Presse-toi à gauche !

En Amazonie, Lula chasse les orpailleurs et tente de faire revenir l'État

Jean-Mathieu Albertini — 2023-04-11T06:46:17Z

Abandonné durant tout le mandat de Jair Bolsonaro, le peuple indigène des Yanomami est en situation d'urgence sanitaire, conséquence de l'invasion de son territoire par des milliers de chercheurs d'or clandestins. Revenu au pouvoir en janvier, le président brésilien déploie des moyens massifs et tente de marquer sa différence.

9 avril 2023 | tiré de mediapart.fr | Arrestation d'un orpailleur illégal lors d'une opération contre la déforestation en Amazonie sur le territoire yanomami, le 24 février 2023. © Photo Alan Chaves / AFP
https://www.mediapart.fr/journal/international/090423/en-amazonie-lula-chasse-les-orpailleurs-et-tente-de-faire-revenir-l-etat?utm_source=quotidienne-20230409-171815&utm_medium=email&utm_campaign=QUOTIDIENNE&utm_content=&utm_term=&xtor=EREC-83-[QUOTIDIENNE]-quotidienne-20230409-171815&M_BT=733272004833

Rio de Janeiro (Brésil).– Au milieu de la nuit du 23 au 24 février, sept voadeiras, ces grandes barques rapides qui peuvent transporter jusqu'à quatre tonnes de charge, glissent silencieusement sur la rivière Uraricoera. Elles sont remplies de cassitérite, convoitée pour sa teneur en étain et extraite illégalement, tout comme l'or, du territoire autochtone (TI) yanomami.

Les occupants des bateaux sectionnent le câble de 240 mètres récemment tendu entre les deux berges par l'Ibama, l'autorité chargée de la protection de l'environnement, pour contrôler les allées et venues. Postés dans une base provisoire installée dans le village de Palimiu, des agents interviennent. Ils sont pris pour cible et ripostent. Un orpailleur est tué. C'est la première confrontation d'une opération massive lancée début février.

Quelques semaines plus tôt, le 21 janvier, un Lula à peine intronisé se rend dans l'État du Roraima et promet de mettre fin à l'orpaillage illégal sur les terres autochtones. 20 000 orpailleurs se trouvent alors sur ce territoire habité par 30 000 Yanomami et Yek'wana.

Face aux caméras, leur drame est exposé sans filtre : les images d'enfants aux corps décharnés, tourmentés par la faim et les maladies, envahissent les écrans et choquent le Brésil. L'an passé, une centaine d'enfants de moins de 5 ans sont décédés dans le territoire, où le taux de mortalité infantile est dix fois supérieur à celui du reste du pays.

Avec son cortège de pollution, drogues et violences sexuelles, la présence des orpailleurs déstructure des communautés entières. Après quatre ans de dénonciations incessantes, Mauricio Yek'wana, de l'association Hutukara, se sent en partie soulagé. « Enfin, le gouvernement a ouvert les yeux. Depuis le début de l'année, on ne gesticule plus en vain. »

D'immenses moyens sont désormais déployés, tandis qu'une enquête pour génocide visant notamment des membres du gouvernement sortant est lancée. Toute une palanquée d'institutions est mobilisée : ministère de l'environnement, Ibama, police fédérale, Funai (organisme chargé de la protection des autochtones) et forces armées…

« Grâce à cette coopération, nos actions sont assez efficaces pour le moment, estime Diego Bueno, numéro deux de l'Ibama dans l'État. On détruit leurs infrastructures sur zone, mais nous travaillons aussi à étrangler leurs routes d'approvisionnement. En même temps qu'on bloque la logistique terrestre hors du TI, en contrôlant les camions qui alimentent les ports et aéroports clandestins, on s'attaque aux routes fluviales et aériennes qui pénètrent au cœur du territoire. »

L'espace aérien au-dessus de ce territoire enclavé a ainsi été fermé et les avions de chasse sont autorisés à abattre les contrevenants. Jusqu'à présent, les coucous du garimpo, l'orpaillage clandestin, le survolaient en toute impunité. « Des bases permanentes vont être installées pour reprendre cette terre aux envahisseurs. En continuant sur cette lancée, on peut réduire radicalement leur présence, et peut-être en finir avec cette activité illégale », assure Diego Bueno.

Lula semble en tout cas prêt à mettre les moyens car, pour lui, l'opération est à la fois une promesse de campagne, une question symbolique et une opportunité diplomatique. Après quatre ans d'un gouvernement promouvant l'exploitation sans limites de l'Amazonie, il veut signer le retour de l'État dans cette région abandonnée aux intérêts de l'économie de la destruction.

« C'est une occasion de montrer du concret sur la préservation de l'Amazonie et de se présenter à l'extérieur comme incontournable sur l'environnement », ajoute Frances Rodrigues, professeur à l'université fédérale du Roraima.

La gestion précédente a tourné le dos aux pays frontaliers, tout en sapant la crédibilité de la diplomatie brésilienne. La nouvelle administration espère inverser la tendance en faisant de l'Amazonie un instrument pour récupérer son influence internationale. En 2023, Lula veut notamment renouer les liens avec ses voisins lors d'une rencontre entre pays du bassin amazonien.

Deux mois depuis le début de l'opération, les premiers résultats se font sentir, témoigne Mauricio. Par avion pour les plus fortunés, en bateau pour les plus chanceux et à pied pour les plus désespérés, « nombre d'orpailleurs ont quitté notre territoire. Le gouvernement encourage les sorties spontanées, avec des couloirs aériens ouverts jusqu'au 6 avril, date butoir pour les derniers volontaires au départ ».

Impossible d'estimer la quantité exacte d'orpailleurs restants, précise toutefois l'Ibama. Dans la région du fleuve Uraricoera, où le câble a été installé, les orpailleurs semblent bien moins nombreux, mais ailleurs sur le territoire, au moins 94 nouvelles mines ou sites en expansion ont été recensés depuis le 20 février. Moins promptes à fuir qu'à tirer parti de la moindre brèche, des organisations qui financent l'orpaillage profiteraient de ces couloirs aériens pour continuer d'approvisionner leurs sites.
𞃵Rien n'est facile sur cet immense territoire, et malgré les efforts du gouvernement, on compte toujours les morts chez les Yanomami. Si un hôpital de campagne est annoncé dans le village de Surucucu, cœur de l'intervention sanitaire, les effectifs restent insuffisants face à l'ampleur du désastre.

Le territoire compte 371 aldeias (villages), certaines restant sous influence des orpailleurs, quand d'autres, comme Auaris, le village de Mauricio, doivent faire face à l'explosion de cas de malaria. L'obligation de se concentrer sur ces urgences limite l'amplitude des moyens alloués aux opérations directes, et dans certaines régions, l'orpaillage prospère toujours sans entrave.

« À mesure que nos actions vont s'intensifier, ceux qui ne partent pas devraient se montrer plus violents », anticipe Diego Bueno. Depuis la fusillade de février, deux autres échanges de tirs ont eu lieu en mars entre les autorités et les envahisseurs, cette fois sans faire de victimes.

Les difficultés d'approvisionnement poussent déjà des orpailleurs opiniâtres à accaparer la nourriture distribuée aux Yanomami et deux autochtones ont été tués alors qu'ils traversaient une piste clandestine. La circulation des armes a explosé sous l'influence grandissante du crime organisé et les leaders autochtones sont en première ligne.

