Presse-toi à gauche !

La pagaille vaccinale au Québec et ailleurs

Philippe Giroul, Rolland Danis — 2021-03-07T08:10:28Z

Lettre d'opinion – 5 mars 2020

Comment les « usagers – patients - cobayes » que nous sommes devenus vont-ils pouvoir se retrouver dans la pagaille de plus en plus florissante des fabricants de vaccins ?

La liste s'allonge de jour en jour : il y en a une flopée : Moderna, Pfizer/BiotNTech. AstraZeneca, Johnson & Johnson, Spoutnik-V, Medicago, Ulysse, Novavax, SanofiPasteur/GlaxoSmithKline, Coronavac de Sinovac, Soberana-02, les vaccins à ARN messager, les vaccins sans ARN s'il en est, etc., etc…

Cette chasse aux vaccins nous donne le tournis ! En Europe, il y a bien des rebondissements !

Sur le site du ministère de la santé i , on lit : « Actuellement, près d'une cinquantaine de vaccins contre la COVID‑19 sont étudiés dans des essais cliniques partout dans le monde ,… »

Quand les « variants » vont sévir, les vaccinologues vont devoir revoir leurs essais et leurs recherches. On n'est pas sorti du bois !

De plus, l'âge des « usagers / bénéficiaires » varie selon la variété des vaccins disponibles : les plus de 16 ans, les plus de 18 ans, les plus de 65, 70, 80, 85 ans… L'état de santé individuel et les habitudes de vie sont des autres facteurs à considérer pour éventuellement faire le bon choix, si disponible.

Comment le « petit » peuple apeuré par les médias depuis 1 an peut-il faire confiance à nos gouvernants qui font tout leur possible pour gérer la crise (ministres, directeurs/trices de CIUSS, fonctionnaires, épidémiologues, immunologues, infectiologues, infirmières/piqueuses, médecins de famille, psychologues, sociologues, directeurs/trices de CHSLD et RPA public ou privé, …)

Devant ce fouillis inextricable, avant de se faire piquer, le futur ex-malade doit remplir un « Questionnaire pré immunisation » du ministère de la Santé et Services sociaux, dans lequel on l'invite à cocher dans la case « Consentement / décision » qui avertit : « Les renseignements sur les avantages et les risques de la vaccination contre la Covid, sur les réactions possibles et sur la conduite à tenir post-vaccination ont été donnés à la personne ou son représentant légal ». Combien de vaccinés ont reçu et compris ces renseignements ?

Ce n'est pas tout : une deuxième invitation à cocher : « Les informations contenues dans la feuille d'information destinée à la population fournie avec le Protocole d'immunisation du Québec (PIQ) a été communiquées à la personne ou son représentant légal ». ii

On en est à la septième édition du PIQ ! Si l'on n'est pas abonné à l'infolettre du ministère de la santé, les mises à jour du PIQ ne seront pas fournies aux « usagers- bénéficiaires – cobayes ».

Dans une RPA trifluvienne, on a assisté à une séance collective de vaccination, porte à porte, auprès des résidents la plupart ignorants ce qu'ils risquent. Un seul vaccin (Pfizer/BiotNTech) leurs était offert sans explications. On est loin du « Code de Nuremberg qui identifie le consentement éclairé comme préalable absolu à la conduite de recherche mettant en jeu des sujets humains » iii

Nos gouvernants qui doivent faire face à cet embrouillement extraordinaire font tout ce qu'ils peuvent pour faire respecter les consignes de bases dans les zones rouges, oranges, … : Masques, Distanciations, Lavages de mains, Confinements, Couvre-feux, Bulles, …

Que peuvent faire les Habitants de la terre pour affronter et participer aux changements de paradigmes qui nous sont imposés par les nouvelles circonstances sanitaires présentes ?

La rébellion n'est certainement pas bonne conseillère. Ni la soumission.

Il nous faut espérer beaucoup de résilience pour combattre notre ennemi commun invisible et gagner la guerre en toute solidarité avec les proches aidants que sont nos enfants et nos petits-enfants.

(s) Philippe Giroul, Rolland Danis, résidents dans une RPA privée, Trois-Rivières.

Oui au certificat de vaccination

Michel Houle — 2021-03-07T07:57:47Z

Être ou ne pas être vacciné ?

Pour moi, il n'est pas question de juger les gens qui ne veulent pas être vaccinées. À mon humble avis, je ne crois pas qu'un passeport pro-vaccin soit souhaitable.
Ce passeport serait possiblement jugé discriminatoire en créant deux catégories de citoyens.
Dans une autre vie, dans ma jeunesse, je suis allé aux Indes et j'ai dû être vacciné contre la fièvre jaune, la variole, l'hépatite A et B, la rage et la typhoïde. Pour chaque vaccin, j'avais un certificat attestant ma vaccination,
Il me semble normal d'avoir un petit document qui pourra certifier que j'ai été vacciné contre le coronavirus au même titre que tous les autres certificats de vaccination. Chaque québécoises et québécois qui voyageront hors Québec, devraient avoir une preuve de vaccination qui attestera leur protection contre la covid-19. Le gouvernement du Québec ou du Canada serait très mal avisé de créer le passeport de la discorde car un simple certificat émit à chaque vacciné sera possiblement exigé pour les voyageurs hors pays.

Michel Houle

Pandémie – Le large consensus québécois en faveur d'un régime public universel d'assurance médicaments ne se dément pas

Collectif — 2020-11-17T08:40:31Z

Montréal, le 10 novembre 2020,

À l'ensemble des députés du Québec

Monsieur, Madame,

Vous êtes député-e, élu-e au Québec pour siéger à la Chambre des communes à Ottawa ou à l'Assemblée nationale à Québec.

Vous savez que le Québec s'est doté, depuis 1997, d'un régime d'assurance médicaments qui couvre l'ensemble de la population. C'est là son grand avantage – une couverture obligatoire qui ne laisse personne derrière.

Mais saviez-vous que, malgré l'objet de la Loi sur l'assurance médicaments – assurer à l'ensemble de la population du Québec un accès raisonnable et équitable aux médicaments- ce régime hybride public-privé est inefficace, inéquitable et très coûteux ?

Saviez-vous que plus de 500 organisations du Québec, représentant des centaines de milliers de citoyennes et de citoyens, réclament depuis plusieurs années sa réforme ?

Saviez-vous que le Canada est toujours le seul pays de l'OCDE avec un système public de santé qui n'inclut pas les médicaments d'ordonnance ?

Les faits

Au Québec, les dépenses en médicaments par habitant sont parmi les plus élevées au monde. Seuls les États-Unis font pire que le Québec à ce chapitre ! Les coûts des assurances privées explosent, des personnes décident de quitter leur emploi en raison de leurs primes trop élevées, et certains groupes de travailleurs mettent fin à leur régime d'assurance collective. Deux personnes qui entrent dans la même pharmacie avec la même prescription en ressortent avec deux factures différentes, selon que l'une soit assurée avec le régime public et l'autre avec l'un des régimes privés. Alors que la santé et l'accès aux médicaments essentiels constituent un droit selon l'Organisation mondiale de la santé, une proportion inquiétante de la population se prive de médicaments faute de moyens. Des gens coupent leurs pilules en deux pour les faire durer. Nos membres nous rapportent régulièrement ces faits. Une telle situation ne peut plus durer !

Il existe de nombreuses études qui détaillent la problématique du coût et des dépenses en médicaments, ainsi que l'iniquité dans l'accès aux médicaments dans la province. À titre d'exemples, celles-ci, aux titres évocateurs : Le régime public-privé d'assurance médicaments au Québec : un modèle obsolète ? (décembre 2017) et Une ordonnance pour le Canada : l'assurance médicaments pour tous (juin 2019). Ou encore ces publications émanant des milieux communautaires et syndicaux : Assurance médicaments : une pilule amère (L'état du Québec 2016) ou Les médicaments :pièce maîtresse de notre santé (2018).

La pandémie met en lumière l'urgence de la situation

Plus que jamais, la crise sanitaire mondiale actuelle révèle la nécessité d'assurer un accès universel aux vaccins et aux traitements pour lutter efficacement contre la pandémie de la COVID-19, mais également contre les prochaines. La pandémie a mis aussi en évidence l'importance cruciale de bien financer les différents services du système de santé. Ainsi, devant l'ampleur des défis à relever, il faut agir de façon responsable en contrôlant davantage les coûts des thérapies médicamenteuses actuelles et à venir, afin de ne pas mettre en péril le financement des autres services essentiels de santé.

Pour assurer un financement pérenne de notre système public de santé, il faut donc agir concernant l'une de ses dépenses les plus importantes, les médicaments, qui représentaient 17,8% des dépenses de santé en 2017, soit la deuxième plus importante catégorie de dépenses après les hôpitaux. Il faut le faire maintenant et mettre en place un régime d'assurance médicaments public et universel, comme l'ont fait tous les autres pays de l'OCDE qui ont un système public de santé. Cela signifiera des économies considérables pour les ménages, les employeurs et le gouvernement : entre 1 et 3 milliards de dollars par année, selon les scénarios, seulement pour le Québec.

Profiter des opportunités et agir

Malgré d'importantes pressions politiques exercées par divers lobbys privés au cours des derniers mois, c'est avec soulagement que nous avons pris acte, lors du discours du Trône du 23 septembre dernier, de la décision du gouvernement fédéral de poursuivre et d'accélérer la mise en œuvre d'un régime national d'assurance médicaments.

Évidemment, toute initiative du gouvernement fédéral doit aller de pair avec le respect des champs de compétences du Québec – mais cela ne doit pas être synonyme d'inaction de la part du gouvernement du Québec.

Tant au Canada qu'au Québec, le large consensus social en faveur d'un régime public universel ne cesse de prendre de l'ampleur : le statu quo n'est pas viable.

Nous considérons donc essentiel et urgent de réformer le régime hybride québécois et de mettre en œuvre dès maintenant un régime d'assurance médicaments public et universel. Nous avons informé une centaine de journalistes de cet enjeu d'importance, et leur avons fait savoir que nous écririons à l'ensemble de la députation du Québec.

Accepterez-vous de travailler activement à une amélioration de la situation au Québec ? Nous attendons de vos nouvelles. Plus précisément : quel est le plan d'action de votre parti dans ce dossier ?

Merci d'envoyer votre réponse à Élisabeth Gibeau au courriel suivant : egibeau@uniondesconsommateurs.ca

Signé, collectivement, par :

Andrée Poirier, présidente, Alliance du personnel professionnel et technique du réseau de la santé et des services sociaux (APTS)

Luc Vachon, président, Centrale des syndicats démocratiques (CSD)

Jacques Létourneau, président, Confédération des syndicats nationaux (CSN)

Sonia Éthier, présidente, Centrale des syndicats du Québec (CSQ)

Benoit Racette, coordonnateur, Coalition solidarité santé (CSS)

Nancy Bédard, présidente, Fédération interprofessionnelle de la santé du Québec (FIQ)

Daniel Boyer, président, Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec (FTQ)

Odile Boisclair, présidente, Table des regroupements provincial
ux d'organismes communautaires et bénévoles (TRPOCB)

Johanne Arnould, présidente, Union des consommateurs (UC)

Le gouvernement doit bouger et ça presse !

Fédération autonome de l'enseignement (FAE) — 2020-11-17T08:39:57Z

Alors que le nombre de cas d'infection à la COVID-19 continue de maintenir une moyenne de plus de 1 000 par jour et que les écoles sont la source de près de 30 % des éclosions qui surviennent au Québec, la Fédération autonome de l'enseignement (FAE) exige qu'un mécanisme de dépistage accéléré de la COVID-19 pour le réseau scolaire soit mis en place dans les plus brefs délais.

Lors de la rentrée scolaire 2020, la FAE avait, entre autres, demandé au ministre de l'Éducation, Jean-François Roberge, de mettre rapidement en place un tel mécanisme en vue d'assurer la protection et la sécurité des enseignantes et des enseignants et de leurs élèves jeunes et adultes, et afin d'éviter que les établissements scolaires ne contribuent à la propagation du virus. À la lumière de la progression épidémiologique dans le réseau solaire au Québec, l'évolution de la situation sanitaire donne raison à la FAE. « La pandémie est loin d'être maîtrisée et elle continue de sévir dans nos écoles. Il faut repenser le processus pour assurer un dépistage rapide afin de la contrer dans les établissements scolaires. La lenteur de l'obtention des résultats est un obstacle majeur, il nous faut des tests plus rapides pour ainsi éviter des bris de services éducatifs et éviter que des classes ou des écoles soient mises en quarantaine. Il est plus que temps que le ministre reconnaisse la justesse de notre demande », affirme Sylvain Mallette, président de la FAE.

Passer en mode anticipation plutôt qu'en mode réaction

La FAE constate que ses demandes relatives aux mesures sanitaires sont malheureusement toujours mises en place dans le réseau scolaire avec un pas de retard. Pensons notamment au port du couvre-visage pour les élèves de 10 ans et plus, à l'accès aux données qui permettent d'établir l'état de situation journalier dans le réseau scolaire, ainsi qu'aux documents qui ont permis aux autorités gouvernementales d'élaborer le protocole de retour à l'école. Ajoutons à cela la proposition de la FAE de préconiser un modèle d'école en alternance afin de réduire le nombre d'élèves par classe. Comme il en était question hier, cette recommandation est également portée par l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et par l'Institut national de santé publique du Québec (INSPQ). Faudra-t-il que la situation se dégrade davantage avant que le gouvernement cesse de s'obstiner avec les faits et écoute les recommandations d'experts ?

