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Inde - Émirats arabes unis. Une alliance qui ne dit pas son nom

Olivier Da Lage — 2026-04-14T06:23:54Z

La visite éclair, le 19 janvier 2026, du président des Émirats arabes unis Mohammed Ben Zayed en Inde a marqué un rapprochement entre les deux pays. Quelques semaines plus tard, la veille des bombardements menés par Tel-Aviv et Washington contre Téhéran, le premier ministre indien Narendra Modi se rendait en Israël. Est-ce le signe d'un axe Inde-Émirats-Israël, symbole d'une recomposition géopolitique au Moyen-Orient ?

1er avril 2026 | tiré d'Orient XXI | Photo : New Delhi (Inde), le 19 janvier 2026. rencontre entre le président des Émirats, Mohammed Ben Zayed (MBZ) et le premier ministre indien Narendra Modi. contrairement aux règles protocolaires habituelles, le premier ministre indien s'est personnellement déplacé à l'aéroport pour accueillir son invité. mohamedbinzayed.ae
https://orientxxi.info/Inde-Emirats-arabes-unis-une-alliance-qui-ne-dit-pas-son-nom

En février 2018, la princesse Latifa, fille de l'émir de Dubaï et premier ministre des Émirats arabes unis (EAU) Cheikh Mohammed Ben Rachid Al-Maktoum, s'enfuit de Dubaï pour rejoindre à Oman son amoureux, un ancien officier français. Ils prennent la mer à bord du yacht de ce dernier à destination de l'Inde, où Latifa espérait demander l'asile. Mais le 4 mars, à une cinquantaine de kilomètres au large de Goa, une opération conjointe des garde-côtes indiens et des forces spéciales émiriennes met fin à l'escapade et la princesse est reconduite dans son pays où elle est enfermée chez elle.

Huit mois plus tard, les EAU, qui s'y étaient jusque-là refusés, extradent vers l'Inde un ressortissant britannique, Christian Michel, accusé d'être un intermédiaire dans le scandale des hélicoptères AugustaWestland1. Pour nombre d'observateurs, il s'agit d'un marché donnant tour à tour satisfaction aux autorités émiriennes et indiennes, en dehors de toute procédure régulière, du moins pour la livraison de la princesse.

Cette anecdote illustre l'étroitesse des liens qui se sont tissés entre l'Inde et la fédération des Émirats arabes unis, après l'accession au pouvoir de Narendra Modi. Au-delà des relations entre États, ce sont les relations personnelles très fortes unissant le premier ministre indien Narendra Modi et celui qui est alors prince héritier d'Abou Dhabi avant de devenir, en 2022, président des Émirats arabes unis, Mohammed Ben Zayed (MBZ).

Un an après son arrivée au pouvoir, Narendra Modi se rend aux EAU les 16 et 17 août 2015 — première visite d'un chef du gouvernement indien depuis Indira Gandhi, 34 ans auparavant. Au stade de cricket de Dubaï, il s'exprime devant 50 000 membres de la diaspora indienne qui représente plus du tiers de la population de la Fédération. Sa visite se conclut par la proclamation d'un « partenariat stratégique global » entre New Delhi et Abou Dhabi.

Ce ne sera pas un voyage sans lendemain : en une décennie, Modi a visité sept fois les EAU, tandis que MBZ s'est rendu à cinq reprises en Inde. Ce dernier a même été, en janvier 2017, l'invité d'honneur du défilé militaire de la Journée de la République. La fréquence de ces visites réciproques est exceptionnelle, même pour deux pays très proches.