Julio Yek'wana, du village de Waikas, à deux heures de barque de Palimiu, explique avoir « quitté l'aldeia pour fuir les représailles. [Il] ne [reviendra] qu'en cas de succès de l'opération… » Pour Mauricio, le danger est tout aussi réel en ville. « Ils ne vont pas rester sans réaction, il y a toujours des conséquences. L'État doit nous protéger. »

« Une poudrière prête à exploser »

Et puis, la pression des autorités ne décourage pas tous les orpailleurs. Roberto*, interrogé en septembre par Mediapart, se trouvait dans une exploitation début février. « Il y a eu une opération mais j'ai pu me cacher et ça n'a pas changé grand-chose. » 𞃵Si une menace s'approche, l'alerte est donnée par radio ou par Internet, largement répandu sur place, et tous se réfugient en forêt, non sans avoir caché les moteurs et les réserves d'or.

De retour en ville, Roberto attend l'opportunité de rempiler, certain que « le garimpo ne va pas s'arrêter ». Beaucoup ne connaissent de toute façon que ce travail et n'ont d'autre option que de continuer. « En attendant que cela se tasse, une partie semble migrer vers les sites du Venezuela ou du Guyana », précise Frances Rodrigues. D'autres devraient rester au Brésil mais descendre 1 200 kilomètres plus au sud, pour exploiter l'or des terres des Munduruku ou des Kayapo, deux peuples déjà confrontés à une situation très compliquée.

Ceux qui resteront sur place représentent aussi un potentiel problème, alors que l'activité est presque une composante de l'identité locale. « Tous les habitants ont au moins un proche lié de près ou de loin au garimpo. D'où une telle acceptation du phénomène, personne n'y voit un crime », souligne Frances Rodrigues.

Face à cet ancrage profond dans la société, la situation peut vite dégénérer. D'autant que les fausses nouvelles visant à décrédibiliser l'opération se multiplient et qu'entrepreneurs et politiques liés au garimpo soufflent sur les braises. « C'est une poudrière prête à exploser », soupire la professeure.

Lino, membre d'une association d'orpailleurs, refuse une interview mais s'emporte vertement. « La situation est révoltante ! Tous les orpailleurs du Roraima se sentent crucifiés par l'État ! » Diego Bueno, de l'Ibama, n'exclut pas un sursaut de violence. Sous le mandat de Jair Bolsonaro, « [ils ont] déjà subi des attaques coordonnées, impliquant destructions de véhicules et tentatives de sabotage, cela peut se répéter ».

Le 23 février, une manifestation d'orpailleurs était prévue, mais la mobilisation des forces de police devant les locaux de l'Ibama a étouffé ces velléités dans l'œuf.

Des résistances fortes

De fait, l'ambiance politique au Roraima ne favorise pas l'apaisement. « Notre État est le plus bolsonariste du pays. Le gouverneur défend l'orpaillage illégal et personne ne fait contrepoids au sein de l'assemblée locale, souligne Frances Rodrigues. Nombre de politiques sont liés à l'orpaillage, et en apprécient les ressources à l'heure des élections. En face, les autochtones n'ont pratiquement aucun allié local. » Réélu en 2022, Antonio Denarium a déclaré fin janvier que les Yanomami « ne peuvent plus rester au milieu de la forêt, ressemblant à des animaux ».

Lula doit donc s'attendre à une mobilisation politique pour limiter la portée de l'opération en cours, estime Frances Rodrigues. « Ils ont par exemple noyauté la commission sénatoriale chargée d'accompagner la crise yanomami. C'est comme mettre des renards pour surveiller un poulailler. »

Trois sénateurs sur les cinq nommés, dont le président, sont du Roraima et partisans de l'exploitation minière en terres autochtones. Sous pression de la société civile, le quorum de la commission a toutefois été amplifié en mars, pour rétablir un minimum d'équilibre.

« Il y a tellement de choses à reconstruire, à commencer par le système de santé autochtone », soupire Mauricio Yek'wana. L'influente famille de l'un des sénateurs de la commission y a notamment multiplié les nominations, « plaçant de nombreux proches, qu'il est difficile de remplacer tant qu'ils gardent ce soutien politique »
.
Après un mandat entier marqué par une politique de démantèlement incessante, toutes les institutions liées à l'environnement et aux autochtones doivent se restructurer pour retrouver leur efficacité à l'échelle nationale. Reste à savoir si l'État brésilien a les moyens de généraliser une telle mobilisation à d'autres territoires sous pression en Amazonie.

Diego Bueno reconnaît qu'il faut « un bon alignement des planètes. C'est très coûteux en termes de ressources humaines et financières ». L'État doit en parallèle absolument améliorer la traçabilité et changer la législation actuelle qui permet de « blanchir » l'or extrait de territoires autochtones en un tournemain. Depuis 2013, la loi n'exige qu'une déclaration de bonne foi sur la provenance de l'or du vendeur aux acheteurs autorisés.

Le 4 avril, un juge de la Cour suprême a suspendu cette loi et donné 90 jours au gouvernement fédéral pour instituer un nouveau cadre légal. Une disposition qui réjouit les autochtones et leurs alliés, et rejoint les efforts du gouvernement qui travaille depuis février à une nouvelle législation.

En plus de poursuivre ceux qui financent les mines illégales, un nouveau modèle de développement pour le Roraima doit impérativement être mis en avant.

« L'orpaillage a été encouragé depuis les années 1980, sous l'impulsion du régime militaire. Il faut maintenant une forte action de l'État pour diversifier une économie marquée par un manque criant d'alternative, sous peine de voir le passé se répéter », insiste Frances Rodrigues. Expulsés dans les années 1990, les orpailleurs ont en effet fini par revenir en masse et menacent toujours le territoire yanomami.

Jean-Mathieu Albertini

Bolsonaro rejette le confinement et s'isole politiquement

Jean-Mathieu Albertini — 2020-04-07T07:16:10Z

Avec 4 256 cas et 136 morts dimanche, la pandémie est en pleine expansion au Brésil, où le système de santé menace de s'effondrer. Pourtant, le président brésilien refuse obstinément de prendre des mesures de quarantaine.

30 MARS 2020 | tiré de mediapart.fr

Rio de Janeiro (Brésil), de notre correspondant.– « Nous devons revenir à la normalité. […] De mon côté, grâce à mon passé d'athlète, si je venais à être contaminé, je n'aurais pas à m'inquiéter. Je ne sentirais rien d'autre qu'une petite grippe. » En un bref discours d'à peine cinq minutes, Jair Bolsonaro enterre les derniers espoirs de ceux, rares, qui osaient espérer une réaction rationnelle du président contre le coronavirus.

Ce n'est pas nouveau chez lui, depuis le début de la pandémie mondiale, le président minimise la menace. Début mars, le pays recense déjà ses premiers cas et la plupart des événements sont annulés. Mais le dimanche 15 mars marque un tournant : ce jour-là, Jair Bolsonaro est censé être en quarantaine après son voyage aux États-Unis. Dans la délégation de 64 personnes, 25 sont testées positives tandis que le président assure être négatif tout en refusant de montrer ses résultats.
Lorsqu'une manifestation organisée par ses soutiens les plus extrémistes passe devant le palais présidentiel, il ne résiste pas et prend un bon bain de foule. Malgré l'avalanche de réactions négatives, il parle d'une « hystérie » alimentée par les médias et sous-entend que le coronavirus est une conspiration pour mettre à mal l'économie de l'Occident… En pleine pandémie, ce mélange d'inconscience et de conspirationnisme divise jusque dans ses rangs. En sortant prématurément de sa quarantaine, Bolsonaro a réussi à s'isoler politiquement et à s'afficher comme l'un des chefs d'État les plus irresponsables du moment.