Le ministre de la Santé, Christian Dubé, a lui-même reconnu que le gouvernement aurait dû s'occuper de la ventilation dans les écoles cet été, en prévision de la rentrée. « Le nerf de la guerre face à la COVID-19 demeure l'anticipation et le gouvernement aurait avantage à tirer des leçons du passé, et ainsi à prendre des décisions en demeurant à l'écoute des gens du milieu et en s'appuyant notamment sur l'expertise des profs. Depuis le début de la pandémie, les profs proposent des solutions qui permettraient au gouvernement d'anticiper et de voir venir les choses. Malheureusement, le gouvernement s'aveugle lui-même en voulant faire croire à la population que tout va bien dans le réseau des écoles publiques », indique M. Mallette.

La FAE réitère son engagement en vue d'assurer la protection ainsi que la sécurité des enseignantes et enseignants et continuera de proposer des solutions et des recommandations au ministre de l'Éducation et au ministre de la Santé et des Services sociaux en ce sens.

Comment en arrive-t-on à des éclosions comme celles présentement observées en CHSLD ?

Fédération interprofessionnelle de la santé du Québec (FIQ) — 2020-11-17T08:39:22Z

Si on en croit le ministre de la Santé et des Services sociaux, Christian Dubé, une part du problème incombe, entre autres, aux professionnelles en soins qui font parfois preuve d'un « certain relâchement dans certaines périodes de la journée ».

Dans un point de presse tenu au Saguenay, il a rappelé aux médias qu'il avait envoyé une lettre aux PDG des CISSS et des CIUSSS afin de leur rappeler l'importance de s'assurer que le personnel du réseau de la santé respectait les meilleures pratiques en matière de prévention et de contrôle des infections. « Je ne cherche pas de coupable » a-t-il dit, mais il faut avoir en tête que « lorsqu'on oublie ces mesures-là, ce sont des décès qui s'en suivent ».

Par ailleurs, monsieur Dubé résume ainsi la responsabilité du ministère – qu'il érige d'ailleurs en un engagement formel : « [Nous allons] supporter nos employées par des mesures de communication pour s'assurer que les gens respectent bien [ces pratiques] ».

En abordant la question sous cet angle, le gouvernement rejette une partie de la responsabilité de la contamination sur les épaules des travailleuses et des travailleurs. D'ailleurs, certains employeurs tentent également de tenir responsables les membres du personnel comme ce fut le cas pour la situation difficile vécue au CHSLD St-Eusèbe à Joliette. C'est habile, puisque ça détourne l'attention ailleurs que sur les personnes qui sont véritablement imputables des problèmes liés à la contamination. Et au fond, à écouter le ministre Dubé, l'employeur ne serait responsable…que de voir à ce que ses employées prennent leur responsabilité.

VériFIQation faite

Dans son intervention, le ministre Dubé explique que « Nos employées peuvent avoir un certain relâchement […] que ce soit durant la pause ou lorsqu'elles se retrouvent dans la salle à dîner. C'est très important qu'on suive les directives ». Mais il semble complètement faire fi de la responsabilité de l'employeur à offrir un cadre de travail où il devient raisonnablement et humainement possible de respecter ces règles tout en continuant d'offrir des soins de qualité et sécuritaires.

Par exemple, des espaces adéquats sont-ils offerts au personnel leur permettant de prendre leurs pauses ? Les cafétérias sont-elles organisées de manière à respecter les règles sanitaires ? Aussi, les employeurs font-ils tout ce qui doit être fait pour que le personnel des zones chaudes et froides ne se mélange pas, que le matériel de protection individuel ne manque pas et que les systèmes de ventilation ou d'aération des lieux soient adéquats ?

Visiblement, dans les coulisses du pouvoir, on est encore bien loin d'un véritable examen de conscience sur la responsabilité politique de cette crise sanitaire.

Chronique du Covid (partie II) : imposture du complotisme, impasses de l'obscurantisme

Gilles Alfonsi — 2020-09-22T07:50:29Z

Alors que le pouvoir est sur la défensive face au Covid-19, les complotistes pensent leur heure venue. Mais voilà, ils sont contraints à s'exposer à la réflexion critique du plus grand nombre et au constat cruel qu'ils ne proposent rien.

Tiré de regards.fr

Les parties 1 et 3 sont aussi disponibles.

78% des Français sont favorables à la généralisation du port du masque à l'extérieur, par prudence et même en l'absence de certitudes sur l'utilité d'une telle mesure. La manifestation des anti-masques a rassemblé seulement 300 personnes place de la Nation à Paris, le 29 août dernier. Entre deux tiers et trois quarts des sondés indiquent souhaiter se faire vacciner contre le Covid-19. Et les études rapportées par Santé publique France sur le suivi de l'adoption des mesures de protection et de la santé mentale témoignent qu'entre 80% et 93% des personnes interrogées déclarent adopter systématiquement ou souvent les mesures d'hygiène. Le port du masque est d'ailleurs en forte hausse au fil des semaines, même si l'on constate aussi qu'il est parfois mal porté, de manière non permanente même dans des situations de promiscuité.

La France n'est pas les États-Unis, où certaines affirmations folles de Donald Trump sur l'épidémie emportent une majorité de conviction. En avril dernier, certains avaient suivi le conseil du président américain (avaler un désinfectant pour se nettoyer du Covid). Cependant, les réseaux sociaux bruissent de discours complotistes, des pétitions obscurantistes recueillent des centaines de signatures, avec la complicité de certains experts et de chaîne de télés complaisantes du moment que les polémiques permettent de faire un peu d'audience, et donc de vendre de la publicité. Malheureusement, certaines thèses douteuses, habituellement véhiculées par l'extrême droite, sont reprises à l'occasion par des militants de gauche.

Critique nécessaire, manipulations éhontées

Difficile parfois de distinguer ce qui relève de la critique parfaitement légitime et nécessaire du pouvoir et des institutions, et ce qui relève d'élucubrations fantaisistes ou de manipulations éhontées. C'est là tout le jeu des militants complotistes : utiliser les données disponibles, les discours officiels, les préoccupations légitimes de chacun pour en tirer des affirmations fallacieuses.

La gamme des postures possibles est vaste : de la question naïve – « je ne suis pas spécialiste mais ne pensez-vous pas que l'épidémie est terminée puisqu'il n'y a plus de morts ? », postée 10 fois sur des fils de discussion différents – à des affirmations brutales. Ces dernières sont saisissantes : le virus n'existe pas, les masques sont faits pour étouffer ceux qui les portent, l'épidémie est un complot pour, au choix, mettre au pas la société, ouvrir des nouveaux marchés médicaux, implanter la 5G sous couvert de vaccination, procéder à un génocide afin que la poignée des plus riches puissent bénéficier d'une planète débarrassée du réchauffement climatique etc.

Les discours complotistes se distinguent en effet par leurs caractères disruptifs, par l'absence totale de démonstration et par un appel récurrent à croire sur parole (faute de quoi on est renvoyé du côté de la masse, des « moutons », de Big Pharma, etc.). Les mêmes qui dénoncent les affirmations officielles et les sachants relaient en continu les vidéos de tel ou tel gourou, les articles de tel spécialiste, ou l'appel de personnalités qui auraient raison face à tous les autres. La machine s'alimente par elle-même : la preuve même du complot serait qu'il existe un quasi consensus scientifique que le Covid-19 n'a pas été créé par un laboratoire ; les masques sont nuisibles, puisque le pouvoir disait il y a quelque mois qu'ils n'étaient pas efficaces ; la transmission du virus ne se fait pas par gouttelettes puisqu'elle est possible aussi par l'air ; la chloroquine est un miracle d'efficacité et son utilisation associée à l'azithromycine (AZM) n'est pas dangereuse, puisque le bon docteur marseillais l'utilise depuis longtemps... et que des études « officielles » démontrent le contraire. C'est une course folle, et on comprend pourquoi : s'arrêter pour réfléchir, ça serait déconstruire les prétendus « faits alternatifs » et démasquer leurs auteurs.

Misère imaginative, entourloupe rhétorique

Notons toutefois que la variété infinie de ses affirmations n'est nullement synonyme de richesse imaginative, au contraire. « Les "théories du complot" sont à peu près toujours les mêmes, présentant un identique schéma conformiste et servile qui est en permanence, digéré, recyclé, puis régurgité », souligne Sebastian Dieguez dans un article stimulant intitulé Pourquoi les complotistes manquent-ils d'imagination ? « Il y a peut-être des "moutons" qui gobent tout ce que disent les autorités, mais quelle déception de voir les complotistes du monde entier recopier les lubies déjà éculées de leurs homologues américains ! » Autrement dit, il y a un unique cheminement de pensée qui consiste, à partir d'un fait ou d'une situation, à déployer toujours le même scénario : il-ne-s'est-pas-passé-ce-qu'on-croit-on-ne-sait-pas-vraiment-quoi-mais-quelque-chose-de-tordu-dans-un-but-inavouable-qui-est-de-profiter-aux-méchants-qui-ont-fomenté-la-chose. Comme l'explique Sebastian Dieguez, si ce schéma « offre une infinité de combinaisons possibles », il est « un modèle très général et abstrait […] prêt à l'emploi en toutes circonstances ».

L'entourloupe consiste à faire croire que la réflexion ainsi produite serait le résultat d'un intense travail de recherche ou d'une véritable pensée critique personnelle, alors qu'il n'en est rien. Et cela concerne aussi bien des trolls manipulateurs, qui reprennent cent fois les mêmes légendes appliquées dans n'importe quel contexte (ce qui devrait suffire à leur enlever toute crédibilité), que des déboussolés farfelus, qui croient avoir découvert une vérité nouvelle (alors que ce type de prétendue découverte a été mille fois annoncée avant d'être passée dans les poubelles de l'histoire des sornettes). Ajoutons qu'au-delà d'un manque d'imagination, les complotistes manquent surtout d'une véritable pensée critique, qui supposeraient de bonnes connaissances théoriques (et la conscience de leurs limites) et une capacité autocritique (indispensable aux chercheurs). D'ailleurs, une telle réflexion aboutirait non à se complaire dans le nihilisme et le désespoir mais à envisager quelques stratégies alternatives ou de nouveaux possibles... ce qui n'est jamais le cas.

Alimenter la peur pour faire diversion

Les discours gouvernementaux offrent une large prise au discours complotiste. Tout le monde a entendu le ministre de la santé, Olivier Véran, expliquer, de février à début avril que le masque n'était pas utile ni encouragé : « Aujourd'hui comme demain, une personne asymptomatique qui se rend dans des lieux publics, qui se déplace dans les transports en commun, n'a pas à porter de masque… ce n'est pas nécessaire ». En fait il s'agissait alors de nier la pénurie de masques faute de réactivité des pouvoirs publics les mois précédents... tandis que les autorités sanitaires des pays asiatiques alertaient depuis longtemps sur le recours nécessaire au masque. Résultat : certains obscurantistes mettent en exergue les contradictions du gouvernement pour faire croire à l'inefficacité des masques.

Depuis le début de l'épidémie, le pouvoir a dû renoncer à faire croire qu'il serait tout puissant, et il oscille entre ses priorités : santé publique versus reprise du travail, risques de contamination au travail versus risques à l'extérieur, alarmisme versus ‘la situation est maîtrisée', injonction versus appel à la responsabilité etc. Ce à quoi s'ajoute la mise en scène permanente de l'action politique gouvernementale, dont nous avons ces jours-ci un exemple typique : Macron temporise pour l'annonce de mesures nécessaires que le Conseil scientifique le presse de prendre dans un avis émis le 3 septembre (et rendu public le 9), alors qu'il a lui-même sollicité cet avis le 29 août. Pendant ce temps-là, le rebond de l'épidémie a commencé et si un clip vidéo trash permet d'occuper le terrain, il ne remplace pas un travail préventif ou une démarche pédagogique. Ce qui renvoie à l'absence de culture de la santé publique du pouvoir et à son incapacité à soutenir des médiations entre son discours et les citoyens. Les discours obscurantistes partent de ce type de comportements institutionnels et des contradictions du pouvoir pour fournir une grille de lecture : tout est « faux », dans le discours officiel, ce qui veut bien dire que nous avons à faire face à un complot de grande envergure.

Un des must des obscurantistes est l'affirmation que la société est victime de la peur orchestrée par le pouvoir et les médias. Or, force est de constater qu'ils ne cessent précisément eux-mêmes de nourrir la peur avec leurs thèses extravagantes. Et que c'est ainsi que les vraies problèmes passent à la trappe. Prenons quelques exemples : là où il faudrait exiger que les vaccins soient efficaces et sûrs, certains affirment que la vaccination vise à empoisonner des millions de personnes pour réguler la population ; là où il importe de promouvoir l'idée de gratuité du masque, au nom de la solidarité et de la mobilisation solidaire de toute la société contre l'épidémie, certains parasitent le débat avec l'affirmation dérisoire que le but du gouvernement serait de diffuser les stocks de masques ; là où il faut mettre en cause l'indigence du gouvernement concernant le dispositif de dépistage et de traçage des cas, certains affirment que l'épidémie est terminée ; et ainsi de suite. C'est pourquoi on peut dire que le complotisme sert le pouvoir car il évite que soient en cause les véritables causes et responsabilités.

Des complicités douteuses, l'extrême droite en embuscade

Le bât blesse quand des soignants ou des chercheurs laissent instrumentaliser leurs propos, épousent eux-mêmes les discours complotistes voire les initient. Ânerie de Luc Montagnier : « Nous en sommes arrivés à la conclusion qu'il y a eu une manipulation sur ce virus. Une partie, je ne dis pas le total. il y a un modèle qui est le virus classique, venant surtout de la chauve-souris, mais auquel on a ajouté par-dessus des séquences du VIH. [...] Ce n'est pas naturel, c'est un travail de professionnel, de biologiste moléculaire, d'horloger des séquences. Dans quel but ? Je ne sais pas […]. Une de mes hypothèses est qu'ils ont voulu faire un vaccin contre le sida ». Mensonge de Christian Perrone : « Je vous rappelle que la France est championne du monde de la létalité, quand on compte les morts. La létalité, c'est le nombre de morts sur le nombre de cas ». Baratin de Didier Raoult : « Il faut arrêter une bonne fois pour toutes le mythe de la dangerosité de l'hydroxychloroquine. C'est un fantasme. Ça a mené au plus grand scandale scientifique de tous les temps ». Et bien sûr, il est le lanceur d'alerte et le sauveur suprême ! Au-delà de leurs propres thèses, on ne peut que constater la duplicité de ces personnalités vis-à-vis des discours obscurantistes, dont ils ne se dissocient jamais.