Ces relations couvrent tout l'éventail d'un partenariat étroit. Bien entendu, la fourniture d'hydrocarbures est essentielle pour un pays de près de 1,5 milliard d'habitants qui ne dispose pas d'énergie indigène en quantité suffisante pour assurer sa forte croissance. La présence sur le sol émirien de plus de 3,5 millions de travailleurs indiens transférant chaque année dans leur pays d'origine près de 22 milliards de dollars (19 milliards d'euros) est également cruciale pour l'économie des deux nations. Enfin, l'Inde apprécie fortement la tolérance religieuse aux EAU, qui contraste avec l'absence totale de libertés politiques : Narendra Modi est d'ailleurs allé sur place, en février 2024, inaugurer le premier temple hindou au Moyen-Orient. Les EAU ne semblent guère gênés par les critiques des autorités états-uniennes et des organisations de défense des droits humains à l'encontre du pouvoir indien pour les restrictions subies par les minorités religieuses, notamment les musulmans2.

Un vaste accord de libre-échange

Alors que, dans un premier temps, le premier ministre était réticent à abaisser les barrières commerciales de l'Inde, notoirement protectionniste, en 2022, il a conclu avec les EAU un traité de libre-échange après seulement 88 jours de négociations. Signé en février, l'Accord de partenariat économique global (Comprehensive Economic Partnership Agreement, CEPA) entre en vigueur en mai de la même année. Il ne tarde pas à produire ses effets : en 2024-2025, le commerce total entre les deux pays a dépassé 100 milliards de dollars (86 milliards d'euros).

En juillet 2023, les deux pays décident de favoriser le règlement de leur commerce bilatéral en devises locales (dirhams et roupies), favorisant la dédollarisation, l'un des objectifs des BRICS3. La vérité oblige à dire qu'une part infime du commerce bilatéral, de l'ordre de 10 milliards de roupies (91 millions d'euros), utilise effectivement ce mécanisme.

Puis, en septembre 2023, lors du sommet du G20 à New Delhi, les participants annoncent le lancement du Corridor économique Inde-Moyen-Orient-Europe (en anglais IMEC), un couloir multimodal reliant comme son nom l'indique la côte ouest de l'Inde à l'Europe en traversant le Moyen-Orient. L'IMEC se veut un concurrent des « Nouvelles routes de la soie » chinoises, même si les EAU en sont partie prenante. Le premier segment, à l'est, connecte Bombay et un port du Gujarat à la zone franche de Jebel Ali, à Dubaï. Si la guerre de Gaza a mis sur pause la partie centrale du projet, Indiens et Émiriens n'en ont pas moins continué d'avancer ce premier tronçon qui concerne non seulement les liaisons maritimes, mais également la circulation de données informatiques. Du reste, lors du quatrième sommet sur l'intelligence artificielle à New Delhi en février 2026, les deux pays ont confirmé leurs projets communs dans ce domaine.

La connectivité numérique est effectivement l'un des aspects cruciaux d'IMEC. Le groupe émirien MGX, présidé par le cheikh Tahnoun, frère de MBZ, s'est imposé en moins de deux ans comme l'un des plus grands investisseurs mondiaux dans le domaine de l'intelligence artificielle. Il participe à la mise en œuvre de l'accord signé en février 2024 par Modi à Abu Dhabi visant à développer un cluster de supercalcul indo-émirien.

Le « Quad du Moyen-Orient »

Les relations humaines et commerciales, multiséculaires, ne doivent pas occulter un aspect contemporain, qui s'est imposé comme colonne vertébrale de ces rapports : la dimension stratégique, géopolitique, de cette interdépendance. Elle était discernable dès la première visite de Modi en août 2015 : en obtenant une déclaration commune condamnant le terrorisme et les États qui le soutiennent — implicitement le Pakistan —, le premier ministre indien était parvenu à son objectif de distendre les rapports entre les monarchies du Golfe et Islamabad. Le document signé entre les deux pays évoquait déjà une coopération en matière de défense. Mais c'est avant tout la conclusion, en 2020, des « Accords d'Abraham » entre Israël et plusieurs monarchies du Golfe, dont les EAU, qui va dégager la voie à une accélération et un approfondissement de cette dimension géopolitique.