Depuis, les panelaços (casserolades) contre le président sont quotidiens dans les grandes villes. Il tente alors de se montrer plus responsable, mais la plupart des mesures restent au stade d'annonces et ses provocations sabotent systématiquement ses rares efforts. De son côté, son ministre de l'économie a du mal à s'émanciper de son dogme ultralibéral. « Le Congrès a voté l'état de calamité publique pour s'affranchir des règles budgétaires, mais les aides du gouvernement ne sont pas destinées en priorité aux plus vulnérables », soupire Cleyton Monte, professeur à l'UFC (Université fédérale du Ceará). C'est le parlement qui a voté une aide mensuelle de 600 reais (107 euros) pour les travailleurs informels (40 % de la population active), quand le gouvernement avait seulement offert 200 reais mensuels. Après une dizaine de jours d'atermoiements, Jair Bolsonaro a fini par se réunir avec différentes autorités et afficher en début de semaine dernière une attitude plus conciliante.

C'est mal connaître l'homme, assure le professeur de l'UFC. « Il est incapable de créer les conditions d'une union nationale, il fonctionne à la division. Isolé et sans programme clair, il a comme d'habitude besoin de crises pour se maintenir au pouvoir. » Scotché aux statistiques de Twitter, Jair Bolsonaro constate qu'après le 15 mars, ses soutiens sont bien moins actifs sur les réseaux sociaux. Acculé, il décide donc de lancer sa contre-attaque pour tenter de remobiliser ses troupes. Depuis, il est en roue libre, dit ne pas croire au nombre de morts annoncés dans le monde et demande le retour au travail. Il ajoute le 27 mars : « Certains vont mourir, j'en suis désolé, mais on n'arrête pas une usine de voitures parce qu'il y a des accidents de la route. » Le 29 mars, il sort à nouveau rencontrer des Brésiliens dans les rues de Brasília. Twitter, qui exclut les publications qui vont à l'encontre des recommandations de l'OMS, a supprimé les deux vidéos de sa balade posté sur le réseau...

En réalité, malgré la pandémie, il persiste dans la stratégie qu'il a développée depuis le début de son mandat : fidéliser une minorité d'extrémistes puis tenter d'élargir sa base à l'approche des élections. Mais Bolsonaro sait que si l'économie va mal, son discours ne suffira pas à rassembler au-delà des radicaux. Face à la certitude de la récession après le coronavirus, il critique donc violemment les gouverneurs locaux qui mettent en place des mesures de quarantaine. Il tente même de leur mettre des bâtons dans les roues en finançant une campagne nationale intitulée « Le Brésil ne doit pas s'arrêter ». Peu importe si la campagne est finalement interdite par la justice, car l'idée est de se dédouaner à tout prix de la responsabilité d'une future croissance en berne pour rejeter la faute sur les « exterminateurs d'emplois », surnom dont il affuble les gouverneurs. Mais ces derniers lui opposent un front commun dans une fronde rare. Le gouverneur de Goiás, qui soutenait jusque-là Jair Bolsonaro, a publiquement rompu après la prestation présidentielle du 24 mars : « J'ai cru qu'il s'agissait d'un montage. On ne peut pas discuter avec cet homme qui gouverne au gré de ses humeurs. »

Pourtant, la contre-attaque a en partie trouvé son public. De grands entrepreneurs défendent cyniquement la sauvegarde de l'économie à tout prix tandis que des « carreatas » (manifestations en voitures) ont eu lieu dans une dizaine de villes, formant de longues files de 4×4 pour pousser la population à retourner au travail. L'expression sans vergogne d'une classe qui se sait à l'abri. Car si la pandémie a d'abord touché les plus aisées, souvent de retour d'Europe ou des États-Unis, les victimes sont avant tout les plus pauvres.

À Rio de Janeiro, la toute première est une employée domestique, dont la patronne, testée positive à son retour d'Italie, a été mise en quarantaine mais a continué de la faire travailler à ses côtés. Un cas emblématique dans un pays marqué par une ségrégation qui ne dit pas son nom.

Jota Marques, membre du « collectif marginal » qui agit dans la favela Cité de Dieu, est révolté car les patrons de sa mère, employée domestique, refusent de la mettre au chômage technique. Avec son collectif, Jota distribue des kits d'hygiène aux habitants de sa favela. « C'est un palliatif mais on fait ce qu'on peut. Personne ne le fera pour nous, historiquement, la favela est abandonnée par l'État. » Il distribue environ 70 kits par opération, bien trop peu pour les 60 000 habitants de la Cité de Dieu mais l'idée est aussi de divulguer au maximum les mesures préventives aux habitants. « Mais comment s'isoler quand les maisons s'enchevêtrent dans de minuscules ruelles ? Comment ne pas aller travailler quand la nourriture manque dans le frigo ? » Dans la Cité de Dieu, les familles sont nombreuses et s'entassent souvent dans des deux pièces où les coupures d'eau sont fréquentes, rendant plus compliqué le respect des mesures d'hygiène basiques contre le coronavirus.

« Un chaos sécuritaire peut bénéficier à Jair Bolsonaro »

À l'échelle du pays, 31 millions de personnes n'ont pas accès à l'eau courante et 11 millions vivent dans des maisons avec plus de trois personnes par pièce. « Les difficultés inhérentes à la favela sont une chose, mais le discours du président complique encore plus notre travail de sensibilisation. » Dans une initiative surréaliste, certains trafiquants de drogue imposent dans quelques favelas une quarantaine aux habitants.

La situation est aussi très inquiétante dans les prisons. Plus de 700 000 détenus y sont entassés dans des conditions déplorables et la tuberculose fait déjà des ravages. Absence d'hygiène ou de ventilation, surpopulation, toutes les conditions sont réunies pour une catastrophe. Pourtant, les mesures annoncées par le ministre de la justice sont, au minimum, insuffisantes. Sans espace disponible pour isoler les cas suspects, les établissements sont invités à tracer une ligne blanche dans les cellules pour éviter la contamination. Plus grave, d'autres précautions pourtant nécessaires s'avèrent contre-productives. L'interdiction des visites va par exemple entraîner une dégradation des conditions d'hygiène, « car l'État ne fournit rien, ce sont les familles qui apportent tous les produits d'hygiènes aux détenus », détaille Rafael Alcadipani, membre du forum brésilien de sécurité publique.

Le risque est aussi sécuritaire. Les révoltes carcérales sont courantes au Brésil et si la situation se dégrade, de nouvelles crises sont à prévoir. Plusieurs émeutes ont déjà explosé le 16 mars dans l'État de São Paulo. Mais selon Rafael Alcadipani, « elles ne sont pas directement liées au coronavirus, c'était avant tout un test du gang de São Paulo pour voir les capacités de réaction du gouvernement ». Pour le moment, le professeur constate que le crime organisé semble privilégier l'ordre. « Plus vite la situation reviendra à la normale, plus vite le business reprendra. Le crime organisé n'aime pas le chaos, il a besoin de calme pour pratiquer ses activités. » Mais dans ce monde sous tension permanente, les équilibres sont fragiles. Les chefs de ce gang, très insatisfaits de leurs conditions de détention, pourraient profiter de la crise pour faire pression sur un gouvernement en difficulté.

Or, « un chaos sécuritaire peut bénéficier à Jair Bolsonaro », assure Cleyton Monte. Avec les mesures de confinement, les rues sont vides et l'insécurité peut rapidement exploser, permettant, là encore, au président de blâmer les responsables de la quarantaine. D'ailleurs ses fils ont déjà commencé à diffuser de fausses nouvelles rapportant des pillages de supermarchés. « Si ça dégénère vraiment, il a une justification toute trouvée pour déclarer l'état de siège et concentrer tous les pouvoirs », poursuit Cleyton Monte.

