Protec-Terre Les AmiEs de la Terre Union paysane Institut Jean-Garon GIRAM Sol Zanetti, député de Jean-Lesage La Planète s'invite à l'Université Laval (Andréanne Moreau, Camille Poirot, Charles-David Desrochers, François Trepannier-Huot, Sami Jai Wagner Beaulieu) Les incroyables Comestibles de Charlesbourg Pierre Fournier, agronome émérite, Commandeur de l'Ordre du mérite agronomique 2016 Benoît Limoges, biologiste M.Sc, consultant en biodiversité et services écologiques
Fernand Dumont Pierre Vagneux Jacques Nadeau, CPA, CA Marie-Claude Bourret Richard Legeault, B. Arch., M.Urb Caroline Dufour-L'Arrivée, agr. biologiste, M. SC Manon Boulianne Pierre-Paul Sénéchal
Julie Nadeau, B.Sc. Géogr. Louis. H. Campagna Danielle Daigle Lili Michaud, agr. Pierre Pelchat Josiane Plante, enseignante Nancie Houde Andrée O'Neill
W. Stuart Edwards Véronique Mimeault Céline Mercier Suzie Beaulieu Monique Girard Lucie Pelletier Betty Guedj Philippe Duchastel Sara Venegas Yvon Tanguay Judith Mainguy Renée Labrie Lise Santerre Ann Cooper Solange Lacroix Yves Massicotte, courtier imm. Martial Van Neste Jeanne Comeau Pauline Fortin Geneviève Marier Ève Lacombe Renée Masson Ariane Gagnon-Légaré Lise Gauvreau Diane Larochelle Marcel Brière Louise Gosselin Caroline Soucy Rosalie Chabot Georges Boucher Jacques Dupuis Jean Ménétrier Gisèle Beaudoin Alexandre St-Laurent Marie-Élisabeth Défossez Antoine Babin Marika Munger Sylvie Bélanger Jocelyne Simard Denis L. Lefebvre, ing. retraité Diane Grenier Céline Lefebvre Yohann Dubois, biologiste Jean Chabot
Sonia Savoie Hélène Paré Jean-Pierre Guay Maurice Gendron Johanne Lapointe Christiane Lévesque Bernard St-Gelais Sarah Boudreau Turpin, Dt.P. Hubert Lavallée Catherine London Jocelyn Boudreau, adm. CQ Val-Bélair Louis Warren Estelle Lehoux Amélie Leclerc Antoine Boivin Isabelle Dorval Paul Crête Jean-Marc Lebel Bergeron Claude Chartier Suzanne Cotte Anne-Louise Fortin Joanne Watson Gérald Létourneau Marie Bouillé Alain M. Bergeron Geneviève Goulet Réjean Savard Gisèle Bertrand Zoé Laporte Louise Vermette Serge Morel Marie-Hélène Doré Geneviève Dorval Jean-Pierre Amyot, M. Sc. Sciences de l'eau, agriculteur Ann Fiset, agricultrice Marie-Pier Lépine Anne-Sophie Trottier, libraire Sophie Simard, éco-designer Isabelle Marineau Alice Guéricolas-Gagné, artiste Nicole Dorval Agnès Zacharie, Ubus Théâtre Céline Lapointe
Caicedo A. Jefferson Michel Côté Henri Louis Chalem, Ubus Théâtre Louis Chabot Olivier Mahé Mélina Kerhoas Anthony Payet Alex Saulnier Marie-Ève Duchesne Laurence Marceau Béatrice Désy Louise Gosselin, CQ Des Châtels Marie-Andrée Cormier Valérie Dumais Alycia Dufour Sarah Bernier Raymonde Letarte Gilberte Letarte Michel Barry Léonce Naud Catherine Mercier Jean Lacoursière Louise Fournier Suzanne Lemire, md. Anna Dessartre, éducatrice horticultrice Bruno Doyon, producteur maraîcher Danielle Beaudoin André Huot
Denis Bédard, producteur agricole René Généreux Gaëlle Généreux Benoit Gingras Aude Chaumaz Monique Sénéchal, biologiste Hélène Paré Arian Omeranovic Guy Boivin, auteur, éditeur Danielle Lafrenière Jean-Claude Cyr Andrée LeBlanc Alexandre Savoie-Perron Tara Connor Renaud Blais, Cercle citoyen au cœur de Ste-Foy Bureau circonscription Jean-Lesage (Jessica RuelThériault, Alexandre Boutet Dorval, Catherine Bergeron, Simon Lambert) Suzanne Fortin
François Lépine
Robert Bélanger
Raymond Paquet
Danielle Gagnon
Yvan Chassé

Analyse de conformité SAD- Orientations gouvernementales (résumé)

Voix citoyenne — 2018-10-03T12:30:00Z

En matière d'aménagement et de développement du territoire, le Schéma d'aménagement et de développement (SAD) révisé de l'Agglomération de Québec, adopté en juin 2018, est-il conforme aux orientations du gouvernement du Québec ?