Quelques mois plus tard, en octobre 2021, l'Inde, Israël, les EAU et les États-Unis fondent un organisme informel connu sous les initiales de ces pays, I2U2 que l'on a aussi surnommé le « Quad du Moyen-Orient », par référence à l'organisme également informel rassemblant l'Inde, les États-Unis, le Japon et l'Australie dans l'Indo-Pacifique. L'officialisation des relations entre les monarchies de la Péninsule arabique et l'État israélien a libéré toutes les inhibitions indiennes pour afficher un rapprochement spectaculaire avec Tel-Aviv. Alors que les relations diplomatiques entre les deux pays n'avaient été établies qu'en 1992, des liens étroits s'étaient déjà noués en 1998, puis à partir de 1999, sous la houlette du premier ministre d'Atal Behari Vajpayee, issu comme Narendra Modi du parti nationaliste hindouiste Bharatiya Janata Party (BJP). Ce dernier a notablement accéléré le mouvement depuis son arrivée au pouvoir en 2014. Israël est devenu le troisième fournisseur d'armements du pays, après la Russie et la France. Ce rapprochement se voit également lors des votes à l'Organisation des Nations Unies (ONU) de la délégation indienne.

Certes, il ne s'agit pas d'une « alliance » : le mot est tabou en Inde où, après le non-alignement de Jawaharlal Nehru et de ses successeurs, le gouvernement Modi préfère le « multi-alignement », qui se veut plus réaliste et pragmatique tout en continuant de se revendiquer de l'autonomie stratégique mise en place par le premier chef de gouvernement de l'Inde indépendante. Il s'agit plutôt d'un axe, solidement ancré dans des intérêts convergents. Mais cet axe Abou Dhabi-New Delhi semble très solide, et la présence de voisins menaçants n'a fait que renforcer la détermination des deux partenaires.

Dans le cas de l'Inde, il s'agit naturellement du Pakistan. Pour ce qui est des Émirats, la menace, sous forme de rivalité d'influence, vient du royaume d'Arabie Saoudite, son puissant voisin. Les deux pays étaient pourtant unis en 2015 pour intervenir militairement au Yémen contre les houthistes. Mais les divergences stratégiques sur les objectifs étaient déjà perceptibles depuis plusieurs années. Ils ont éclaté au grand jour lorsque, à la fin de l'année 2025, les forces armées saoudiennes ont bombardé au Yémen des milices armées soutenues par Abou Dhabi et que les autorités de Ryad ont publié des communiqués menaçants pour les Émirats arabes unis, conduisant ces derniers à un repli tactique.

Si l'on ajoute que le 17 septembre 2025, l'Arabie Saoudite et le Pakistan, puissance nucléaire, ont conclu un pacte stratégique d'assistance mutuelle (SMDA) et qu'en janvier 2026, la Turquie a indiqué son intention de le rejoindre — certains ont parlé d'une « OTAN islamique »4) —, on conçoit l'inquiétude qu'ont pu éprouver tant l'Inde que les EAU.

C'est dans ce contexte qu'il faut analyser la visite extraordinaire de MBZ à New Delhi, le 19 janvier 2026.

Extraordinaire, elle l'est à plus d'un titre. Elle n'a été annoncée que quelques jours avant d'avoir lieu, sa durée n'a pas dépassé trois heures et, contrairement aux règles protocolaires habituelles, le premier ministre indien s'est personnellement déplacé à l'aéroport pour accueillir son invité. Rarement visite aussi courte aura été aussi productive : douze contrats et protocoles d'accord ont été conclus entre les deux dirigeants, portant sur les investissements, la coopération spatiale, la livraison de GNL sur dix ans à partir de 2028, le doublement du commerce bilatéral pour atteindre 200 milliards de dollars d'ici 2032, une coopération dans le domaine des données numériques et des échanges culturels. Mais c'est surtout la lettre d'intention sur le partenariat stratégique de défense qui retient l'attention : il est en quelque sorte la réponse au SMDA pakistano-saoudien.