Face à la catastrophe annoncée, les autres responsables politiques considèrent le président comme un élément perturbateur à contourner et de moins en moins comme un chef d'État. Pour éviter de devenir totalement insignifiant, Jair Bolsonaro a en fait choisi de doubler la mise pour tenter de sauver son mandat au détriment de la population brésilienne. En pleine pandémie, il sait qu'il peut repousser les limites : aucun homme politique n'est prêt à ajouter une crise politique à une crise sanitaire en lançant un processus de destitution (impeachment). Tous préfèrent le laisser se saborder tout seul. Car pour le moment, la contre-attaque présidentielle ressemble plus à une dernière charge suicidaire qu'à un mouvement audacieux susceptible de renverser le cours d'une bataille.

En attendant, le pays est dans le flou et les régions périphériques sont encore plus à la merci des profiteurs. En Amazonie, la saison sèche s'approche et une forte augmentation des incendies et de la déforestation est à craindre pour 2020. « Orpailleurs clandestins et autres trafiquants de bois se sentent déjà en confiance avec Bolsonaro, mais avec toute l'attention portée vers le coronavirus, ils vont se sentir totalement libres d'agir », explique Douglas Rodrigues, médecin travaillant auprès des autochtones. Et avec eux, le virus risque d'arriver jusqu'à ces communautés particulièrement sensibles aux épidémies. « Leur manière de vivre fondée sur le partage et la proximité va à l'encontre des recommandations sanitaires contre ce virus… », explique le docteur Rodrigues. « Et puis certains changements récents dans leur alimentation ont par exemple fait exploser les cas de diabète, un facteur aggravant dans cette épidémie. »

Les communautés les plus éloignées des centres urbains manquent d'accès aux soins alors que les médecins cubains du programme « Mais medicos », expulsés par le gouvernement Bolsonaro, n'ont jamais été totalement remplacés. Sans réel soutien, plusieurs communautés ont préventivement bloqué les accès à leur territoire. Mais les isolés, ceux qui n'ont aucun contact avec la société, sont particulièrement exposés, explique le docteur Rodrigues : « L'histoire des contacts avec les isolés est une histoire de génocide. » Une simple grippe est déjà mortelle, et pour le coup, seules trois prises de contacts minutieusement préparées ont eu lieu en trente ans et aucune victime n'a été à déplorer. Un succès remis en cause par les changements politiques récents, regrette le docteur.

La Funai (Fundação Nacional do Índio), l'organisme chargé de la protection des autochtones, est revenue sur sa décision « absurde » qui autorisait au nom de la lutte contre le coronavirus les antennes locales à prendre contact avec les isolés sans les précautions d'usage. Néanmoins, Douglas Rodrigues assure « que la Funai a reculé mais n'a rien révoqué. Et c'est de toute façon un signal de plus pour ceux qui veulent forcer le contact avec les isolés ». En février, la nomination d'un ancien missionnaire à la tête du secteur des isolés de la Funai faisait craindre le pire. Or, dans la vallée du Javari, une immense région d'Amazonie qui compte un grand nombre de groupes d'isolés, des missionnaires finalisent les préparatifs d'une expédition et disposent déjà d'un hélicoptère prêt à décoller. « Rien n'est fait pour les arrêter… Un nouveau génocide n'est qu'une question de temps. »

Jair Bolsonaro mène une offensive généralisée contre les autochtones

Jean-Mathieu Albertini — 2020-03-03T07:16:28Z

Depuis fin janvier, le président brésilien Jair Bolsonaro a intensifié ses attaques contre les droits des autochtones. Les actions du gouvernement sont de plus en plus agressives et l'ONU craint de « potentiels génocides ».

18 février | tiré de mediapart.fr Jean-Mathieu Albertini
https://www.mediapart.fr/journal/international/180220/jair-bolsonaro-mene-une-offensive-generalisee-contre-les-autochtones

« Chaque jour, un peu plus, l'Indien est un être humain comme nous. » La phrase a été lâchée le 24 janvier par Jair Bolsonaro, lors de son live Facebook hebdomadaire. Ce n'est pas sa première déclaration raciste envers les autochtones, loin de là. En 2004, il les avait ainsi qualifiés de « puants ». En 1990, il avait regretté que l'armée brésilienne n'ait pas su, à l'image de son homologue américaine, « décimer les indigènes ».

Mais cette annonce témoigne d'un changement de stratégie. Les attaques racistes se cachent désormais derrière un discours de promotion du développement, car Jair Bolsonaro cherche avant tout à ouvrir l'exploitation des territoires indigènes (TI) aux industriels. Le 5 février, il a présenté un projet de loi y autorisant les exploitations minière, gazière, pétrolière et agricole, ainsi que la construction d'infrastructures hydroélectriques. La nouvelle a provoqué un tollé, notamment parce qu'aucun pouvoir de veto n'est accordé aux autochtones (sauf pour l'orpaillage artisanal). Or, la Constitution garantit que même si les TI sont des terres appartenant à l'État fédéral, elles sont à l'usage exclusif des autochtones.

Selon l'Apib (Association des peuples indigènes du Brésil), le projet dessert le développement économique des autochtones et favorise « les intérêts économiques de ceux qui soutiennent le gouvernement de Bolsonaro, même si cela implique un total manque de respect de la législation nationale et internationale ». Si le projet de loi passe, une étude d'impact environnemental pourra, par exemple, se faire à distance.

Pour Felipe Milanez, professeur à l'UFBA (Université fédérale de Bahia), « même si un biais juridique est trouvé, le projet ne devrait pas être adopté ». Le président de l'Assemblée a en effet affirmé en septembre dernier qu'il ne mettrait jamais à l'ordre du jour un projet de ce genre, et, par ailleurs, le sujet est très mobilisateur. En fait, a expliqué Bolsonaro, le problème n'est pas l'inconstitutionnalité manifeste mais bien « la pression que le projet va subir de la part des écologistes ». « Si je pouvais, je les confinerais tous en Amazonie, vu qu'ils aiment tant l'environnement », a-t-il ajouté.

L'idée de ce projet de loi, explique Felipe Milanez, est avant tout d'envoyer le message suivant : « Le président nous appuie, on peut commencer les investissements, ils seront ensuite régularisés. » Cela encourage les invasions dans les TI, en hausse depuis l'arrivée au pouvoir de Jair Bolsonaro.

Sur le terrain, orpailleurs et trafiquants de bois s'en servent aussi pour mettre la pression sur les autochtones, épaulés par une minorité d'indigènes soutenant le président. « D'un côté, le gouvernement désorganise le système de santé indigène, de l'autre, il fait miroiter de possibles royalties... Ce n'est pas une attaque isolée mais une offensive généralisée sur le long terme, se désole Felipe Milanez. Ils ont juste pris du retard, notamment à cause des incendies en Amazonie qui ont attiré l'attention au niveau international. »

Depuis le début de l'année, à la frontière paraguayenne, 3 000 autochtones sont privés d'aide alimentaire, tandis que le gouvernement cherche à démanteler le système de santé autochtone, déjà fragilisé par la fin du programme « Mais Médicos » décrétée en janvier dernier.

Le projet de loi peut aussi avoir une influence sur les « isolés », ces autochtones qui n'ont jamais eu de contacts avec l'État brésilien, ou qui les ont rompus. Le texte interdit les activités dans les TI où leur présence a été enregistrée, mais il revient à la Funai (organisme chargé de protection des Indiens) d'établir ces limites. Or, la Funai est en difficulté, paralysée par des jeux de pouvoir, des coupes sévères dans les budgets et une certaine désorganisation. Si l'organisation est affaiblie depuis plusieurs années, Jair Bolsonaro est passé à la vitesse supérieure.

Ainsi, un missionnaire évangélique, Ricardo Dias, est désormais chargé de la protection des isolés, un des postes les plus délicats de la Funai. Entre 1997 et 2007, il a travaillé pour New Tribes Mission, une organisation américaine qui cherche à évangéliser les autochtones. Lui assure que son mandat sera « technique » et qu'il « ne tentera d'évangéliser personne », mais il ne convainc pas, même au sein de la Funai, dont les fonctionnaires ont publié une lettre ouverte dénonçant les risques liés à sa nomination.