Bien sûr, les thèses issues des partisans des médecins dites alternatives et celles de tel ou tel adepte d'une thèse obscurantiste ne sont pas synonymes d'appartenance à l'extrême droite. Mais force est de constater que l'extrême droite les relaie abondamment, et les livre à sa façon, c'est-à-dire en caricaturant autant que possible les positions pour semer le chaos.

C'est le cas vis-à-vis des institutions comme l'OMS, où l'on passe de la critique parfaitement légitime de sa dépendance vis-à-vis de la fondation Bill et Mélinda Gates à sa disqualification, comme si nous n'avions pas un impérieux besoin d'expertises et de convergences internationales. Et comme si l'OMS ne jouait pas déjà un rôle crucial face aux pandémies mondiales. C'est aussi le cas quand réapparaissent le faux protocole de Sion, le prétendu complot maçonnique ou encore les innombrables fakes issues ou inspirées du mouvement d'extrême droite américain QAnon. Citons, concernant QAnon, la thèse reprise par le président américain, selon laquelle la quasi-totalité des morts attribués au Covid-19 seraient fictives... thèse qui fait l'objet de nombreuses versions rocambolesques sur les réseaux sociaux. Il est amusant d'ailleurs de constater que ces thèses se contredisent entre elles, ce qui aboutit à de savoureux échanges sur les réseaux sociaux : complotistes de tous les pays, divisez-vous !

Pour faire avancer ses fondamentaux mortifères, l'extrême droite est parfois plus fine. C'est par exemple le cas quand on passe de la diatribe anti-masques à l'idée de rechercher une immunité collective par la diffusion du virus, puis à un discours affichant carrément que les personnes fragiles doivent se protéger seules et par elles-mêmes, que celles qui meurent du Covid n'ont en général perdu que quelques jours ou semaines de vie, pour finir par défendre des approches eugénistes – seuls méritent de vivre ceux qui sont en bonne santé. Certains s'en tiennent au début du raisonnement, ce qui leur évite d'être taxés d'extrémisme, tandis que quelques radicaux poussent le bouchon toujours plus loin.

Autre signe que l'extrême droite cherche à profiter de la situation : la référence récurrente au nazisme pour dénoncer la politique du pouvoir, la détestable expression de ‘dictature sanitaire' ou par exemple l'annonce que les prochaines étapes de la politique gouvernementale seront la confiscation des enfants atteints du Covid-19 pour les placer dans des camps. Certains reprennent ces expressions pour exprimer leur colère ; d'autres sont à la manœuvre pour les banaliser. Il ne faut jamais oublier qu'une bonne partie de l'extrême droite reste profondément antisémite, et c'est pourquoi on voit réapparaître, de manière insistante, la dénonciation spécifique de la famille Rothschild ou de Georges Soros sur certains fils de discussion. Par ailleurs, la mansuétude de bien des complotistes vis-à-vis des politiques de Donald Trump et Jair Bolsonaro (au Brésil), qui ont coûté tant de vies humaines, ne devrait pas manquer d'interroger les internautes de gauche fidèles à leurs valeurs.

Dans notre jardin

Le bât blesse aussi quand des militants de gauche ou des syndicalistes épousent les thèses les plus fantaisistes. Exemple : l'épidémie n'existerait plus en France puisque le nombre de morts s'est effondré, comme si une épidémie ne se mesurait que d'après le nombre de décès et non en prenant en compte la diffusion du virus, la proportion de cas symptomatiques, le nombre de sujets subissant des complications, le nombre d'hospitalisations et parmi celles-ci le nombre de personnes en réanimation. Autre exemple : la circulation du virus ne serait pas un problème, car le virus ne serait plus dangereux. Sauf que jusqu'à présent cette hypothèse de moindre dangerosité n'est pas confirmée, comme l'exprime le Professeur Hervé Chambost, de l'hôpital de la Timone à Marseille : « L'idée d'une maladie moins agressive parce qu'elle touchait des tranches d'âge plus jeunes en début d'été ne se confirme pas au vu de la réalité des courbes d'hospitalisation dans le département. Les personnes à risque présentent à nouveau des formes graves et se retrouvent actuellement en réanimation ».

Enfin, la critique de l'approche du gouvernement vire parfois sur un registre obscurantiste, et gare à celui qui entend porter le masque car nous nous protégeons les uns les autres ! Certains vont jusqu'à juger que promouvoir les mesures destinées à limiter la circulation du virus serait être complice de la volonté du gouvernement d'empêcher les citoyens de manifester… comme si la faible mobilisation des salariés et des personnes en situation de précarité n'avait pas d'autres raisons, malheureusement plus profondes. Pendant que l'on s'oppose sur ces fausses pistes, on ne s'interroge pas sur les faiblesses stratégiques du mouvement des Gilets jaunes, sur l'absence de projet et d'une alternative politique porteuse d'espoir, ou sur l'éparpillement des forces et des mobilisations.

Difficultés et ressorts du combat contre l'obscurantisme

Toute la difficulté pour les partisans de l'émancipation est que la thèse obscurantiste s'énonce facilement, le plus souvent, en trois mots, tandis que sa déconstruction nécessite des phrases et un raisonnement. Les échanges ne relèvent pas d'un dialogue où chacun expose une rationalité quitte à assumer un désaccord en conservant une bienveillance réciproque. Du côté de la rationalité, une telle situation appelle différentes tactiques : assumer une position contraire et la présenter clairement ; choisir l'argument fort, et éviter ainsi de se noyer dans des questions périphériques ; renoncer à convaincre les ennemis de l'émancipation, et penser plutôt au lecteur lambda ; éviter si possible d'inutiles conflits de clavier qui n'ont aucun intérêt ; savoir faire preuve d'humour et d'ironie face à des élucubrations grotesques (est-on au moins d'accord que la terre n'est pas plate ?).

Surtout, l'essentiel n'est pas dans le litige face à telle ou telle affirmation complotiste mais dans le fait que les vrais sujets sont ailleurs. On peut prendre ici l'exemple de la chloroquine. On a tôt fait de répondre à ses partisans par les résumés et les références des études respectant les normes habituellement reconnues par la communauté scientifique. Celles-ci démentent l'intérêt de ce médicament face au Covid-19. Mais le discours obscurantiste prétendra que la pratique du soin par l'IHU suffit à démonter l'efficacité de la molécule et que tout le reste n'est qu'un complot de big pharma auquel nous participons (c'est la terrible – ou hilarante – question : « T'es payé combien par Gilead ? », Gilead étant le nom d'un laboratoire pharmaceutique américain, qui commercialise un traitement utilisé parfois contre le coronavirus). Or, le vrai sujet est ailleurs : de nombreuses pratiques de soins ont déjà été mises en œuvre par des soignants, qui n'utilisent pas la chloroquine et obtiennent des résultats partiels mais réels. Et de nombreuses molécules prometteuses et associations de médicaments sont en cours d'étude : l'avenir relativement proche du traitement du Covid-19 est ailleurs que dans la chloroquine. Les vraies questions politiques sont la problématique de l'accès aux traitements pour tous les malades, et celle des enjeux financiers colossaux liés à leur production et à leur commercialisation. Et le véritable enjeu est de faire de ces traitements (ou des vaccins) des biens communs, ce qui est tout autre chose que s'accrocher à la promotion de telle ou telle substance.

Les discours complotistes ont leurs talons d'Achille

Croyant profiter de l'aubaine de la survenue de l'épidémie pour diffuser leurs discours, complotistes et obscurantistes sont cependant contraints de s'exposer de multiples façons. La diffusion de thèses et de fakes multiples met de la confusion et une ambiance malsaine sur les réseaux sociaux ? Vrai, mais du coup chacun se prend à être plus vigilant et exigeant sur ce qui circule. Les mêmes diffusent des discours contradictoires (contre le port du masque et pour la gratuité, anti-vaccin et pour s'assurer qu'il s'agira d'un bien commun…) et cela se voit. Ce sont toujours les mêmes sites ressources qui sont proposés par les aficionados du complot, et il suffit de se renseigner un peu pour trouver que les mêmes sont anti-vaccins, anti-masques, croient aux illuminatis (littéralement : illuminés), pensent que le vaccin est destiné à imposer la 5G dans nos gènes et, parfois, soutiennent les antisémites, Dieudonné et Alain Soral.

Du coup, la situation est paradoxale : l'omniprésence des discours complotistes sur les réseaux, leur profusion interrogent leur crédibilité (c'est un peu trop !). Et il est devenu aisé, en quelques clics, de démentir une citation tronquée, de rechercher les données qui démontent une affirmation curieuse, de savoir qui parle (ou de demander qui se cache derrière l'anonymat). De plus, un phénomène nouveau semble se produire : les discours complotistes exposent leurs incohérences (l'épidémie n'a jamais existé / elle n'existe plus ; personne n'est mort du Covid-19 / l'épidémie est terminée etc.), et face à eux des arguments rationnels s'articulent et se complètent. C'est pourquoi il est permis de considérer que le triomphe de l'obscurantisme est loin d'être acquis et de formuler l'hypothèse que les complotistes pourraient bien se brûler les ailes en se frottant au plus grand nombre.

Gilles Alfonsi

Des ressources anti-complots

Site effectuant une veille sur les sites ayant publié de fausses informations sur le Covid-19 (42, dont une dizaine d'extrême droite, rien qu'en France !) : NewsGuard, ici.

Plate-forme collaborative contre la désinformation, ici.

Observatoire du conspirationnisme, ici.

Sur Wikipedia, la page désinformation sur la pandémie de Covid-19 offre un nombre considérable de références utiles pour déconstruire les fakes, ici.

Sur le site de l'INSERM, Canal-detox lutte en vidéo contre les fausses infos, ici.

Covid-19 : contrastes et leçons asiatiques

Pierre Rousset — 2020-08-25T07:35:13Z

L'évolution de la pandémie est particulièrement contrastée en Asie où il est beaucoup plus difficile de comparer situations et politiques nationales qu'en Europe. Nous pouvons cependant tenter de dégager quelques lignes de réflexion, nécessairement parcellaires.

tiré de : Europe Solidaire Sans Frontières
lundi 13 juillet 2020, par ROUSSET Pierre

Sommaire
Rapidité de la réponse
Politique sanitaire et (...)
L'« effet de loupe » de (...)
Les frontières, on s'en (...)
La santé, otage des pouvoirs
La solidarité par temps de (...)

La dynamique nationale de l'épidémie varie considérablement au sein même des grands ensembles que sont l'Asie du Sud, l'Asie du Sud-Est et l'Extrême-Orient. Dans chacune de ces régions, des Etats ont contenu la pandémie, parfois remarquablement, ou ont failli, souvent dramatiquement. L'épidémie est notamment en plein développement en Indonésie (75 699 infections officiellement recensées, mais sous-évaluées, et 3 606 décès [1]). Pourquoi de telles différences ?

Rapidité de la réponse

Un premier élément de réponse concerne la rapidité avec laquelle les autorités ont réagi. Plus le délai a été important et plus l'épidémie est devenue virulente. Ce fut évidemment le cas en Chine, foyer initial, ce qui a ouvert la porte à la pandémie. Pékin porte ici une très lourde responsabilité, mais il n'est pas le seul. La pandémie a d'abord atteint l'Europe qui en est longtemps devenue le foyer principal. La plupart des Etats européens ont à l'heure tour réagi avec retard et, grâce à ce relais, la pandémie s'est diffusée dans les autres continents avec une puissance démultipliée par la densité des échanges propres à la mondialisation capitaliste.

Des pays qui ont pris des mesures radicales sans tarder ont pu contenir, voire éradiquer l'épidémie (et n'ont pas contribué à diffuser la pandémie). C'est notamment le cas du Vietnam avec 372 cas recensés, aucun décès et aucune nouvelle contamination pendant plusieurs semaines. C'est aussi le cas de Taïwan avec 449 cas recensés et 7 décès. La Thaïlande compte 3 220 contaminés, dont 58 décès ; surtout, il n'y a aucune nouvelle contamination pendant plus de 45 jours.

Comparant les taux de mortalité. Ils sont en Asie de 0,0 pour 100.000 habitants an Vietnam, 0,03 à Taiwan, 0,08 en Thaïlande, 0,33 en Chine, 0,39 en Malaisie, 0,46 à Singapour, 0,56 en Corée du Sud. Ils sont en Europe de 10,50 au Danemark, 10,94 en Allemagne, 16,09 au Portugal, 23,11 en Suisse, 35,73 aux Pays-Bas, 35,97 en Irlande, 44,80 en France, 54,27 en Suède, 57,83 en Italie, 60,79 en Espagne, 67,50 en Grande-Bretagne et 85,64 en Belgique. Même en tenant compte des biais liés à la qualité des enquêtes épidémiologiques et de l'information officielle, ces chiffres sont parlant et le travail de suivi assuré par l'université Johns Hopkins fournit des références.