Émirats-Inde-Israël contre Arabie Saoudite-Pakistan-Turquie

Dix ans après la visite de Modi à Abou Dhabi et Dubaï, les rapports ont évolué en profondeur, passant d'une relation transactionnelle (énergie contre main-d'œuvre) à une quasi-alliance multidimensionnelle. En témoigne l'appel téléphonique passé par Narendra Modi à MBZ dans la nuit du 28 février au 1er mars 2026 pour condamner les bombardements iraniens alors qu'il a fallu attendre le 12 mars pour qu'il contacte le président iranien, sans pour autant condamner l'attaque israélo-états-unienne. Rappelons que l'Iran et les EAU sont tous deux membres de l'organisation des BRICS, actuellement présidée par l'Inde.

Cette évolution, marquée par un double rapprochement Inde-Israël et Inde-EAU, traduit la mise en place d'un triangle Émirats-Inde-Israël faisant face à l'émergence du triangle Arabie-Pakistan-Turquie, modifiant en profondeur les dynamiques géopolitiques à l'œuvre au Moyen-Orient. Même s'il ne s'agit pas à proprement parler d'un face-à-face, New Delhi ne cherchant surtout pas à rompre avec Ryad.

Beaucoup se sont étonnés que Narendra Modi ait attendu près de trois ans après son arrivée au pouvoir pour se rendre en Israël, en juillet 2017, alors qu'il a ainsi multiplié les visites dans les pays arabes du Golfe. En réalité, par ce calendrier subtilement maîtrisé, il obtenait en quelque sorte la bénédiction des Arabes du Golfe pour cette visite israélienne qui confirmait sa proximité politique et intellectuelle manifeste, depuis l'époque où il était à la tête de l'État indien du Gujarat (2001-2014). On en a eu la confirmation avec son étonnante visite des 26 et 27 février 2026, littéralement à la veille de l'attaque israélo-états-unienne contre l'Iran.

A posteriori, la proximité publiquement manifestée avec Nétanyahou, alors que ce dernier s'apprêtait à attaquer un pays avec lequel l'Inde entretient également d'étroites relations5, lui a été vivement reprochée par l'opposition ainsi que par des diplomates à la retraite. Ces derniers ont exprimé ce que beaucoup de leurs anciens collègues en fonction ne peuvent dire publiquement.

La relation New Delhi-Abou Dhabi est largement due à la chimie interpersonnelle entre Narendra Modi et MBZ, deux dirigeants autoritaires ayant la haute main sur la diplomatie de leur pays et partageant largement une même vision du monde. Bien entendu, on ne sait si, le moment venu, leurs successeurs montreront le même volontarisme dans ce rapprochement accéléré. L'autre question, qui les dépasse, est de savoir dans quelle mesure la recomposition qui naîtra de la guerre d'Iran accentuera la tendance ou, au contraire, contraindra leurs rapports. La relation tant de l'Inde que des Émirats avec l'Iran au sortir de cette guerre sera la clé de la réponse à cette interrogation.

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Les émirats rejettent enfin le plan de Trump pour Ghaza : Mohammed Ben Zayed désavoue son ambassadeur à Washington

Mustapha Benfodil — 2025-03-04T06:26:09Z

Le sommet consacré à l'avenir de la bande de Ghaza qui devait s'ouvrir ce jeudi à Riyad, en Arabie Saoudite, a été reporté à demain, selon l'AFP.