Car, comme par le passé, les conséquences de contacts non souhaités et non préparés peuvent être désastreuses. La rapporteure spéciale des droits des peuples autochtones à l'ONU dénonce « une décision dangereuse qui peut générer un génocide potentiel pour les populations isolées ».

New Tribes Mission, aujourd'hui renommée « Ethnos360 », est déjà responsable de la mort d'un tiers du peuple Zo'é, décimé dans les années 1980 par les maladies apportées par ces missionnaires. C'est d'ailleurs après cette affaire que la Funai a modifié ses règles et que le Brésil est devenu pionnier dans la politique de gestion des isolés. L'idée centrale étant de respecter le droit à l'autodétermination des isolés et de ne promouvoir aucune action qui favoriserait le contact.

Cette politique a influencé les pays voisins et réussir à revenir sur ce concept serait une victoire stratégique pour les fondamentalistes. Un enregistrement téléphonique divulgué le 13 février par The Intercept montre le lobby organisé par les missionnaires pour placer Ricardo Dias. Le fils du président de New Tribes Mission Brasil explique : « On va placer un nouveau président au département des isolés… Pour formellement changer cette politique [consistant à bannir des missionnaires – ndlr]. » Cette nomination représente « un retour en arrière d'un siècle ! », s'emporte Felipe Milanez.

Pour le chercheur, qui les étudie depuis plus d'une décennie, « ces missionnaires sont des fous de Dieu ». Pour eux, le retour du Christ n'arrivera que lorsque tous les peuples du monde seront convertis. Mais les isolés sont un défi de taille, cachés dans des endroits difficiles d'accès où il est interdit d'entrer sans l'autorisation de la Funai.

Or, Ricardo Dias a désormais accès au système de surveillance des isolés et est également responsable des autorisations de visite. « Derrière un discours social de façade, les missionnaires sont capables de tout, tuer ou mourir, pour convertir. Ils ont cependant besoin de financements et d'alliés », assure Felipe Milanez. Ces missionnaires zélés sont une aubaine pour les exploiteurs de la forêt, gênés par la présence d'autochtones.

Ces lobbys puissants tentent depuis trois ans d'imposer un dirigeant de la Funai qui leur soit totalement acquis. Un pasteur et un général se sont succédé à la tête de l'organisation mais « même s'ils étaient très conservateurs, ils n'étaient pas assez radicaux à leurs yeux et ils ont eu leur tête », détaille Felipe Milanez. Bolsonaro a donc nommé un proche de Nabhan Garcia, l'un des représentants les plus extrémistes du lobby agricole et aujourd'hui membre du gouvernement.

Mais c'est l'intervention de Damares Alves, ministre de la famille, de la femme et des droits humains, qui a été décisive dans la nomination de Ricardo Dias, scellant ainsi l'alliance entre les lobbyistes extrémistes et les missionnaires. Elle a ainsi permis à ces derniers d'obtenir un poste gouvernemental, alors qu'il y a peu, les évangéliques « classiques », très influents auprès de Bolsonaro, les détestaient.

Cela s'explique car la ministre, elle-même pasteur, est très proche de l'organisation missionnaire Jocum (Jeunes avec une mission – expulsée en 2003 d'un TI pour prosélytisme) et participe à l'AMTB (Association des missions transculturelles du Brésil), qui comprend aussi New Tribes Mission. « Cette nomination ne vient pas seule, d'autres plus discrètes sont tout aussi néfastes. C'est un projet de génocide complexe et sophistiqué, pas une simple posture politique », juge Felipe Milanez.

Pas de « front républicain » pour Haddad au Brésil

Jean-Mathieu Albertini — 2018-10-16T07:58:25Z

11 octobre 2018 | tiré de mediapart.fr

Pour tenter de reprendre du terrain sur Bolsonaro, le candidat du Parti des travailleurs Fernando Haddad cherche à sortir de l'ombre de Lula. Mais les formations adversaires du PT au premier tour traînent des pieds pour appeler à voter pour lui.

Rio de Janeiro (Brésil), de notre correspondant.– « Je suis prêt à le rencontrer dans n'importe quelle infirmerie, sans problème, parce qu'on doit mettre au clair beaucoup de choses. » En apprenant que le candidat d'extrême droite ne se rendrait pas au débat prévu jeudi soir, Fernando Haddad a réagi promptement devant un parterre de journalistes étrangers. 

En mauvaise posture après l'excellent score de son adversaire au premier tour, le candidat du PT (Parti des travailleurs) choisit la confrontation polie et le débat d'idées. Mais tant qu'il domine les sondages, Bolsonaro ne devrait pas s'y risquer. Ses médecins ont déclaré hier qu'il ne participerait pas aux quatre prochains débats prévus la semaine prochaine.

La grave attaque au couteau dont il a été victime début septembre lui permet de s'y soustraire sans s'affaiblir politiquement. « Haddad devrait sortir gagnant d'un débat public, il est bien mieux préparé », analyse Rodrigo Prando, professeur à l'université Mackenzie. Pour le candidat du PT, un débat permettrait de convaincre des indécis ou des centristes.

Mais la possibilité d'accroître son score est faible pour le candidat du PT, assure le chercheur : « Pour le moment, tout laisse penser que l'abstention va augmenter au deuxième tour. Beaucoup de Brésiliens rejettent les deux finalistes. » Plus que de convaincre, Haddad se doit de rassembler autour d'un nouveau projet transpartisan et prouver qu'il va gouverner pour tous. Une tâche bien plus difficile que celle de Bolsonaro, qui devrait maintenir un discours basique et tenter de se montrer conciliant, notamment envers les femmes et les habitants du Nordeste, chez qui il a du mal à percer.

Pour rassembler, Haddad doit se poser en « défenseur d'une démocratie en danger », veut croire Pedro Massoni, professeur à l'Université pontificale catholique de Rio (PUC). Contre l'idée qu'il est le pendant de l'extrémisme de Bolsonaro, Haddad veut apparaître comme le pacificateur d'une nation déchirée. Il a notamment recadré avec fermeté un ancien responsable du parti qui avait déclaré que « c'était une question de temps avant qu'on ne prenne le pouvoir ».

Pour contrer l'influence énorme de Bolsonaro sur les réseaux sociaux, rien n'est laissé au hasard. Sur les filtres des photos de profils Facebook des soutiens d'Haddad, la traditionnelle couleur rouge du PT laisse la place au vert et au jaune, couleurs du drapeau national. Un moyen graphique de signaler une ouverture vers le centre.

Les réseaux sociaux ont une importance fondamentale dans l'élection, assure Pedro Massoni : « Le pouvoir et l'influence des médias traditionnels ne sont plus les mêmes qu'auparavant. » Les critiques formulées par les médias sont rejetées par les électeurs de Bolsonaro, qui le considèrent persécuté par « le système ».

Pour réussir les alliances nécessaires à la formation d'un très hypothétique « front républicain » – un concept notamment français, qui semble difficile à importer dans le débat public brésilien, si l'on en croit plusieurs universitaires interrogés ici par Mediapart –, Jacques Wagner, un influent cadre du parti un temps pressenti comme possible candidat, a commencé à faire jouer ses qualités de négociateur en rendant visite à plusieurs leaders politiques. À gauche, les partis ont apporté leur soutien à Haddad « au nom de la démocratie ».

Mais ailleurs, la tâche s'annonce difficile : le PSB (centre) soutient le PT, sauf à São Paulo et à Brasilia, deux importants collèges électoraux. D'autres petits candidats ont annoncé ne soutenir aucun candidat. Le plus folklorique a déclaré ne pouvoir s'allier qu'avec Jésus, le moins cohérent ne soutient personne mais affirme son opposition au PT.