Politique sanitaire et automobilisation de la population

Autre point remarquable, le rôle joué par le modèle sanitaire de base. Les capacités de soins en réanimation d'un pays comme le Vietnam sont très faibles et pourtant, malgré des risques fort élevés (échanges avec la Chine voisine), il présente le meilleur bilan. En effet, les mesures préventives de base ne sont pas complexes : tests, isolation des individus contaminés, suivi des personnes avec qui ils ont été en contact, masques, lavage de mains, désinfection. Au Sri Lanka, il n'y a eu pour l'heure « que » 11 décès pour 2,617 contaminations recensées. Cela s'explique par le fait que subsiste encore un système de santé publique très développé, malheureusement menacé par les politiques néolibérales. Dans les pays qui ont jugulés ou contenu efficacement l'épidémie, les autorités publiques sont intervenues de façon cohérente, souvent en mobilisant des réseaux sociaux pour la mise en œuvre des politiques sanitaires – que ce soit le fait des gouvernements ou d'administrations agissant de façon plus ou moins autonome des pouvoirs politiques (voir le cas étonnant de la Thaïlande déjà abordé dans un précédent article [2].

Enfin, rappelons le rôle majeur que la culture populaire de l'hygiène (Thaïlande, encore) et du risque épidémique, ainsi que l'automobilisation des populations, ont plus d'une fois joué. Ce fut notamment le cas à Hong Kong les habitant.est se sont immédiatement et spontanément masqués, à l'encontre du positionnement initial des autorités. Au Vietnam, ce sont les réseaux sociaux qui ont dénoncé une grande bourgeoise qui tentait d'échapper à la mise en quatorzaine obligatoire pour toute personne revenant de l'étranger. C'est la population qui a rappelé à l'ordre des Français, présents dans le pays, qui jugeaient le port du masque inutile en se basant sur les déclarations (mensongères) de leur gouvernement – un gouvernement qui s'est appliqué des semaines durant à prôner l'exact inverse de ce qu'il aurait dû, en faisant de nécessité (une pénurie générale) vertu.

L'« effet de loupe » de Covid et l'européocentrisme

Le Covid a un « effet de loupe » : il met en lumière des réalités derrière les apparences. La France n'est plus une puissance, mais un pays impérialiste dépendant doté d'un régime autoritaire qui se refuse à associer représentations des soigné.es et soignant.es à l'élaboration ou la mise en œuvre de sa politique sanitaire. Plus généralement, l'Occident n'est plus le mètre étalon du monde, y compris dans le domaine médical. Plus que jamais, une vision européocentrée conduit à des erreurs de jugement désastreuses. Quand est-ce que nos gouvernants ont-ils réalisé que la pandémie représentait un danger ? Quand l'Italie a été frappée ; ils sont restés aveugles à ce qui se passait en Asie. Ont-ils cherché à apprendre des expériences asiatiques ? Ils les ont surtout dénigrées.

Le problème ne date pas d'aujourd'hui, comme le relève Pascale Brudon, qui représentait l'Organisation mondiale de la Santé au Vietnam lors de l'irruption de Sras de 2003. A cette époque, l'OMS jouait encore un rôle de coordination internationale efficace et de nombreuses équipes nationales sont venu sur place aider et apprendre de cette crise… mais quasiment personne de France. Interviewée par Mediapart (le 6 avril 2020), elle se déclarait « effarée par la manière dont les dispositifs de santé publique ont dysfonctionné [en France], alors qu'on a déjà connu des épidémies importantes. Lorsque l'OMS a sorti fin janvier la liste de l'augmentation des cas pays par pays, il était encore temps de réagir. Il y a vraiment eu des signaux qui n'ont pas été entendus. [3] »

Les frontières, on s'en fout ?

Là où l'épidémie n'est pas éradiquée, le risque d'un rebond existe. La Corée du Sud vient d'en faire la douloureuse expérience. Les Sud-Coréens ont en effet décidé de passer leurs vacances dans leur pays, plutôt que de voyager à l'étranger… et le virus s'est à nouveau propagé (un avertissement pour la France !). Là où elle l'a été, elle peut être réintroduite de l'étranger et ce d'autant plus que les échanges économiques internationaux sont à nouveau en croissance. Tant que la pandémie mondiale n'est pas jugulée et que l'on ne possède ni traitement efficace ni vaccin protégeant durablement, le risque de reprise des épidémies existe. Ainsi, au Vietnam et en Thaïlande, on note actuellement quelques nouveaux cas journaliers.

La mise en quatorzaine des personnes entrant sur un territoire (à commencer par les nationaux et résident.es rentrant chez eux) a été une mesure très efficace, mais il faut comprendre son ampleur. Le 25 mars, elles étaient ainsi 45000 au Vietnam ! [4] Un premier tri avait notamment lieu dans les aéroports : quiconque présentant des symptômes (fièvre…) était envoyé à l'hôpital, les autres étaient bons pour la quarantaine.

Les « frontières » d'une épidémie sont avant tout celles des clusters, les foyers d'infection, qui peuvent se situer n'importe où : au milieu d'un pays, de part et d'autre ou même en bordure d'une frontière étatique (le cas de l'Alsace, en France). Face à la pandémie, toutes les populations ont sort lié. « La santé dans un seul pays » n'a qu'un temps et la coopération intergouvernementale devrait permettre de déployer des politiques solidaires, mais ce n'est pas le cas. En Asie, comme dans la majorité des régions du monde, les frontières nationales délimitent encore l'espace au sein duquel une politique publique de santé est déployée, que ce soit pour le meilleur ou pour le pire.

Face à une pandémie, le dépassement des frontières étatiques est à la fois une nécessité vitale et une impossibilité présente, d'autant plus que les gouvernements mènent des politiques sanitaires souvent contradictoires les unes avec les autres. C'est un horizon stratégique pour lequel il faut combattre, mais dans des conditions et des rapports de forces difficiles.

La santé, otage des pouvoirs

L'Asie est évidemment otage d'un ordre mondial néolibéral qui donne un pouvoir exorbitant aux puissances économiques, mais probablement moins que l'Union européenne avec ses règles de concurrence « libre et non faussée » et la désindustrialisation de nombreux Etats membres. Elle a aussi ses Donald Trump, tels Narenda Modi en Inde ou Rodrigo Duterte aux Philippines.

La pandémie est en pleine expansion en Asie du Sud. Avec une population de 1,4 milliard d'habitant.es, l'Inde est le troisième pays avec le plus grand nombre d'infections : 850000 et 23000 décès recensés (chiffres jugés très sous-estimés). Le gouvernement s'est désintéressé de la main d'œuvre migrant.es « interne » (à savoir indienne et non étrangères) qui, en rentrant dans ses foyers, a diffusé malgré elle l'épidémie. Notons qu'à Singapour (45.000 infections), les 26 morts sont dus au fait que les autorités n'avaient rien fait pour protéger les travailleur.es migrant.es étrangers. Même en temps d'urgence sanitaire, les pouvoirs ont tendance à « négliger » les (non) citoyen.nes de seconde zone, ce qui, d'un point de vue épidémiologique (et humaniste) est un aveuglement absurde.

Narenda Modi construit son pouvoir sur un ultranationalisme hindouiste (hindutva). En plein pandémie, il a organisé un pèlerinage de milliers de dévots à la grotte d'Amarnath, située à 3900 mètres d'altitudes au Cachemire (côté indien) et dédié à la déesse Shiva, se contenant de mesures sanitaires symboliques. Une décision d'autant plus inquiétante que le nationalisme de Modi est expansionniste et qu'il a des visées territoriales régionales.

Le combat contre la pandémie est aussi devenu otage des conflits géostratégiques qui se nouent autour de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS). Elle fut un vecteur efficace pour promouvoir des systèmes de santé de base et offrir des informations sanitaires fiables. Les Etats-Unis (et Big Pharma) ont toujours mis en cause son fonctionnement – les droits de vote ne sont en effet pas mesurés à l'aune des contributions financières, mais par pays. Trump s'inscrit d'autant plus dans cette tradition que, de façon générale, il dynamite au nom de l'unilatéralisme les instances internationales de coopération intergouvernementales multilatérale. Il vient d'engager le processus de retrait des USA de l'OMS, qui sera effectif dans un an s'il gagne la prochaine présidentielle.

Ajoutons à tout cela que l'épicentre du conflit géopolitique entre Pékin et Washington se situe aujourd'hui dans le théâtre d'opérations Indo-Pacifique où chaque Etat est sommé de choisir son camp. Ainsi, l'Australie a décidé de faire barrière à la Chine. Nous n'allons pas vers plus de coopération, mais plus de tensions, en Asie tout particulièrement. De quoi faire le bonheur de la pandémie !

La solidarité par temps de pandémie

Avec la généralisation mondiale des politiques néolibérales, l'équilibre des dynamiques de la solidarité internationale s'est modifié. Le poids du combat commun contre des politiques universalisées s'est renforcé, en complément des solidarités « traditionnelles » Nord-Sud (qui gardent évidemment leur pertinence.

L'« effet de loupe » de Covid-19 confirme à quel point. A pandémie mondiale, combat commun nord-sud, est-ouest. Dans tous les pays (à ma connaissance) où se déploient des « solidarités par en bas », durant le confinement notamment, des initiatives similaires ont été prises pour aider les personnes isolées, les oublié.es des mesures gouvernementales (sans-papiers…), assurer les besoins les plus élémentaires : les cantines populaires sont devenues un symbole de cette solidarité.

En Asie, les secteurs de la population concernés par la « marginalité » sont très nombreux. Les organisations de secours populaire ont dû réorienter leurs activités pour faire face à l'urgence : répondre aux besoins prioritaires (alimentaires, kits d'hygiène quotidienne, soutien psychologique ou pédagogique…). Elles ont utilisé pour cela leurs réseaux solidaires préexistants. Elles ont dû parfois suspendre à cette fin des programmes conçus sur plusieurs années, car elles travaillent dans des conditions souvent très difficiles qui limitent leurs possibilités.

Prenons l'exemple de la coalition MiHands à Mindanao (dans le sud des Philippines), qui coordonne un réseau d'une cinquantaine d'associations périodiquement mobilisées pour faire face à des désastres humanitaires de toutes natures. L'île est sous loi martiale. La police ou l'armée bénéficient d'une véritable immunité présidentielle. Les déplacements sont compliqués et le degré de « tolérance » des autorités (avec lesquelles il faut collaborer pour assurer l'aide) varie suivant les localités et les moments. Des conflits militaires sont en cours. Les territoires ancestraux des montagnards (lumad) sont particulièrement ciblés. Des entreprises convoitent leurs richesses (bois, minéraux) alors que ces communautés vivent en symbiose avec la forêt. Face à cette situation, les missions d'aide doivent se doubler de tentatives de résolution des conflits, avec l'appui d'une autre coalition progressiste. Rien n'indique que la situation va s'améliorer à l'avenir et les militant.es animant ces réseaux vivent un stress épuisant.

Nous menons un combat commun, mais dans des pays comme les Philippines, nos partenaires le poursuivent dans des conditions infiniment plus difficiles. Ils méritent notre soutien [5].

Pierre Rousset

Afrique : la pandémie révèle les blocages

Jacques Berthelot — 2020-08-25T07:28:39Z

Si l'impact sanitaire du COVID-19 en Afrique, notamment en Afrique de l'Ouest (AO), semble limité – selon l'OMS, l'Afrique comptait au 23 mai 2020 74 256 cas et 2 040 décès (dont 425 dans la Communauté économique des États d'Afrique de l'Ouest, CEDEAO), mais des données sûrement sous-estimées – l'impact sanitaire total est énorme car la mobilisation des services de santé contre le COVID-19 a beaucoup réduit la lutte contre les trois autres fléaux que sont le paludisme et le sida, pour lesquels il n'y a pas non plus de vaccin, et la tuberculose. Au point que, selon l'OMS, les décès causés par le paludisme en Afrique subsaharienne (ASS) pourraient doubler pour atteindre 769 000 morts.

Tiré de Plateforme altermondialiste.

L'impact économique du COVID-19

L'impact économique est bien plus désastreux en Afrique subsaharienne que dans les pays occidentaux du fait de l'effondrement des prix des matières premières, à commencer par le pétrole, lié à l'effondrement de la demande des pays occidentaux en récession et à la paralysie des transports internationaux et intérieurs. Le Fonds monétaire international anticipe une baisse de 1,6 % du PIB de l'ASS en 2020 (après +3,1 % en 2019), dont une baisse de 3,4 % au Nigeria après +2,1 % en 2019, et de 5,8 % en Afrique du Sud après +0,2 % en 2019, les deux premières économies du continent, mais la baisse anticipée par la Banque mondiale pour l'ASS irait de -2,1 % à -5,1 %. Comme le souligne Broulaye Bagayoko, secrétaire permanent du CADTM Afrique, la dette extérieure de l'Afrique est de 365 milliards de dollars (Md$), dont 35 % de dette publique multilatérale, 32 % de dette publique bilatérale, 20 % à la Chine et 13 % à d'autres créanciers privés [1]. Ce n'est pas le moratoire consenti par le G20 jusque fin décembre 2020 du paiement des 12 Md$ du service de la dette publique bilatérale de l'ASS – les pays du Maghreb n'en bénéficieront pas, pas plus que l'Afrique du Sud car elle est membre du G20 alors qu'elle est de très loin le pays africain au service de la dette le plus lourd, de 11,9 Md$ en 2018, dont 10,5 Md$ à des créanciers privés –, et non son annulation, qui changera grand-chose puisque le service de la dette multilatérale de 8 Md$ et de la dette privée de 12 Md$ ne sont pas concernés par des moratoires. Si le remboursement des 12 M$ du service de la dette publique bilatérale pour 2020 sera étalé sur 3 ans, s'y ajouteront les intérêts de retard.