Tiré de El Watan-dz
20 février 2025

Par Mustapha Benfodil

Ce sommet qui avait pour principal ordre du jour de répondre au plan du président américain, Donald Trump, pour Ghaza, devait ne réunir initialement que l'Arabie Saoudite, l'Egypte, la Jordanie, les Emirats arabes unis (EAU) et l'Autorité palestinienne. Finalement, il va être « élargi aux six pays du Golfe », affirme l'AFP qui dit tenir l'information de deux diplomates arabes. « Un responsable saoudien a indiqué sous le couvert de l'anonymat que "le mini-sommet arabe" aurait lieu le "21 février" et non le 20 comme prévu initialement, précisant qu'il "réunira les dirigeants des six Etats du Conseil de coopération du Golfe (CCG), ainsi que l'Egypte et la Jordanie, pour examiner les alternatives arabes aux projets de Trump pour Ghaza », indique l'agence française. Un autre diplomate arabe a soufflé à l'AFP qu'« un pays du Golfe influent a exprimé son mécontentement après avoir été exclu du sommet de Riyad, ce qui a poussé les organisateurs à inclure l'ensemble des pays du Golfe ». Cette source n'a pas précisé de quel pays il s'agissait.

Fin de la tournée de Marco Rubio

A retenir, par ailleurs, la position exprimée par les Emirats arabes unis qui ont officiellement informé, hier, le chef de la diplomatie américaine, Marco Rubio, de leur rejet du plan de Trump. Le président des Etats-Unis avait proposé, rappelle-t-on, de placer la bande de Ghaza sous contrôle américain et de la vider de ses habitants en transférant 2,4 millions de Palestiniens vers l'Egypte et la Jordanie principalement. Selon l'agence de presse émiratie (WAM), « Cheikh Mohammed Ben Zayed Al Nahyan, président des Emirats arabes unis, a reçu hier le secrétaire d'Etat américain Marco Rubio ».

Les discussions ont porté, entre autres, sur « l'évolution de la situation au Moyen-Orient, en particulier dans les territoires palestiniens occupés, et sur les efforts déployés pour résoudre la crise dans la bande de Ghaza et ses répercussions sur la paix, la stabilité et la sécurité régionales », explique l'agence émiratie. Et de préciser dans la foulée que Mohammed Ben Zayed « a souligné la position ferme des Emirats arabes unis, qui rejettent toute tentative de déplacer le peuple palestinien de sa terre ». MBZ a fait savoir, en outre, à son hôte que « la reconstruction de Ghaza doit être liée à une voie menant à une paix globale et durable fondée sur la "solution des deux Etats" qui est la clé de la stabilité dans la région ».

La position officielle formulée par le chef de l'Etat émirati vient ainsi contredire celle énoncée par l'ambassadeur des Emirats à Washington, Youssef Al Otaïba il y a quelques jours, où il disait qu'il ne voyait pas d'alternative à la solution douteuse proposée par Trump, synonyme de deuxième Nakba. Il avait fait cette déclaration lors du Sommet mondial des gouvernements qui s'est tenu le 12 février à Dubaï. « Lorsqu'on lui a demandé si les Émirats arabes unis (EAU) travaillaient sur un plan alternatif à la proposition de M. Trump, M. Al Otaiba a répondu : "Je ne vois pas d'alternative à ce qui est proposé. Je n'en vois vraiment pas. Donc si quelqu'un en a une, nous sommes heureux d'en discuter, nous sommes heureux de l'explorer. Mais elle n'a pas encore fait surface », rapporte l'agence Anadolu.

Al Sissi et Pédro Sanchez contre le plan de Trump

Abou Dhabi constituait la dernière étape de la tournée du secrétaire d'Etat américain au Moyen-Orient. M. Rubio est arrivé, hier matin, aux Emirats en provenance de l'Arabie Saoudite où il avait pris part à la réunion entre les délégations américaine et russe pour préparer un prochain sommet entre Trump
et Poutine.

Lors de son séjour à Riyad, Marco Rubio a rencontré lundi le prince héritier Mohammed Ben Salmane. Au cours de cet entretien, il a souligné « l'importance d'un accord pour Ghaza qui contribue à la sécurité régionale », relève un communiqué du département d'Etat. A l'entame de sa visite dimanche, M. Rubio s'était rendu à Jérusalem où il avait réitéré le soutien inconditionnel des Etats-Unis à Israël. A noter par ailleurs que le président égyptien, Abdel Fattah Al Sissi, en visite officielle en Espagne, a réaffirmé hier, avec le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez, leur rejet total du plan souhaité par Donald Trump. Al Sissi a lu une déclaration où il insisté sur « la nécessité de la reconstruction de Ghaza sans déplacement forcé – je le répète : sans déplacement forcé – du peuple palestinien de sa terre, à laquelle il s'accroche, et de sa patrie, qu'il ne consent pas à abandonner », rapporte l'AFP.