Le PSDB (droite), qui s'est effondré dimanche avec seulement 4,7 % des voix, se déchire. S'il se déclare officiellement neutre, il laisse ses membres choisir publiquement leur camp. L'ancien président Fernando Henrique Cardoso, issu de ce parti et que Bolsonaro avait pourtant appelé à « fusiller », s'est déclaré neutre.

Considéré comme « le plus tucanos [le nom donné aux membres du PSDB – ndlr] des pétistes », Haddad devrait malgré tout convaincre une partie de la classe politique. Mercredi soir, il a d'ailleurs réuni chez lui des Tucanos. « Mais même avec un front républicain solide, rien ne dit que les électeurs vont suivre les recommandations de leurs leaders », détaille Rodrigo Prando. L'« antipétisme » – l'opposition au PT – mais aussi un sentiment de ras-le-bol généralisé vis-à-vis du monde politique sont particulièrement forts dans ses élections, et constituent le terreau qui permis l'ascension de Bolsonaro.

Au-delà de la perspective de la victoire, ces alliances sont essentielles. Même si le PT est la première force de l'Assemblée, il ne représente que 11 % des parlementaires avec 56 députés. Pour gouverner ou organiser un front d'opposition efficace, il faut former une coalition la plus ample possible, face à une Assemblée encore plus conservatrice que la précédente.

« Le PT se recentre lors du deuxième tour, c'est une habitude du parti. Mais Haddad va devoir insister davantage, ça s'annonce bien plus difficile cette année », analyse Pedro Massoni. Dans cette optique, sa visite à Lula dès le lendemain du premier tour n'était pas forcément bienvenue. Elle a offert de nouvelles munitions au camp Bolsonaro, lequel ironise sur un candidat qui « reçoit ses ordres d'un prisonnier ».

Pour autant, selon des sources internes au parti, c'est la dernière fois qu'il devrait s'y rendre. Après avoir passé le premier tour à marteler le slogan « Haddad c'est Lula », le PT cherche maintenant à montrer qu'il est un candidat à part entière. Jacques Wagner a ainsi déclaré au lendemain du premier tour : « Il est arrivé jusqu'ici comme le substitut de Lula, maintenant le deuxième tour, c'est son affaire. »

Si le front républicain est important, un gouverneur du Nordeste allié du PT assure que l'essentiel est de « montrer au peuple que Bolsonaro n'est qu'un Michel Temer en pire », en référence au président conservateur sortant, qui avait remplacé Dilma Rousseff en 2016. Pour reconquérir une partie des déçus du PT ou des admirateurs de Lula qui n'ont pas confiance en Haddad, le PT devrait ainsi faire passer l'idée que les politiques ultralibérales proposées par le conseiller économique de Bolsonaro – que vise par ailleurs une enquête anticorruption,a-t-on appris mercredi– ne sont que la continuation de la politique du président par intérim, particulièrement impopulaire avec 3 % d'opinions favorables.

Les propositions simplistes de Bolsonaro sur la sécurité doivent être aussi combattues par un marketing efficace, juge-t-on au PT. Car le terrain est glissant pour Haddad, qui propose une politique plus complexe à expliquer et peut se retrouver piégé par l'efficacité des outrances verbales de son adversaire. Sur la corruption, largement associée au PT après un bombardement médiatique intense, Haddad doit prouver qu'il représente « un nouveau PT ».

En bonne position, le candidat d'extrême droite devrait lui éviter de s'exposer et se laisser porter par un mouvement de fond. « Jusqu'ici, ses électeurs ne semblent pas lui reprocher ses erreurs, mais mieux vaut limiter les risques », analyse Rodrigo Prando. Reste que sa force, sa campagne décentralisée via les réseaux sociaux, peut aussi effrayer les indécis ou fragiliser ses tentatives de séduire l'électorat du Nordeste.

Au lendemain du deuxième tour, des partisans de Bolsonaro se sont déchaînés sur les réseaux sociaux contre les habitants de cette région, qui a voté en majorité en faveur d'Haddad. Dans tout le pays, une cinquantaine d'actes de violence physique contre des LGBT ou des personnes portant des habits ou des adhésifs contre le candidat d'extrême droite ont été commis par des soutiens de Bolsonaro.

« Ce n'est pas parce qu'il va tenter de montrer un visage moins radical que ses électeurs vont le suivre. Il y a déjà eu un assassinat à cause de divergences politiques », précise Rodrigo Prando en faisant référence au maître de capoeira assassiné dimanche, après une brève discussion politique, de douze coups de couteau dans le dos par un soutien de Bolsonaro. Interrogé à ce sujet, Jair Bolsonaro a simplement déclaré : « Je le déplore, mais qu'est-ce que j'ai à voir avec ça ? » Un premier sondage publié jeudi soir le donne victorieux avec 58 % des voix.

Très intéressant échange sur le sens de la montée de Bolsonaro par Mediapart live

Brésil : l'extrême droite largement en tête de la présidentielle

Jean-Mathieu Albertini — 2018-10-09T08:09:34Z

8 octobre 2018 | tiré de mediapart.fr

Jair Bolsonaro (Parti social libéral) recueille 46,06 % des voix et Fernando Haddad (Parti des travailleurs) 29,24 %, à l'issue du premier tour de la présidentielle au Brésil. Le parti de Bolsonaro fait aussi un carton à l'Assemblée, où il engrange 51 députés.

Rio de Janeiro (Brésil), de notre correspondant.- Devant la maison de Bolsonaro, ses partisans font déjà la fête, avant même la sortie des résultats officiels. Une succession de bonnes nouvelles annonçant une vague pro-Bolsonaro dans tout le pays les rend euphoriques. La musique couvre mal les cris de guerre hurlés à l'unisson et la bière coule à flots. Au centre de la ville, un petit groupe anti-Bolsonaro retient son souffle, tendu. Les quelques bières décapsulées servent plus de palliatifs anti-stress que d'auxiliaires à la célébration. Tous craignent une victoire au premier tour de l'ancien capitaine de l'armée dans une élection sans précédent, déjà marquée par l'incarcération de Lula et l'attaque au poignard contre Bolsonaro.

Finalement, la pression retombe vers 20 heures : il y aura bien un second tour pour Fernando Haddad, le candidat du Parti des travailleurs (PT). Selon les résultats définitifs, Jair Bolsonaro recueille 46,06 % des voix, Fernando Haddad 29,24 %. Comme toujours depuis 1989, l'élection va se jouer autour du clivage PT-anti-PT. Mais, cette fois, la polarisation est bien plus forte et l'adversaire a changé : l'extrême droite peut accéder au pouvoir. Devant la maison de Bolsonaro, l'atmosphère est toujours festive, mais la déception est palpable. Sur les réseaux sociaux, on dénonce une fraude à grande échelle qui aurait soutiré les 4 % de votes nécessaires à la victoire de leur candidat.

Chauffés à blanc par les déclarations de leur candidat, qui a remis en cause la fiabilité des urnes électroniques avant le scrutin, certains partisans se sentent lésés, malgré l'énorme victoire, impensable quelques mois plus tôt. Le camp d'extrême droite a entretenu ce doute, malgré des sondages très favorables pour « mobiliser un maximum de son électorat dès le soir des résultats, si la victoire lui échappait au premier tour. Ça s'intègre parfaitement dans le discours d'un système pourri que Bolsonaro viendrait supposément renverser », assure Adriano Codato, professeur à l'université du Parána (UFPR).

Le premier tour à peine terminé, le ton est donné : la campagne à venir s'annonce déjà extrêmement violente. « Bolsonaro va amener le débat sur le plan des mœurs et va réciter son discours anti-corruption, anti-système. Il ne veut pas discuter de propositions mais cherche à transformer le second tour en plébiscite anti-PT », souligne-t-il.