Le FMI ajoute que la pandémie a accéléré les fuites de capitaux des pays en développement de 90 Md$ de début février à mi-avril, dont d'Afrique, alors que les investissements directs étrangers (IDE) ont beaucoup faibli. Inversement, les transferts de fonds des Africains émigrés vers l'ASS, confinés et/ou ayant perdu leur emploi dans les pays occidentaux, auraient baissé de 23 %, de 48 Md$ en 2019 à 37 Md$ en 2020, alors que ces fonds sont traditionnellement plus importants que l'aide publique au développement des pays occidentaux. Ces transferts ont représenté 5,7 % du PIB au Nigeria en 2019, 9,1 % au Togo et 9,9 % au Sénégal.

Pour les échanges internationaux de céréales, des influences contradictoires de l'offre et de la demande ont joué sur les prix. Pour le riz et le blé, les restrictions à l'exportation des pays exportateurs privilégiant leur propre sécurité alimentaire, liées aussi au confinement des travailleurs de la logistique en Inde, ont entraîné des hausses significatives des prix internationaux (de 7 % de mars à avril 2020 pour le riz et de 2,5 % pour le blé) mais qui ne devraient pas durer du fait d'une forte hausse attendue de la production. Inversement, la hausse des prix a été limitée en Afrique par la dépréciation des monnaies des gros importateurs comme le Nigeria qui ont réduit leurs achats, les difficultés de transport et la forte baisse du pouvoir d'achat des consommateurs, la Banque mondiale anticipant une baisse de 13 % à 25 % des importations alimentaires en 2020, alors que la production pourrait baisser de 2,6 % à 7 %.

Or la FAO avait déjà estimé que 237 millions de personnes souffraient de sous-nutrition chronique en ASS en 2018, et l'OMS que 73 millions de plus étaient en insécurité alimentaire en 2019, puis « La pandémie de coronavirus risque de venir aggraver en 2020 la situation des populations au bord de la famine, déjà en forte augmentation en 2019, et qui pourraient doubler en 2020 à cause du coronavirus, selon un rapport et une projection de l'ONU. Quelque 135 millions de personnes dans 55 pays affectés par les conflits et les problèmes climatiques étaient en situation 'd'insécurité alimentaire aiguë' en 2019, indique le rapport mondial sur les crises alimentaires 2020… Un chiffre qui pourrait cependant doubler, à 265 millions de personnes en 2020, en raison de 'l'impact économique' de la pandémie de coronavirus' ». Le COVID-19 a aggravé les pénuries alimentaires car les mesures de confinement et l'éloignement physique ont entravé le stockage, la transformation et le transport des produits. Les ménages à faible revenu ont été les plus touchés par les restrictions de circulation, en raison de la perte de revenus et de l'impossibilité d'accéder aux marchés locaux. Ainsi de nombreux pays de la CEDEAO ont fermé leurs frontières avec leurs voisins, par exemple entre le Libéria et la Guinée, et le Sénégal a même interdit les transports entre la Casamance et le reste du pays, si bien que les avocats, les ananas et les mangues pourrissent faute d'acheteurs, entraînant l'effondrement des prix dans les zones d'exportation et leur hausse dans ceux qui ne peuvent plus s'y approvisionner.

Ces difficultés d'approvisionnement alimentaire se doublent de difficultés d'exportation des produits tropicaux, par exemple du cacao et des noix de cajou en AO, ce qui entraîne la chute des prix et des recettes budgétaires, notamment en Côte d'Ivoire, Ghana, Guinée-Bissau et Sénégal. Si certains États d'AO, dont le Sénégal, le Nigeria et la Côte d'Ivoire, ont pris quelques mesures de distribution alimentaire aux plus démunis, cela s'est fait à un niveau très insuffisant.

En Afrique comme en Occident, deux orientations opposées pour l'après-pandémie s'affrontent. Les gouvernements en place, l'Union africaine (UA), les pays occidentaux, les multinationales et les institutions internationales à leur service veulent reprendre très vite la croissance extravertie antérieure, tandis qu'à l'inverse la société civile jusque-là marginalisée veut refonder radicalement le paradigme dominant.

L'option de l'Union africaine d'un retour rapide à une croissance extravertie

Bien que le rapport de l'Union Africaine (UA) sur l'impact du COVID-19 sur l'économie africaine souligne la nécessité d'« augmenter la production agricole et améliorer les chaînes de valeur alimentaires pour répondre à la consommation intérieure et continentale » car « L'Afrique subsaharienne a dépensé près de 48,7 milliards de dollars US en importations alimentaires (17,5 milliards de dollars US pour les céréales, 4,8 milliards de dollars US pour le poisson », l'UA maintient une orientation extravertie générale attestée par trois recommandations : 1) que les plans de relance budgétaire des pays de l'OCDE « n'aient pas d'incidence au niveau mondial sur la restauration des chaînes de valeur mondiales au sein de l'OCDE, sapant ainsi les stratégies de transformation de la production africaine » ; 2) que les pays africains « accélèrent la mise en place de la zone de libre-échange continentale… pour parvenir à l'industrialisation le plus rapidement possible » ; 3) et qu'ils suivent les recommandations du rapport conjoint UA-OCDE sur « Les dynamiques du développement en Afrique, réussir la transformation productive » qui est un plaidoyer pour une extraversion accrue des économies africaines. Ainsi, « En Afrique australe, les pays sont confrontés à un risque de désindustrialisation prématurée. La part de la valeur ajoutée manufacturière dans le PIB total est en repli depuis 2000. La stratégie d'industrialisation… entend profiter de la participation de l'Afrique du Sud aux chaînes de valeur mondiales et de la présence de multinationales pour aider les petites et les moyennes entreprises à prospérer ».

Le rapport UA-OCDE insiste sur l'attractivité des IDE et pour cela recommande de promouvoir « les pôles d'entreprises (ou 'zones économiques spéciales', ZES) qui 'permettent à des gouvernements aux ressources limitées de tirer un parti maximal de leurs atouts en investissant dans une zone dédiée, au lieu de disperser leurs moyens. En attirant ainsi les IDE et en favorisant les transferts de technologie, ils se rapprochent de la frontière technologique mondiale. La densité relative supérieure d'entreprises, de fournisseurs, de prestataires de services et d'institutions connexes au sein de cet écosystème peut induire des retombées et des transferts de connaissance plus importants et, ainsi, accentuer l'effet des politiques menées… La plupart des pays d'Afrique n'offrent pas forcément suffisamment d'économies d'échelle et manquent des fondamentaux pour attirer autant d'IDE que leurs concurrents internationaux… Pour accroître les économies d'échelle, les pays d'Afrique doivent penser 'mondial' et agir 'régional' ».

La récession des pays occidentaux liée au COVID-19 et leur volonté de relocaliser leurs activités font peser des menaces sur leurs projets de délocalisation dans les pays à faibles salaires. Même s'il n'y a pas de risques de relocalisation immédiate des activités déjà délocalisées, notamment celles liées à des accords de libre-échange (ALE), leur extension est compromise. Le développement de l'industrie automobile en zones franches a été un succès au Maroc puisqu'elle est le premier exportateur du pays (27 % des exportations en 2019 avec un chiffre d'affaires à l'export de plus de 7 Md€) et emploie 180 000 personnes (avec les sous-traitants), dont 11 000 pour Renault et 1 700 pour PSA, les deux principaux constructeurs (400 000 véhicules pour Renault en 2018 et 100 000 pour Peugeot en 2019, qui n'a démarré qu'à la mi-2018). 90 % de leur production est exportée dont plus de 80 % dans l'UE, principalement en France (31 %), Espagne (11 %), Allemagne (9 %) et Italie (9 %), à droit de douane nul, compte tenu de l'accord d'association avec le Maroc, alors que le doit normal NPF est de 10 %. En outre Renault et Peugeot ne paient pas d'impôt sur les sociétés comme le souligne Oxfam-Maroc. Le 26 mai 2020 le Président Macron a annoncé un plan d'aides de 8 Md€ à la filière automobile avec injonction aux constructeurs français de maintenir en France la production des véhicules à forte valeur ajoutée, et, le 28 mai Renault a annoncé la suppression de 15 000 postes dans le monde (8 % de son effectif), dont 4 600 en France, avec une réduction de sa capacité de production mondiale de 4 à 3,3 millions de véhicules et la « suspension des projets d'augmentation de capacités prévus au Maroc et en Roumanie ». Le plan de sauvegarde de l'aéronautique française qui sera annoncé dans quelques jours pourrait faire peser les mêmes risques sur l'extension de ses délocalisations au Maroc et la politique de relocalisation de Trump plombe aussi les projets de Boeing au Maroc. Compte tenu des énormes dépenses d'infrastructures supportées par le Maroc pour installer ces zones franches, alors qu'il n'en retire aucune rentrée fiscale, cela a réduit d'autant les dépenses sociales et l'aide aux populations défavorisées, notamment rurales. Dans ce contexte, la nécessaire réorientation de l'économie marocaine pourrait être un moindre mal.

Le rapport UA-OCDE cite aussi un projet de ZES en zone rurale d'AO : « Créer des ZES peut valoriser les potentialités entre pays producteurs des mêmes biens. Des perspectives sont envisagées entre la Côte d'Ivoire, le Burkina Faso et le Mali pour donner un coup de fouet à l'agriculture de la région. Le projet de ZES Sikasso-Korhogo-Bobo Dioulasso (SKBO) a été signé en janvier 2017 pour coordonner et renforcer la coopération entre ces trois pays. Le processus est lancé depuis mai 2018, encourageant la création et le renforcement de projets industriels publics et privés'
et un article ajoute que 'le cadre institutionnel offrira d'importants avantages fiscaux aux investisseurs, notamment étrangers ».

Soulignons que, quand le rapport aborde la question des échanges intra-UA comme extra-UA, il insiste sur la nécessité de réduire les droits de douane ainsi que les mesures non tarifaires. À une seule exception implicite toutefois quand il écrit : « Dans certains cas, les politiques ont échoué à développer de solides chaînes de valeur régionales. C'est le cas par exemple de la filière minière en Afrique australe, qui reposait traditionnellement sur l'Afrique du Sud, véritable pôle d'approvisionnement en biens d'équipement. Or, depuis quelques années, l'arrivée d'intrants plus compétitifs en provenance de Chine sape la place de l'Afrique du Sud ».

La baisse des droits de douane est le credo de la ZLECAf (Zone de Libre-échange continentale africaine) puisque, selon la Commission des Nations unies pour l'Afrique (CEA ou UNECA), l'Union douanière continentale (UDC), pas encore adoptée, « se traduit par une plus grande ouverture sur le reste du monde que la ZLECAf en ce sens que la protection moyenne imposée par l'Afrique sur ses importations en provenance du reste du monde diminuerait à un niveau de 9,8 %, contre un niveau de 13,6 % avec la seule ZLECAf. Cela correspond à une amélioration de 27,9 % de l'accès au marché accordé par l'Afrique au reste du monde lorsqu'une UDC est mise en œuvre. Les économies non africaines bénéficieraient d'un accès plus large aux marchés africains dans les secteurs industriels que dans les secteurs agricoles et alimentaires. En conséquence, et par rapport à la création d'une ZLECAf, non seulement les importations africaines seraient stimulées (+3,4 % ou 21,6 milliards de dollars US) avec la mise en place d'une UDC – grâce à la baisse des droits de douane moyens imposés par les pays africains sur leurs importations en provenance du reste du monde – mais les exportations africaines augmenteraient encore plus (+4,2 % ou 27,6 milliards de dollars US) avec la réforme commerciale ».

Comme la baisse des droits de douane bénéficierait largement aux importations de consommations intermédiaires et équipements, le rapport en déduit que l'Afrique deviendra plus compétitive sur les produits manufacturés que les pays industrialisés (y compris émergents comme la Chine) puisque les coûts de main-d'œuvre y sont nettement inférieurs, notamment en ASS. Un raisonnement qui oublie que la productivité de la main-d'œuvre y est très inférieure à celle des pays où le coût de la main-d'œuvre est supérieur, notamment du fait de tout un ensemble de contraintes spécifiques à l'ASS qui feront longtemps obstacle à son intégration et à son développement : déficiences des infrastructures, notamment de transport ; de l'accès à l'énergie et à l'eau ; des compétences techniques ; du fonctionnement des administrations, notamment douanières ; de l'accès au crédit à des taux raisonnables ; de la forte disparité des politiques monétaires et des taux de change, en particulier l'absurdité du maintien du franc CFA dans l'UEMOA et la CEMAC [2] dont la nouvelle appellation 'ECO' ne modifie pas la parité avec l'euro ; des énormes écarts dans les droits de douane, dans les niveaux de vie, les régimes politiques et leur faible démocratisation, etc. Par exemple, le transport de produits industriels de Chine à Lagos est moins coûteux qu'un transport du Nord au Sud du Nigeria et de même pour le maïs des États-Unis par rapport à celui du Nord Nigéria. Tant que ces contraintes ne seront pas levées, la ZLECAf, a fortiori si complétée par l'UDC, entraînera une perte accrue de recettes douanières et de compétitivité, donc d'emplois. Même si la ZLECAf n'est vraiment pas la solution, au moins la Banque mondiale recommande-t-elle de « favoriser des chaînes de valeur intra-africaines dans le cadre de l'Accord de libre-échange continental africain pour la substitution des importations ».