Fervent défenseur de la cause palestinienne, Pedro Sánchez a exprimé à son tour « le refus catégorique de l'Espagne et de son gouvernement (de donner leur approbation) au projet de transférer la population palestinienne en dehors de la bande de Ghaza ». Le Premier ministre espagnol a dit « soutenir, bien évidemment », la proposition égyptienne de reconstruction de la bande de Ghaza sans expulser sa population. Cette proposition fera l'objet d'un sommet extraordinaire de la Ligue arabe qui devait initialement se tenir le 27 février, au Caire, et qui a été reporté au 4 mars. Mustapha Benfodil

Ghaza : La Palestine appelle à protéger l'UNRWA

Le ministère palestinien des Affaires étrangères a vivement condamné l'invasion, mardi, par les forces d'occupation sionistes des écoles de l'Office des Nations unies pour les réfugiés palestiniens (UNRWA) à El Qods-Est occupée, appelant la communauté internationale à prendre des mesures « dissuasives » à l'encontre de l'occupant, afin d'assurer la protection de l'agence onusienne. « Les agressions de l'armée d'occupation sioniste contre les étudiants et le personnel éducatif, et la fermeture des écoles affiliées à l'UNRWA constituent une violation flagrante de l'immunité et des privilèges dont jouissent les Nations unies et ses institutions, et une grave atteinte au droit international et aux résolutions onusiennes, qui affirment clairement qu'El Qods fait partie intégrante du territoire palestinien occupé depuis 1967 et est la capitale de l'Etat de Palestine », a souligné la diplomatie palestinienne dans un communiqué repris hier par des médias palestiniens. « Ces actes faisant partie des tentatives de l'occupation visant à effacer la question palestinienne, annuler le droit au retour des réfugiés et éliminer la condition de réfugié, conformément à ses objectifs coloniaux et expansionnistes, doivent être sévèrement sanctionnés par la communauté internationale », a insisté le ministère. Il a affirmé, à ce sujet, que « l'Etat palestinien ne lâchera jamais prise et continuera à se battre par tous les moyens diplomatiques, afin de contraindre l'occupant sioniste à mettre un terme à sa folie et à sa défiance à la légitimité internationale ». Le porte-parole de l'ONU, Stéphane Dujarric, a, pour rappel, fustigé l'attaque menée par les forces d'occupation sionistes contre des écoles de l'UNRWA, notant que les installations onusiennes « sont inviolables, et cette spécificité doit être prise en compte en permanence ».

Plus de 1100 mosquées détruites ou endommagées

L'entité sioniste a détruit ou endommagé 1109 mosquées dans la bande de Ghaza lors du génocide commis par son armée entre le 7 octobre 2023 et le 19 janvier dernier, a indiqué le ministère palestinien des Affaires religieuses. Le ministère a détaillé, dans un rapport, que « 275 mosquées avaient été partiellement ou gravement endommagées et 834 autres complètement détruites, en plus de la destruction de trois églises de la ville de Ghaza ». Le département a ajouté qu'« au moins 315 responsables et employés de mosquées avaient été tués et 27 autres arrêtés par les forces d'occupation ». Le rapport indique également que les soldats sionistes « ont détruit 643 biens appartenant à des institutions religieuses, pris pour cible 30 institutions juridiques et 30 bâtiments administratifs, dont le siège principal du ministère et le siège de la Radio du Saint Coran ». Le ministère a annoncé, à l'occasion de la publication du rapport, le lancement d'une « Coalition des minarets » pour la reconstruction des mosquées et des institutions religieuses dans la bande de Ghaza. Cette coalition regroupe des chefs d'institutions religieuses et caritatives et d'autres personnalités religieuses de plus de 30 pays.