« Le message des électeurs est clair : ils ont la rage et veulent changer les choses », analyse Mauricio Santoro, professeur à l'université d'État de Rio de Janeiro (UERJ), en énumérant les succès de l'extrême droite dans les élections législatives et des gouverneurs d'États.

Bolsonaro n'est pas un phénomène isolé : le parti qu'il a rejoint quelques mois avant l'élection comptait seulement 8 députés en 2014. Cinquante et un ont été élus hier, faisant du PSL (Parti social libéral) le deuxième bloc parlementaire de l'Assemblée, juste derrière le PT. « Ils ont réussi à se présenter comme des rebelles contre le système et ont su parfaitement surfer sur le mécontentement issu des scandales de corruption », poursuit Mauricio Santoro. Le score de l'adversaire traditionnel du PT, le PSDB, qui ne dépasse pas les 5 %, est symptomatique du rejet de la classe politique traditionnelle. Marina Silva, l'éternelle troisième voie, s'est elle totalement effondrée (1 % des voix).

Parmi les 40 millions de Brésiliens qui soutiennent Bolsonaro, tous ne sont pas des partisans de la dictature ni favorables à ses discours racistes, homophobes ou sexistes. Certains ont peur de perdre leurs privilèges, d'autres veulent défendre des valeurs morales supposées en danger ou ne supportent plus la violence qui ravage le pays. Le candidat séduit aussi les jeunes, qui n'ont pas vécu la dictature et sont désemparés face aux difficultés économiques actuelles, eux qui n'ont jamais connu les crises systémiques que traversait régulièrement le pays avant la parenthèse de prospérité pétiste…

Interrogé sur Radio Piauí, Miguel Lago parle d'un candidat d'« extrême droite moitié-clown, moitié-fasciste », qui s'inscrit parfaitement dans l'air du temps. Mais, à l'inverse d'autres leaders populistes, lui « n'a fait aucune concession dans son discours radical pour rassembler au centre. Et maintenant que l'adversaire désigné est un pétiste, il ne devrait en faire aucune ». Bolsonaro va donc amplifier ses attaques et la polarisation qui déchire déjà le pays devrait s'aggraver.

Les défis de Haddad

Pour ce faire, il peut compter sur un réseau de communicants très bien structuré, moteur de son succès. Si les fausses nouvelles ne sont pas l'apanage de l'extrême droite, ce camp en fait un usage décomplexé, tout particulièrement sur WhatsApp. La semaine précédant le premier tour, un message alarmiste a été envoyé à des parents sur une supposée distribution de biberons aux tétines en forme de sexe masculin censés « faire accepter l'homosexualité aux enfants dès leur plus jeune âge ». Ce fut l'un des plus partagés sur l'application de messagerie instantanée qui sert de principale source d'information pour les deux tiers des Brésiliens. Et ce, alors que le développement d'offres mobiles permettant d'avoir accès à l'application sans Internet rend impossible la vérification des informations par ses utilisateurs, qui ne peuvent cliquer sur les liens. « Et puis, le sentiment de défiance et de rage à l'égard du système s'applique aussi à la presse. Du coup, les électeurs s'informent par ce biais, jugé plus indépendant », ajoute Mauricio Santoro. Après l'annonce des résultats, Bolsonaro ne s'est d'ailleurs pas exprimé face à des journalistes : il s'est contenté d'un « live » sur sa page Facebook.

L'écrivaine Eliane Brum parle à ce sujet d'une nouvelle ère : celle de l'« auto-vérité », où en disant tout et n'importe quoi, même violemment, Bolsonaro et ses partisans sont considérés comme plus honnêtes que les autres politiciens estampillés « menteurs professionnels ». Aprèsla mobilisation historique des femmes à travers tout le pays le 29 septembre, les réseaux de Bolsonaro ont fait preuve de leur efficacité : quelques fausses nouvelles et la diffusion de photos de manifestantes seins nus ont suffi à décrédibiliser le mouvement entier auprès du public conservateur. Après la manifestation, Bolsonaro a même grimpé légèrement dans les intentions de vote des femmes.

Du côté du PT, le défi est énorme. Même si après l'incarcération de Lula, il a réussi le tour de force de se poser comme un parti anti-système après 14 ans de pouvoir, il doit convaincre au-delà de sa base d'irréductibles militants. Si Ciro Gomes (12 % des voix) a déjà annoncé qu'il « se battrait pour la démocratie », déclarant implicitement son soutien à Haddad, les électeurs des autres candidats s'annoncent plus compliqués à convaincre. Malgré une place au deuxième tour, le parti est extrêmement fragilisé.

Pour l'emporter, Haddad doit se comporter comme un homme d'État qui veut gouverner pour tout le pays, plus comme « le lampadaire de Lula ». « Il faut surtout convaincre un centre divisé et en miettes ; le reste de la gauche devrait l'appuyer en se pinçant le nez », analyse Maurício Santoro. Plutôt conciliateur, Haddad n'est pour le moment pas aidé par une aile plus extrême du PT qui a multiplié les déclarations tendancieuses pendant la campagne. Un soutien indéfectible au Venezuela ou l'annonce de la libération prochaine de Lula passent très mal chez les électeurs du centre, qui perçoivent les deux candidats comme des dangers équivalents.

« Haddad doit prendre les rênes de son parti sans se préoccuper de Lula. Il n'a plus de temps à perdre, il doit proposer un plan pour la sécurité, pour l'économie… Sa plus grande difficulté, ce n'est pas tant l'antipétisme que la nécessité de modifier l'axe du débat que va proposer Bolsonaro, qui cherche la surenchère », explique Adriano Codato. « Il est plus facile de bombarder un ennemi que de convaincre les électeurs avec des propositions fortes. Il faut pour ça que le parti gagne la confiance de l'électeur, et on ne peut pas dire que ce soit le point fort du PT en ce moment », ajoute le chercheur.

En débat en tête à tête, il peut espérer montrer les contradictions de son adversaire pour tenter de grappiller de nouveaux électeurs ou attirer une partie des 29 % de Brésiliens qui ont voté nul, blanc ou se sont abstenus. « D'un autre côté, même s'il parvient à former une alliance avec tous les anti-Bolsonaro au nom de la défense de la démocratie, par exemple, des indécis peuvent pencher vers l'autre camp en l'interprétant comme une alliance du système contre la supposée rénovation », souligne Maurício Santoro.

Fernando Haddad n'a de toute façon pas le choix : à défaut de convaincre, il a désormais trois semaines pour rassembler. Bolsonaro en a autant pour consolider son écrasante victoire du premier tour.

Le Brésil assouplit la législation contre le travail forcé

Jean-Mathieu Albertini — 2017-11-07T10:34:23Z

20 octobre 2017 | tiré de mediapart.fr
Poussé par le puissant lobby agricole, le gouvernement a fait paraître un décret qui restreint la définition du travail esclave. Le budget consacré à la lutte contre ce fléau avait déjà baissé de moitié entre 2016 et 2017. Et le nombre de personnes “libérées” s'est effondré.

Rio de Janeiro (Brésil), de notre correspondant.– « Ce décret enterre la lutte contre le travail forcé. Rien d'aussi radical n'avait été tenté jusqu'alors », s'emporte Mauricio Brito, procureur au MPT (ministère public du travail, tribunal indépendant du gouvernement). Le décret signé lundi 16 octobre par le ministre du travail du gouvernement Temer change la définition du “travail esclave” et « rend presque impossible toute condamnation pour esclavagisme », continue le procureur.