Il est étrange de constater que ni le rapport UA-OCDE ni les multiples rapports de l'UA sur la ZLECAf n'évoquent les APE (accords de partenariat économique) entre l'UE et les pays ACP, ni le dumping des exportations agricoles de l'UE lié à ses fortes subventions internes [3]. Il est vrai que le Conseil des ministres des pays ACP du 30 mai 2018 ayant défini le mandat de négociation de l'accord qui succèdera à l'Accord de Cotonou arrivant à expiration le 28 février 2020 a simplement demandé une « amélioration des régimes commerciaux préférentiels, tant pour les biens que pour les services, et des dispositions relatives à la coopération au développement des APE/APE intérimaires, afin de garantir que les États ACP, entre autres, tirent davantage d'avantages commerciaux et des gains en matière de développement sur lesquels reposent les APE ». Il n'y a pas lieu de s'en étonner quand on sait qu'une bonne partie du budget des pays ACP est financé par la Commission européenne, qui soutient par ailleurs politiquement et financièrement la mise en œuvre de la ZLECAf. Ce qui s'explique par le fait que la baisse de 90 % des droits de douane programmée dans les échanges intra-africains bénéficiera beaucoup aux filiales des multinationales et banques de l'UE très présentes dans tous les pays d'Afrique, d'autant que cette baisse est supérieure aux 80 % imposés sur ses exportations aux pays ayant signé des APE. Comme il fallait s'y attendre, la proposition (fuitée) de la Commission européenne pour un nouvel accord confirme, à l'article 2 du chapitre 4 du titre 4, le bien-fondé des APE : « 4. Compte tenu de la nécessité de s'appuyer sur leurs accords commerciaux préférentiels et sur les accords de partenariat économique (APE) existants en tant qu'instruments de leur coopération commerciale, les parties reconnaissent que la coopération sera principalement renforcée pour soutenir la mise en œuvre concrète de ces instruments existants. 5. Ce faisant, les signataires des accords de partenariat économique (APE) réaffirment leur engagement à prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer leur pleine mise en œuvre qui devrait être propice à leur croissance et à leur développement économique tout en contribuant à l'approfondissement des processus d'intégration régionale au sein des ACP ».

Un autre marqueur de cette orientation néolibérale du rapport UA-OCDE est la vielle lune de la nécessité de promouvoir l'enregistrement des terres agricoles en obtenant des titres fonciers individuels pour faciliter l'accès au crédit : « En Éthiopie et au Rwanda, la certification des droits de propriété agricole a renforcé la propension des agriculteurs à investir et, par conséquent, la productivité du secteur. En Éthiopie, la propension à investir dans des mesures de préservation du sol et de l'eau a augmenté de 20 à 30 points de pourcentage. Au Rwanda, les ménages enregistrés ont deux fois plus de probabilité (10 %) d'investir que ceux dont les terres ne sont pas déclarées ». C'est pourquoi la même recommandation est faite pour l'AO : « En Afrique de l'Ouest, l'accès à la terre s'avère fondamental pour la transformation productive des économies agricoles. L'accès à la terre peut aussi faciliter la stabilité indispensable aux investissements, comme au Ghana, où la terre est disponible à grande échelle depuis les années 1900 (Frankema et Van Waijenburg, 2018). Il s'agit également d'un pilier crucial dans la consolidation de la paix et la sécurité. Des systèmes de cadastre ou de registres des terres restent à mettre en place, pour faciliter la collecte de données sur les revenus fonciers, voire la certification des mutations de propriétés, dans un contexte où le droit coutumier reste prédominant. Cet aspect gagnerait à être plus proéminent dans la poursuite de la mise en œuvre des Programmes nationaux d'investissement agricole (PNIA) et du Programme régional d'investissement agricole (PRIA) ainsi que l'offensive régionale pour la production alimentaire et la lutte contre la faim. Guère plus de 10 % des terres rurales se trouvent enregistrées dans la région (CUA/OCDE, 2018) ».

Déconnecter les politiques économiques africaines du néolibéralisme et refonder les politiques agricoles sur la souveraineté alimentaire

Selon la 'Déclaration des groupes africains pour la justice climatique sur COVID-19' du 14 mai 2020 intitulée « Une nouvelle Afrique est possible ! » : « Malheureusement, la crise climatique ne s'arrêtera pas tant que le monde se concentrera sur la crise sanitaire de Covid-19… L'augmentation prévue des températures mondiales pour l'Afrique est un présage d'effondrement humain, sociétal et écologique… Les deux crises sont causées par les humains et trouvent leur origine dans la façon dont nos systèmes politiques et économiques traitent la Terre et sa population, mus par la soif de profit. Les sociétés transnationales (STN), en collusion avec les gouvernements africains et d'autres élites, opérant en toute impunité et au mépris des populations et de la planète, sont parmi les principaux responsables des crises énergétique, climatique, alimentaire et écologique actuelles… Nous ne pouvons pas revenir à la normale. Nous devons envisager un monde différent, une Afrique différente, afin que ce moment puisse marquer un tournant pour notre région et le monde ».

Comme de nombreuses contributions à ce numéro des Possibles se concentrent sur les nouvelles politiques économiques à mettre en place, on se limite ici à celles relatives aux politiques agricoles qui seront on l'espère en harmonie avec celles proposées par la majorité des organisations paysannes du Sud comme du Nord. Cette refondation agricole implique quatre étapes : une réforme radicale du foncier agricole ; garantir des prix agricoles durablement rémunérateurs ; promouvoir des systèmes de production agroécologiques ; compenser les hausses de prix agricoles pour les consommateurs et changer leurs habitudes alimentaires.

Ne plus rêver à l'insertion industrielle dans les chaînes de valeur mondiale

Rien n'a vraiment changé depuis que Samir Amin écrivait en 1980, dans L'avenir industriel de l'Afrique : « Jusqu'ici l'industrialisation du tiers monde n'a pas été envisagée pour servir au progrès de l'agriculture. À l'inverse des pays du centre, où la 'révolution agricole' a précédé la 'révolution industrielle', les pays de la périphérie ont importé la seconde sans avoir amorcé la première étape… Jusqu'ici l'industrie dans le tiers monde est parasitaire, au sens qu'elle nourrit son accumulation en ponctionnant le monde rural en termes réels (elle obtient sa main-d'œuvre à partir de l'exode rural) et financiers (ponction fiscale, termes de l'échange internes défavorables aux paysans, etc.), sans contrepartie soutenant le décollage de l'agriculture. »

Ce constat est repris en 2018 par Kako Nubukpo : « En rapport avec la forte prégnance de l'agriculture dans les pays d'Afrique subsaharienne, on peut, sans trop de risque de se tromper, affirmer que pour se placer sur une trajectoire de croissance durable, inclusive et résiliente, l'Afrique doit enclencher un processus de transformation structurelle reposant sur son potentiel agricole non exploité » [4].

Selon Gaëlle Balineau et Ysaline Padieu : « La transformation alimentaire représente 60 % de l'emploi manufacturier total au Niger et au Nigeria, entre 30 % et 40 % au Ghana, au Burkina Faso et au Mali… La capacité de réduction de la pauvreté du secteur manufacturier est surtout due à l'agro-industrie au Malawi, en Tanzanie et en Zambie. La demande croissante pour des produits alimentaires de haute qualité pourrait être le moteur du développement d'une agriculture à haute valeur jouée et intensive en main d'œuvre » [5].

On doit ajouter l'industrie textile pour approvisionner le marché intérieur, sachant qu'elle a été à la base de l'industrialisation de la plupart des pays du Sud, à commencer par l'Inde, ce qui serait un bon moyen de valoriser le coton africain pour le soustraire aux caprices de la fluctuation des cours mondiaux et au dumping des États-Unis et de l'UE. À condition de protéger efficacement cette production des importations à prix cassé de friperie exportée principalement par l'UE – 675 M$ en 2018 pour 581 000 tonnes –, 8 fois plus que celle exportée par les États-Unis (86 M$), qui ont pourtant menacé les pays de la Communauté des États de l'Afrique de l'Est (CAE) de les retirer de la liste des pays bénéficiant de l'AGOA [6] s'ils suspendaient leurs importations de friperie, ce qui a fait plier le Kenya, et le Rwanda a été exclu de l'AGOA. Toutefois, si les importations de friperie de l'ASS venant de Chine ont été intermédiaires (287 M$) les importations de vêtements neufs venant de Chine ont représenté 57 % de ses importations totales (3 Md$ sur 5,3 Md$) alors que celles venant de l'UE ont été 12 fois inférieures et celles des États-Unis 149 fois inférieures. La capacité politique de l'ASS à protéger sa filière textile des pressions de la Chine sera mise à rude épreuve, mais il n'est pas impossible qu'elle montre plus de compréhension de ses intérêts politiques à long terme que l'UE et les États-Unis, totalement soumis à la volonté aveugle du capital privé.

Dans ce contexte on est tenté de préconiser pour l'ASS une stratégie modeste d'industrialisation renonçant à être compétitive au niveau des chaînes de valeur mondiales, comme le suggèrent Fatou Gueye et Alimadou Aly Mbaye : « La création d'emplois décents en Afrique passera plutôt par les millions de nano-entreprises (familiales, individuelles) qui emploient la quasi-totalité de la population africaine… Plus que 80 % des emplois en Afrique francophone sont des situations d'auto-emploi… Laissées à elles-mêmes, elles pourraient difficilement se fortifier et croître… Elles font en effet face à une multitude de contraintes, qui les maintiendraient dans les situations de précarité et d'informalité qui les caractérisent… Une troisième voie pourrait être celle consistant à créer des écosystèmes dans lesquels ces nano-entreprises pourraient se regrouper sous forme d'entreprises sociales et solidaires, et cela dans une logique de chaine de valeur… afin de leur faciliter un accès progressif à un statut formel, en favorisant ainsi une croissance inclusive » [7].

Refonder le développement agricole sur quatre piliers

La refondation du développement agricole sur la souveraineté alimentaire reposera sur quatre piliers : une réforme radicale du foncier agricole ; une garantie de prix agricoles durablement rémunérateurs ; la promotion des systèmes de production agroécologiques ; la compensation des hausses de prix agricoles pour les consommateurs et le changement de leurs habitudes alimentaires.

Une réforme radicale du foncier agricole

On ne peut fonder une politique agricole sur la souveraineté alimentaire, des prix agricoles rémunérateurs et des systèmes de production agroécologiques sans une réforme radicale préalable d'un accès pérenne au foncier agricole répartissant les droits à produire entre un grand nombre de paysans réunis dans des communautés villageoises. Car la terre fait partie des « communs ». Ceci est une proposition valable aussi bien pour le Nord que pour le Sud, pour l'UE comme pour l'Afrique. Mais c'est une réforme beaucoup plus facile à appliquer en ASS compte tenu des droits fonciers traditionnels, même si les lois foncières de la plupart des pays ont reconnu à l'État la propriété juridique éminente des terres et des droits d'usage aux communautés villageoises, les présidents de la République se sont généralement arrogés le droit d'accorder de façon opaque des concessions de très longue durée à des spéculateurs, qui plus est pour réexporter les produits alimentaires ou des agrocarburants. La sociologue Denise Paulme rapportait en 1963 que, selon un chef traditionnel nigérien : « À mon sens, la terre appartient à une grande famille dont beaucoup de membres sont morts, quelques-uns sont vivants et dont le plus grand nombre est encore à naître » et ajoutait : « En définitive, les droits fonciers font partie du statut des personnes, ils en sont un aspect : être sans terre équivaudrait à se trouver sans parents, situation inconcevable… Les régimes fonciers africains n'en présentent pas moins entre eux des différences sensibles… Mais partout, les liens entre les hommes comptent plus que les droits sur les choses. Les chefs politiques d'hier écoutaient volontiers les demandes de leurs sujets, ils s'efforcèrent de les satisfaire aussi longtemps que l'étendue que chacun pouvait désirer cultiver était la même pour tous. L'apparition d'une économie mercantile, entraînant d'une part le désir de s'enrichir sans limites et d'acquérir des biens jusque-là ignorés, d'autre part laissant entrevoir la possibilité de tirer un bénéfice du travail que d'autres exécutent pour vous, ébranle tout 1e système des tenures foncières et à structures sociales… Planificateurs et agronomes insistent sur la nécessité de réformes profondes pour éviter le chaos. Les sociologues et, avec eux, nombre d'Africains, répondront qu'une législation orientée par des motifs purement économiques déboucherait inévitablement sur le chaos social et la paupérisation » [8].

La dénonciation de la propriété individuelle des terres a été largement partagée par d'éminents économistes, au-delà de Marx. Ainsi pour le « Projet de Déclaration universelle pour le bien commun de l'humanité » inspiré par François Houtart : « L'appropriation des moyens de production et de circulation par des individus ou des sociétés à des fins d'accumulation capitaliste privée est contraire au bien commun de l'humanité et au bien vivre (Buen Vivir) et est donc interdite ». De même pour François Partant, « Au droit de propriété, qui est un moyen d'enrichissement individuel, est substitué un droit de jouissance perpétuelle, c'est-à-dire héréditaire et transmissible aux enfants qui désirent continuer l'activité de leur père. Ce droit, qui n'est évidemment reconnu qu'à ceux qui l'exercent (le paysan qui cesse cultiver sa terre y renonce et le perd), assure aux sociétaires la sécurité que donne la propriété, outre celle que représente l'appartenance à une collectivité solidaire » [9]. Dans Sur la crise, Samir Amin a rappelé que « La Chine et le Vietnam fournissent l'exemple, unique, d'un système de gestion de l'accès au sol qui n'est ni fondé sur la propriété privée, ni sur la 'coutume', mais sur un droit révolutionnaire nouveau, ignoré partout ailleurs, qui est celui de tous les paysans (définis comme les habitants d'un village) à un accès égal à la terre… Idéalement, le modèle implique la double affirmation des droits de l'État (seul propriétaire) et de l'usufruitier (la famille paysanne). L'État garantit le partage égal des terres du village entre toutes les familles. Il interdit tout usage autre que la culture familiale, par exemple la location. Il garantit que le produit des investissements faits par l'usufruitier lui revienne dans l'immédiat par son droit de propriété sur toute la production de l'exploitation… à plus long terme par l'héritage de l'usufruit au bénéfice exclusif des enfants demeurés sur l'exploitation (l'émigré définitif perd son droit d'accès au sol qui retombe dans le panier des terres à redistribuer) » [10]. Il est un fait que la garantie pour les paysans chinois de retrouver leur parcelle de terre au village explique à la fois qu'ils n'ont pas hésité à aller travailler une grande partie de l'année, voire plusieurs années de suite dans les grandes villes, notamment de l'est du pays, tout en étant assurés de retrouver leur parcelle au village.