Voix citoyenne1, septembre 2018

L'analyse de conformité présentée dans ce document vise principalement deux éléments importants des orientations gouvernementales, chacun mettant l'accent sur certains volets importants du Schéma d'aménagement et de développement (SAD) de l'Agglomération de Québec. D'une part, la structuration et l'aménagement du périmètre d'urbanisation actuel ; et d'autre part, l'aménagement et le développement de la zone agricole. C'est d'abord la manière de construire la ville pour ses habitants qui interpelle Voix citoyenne. Nos préoccupations ont été présentées dans nos deux mémoires déposés lors des consultations publiques (SAD1 et SAD2)2. Les orientations gouvernementales, Addenda CMQ, 2011 servent de cadre de référence pour les points retenus dans le résumé mais l'avis gouvernemental d'août 2016 sur la première mouture du SAD et d'autres documents d'orientations gouvernementales ont également servi à l'analyse détaillée.

LA STRUCTURATION ET L'AMÉNAGEMENT DU PÉRIMÈTRE D'URBANISATION ACTUEL

Constats pour les objectifs 2.1 et 2.3 des Orientations gouvernementales, Addenda CMQ, 2011

Les éléments du SAD analysés dans ce document ne sont pas conformes à ces objectifs qui visent à consolider le développement urbain à l'intérieur du périmètre urbain et dans les secteurs déjà pourvus des infrastructures de base ainsi qu'à orienter le développement urbain en fonction des pôles d'activités et des axes majeurs de transport en commun et accroître la multifonctionnalité, entre autres des quartiers de banlieue.  La délimitation des pôles régionaux et des axes (corridors) structurants n'est pas claire (échelle de cartographie sans points de référence spécifiques) et ne contient aucune justification. L'aire d'influence des corridors structurants n'est pas non plus précisée.  On ne trouve pas non plus dans le SAD des mesures en ce qui a trait à la consolidation du développement urbain à l'intérieur du périmètre d'urbanisation existant. Il n'y a pas de cartographie montrant les secteurs déjà pourvus en infrastructures (ex. aqueduc, égout),…  L'estimation du potentiel d'accueil du périmètre actuel a été sous-évaluée. C'est particulièrement le cas en ce qui a trait aux densités de référence utilisées pour cette estimation, soit celles actuellement en vigueur. Elles sont en général deux fois moindres que celles préconisées dans le SAD.

Constats pour les objectifs 3.1 et 3.3 des Orientations gouvernementales, addenda CMQ, 2011

Les éléments du SAD analysés dans ce document ne sont pas conformes à ces objectifs qui visent à offrir des milieux de vie diversifiés et de qualité, de favoriser l'adaptation du cadre de vie pour tenir compte du vieillissement de la population et de la diversité accrue des genres de vie ainsi que redynamiser en priorité les secteurs dévitalisés ou en voie de l'être, notamment les quartiers urbains centraux.

 Aucune mesure n'est annoncée quant à l'adaptation des quartiers existants à l'évolution démographique. Rien non plus pour la revitalisation de quartiers et de banlieues anciennes en matière de configuration des aménagements, des types de bâtiment et de logement, des équipements et des services de proximité.  Les seuls milieux susceptibles de bénéficier d'un cadre de vie plus attrayant et de l'implantation de mesures conformes aux objectifs du gouvernement sont les nouveaux quartiers résidentiels prévus dans les agrandissements du périmètre d'urbanisation.

L'AMÉNAGEMENT ETLE DÉVELOPPEMENT DE LA ZONE AGRICOLE

Constats pour les objectifs 6 et6.1 des Orientations gouvernementales, Addenda CMQ, 2011

Les éléments du SAD analysés dans ce document ne sont pas conformes à ces objectifs qui visent à Valoriser et appuyer le développement des secteurs agricole et agroalimentaire, et mettre en valeur les différents potentiels agricoles du territoire avec le souci de contribuer à la prospérité et au bien-être de la collectivité. L'objectif 6.2 vise littéralement Maintenir l'intégrité du territoire agricole.  La caractérisation du SAD établit notamment deux classes de zone agricole : Le secteur OUEST considéré comme zone agricole consolidée pour lequel le SAD confirme le statut de protection et Le secteur EST considéré comme fragmenté et enclavé qui est sacrifié pour l'agrandissement du périmètre d'urbanisation et devient une ‘zone d'aménagement différé', ce qui contrevient aux orientations gouvernementales.  L'agrandissement recherché pour le périmètre d'urbanisation cible le secteur EST (arrondissements de Charlesbourg et Beauport), qui comporte un bloc de plus de 600 hectares, pratiquement d'un seul tenant, dont les 204 hectares des Terres des Soeurs de la Charité où les conditions demeurent très propices à l'agriculture, surtout avec les nouvelles tendances en production agricole.  Une extension urbaine en zone agricole doit être une solution de dernier recours, accompagnée de mesures de consolidation et de densification du tissu urbain existant ou futur à l'intérieur du périmètre d'urbanisation actuel (voir Annexe, *2 et *3). Ce n'est vraiment pas le cas avec le SAD, car le potentiel du périmètre actuel a été nettement sous-estimé.