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« Historique » ! Les décisions de la COP28 sur le climat le sont-elles vraiment ?

Maxim Combes — 2023-12-19T06:48:05Z

« Accord historique ». C'est ainsi qu'est présenté le texte de décision de la COP28 validé ce mercredi 13 décembre, reprenant le qualificatif de la Présidence émiratie de la COP sans recul et distance critique. Si l'appel à une « transition hors des énergies fossiles » est évidemment un résultat positif, il comporte de nombreuses faiblesses qui en limite la portée. Explications.

La COP28 sur le réchauffement climatique de Dubai vient d'aboutir à plusieurs textes de décisions ce mercredi 13 décembre. Le plus commenté, le Global Stocktake, dont l'ambition était d'établir un bilan de la mise en œuvre l'accord de Paris de 2015, mentionne, pour la première fois dans une décision de COP, l'ensemble des énergies fossiles et « appelle » les Etats à une « transition hors des énergies fossiles dans les systèmes énergétiques ».

Le président de la COP28, Sultan Al-Jaber, par ailleurs PDG d'une entreprise pétrolière, a immédiatement parler d'une décision « historique pour accélérer l'action climatique ». Ce terme, « historique », est désormais repris, souvent sans recul et sans distance critique, par de nombreux commentateurs et articles de presse. Ce post de blog rapide vise à en mesurer la portée et apporter quelques nuances (cf. la fin du texte pour préciser pourquoi je me pense légitime à écrire ces lignes)
.

Il y a toujours plusieurs façons d'analyser le résultat d'une conférence internationale telle que la COP28 sur le climat :

en regardant le chemin parcouru : alors que les énergies fossiles, responsables de plus de 80% des émissions mondiales de CO2, n'avaient jamais été mentionnées dans les décisions de COP jusqu'à la COP26, pas plus que dans les accords internationaux qui en sont issus (Protocole de Kyoto, Accord de Paris etc), elles sont désormais mises à l'index comme une source d'énergie à laquelle il faut progressivement renoncer dans nos systèmes énergétiques : c'est un net progrès ;

en regardant là où les Etats devraient déjà être parvenus : les études scientifiques, les rapports du GIEC, le rapport de 2021 de l'AIE montrent qu'il faudrait déjà avoir enclenché une décrue rapide dans la production et consommation des énergies fossiles (3% par an pour le gaz et le pétrole, 7% pour le charbon) et ne plus investir un euro dans l'exploration ou l'exploitation des énergies fossiles, et regarder la réalité : la production-consommation d'énergies fossiles continue pourtant à augmenter et les nouveaux investissements se poursuivent ;
en regardant les faiblesses intrinsèques du texte de décisions lui-même : tant la nature de la décision prise – ce n'est pas un nouveau traité international organisant la sortie des énergies fossiles – que son contenu exact – nombreuses limites intrinsèques à l'effectivité des engagements pris – conduisent à éviter les superlatifs trop hâtifs et préférer la lucidité de l'analyse et l'exigence de mise en cohérence des politiques nationales ;
en regardant les contradictions des Etats réclamant la sortie des énergies fossiles tout en continuant à mettre en œuvre des politiques publiques qui conduisent à en augmenter la production et la consommation d'énergies fossiles (nouvelles infrastructures pétro-gazières, nouvelles infrastructures de transports, nouveaux accords de libre-échange, etc), notamment dans les pays riches, et y compris en France (cf. cet article)