Zihan Ren explique l'importance du programme de « revitalisation rurale » pour réduire la dépendance de l'économie chinoise du marché mondial : « En 2009… 25 millions de personnes sont revenues des villes côtières à la campagne pour cause de chômage. En raison de la forte demande de main-d'œuvre nouvelle dans les campagnes qui avaient reçu d'énormes investissements, le retour de ces travailleurs migrants n'a non seulement pas causé de graves problèmes sociaux, mais a également permis de prendre pleinement conscience de l'utilité économique des investissements ruraux et de promouvoir grandement la croissance économique… C'est pourquoi nous pensons que dans le contexte de la concurrence sino-américaine, la redécouverte du potentiel de l'économie rurale est le choix le plus judicieux et le plus important. L'histoire a prouvé que chaque fois que l'économie chinoise est confrontée à une crise, l'exploitation du potentiel de l'économie rurale est le seul moyen de réaliser un 'atterrissage en douceur'… de la crise » [11]. Cela vaut tout à fait pour l'Afrique contemporaine.

Garantir des prix agricoles durablement rémunérateurs

Compte tenu du déficit alimentaire croissant de l'Afrique, en particulier de l'ASS si l'on exclut les produits qui ne sont pas des produits alimentaires de base et sont essentiellement exportés – café, cacao, thé, épices, coton, fleurs – et de l'explosion à venir de la population, la priorité est de promouvoir la production des produits alimentaires de base, ce qui implique de garantir des prix stables et rémunérateurs aux producteurs. Pour ce faire, il suffit d'appliquer les outils qui ont été si efficaces pour les agriculteurs de l'UE avant la réforme de la PAC (Politique agricole commune) de 1992 : des prélèvements variables à l'importation représentés par la différence entre les prix rémunérateurs retenus pour la campagne agricole au stade de gros dans une zone représentative et les prix CAF (coûts-assurances-frêt) dans l'un des principaux ports (ou aéroports ou gares) d'arrivée sur le territoire national ou régional. Comme les prélèvements variables sont établis en monnaie nationale (ou régionale), cela assure une bien meilleure protection que des droits de douane ad valorem représentant un pourcentage du prix CAF à l'importation généralement libellé en dollars ou en euros, compte tenu de la forte fluctuation des prix mondiaux en dollars et des taux de change. La réfutation des objections à la mise en œuvre des prélèvements variables est établie dans le livre Réguler les prix agricoles
[12].

Il va de soi que la mise en place de prix agricoles rémunérateurs n'est pas crédible au niveau de l'ensemble de l'UA mais doit se faire si possible au niveau de chaque communauté économique régionale (CER) comme la CEDEAO en AO ou la CAE en Afrique de l'Est qui disposent en principe d'un TEC (tarif extérieur commun) même s'il n'est pas bien respecté. Le relèvement des prix agricoles à un niveau rémunérateur s'étalerait sur une période de 5 à 10 ans, parallèlement à des mesures protégeant le pouvoir d'achat des ménages défavorisés.

Pour que les prix agricoles rémunérateurs stimulent la production individuelle des producteurs encore faut-il que soient financés par l'État et/ou les collectivités territoriales en amont et en aval de la production toutes les mesures d'accompagnement nécessaires : accès au crédit agricole à des taux raisonnables, améliorations des routes, sanctions dissuasives des prélèvements illicites des forces de l'ordre sur la commercialisation des produits, infrastructures minimales et surveillance du bon fonctionnement des marchés locaux, aides à la constitution de stocks villageois de produits vivriers et surveillance de la spéculation des commerçants, etc.

Promouvoir des systèmes de production agroécologiques

Alors que, sous couvert d'une 'agriculture doublement verte', les firmes multinationales de l'agrobusiness et même la Banque africaine de développement s'efforcent de promouvoir le modèle conventionnel dominant de systèmes de production intensifs en engrais chimiques, pesticides et motorisation lourde, voire OGM, il est indispensable aussi bien pour lutter contre l'effet de serre que pour le maintien de la biodiversité et la hausse durable des rendements, de promouvoir des systèmes de production agroécologiques à forte intensité de main-d'œuvre dans des exploitations de superficie limitée [13]. Le meilleur et peu coûteux moyen de vulgarisation consiste à financer les échanges d'expérience entre les agriculteurs.

Compenser les hausses de prix agricoles pour les consommateurs et changer leurs habitudes alimentaires

Autant il est indispensable d'augmenter et de stabiliser les prix aux producteurs, autant cela ne doit pas pénaliser la grande majorité des consommateurs au pouvoir d'achat très limité et qui consacrent déjà une forte part de leur budget à l'alimentation. D'autant qu'alors cela donnerait lieu à des émeutes de la faim comme on l'a constaté à de nombreuses reprises, en particulier durant la flambée des prix alimentaires des années 2008-09.

Il existe évidemment des solutions à ce problème mais qui impliquent une aide internationale importante durant une dizaine d'années pour financer des programmes d'aide alimentaire intérieure s'inspirant des politiques de l'Inde, des États-Unis et du Brésil (de l'époque du Président Lula). Les ménages recevraient des coupons d'achat en produits vivriers locaux disponibles dans des boutiques agréées en fonction de leur niveau de vie, et la disponibilité des produits vivriers serait renforcée par l'aide à la constitution de stocks villageois (ou de communes rurales) payés à des prix minima aux producteurs, comme en Inde, mais en évitant la constitution de stocks massifs qui sont difficiles à conserver en bon état et impliquent une gestion bureaucratique. La loi indienne sur la sécurité alimentaire nationale de 2013 a prévu une allocation de 5 kg/mois, soit 60 kg par an, de céréales de base (essentiellement blé et riz) par personne pour 75% de la population rurale et 50% de la population urbaine et des allocations supplémentaires à certains groupes défavorisés dont les femmes enceintes et jeunes enfants et le subventionnement des repas scolaires de midi. Incidemment l'Inde a accordé 5 kg de plus pour 3 mois à 80 % de la population pour alléger le coût du COVID-19.

En se basant sur l'exemple de l'Inde cela impliquerait pour l'ASS, dont 60 % de la population était rurale en 2018, de subventionner 42,5 Mt de produits vivriers locaux (céréales, haricots secs, huile, tubercules, voire bananes plantains) par an. Toutefois les dysfonctionnements du système indien ont conduit à des améliorations récentes, dont le versement en espèces sur carte électronique par ménage (impliquant un compte bancaire) leur permettant d'acheter dans des magasins agréés, voire sur le marché dans certaines conditions. Pour l'ASS il faudrait évaluer les besoins de financement de façon précise, mais on peut en première approximation se baser sur environ 15 Md$ par an dans la mesure où l'Inde a notifié à l'OMC 16,3 Md$ pour son aide alimentaire intérieure pour 2016-17 (dernière notification). Cette aide pourrait être mobilisée par des prêts concessionnels de l'AID, filiale de la Banque mondiale, sur une échéance de 35 ans avec différé d'amortissement de 10 ans. Cela peut paraitre très élevé mais cela serait très rentable en permettant de réduire le déficit alimentaire de l'Afrique, de lutter contre l'effet de serre et d'améliorer la biodiversité tout en créant les dizaines de millions d'emplois chaque année pour les jeunes entrant sur le marché du travail.

Il faut enfin changer les habitudes alimentaires des Africains en les détournant de la consommation de produits alimentaires de base que le climat de l'Afrique ne permet pas de produire suffisamment et qui sont donc importés. Il s'agit principalement du blé et à un moindre égard du riz. En ASS, la production de blé – limitée à l'Afrique orientale de l'Erythrée à l'Afrique du Sud car le climat de l'AO et de l'Afrique centrale interdit sa production – est passée de 4,535 millions de tonnes (Mt) en 1999-2000 à 7,938 M en 2019-20, en hausse de 2,70 % par an et, comme la population a augmenté de 2,62 % par an (de 637 M en 2000 à 1,094 Md en 2020), la production par tête a pratiquement stagné (+ 0,08 %) [14]. Par contre la production de riz a augmenté de 7,150 Mt à 19,151 Mt, soit de 4,80 % par an et de 2,10 % par tête et par an. Mais les importations de blé ont augmenté plus vite que celles de riz : de 7,9 Mt en 1999-2000 à 26,2 Mt en 2019-20, soit de 5,9 % par an contre de 4,9 Mt à 13,5 Mt pour le riz, soit de 4,9 % par an. Comme les exportations de blé sont passées de 257 000 t à 960 000 t, la consommation (égale à production + importations – exportations) est passée de 12,1 Mt à 33,1 Mt, en hausse de 4,9 % par an et la consommation par tête de 2,3 % par an. Comme les exportations de riz sont passées de 18 000 t à 365 000 t la consommation est passée de 12,1 Mt à 32,3 Mt, en hausse de 4,8 % par an, soit de 2,2 % par tête et par an, pratiquement au même taux que pour le blé. Au total la consommation de blé + elle de riz est passée de 24,2 Mt à 65,5 Mt, tandis que celle des céréales locales (mil + sorgho + maïs) passait de 67,8 Mt à 85,60 Mt, traduisant une hausse de 64 % (de 26,4 % à 43,3 %) de la part du blé + riz dans la consommation céréalière totale.

C'est qu'en effet les rendements des céréales locales ont très peu augmenté en 20 ans : de 0,14 % par an pour le mil (de 694 kg/ha à 715 kg) et de 0,82 % pour le sorgho (de 820 à 973 kg) même s'ils ont augmenté de 1,18 % pour le maïs (de 1 590 kg à 2 033 kg, car il a bénéficié des engrais sur le coton en AO). Comme les Nations unies anticipent une population de 2,168 milliards en ASS en 2050, en hausse de 2,22 % par an depuis 2020, en conservant le taux annuel de hausse de la consommation par tête de 1999-2000 à 2019-20, les importations de blé passeraient à 130,4 Mt et celles de riz à 50,9 Mt. Avec des prix du blé attendus en forte hausse (voir ci-dessous) il est clair que l'ASS ne pourra pas en financer l'importation et il est donc urgent de modifier les habitudes alimentaires.

En effet, le prix du blé va fatalement augmenter du fait que les rendements stagnent depuis 15 à 20 ans dans les pays exportateurs – bien que non limités dans leur utilisation d'engrais chimiques et de pesticides – et qu'ils vont diminuer dans les pays développés, notamment en Europe compte tenu de la baisse de l'utilisation des pesticides et engrais chimiques voulue par la population et de la promotion de l'agriculture biologique aux rendements plus faibles. Comme les pays arabes et d'Asie occidentale au climat aride n'ont pas l'alternative de la consommation des céréales tropicales comme l'ASS, et auront plus de moyens de payer des prix du blé supérieurs, les pays d'ASS devront faire face à une facture d'importations impossible à assurer. C'est pourquoi l'APE régional d'AO et les APE intérimaires de Côte d'Ivoire et du Ghana sont criminels puisqu'ils prévoient de réduire de 5 % à 0 le droit de douane sur l'importation du blé venant de l'UE. Cela ne pourrait qu'inciter à importer plus de blé fortement subventionné par l'UE et à consommer plus de pain et de pâtes alimentaires et couscous, retardant le jour où les consommateurs ne pourront plus les payer. Les projets en cours d'introduction de farine de céréales locales ou de manioc dans le pain sont un moindre mal à très court terme car le pourcentage de ces farines est limité à 15 % (dans le projet Banque mondiale-CNCR au Sénégal) ou au mieux à 30 % (dans le projet AFD-SOL au Sénégal). Ce qu'il faut absolument, c'est promouvoir des modèles alimentaires de l'Amérique latine à base de tortillas de maïs et de grandes crêpes de manioc. Mais on peut aussi étendre ces recettes au mil et sorgho pour lesquels d'importantes hausses de rendement sont possibles selon l'exemple de l'Ethiopie où ils sont passés de 840 kg/ha à 2 440kg pour le mil et de 910 kg à 2 810 kg pour le sorgho.

Conclusion

L'issue du combat entre les deux stratégies – le retour en force du paradigme capitaliste néo-libéral dominant basé sur la primauté de l'argent ou sa remise en cause radicale par l'unification des forces sociales du Nord et du Sud défendant la primauté des droits humains, de la démocratie et de l'environnement – n'est pas connue car l'homme est libre et l'histoire n'est pas écrite. Comme à d'autres tournants importants de l'histoire, notamment au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, le système capitaliste va être amené à faire d'importantes concessions pour réduire les inégalités tant internes que Nord-Sud et pour mieux protéger l'environnement dont dépend plus que jamais sa survie et la santé des hommes.

Mais l'issue de ce combat, notamment celui des inégalités entre l'UE et l'Afrique et de l'accès de celle-ci à son autonomie alimentaire, dépendra principalement des politiques de l'UE et en particulier de la refondation de sa Politique agricole commune (PAC) sur la souveraineté alimentaire sans dumping. Les revenus des agriculteurs européens seront alors basés sur des prix stables et rémunérateurs, comme de 1962 à 1992, et non plus sur des aides directes massives ayant pour effet, à travers leurs exportations, de tuer les paysans d'Afrique et de ruiner ses efforts de développement puisqu'ils représentent les deux-tiers des actifs en Afrique subsaharienne et le tiers en Afrique du Nord.

Notes

[1] Voir la vidéo.