Constats pour l'objectif 6.2 des Orientations gouvernementales CMQ, 2011

Les éléments du SAD analysés dans ce document ne sont pas conformes à cet objectif pour lequel les attentes suivantes ont été signifiées à la CMQ : Énoncer une vision d'ensemble de cette agriculture en vue de répondre aux défis relatifs à une agriculture multifonctionnelle, novatrice, dynamique et adaptée. Adopter des mesures pour le développement de l'agriculture et de l'agroalimentaire de manière que ces secteurs contribuent davantage à la prospérité de la région métropolitaine et au bienêtre de sa population.

 Le SAD n'énonce aucune vision d'ensemble de l'agriculture pour répondre aux défis relatifs à une agriculture multifonctionnelle, novatrice, dynamique et adaptée aux contextes périurbain, socioéconomique et environnemental. Il n'y a aucune mesure spécifique dans le SAD qui vise à encourager et favoriser le maintien et le développement des activités agricoles en zone agricole.  Certains pourraient prétendre que le contenu du document « Vision du développement des activités agricoles et agroalimentaires dans l'agglomération de Québec » (VDAAA), adopté en 2015 par l'Agglomération, peut tenir lieu de mesure de développement pour la zone agricole. Or, c'est un simple énoncé d'intention, dont rien ne permet d'assurer la mise en œuvre et il n'est même pas mentionné dans le SAD, qui est destiné à trouver application par diverses réglementations.

CONCLUSION
Tout au long de la démarche menant à l'adoption du SAD, la stratégie de l'Agglomération semble avoir été d'une part, de gonfler la demande de nouvelles habitations : l'horizon initial était de 2041 avec le scénario du SRB (61 500 nouveaux ménages) plutôt que le scénario de référence de l'ISQ à l'horizon 2036, qui a été imposé par l'avis gouvernemental de 2016 (28 200 nouveaux ménages). D'autre part la stratégie a été de diminuer la capacité d'accueil du périmètre d'urbanisation actuel quant aux maisons et duplex : le potentiel de la 1ère version du SAD en 2016 a été réduit dans la 2e version en 2017. C'est notamment comme ça qu'on arrive à estimer un besoin d'espace additionnel pour justifier l'agrandissement du périmètre d'urbanisation, justifiant ainsi le dézonage de terre agricoles de grande qualité et faisant fi de la protection du territoire agricole.

L'agriculture se trouve dans une situation absurde sur le territoire de l'agglomération de Québec. D'une part, la zone agricole est considérée de manière passive et il ne semble pas y avoir de volonté ferme pour réellement la développer ; on se limite à y gérer les usages. D'autre part, on encourage les initiatives d'agriculture urbaine en-dehors de la zone agricole, ce qui certes correspond à une grande demande sociale mais ne répond pas vraiment au besoin d'une production de proximité au bénéfice des résidents de l'ensemble de l'agglomération. Mais surtout, cet énorme potentiel économique pourrait demeurer encore fortement sous-développé, d'autant que les élus semblent enclins à plutôt considérer la zone agricole comme une zone en attente d'urbanisation, comme le projet d'agrandissement du périmètre le laisse déjà percevoir.

NOTES
1 Voix citoyenne est un regroupement informel né au moment où l'on apprenait que les terres agricoles des Soeurs de la Charité à Beauport étaient menacées par le développement immobilier. La réaction spontanée a été de proposer des conférences en vue de favoriser le savoir et le débat sur de grands enjeux de société, d'organiser des activités de sensibilisation et de produire des mémoires lors de consultations publiques. C'est un groupe indépendant ; son seul financement repose sur les contributions volontaires de participants tous bénévoles.
2 2016 : https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/planificationorientations/amenagement_urbain/sad/docs/memoires/045.%20Claudine%20Dorval%20et%20collectif.pdf et 2017 : https://www.ville.quebec.qc.ca/apropos/planificationorientations/amenagement_urbain/sad/docs/memoires/064_Voix%20citoyenne.pdf