Quatre facteurs sont utilisés dans le code pénal brésilien pour caractériser l'esclavage : le travail forcé, la restriction de la liberté de déplacement, la journée de travail épuisante et les conditions dégradantes. Cette définition très adaptée aux pratiques actuelles a fait du pays une référence en matière de lutte contre ce fléau. N'importe laquelle de ces conditions est juridiquement suffisante pour définir le “travail esclave”.

Or le décret revient sur cette définition, en faisant de l'interdiction d'aller et venir une condition obligatoire pour pouvoir constater « une journée épuisante » ou « des conditions dégradantes ». Le frère Xavier Plassat, de la CPT (Commission pastorale de la terre), dénonce une absurdité : « Les esclavagistes n'ont plus besoin de chaînes pour fonctionner. C'est une vision totalement passéiste qui n'a plus aucun lien avec la réalité. » Un inspecteur du travail rencontré lors d'un congrès va dans le même sens : « En dix ans de travail, je n'ai constaté qu'une seule fois la présence systématique de gardes armés empêchant les travailleurs d'aller et venir. »

Ce changement de définition est applaudi par le groupe parlementaire défendant le lobby agricole, qui soutient ce projet depuis plusieurs années afin « d'éviter les abus des inspecteurs du travail ». En début d'année, lorsque le gouvernement refusait de publier la liste noire du travail esclave, qui recense les entreprises prises en flagrant délit d'esclavagisme, Xavier Plassat craignait déjà ce changement de définition qui mettrait fin à vingt-deux ans de victoires difficiles. Le décret s'attaque d'ailleurs également à cette liste noire. C'est désormais le ministre du travail qui décidera quelles entreprises y figureront. « La liste perd son caractère technique pour devenir politique et perd ainsi toute crédibilité », constate le frère Xavier.

Une forte mobilisation contre un décret très mal construit

« Tout le monde a été surpris... On ne pensait pas qu'il oserait aller aussi loin, aussi vite », lâche Xavier Plassat. Le décret a été publié sans aucune concertation avec les organes concernés par la lutte contre le travail esclave. « Mais cette précipitation représente sa principale faiblesse. C'est critiquable sur le fond comme sur la forme : un cumul d'ignorance, d'autoritarisme et d'incompétence », continue-t-il. Même au sein du gouvernement, des voix discordantes se font entendre. La secrétaire aux droits de l'homme a dénoncé publiquement l'illégalité de ce décret.

Le MPT a d'ailleurs demandé la révocation de ce décret « extrêmement inconsistant qui va à l'encontre du code pénal, des accords internationaux et de la première condamnation historique du Brésil à l'OEA [Organisation des États américains – ndlr] en décembre 2016... ». Le Brésil fut considéré comme responsable d'avoir toléré sur son territoire le travail forcé de 85 travailleurs exploités dans les années 2000 sur la propriété de la fazenda Brasil Verde. « Cette condamnation interdit spécifiquement au pays de revenir sur sa législation, explique Mauricio Brito. Or c'est exactement l'inverse qui se passe. Apparemment, ça n'a pas suffi pour arrêter ce gouvernement. »

Le procureur veut donc aller plus loin : « Nous pensons donc déposer une nouvelle plainte à l'OEA contre ce décret. Ce genre de condamnation est très important : les répercussions sont très négatives à l'international, tout spécialement pour les relations commerciales. » Et c'est précisément ce que Michel Temer craint le plus. Un journal local conservateur s'est d'ailleurs fendu d'un édito très remonté contre le décret, en détaillant les conséquences désastreuses pour les exportations brésiliennes. L'ONU et l'OIT ont également critiqué ce décret, augmentant ainsi la pression internationale.

Face à cette levée de boucliers, Xavier Plassat voit mal le décret rester longtemps en vigueur : « Même si on ne sait jamais jusqu'où peut aller Michel Temer, il peut résister longtemps, et avec 3 % de popularité, il n'est plus à une mesure impopulaire près. »

Un arrangement pour sauver, encore une fois, le mandat de Temer

La promulgation de ce décret est intervenue à la veille du vote d'une commission de députés statuant sur la seconde dénonciation contre Michel Temer, accusé d'obstruction à la justice et de mise en place d'organisation criminelle. Avant le vote, le président par intérim a reçu jusqu'à 40 députés en une seule journée. Dans l'urgence, le décret est sorti mal ficelé mais il a rempli son objectif : montrer à la bancada ruralista et à ses 200 députés jusqu'où Michel Temer était prêt à aller. Grâce à ce soutien massif, la commission a voté contre la mise en examen du président. Si la chambre des députés confirme ce vote, comme ce devrait être le cas grâce aux manœuvres de Temer, l'accusation sera enterrée.

La semaine précédente, le gouvernement avait déjà fait un geste vers ce groupe parlementaire en limogeant André Roston, chef de la division d'éradication du travail esclave, « sans justification apparente » selon Mauricio Brito. Très critique, notamment contre la baisse des budgets alloués à la lutte contre le travail forcé, André Roston était devenu gênant pour une partie de l'industrie agroalimentaire.

Entre 2016 et 2017, ce budget a diminué de moitié, passant de 3,2 millions de reais (1 million d'euros) à 1,6 million. Depuis septembre, l'ensemble des fonds a été dépensé et les opérations ne sont plus possibles. Pour le moment, seulement 167 personnes ont été délivrées du travail esclave en 2017 et, sans opération, ce nombre devrait stagner. En 2013, 2 808 personnes avaient été libérées.

Une offensive globale de la bancada ruralista

Blairo Maggi, ministre de l'agriculture et fervent défenseur du lobby agro-industriel, est intervenu pour défendre le gouvernement : « Personne n'est en faveur de l'esclavage, mais être pénalisé pour des questions idéologiques ou parce que l'inspecteur est de mauvaise humeur, ce n'est pas juste. » Or, selon Xavier Plassat, c'est justement ce lobby qui est « profondément réactionnaire et enfermé dans un cadre idéologique. Les inspecteurs du travail ont toujours été attaqués sur ce thème, mais rien n'a jamais été prouvé malgré une commission d'enquête parlementaire dirigée par les ruralistes ». Gilmar Mendes, ami de longue date de Michel Temer et membre du STF, la plus haute juridiction brésilienne, a cependant lui aussi insisté sur ce point en déclarant que la définition du travail esclave devait être « objective, sans idéologie ». En pleine polémique causée par le décret, il a ensuite ironisé : « Je me soumets moi-même à une journée de travail épuisante, mais avec plaisir. Je ne crois pas que ce soit de l'esclavage », provoquant la colère des inspecteurs du travail.

Le frère Xavier assure que d'autres secteurs, qui souhaitent éviter toute publicité négative, discutent des modalités pour empêcher le travail esclave dans leur processus de production. « Mais pas le lobby agricole qui tente de décrédibiliser toute tentative en ce sens, toujours en dénonçant de supposés biais idéologiques… Cette bancada défend les comportements insensés d'une minorité. Ça renvoie à tout ce que représente l'oligarchie terrienne au Brésil, au pouvoir depuis toujours... »

« Cette bancada est plus puissante que jamais, avec des ramifications dans tous les partis politiques, et elle ne cessera jamais de pousser son avantage », se désole Mauricio Brito. En mai dernier, un projet de loi sur le travail rural a notamment cherché à permettre aux entreprises de rémunérer leurs salariés sous quelque forme que ce soit, par exemple contre un toit et de la nourriture seulement. « En somme, un retour à l'esclavage du XIXe siècle ! », s'étrangle Xavier Plassat. Le député à l'origine de cette proposition, membre actif de la bancada ruralista, assure que de tels projets sont « incompris car les normes du ministère du travail sont élaborées en milieu urbain et méprisent la culture rurale ». Le projet de loi a été rejeté, mais le député travaille sur une nouvelle version.