[2] Kako Nubukpo, (le franc CFA agit comme une taxe sur les exportations et une subvention pour les importations) ; Fanny Pigeaud et Ndongo Samba Sylla, L'arme invisible de la France Afrique, Paris, La Découverte, 2018.

[3] Jacques Berthelot, Vous avez dit LIBRE échange ? L'Accord de 'Partenariat' économique Union européenne – Afrique de l'Ouest, Paris, L'Harmattan, juin 2018 ; Did you say FREE trade ? The Economic 'Partnership' Agreement European Union-West Africa, Paris, L'Harmattan, September 2018.

[4] Kako Nubukpo, « De l'industrialisation à l'émergence. Vieilles antiennes et horizons lointains. Entretien avec Kako Nubukpo », Afrique contemporaine, n° 266, 2018/2, p. 165-172.

[5] Gaëlle Balineau et Ysaline Padieu, « L'industrialisation en Afrique et l'exemple éthiopien », Agence française de développement, L'économie africaine 2020, La Découverte, p. 41-57.

[6] L'African Growth Opportunity Act est un accord préférentiel des EU pour la majorité des pays d'ASS (en sont exclus les pays considérés comme ne respectant pas les droits de l'homme), signé en mai 2000 et renouvelé pour 10 ans en 2015 avec le consensus unanime de l'OMC, y compris de l'UE, et dont les exportations aux EU sont exemptés de droits de douane.

[7] Fatou Gueye et Alimadou Aly Mbaye, Obstacles à la création d'emplois décents et politiques de l'emploi en Afrique, Afrique contemporaine, n° 266, 2018/2, p. 156-159.

[8] Denise Paulme, Régimes fonciers traditionnels en Afrique noire, Présence Africaine, 1963/4 N° XLVIII | p. 109-132.

[9] François Partant, La ligne d'horizon. Essai sur l'après-développement, La Découverte, 1988.

[10] Samir Amin, Sur la crise. Sortir de la crise du capitalisme ou sortir du capitalisme en crise, Le Temps des cerises, 2009.

[11] Zihan Ren, Research on the Rural Revitalization Strategy from the Perspective of Sino-US Trade War, 2019.

[12] J. Berthelot, Réguler les prix agricoles, L'Harmattan, 2013.

[13] Marc Dufumier et Olivier Le Naire, L'agroécologie peut nous sauver, Actes Sud, 2019.

[14] Selon la base de données de l'USDA.

Covid-19 : les Amériques latines au cœur de la tempête

Franck Gaudichaud, Pierre Salama — 2020-08-25T07:21:42Z

Compte tenu de leur plus grande vulnérabilité, les classes pauvres sont en attente de réponses immédiates, voire « miraculeuses ». Il y a un besoin urgent d'espoir. Certains d'entre eux le cherchent dans les enseignements des églises évangéliques auxquelles leur appartenance est massive. Ils peuvent être ainsi sensibles aux discours d'hommes politiques souvent d'extrême droite désignant des boucs émissaires. Au Brésil, Bolsonaro dénonce démagogiquement tous ceux qui les « empêchent d'aller travailler » et proposent le confinement. Et, effectivement, malgré l'ampleur du désastre sanitaire et tous ses propos racistes et homophobes, Bolsonaro conserve un appui populaire réel, certes minoritaire mais important, un peu comme Trump aux États-Unis.

tiré de : Europe Solidaire Sans Frontières
mercredi 15 juillet 2020, par GAUDICHAUD Frank, SALAMA Pierre

Franck Gaudichaud : Tu viens de terminer un livre qui sera publié à la rentrée sous le titre « Contagion virale, contagion économique, risques politiques en Amérique latine » (éditions du Croquant) [1]. Dans un texte récent pour la revue Contretemps, tu soulignais déjà à quel point la pandémie est révélateur des inégalités et des fractures de la région, peux-tu faire un bref panorama de la situation ?

Pierre Salama : Tous les pays latino-américains se caractérisent par une tendance à une stagnation économique de longue durée de leur PIB qui s'explique fondamentalement par des inégalités de revenus extrêmement importantes, par une vulnérabilité accrue due à un retour vers une spécialisation internationale centrée sur la vente de matières premières, par un recul de l'État dans l'activité économique et, enfin, par une désindustrialisation prononcée. Avant même l'arrivée du virus, certains pays étaient déjà soit en très forte crise (le Venezuela), soit en récession (Mexique) soit en léthargie (Brésil après avoir connu une forte crise pendant deux ans en 2015-2016), soit enfin en ralentissement (Pérou, Colombie, Chili). Cette situation les fragilise tant d'un point de vue structurel que conjoncturel et les rend peu préparés pour résister à une pandémie. La pandémie est arrivée dans ce contexte économique de très forte vulnérabilité : elle n'a pas provoqué la crise économique que connait l'Amérique latine depuis le début de l'année 2020, elle l'a précipitée. Le SRAS-CoV-2 déploie ses effets sur des pays affaiblis par des décennies de croissance lente, des niveaux de pauvreté élevés malgré une baisse au début des années 2000, des infrastructures sanitaires la plupart du temps peu à la hauteur face au déchainement de la pandémie.

Les pauvres se concentrent dans des emplois informels, non protégés et constituent la population la plus vulnérable. Le confinement dans les quartiers misérables est difficile et la pandémie peut s'y répandre très rapidement. Difficile pour toute une série de raisons : la forte promiscuité, l'accès à l'eau pas toujours aisé, l'accès aux soins le plus souvent difficile alors que la comorbidité est forte chez les pauvres (obésité due à la malbouffe, diabète, problèmes cardiaques) et, enfin, la nécessité de travailler et de s'exposer ainsi à la contagion du virus. Mourir par le virus ou mourir de faim est un choix entre Charybde et Scylla si des politiques d'aide du gouvernement ne sont pas décidées à un niveau suffisant. Ce qu'elles ne sont pas, mais à des degrés divers selon les pays, l'Argentine étant la plus « généreuse » parmi les grands pays, tant du point de vue des revenus versés que de l'interdiction des licenciements pour les salariéEs ayant des emplois formels (à peu près la moitié des emplois du privé).

La figure de Bolsonaro cristallise toujours un peu plus ce qu'il y a de pire dans le contexte actuel en Amérique latine. Depuis de nombreuses années, tu travailles particulièrement sur le Mexique, l'Argentine et le Brésil : défis communs, tendances et différences en termes politiques et sociaux, selon toi, dans ces trois pays ?

Décider une politique économique qui fait fi des contraintes budgétaires, accepter le creusement des déficits peut aider à limiter le nombre de décès, aider les personnes les plus démunies à survivre et préparer à une reprise économique. Une telle politique est nécessaire, mais non suffisante. L'état le plus souvent dégradé des infrastructures sanitaires, l'insuffisance des moyens empêchent d'endiguer le nombre de décès et le creusement des inégalités avec la montée en puissance de la crise économique et la baisse des recettes fiscales qu'elle génère. Refuser de faire un diagnostic lucide de ce qu'est cette pandémie (une « grippette » pour Bolsonaro ou une maladie qu'on pourrait contrôler avec une amulette pour Lopez Obrador au Mexique), militer pour une reprise du travail avant même que le pic de la pandémie ne soit atteint, s'opposer à des ministres et à des gouverneurs d'États fédérés ayant confiné, est tout simplement criminel. C'est ce que fait Bolsonaro en s'appuyant sur les évangéliques, la plupart pauvres, mais c'est aussi ce qu'a fait Lopez Obrador en décrétant que les entreprises travaillant pour les États-Unis sont « stratégiques », obéissant ainsi aux injonctions de Trump. Ce n'est pas ce que font les gouvernements argentins et péruviens, sans pour autant beaucoup de succès, notamment au Pérou.

Du point de vue des classes populaires et des alternatives démocratiques, quels scénarios de sortie de crise alors que les Latino-américainEs ne voient toujours pas la fin du tunnel de cette dramatique première vague pandémique ?

Je ne suis pas de ceux qui pensent que l'histoire suit un chemin inéluctable, il y a des bifurcations d'ordre économique et politique toujours possibles. Paraphrasant Marx : « les hommes font librement leur histoire mais dans des conditions qui ne sont pas librement décidées par eux ». Autrement dit, il y a de la marge entre l'idéalisme et le déterminisme. L'histoire qui se fait est à la fois le produit de cet idéalisme des être humains, de leur volonté, et du déterminisme des lois économiques. C'est pourquoi, malgré des tendances lourdes vers certaines formes « d'illibéralisme » et d'autoritarisme à la hongroise, des menaces de coups d'État militaires aidés par le poids croissant des églises évangéliques, je crois qu'il y a encore des possibilités de sortir par le haut. Juste avant l'arrivée de la pandémie, l'onde de choc de la droite se tassait et une dynamique de gauche réapparaissait tant au Chili qu'en Argentine, voire au Brésil et au Mexique, avec des mobilisations sociales de plus en plus importantes. Compte tenu de leur plus grande vulnérabilité, les classes pauvres sont en attente de réponses immédiates, voire « miraculeuses ». Il y a un besoin urgent d'espoir. Certains d'entre eux le cherchent dans les enseignements des églises évangéliques auxquelles leur appartenance est massive. Ils peuvent être ainsi sensibles aux discours d'hommes politiques souvent d'extrême droite désignant des boucs émissaires. Au Brésil, Bolsonaro dénonce démagogiquement tous ceux qui les « empêchent d'aller travailler » et proposent le confinement. Et, effectivement, malgré l'ampleur du désastre sanitaire et tous ses propos racistes et homophobes, Bolsonaro conserve un appui populaire réel, certes minoritaire mais important, un peu comme Trump aux États-Unis.

Pour la gauche, cela signifie qu'elle doit changer de logiciel. Elle doit avoir un discours qui parle aux classes populaires, alors que malheureusement une grande partie des militants s'en tiennent à des discours qui restent abstraits et éloignés du quotidien des grandes majorités. Les mobilisations sur le pouvoir d'achat, contre la misère et contre le chômage sont urgentes. Si on ne répond pas aux questions essentielles qui se posent aux exclus et aux appauvris par la crise, on risque alors de ne pouvoir sortir par le haut de cette crise, laissant le champ aux droites radicales.

P.-S.
• Créé le Mercredi 15 juillet 2020, mise à jour Mercredi 15 juillet 2020, 09:14 :
https://npa2009.org/arguments/international/les-ameriques-latines-au-cœur-de-la-tempete

Notes
[1] Pierre Salama vient également de publier avec l'économiste marxiste Mylène Gaulard, une synthèse très utile : L'économie de l'Amérique latine, Bréal, 2020.

Appel pour un autre monde - La crise de la COVID-19 doit nous conduire à un Québec et à un monde plus écologique et solidaire

2020-06-16T08:33:23Z

Face à la crise sanitaire, sociale et économique qu'entraîne la pandémie de COVID-19, il n'y a pas de sortie de crise déterminée. On peut choisir des solutions nouvelles ou bien rechercher un retour à la normale accompagné de dénonciations des coupables. Malgré toutes ses terribles conséquences, cette pandémie n'est qu'un exemple de la gravité de ce qui nous attend au niveau environnemental. La pause forcée qui en découle doit nous permettre de choisir des solutions nouvelles afin d'éviter une crise environnementale et sociale aux effets néfastes à long terme.

Nous sommes de ceux et de celles qui pensons que s'impose une transformation radicale de notre manière de vivre, de produire, d'échanger, de commercer, de voyager, de se nourrir, de partager, de prendre soin les uns des autres, bref de vivre ensemble, dans le respect de la nature et du vivant. La crise écologique et climatique nous le disait déjà ; la crise sanitaire en fait l'éprouvante démonstration !

On doit pleurer celles et ceux qui décèdent de la COVID-19, et aussi tous ceux et celles qui, directement ou indirectement, souffrent et meurent en raison des coupes faites dans nos services sociaux, en raison de politiques environnementales déficientes ou encore de politiques coloniales qui persistent à l'égard des peuples autochtones.

De plus, c'est sans oublier ceux et celles qui, dans les pays du Sud, produisent nos vêtements, nos téléphones, nos ordinateurs et plusieurs objets qui contribuent à notre bien-être, et qui le font dans des conditions inacceptables, en subissant cette crise dans des conditions pires que les nôtres. La COVID-19 ne doit pas nous faire oublier que l'exclusion, l'exploitation et la pauvreté tuent aussi.

Au Québec, des années d'austérité et de politiques inspirées par le néolibéralisme et les logiques de libre-échange nous ont conduits au désastre qu'on observe en ce moment, notamment dans notre système de santé. Les personnes âgées, les femmes, les travailleuses et travailleurs précarisés, les personnes immigrantes, en font principalement les frais. Aussi, il est hors de question de retourner à ces pratiques. Les marchés financiers ne doivent pas dominer notre avenir et profiter de l'endettement des États en temps de crise.

Face à ces constats et dans le contexte de la grave crise économique causée par la pandémie, nous devons collectivement faire des choix. Il nous faut prioriser une transition écologique juste et la justice fiscale nécessaire à sa réalisation, l'amélioration de nos services publics et aussi la relocalisation de l'économie. Il faut repenser la consommation, le travail, le logement, l'éducation et l'agriculture.

Nous invitons l'ensemble des forces sociales du Québec à se mobiliser pour que la sortie de crise de la COVID-19 aille dans le sens des valeurs et revendications exprimées ici, qui n'en excluent pas bien d'autres, que nous pourrons formuler ensemble.

Nous avons là l'opportunité de nous rassembler dans un grand mouvement qui devrait transcender nos intérêts personnels et nous permettre de transformer notre économie et notre mode de vie. La crise de la COVID-19 doit nous conduire à un Québec et à un monde plus écologique et solidaire.

Cet appel pour un autre monde est une invitation à agir en ce sens !

Pour signer l'appel.