La décision de la COP28 est la reconnaissance des limites de l'Accord de Paris

Notons d'abord que le paragraphe sur les énergies fossiles que tout le monde commente n'est que l'un des 196 paragraphes de l'un des nombreux textes adoptés lors de la COP28. Notons également qu'il est inséré dans la partie « Mitigation » (réduction des émissions de gaz à effet de serre) du texte de bilan de la mise en œuvre l'accord de Paris de 2015, visant notamment à définir les « progrès collectifs à réaliser en vue des objectifs de long terme de l'Accord de Paris ». C'est la double reconnaissance :

(explicite) qu'il ne saurait y avoir de lutte contre le réchauffement climatique à la hauteur des enjeux des objectifs de l'accord de Paris sans « transition hors des énergies fossiles » ;
(implicite) que le silence de l'Accord de Paris à ce sujet est insoutenable et problématique.

Que dit le texte de décision de la COP28 à propos des énergies fossiles ?

Pour mesurer la portée d'un texte de décision de COP, il ne suffit pas de vérifier avec un Ctrl+F si les mots clefs sont présents. Il faut regarder le vocabulaire utilisé, notamment les verbes et locutions adverbiales, et regarder comment les paragraphes et les phrases s'enchainent. Cela peut-être technique. Essayons de l'expliciter ici simplement :

le terme « sortie des énergies fossiles » (« phasing out fossil fuels) que réclamaient plus de 100 Etats en cours de COP28 a été remplacé par un terme plus faible, et plus vague, de « transition hors des énergies fossiles » (transitioning away) ;

l'objectif de « transition hors des énergies fossiles » porte sur les seules « énergies fossiles » utilisées dans nos « systèmes énergétiques » : cette précision est importante car, selon le vocabulaire utilisé par les rapports du GIEC, « systèmes énergétiques » comprend l'énergie utilisée pour produire de l'électricité, du chauffage ou des carburants mais exclut par exemple l'énergie utilisée pour la production de plastique ; l'industrie du plastique est pourtant aujourd'hui un gros consommateur d'énergies fossiles ;

cet objectif de « transition hors des énergies fossiles » n'est positionné qu'au 4ème rang des 8 « efforts globaux » auxquels les Etats sont « appelés » à « contribuer », au même titre que des « efforts » de second rang et/ou discutables ;

peut-être la limite la plus importante : les Etats sont « appelés à contribuer » (« calls on Parties to contribute) à la « transition hors des énergies fossiles » : voilà des termes parmi les plus faibles du vocabulaire onusien pour exiger des Etats qu'ils prennent des décisions, contrairement à des termes tels que « urges », « requests » ou « decides » ;

tout aussi significatif : outre le verbe utilisé, il faut immédiatement regarder comment il est complété par des locutions adverbiales pour comprendre l'intention de la COP : ici, il est mentionné que cet « appel à contribuer » peut être réinterprété à l'aune des « circonstances nationales », ce qui en limite la portée : il n'y a ici ni plan d'action global, ni agenda, ni objectifs précis assignés aux Etats.

Illustration 2
Décision de la COP28 sur les énergies fossiles © @MaximCombes

Sur un autre paragraphe clef du texte (paragraphe 39 et 40), ce problème de vocabulaire adéquat est tout aussi manifeste : alors que toutes les études montrent que les politiques climatiques actuelles conduisent a minima vers 2,5°C, 3°C ou plus de réchauffement, le texte se limite à « encourager » (et pas « exiger » ou autre) les Etats donner plus d'ambitions à leurs politiques afin de respecter l'objectif des 1,5°C.

Efforts globaux sur les énergies fossiles minorés par de nombreux échappatoires

Plus largement, il faut remarquer que ce paragraphe portant sur les « efforts globaux » que les Etats sont « appelés » à engager sur les énergies fossiles :

limite les efforts à fournir sur le charbon au seul charbon qui n'est pas associé à du captage et stockage de CO2 (« unabated » dans le langage des COP)
limite aux seules subventions « inefficaces », sans que le terme ne soit jamais défini (ni à la COP28, ni au G20), les efforts de « sortie des subventions aux énergies fossiles », laissant la porte ouverte à ce qu'elles soient toutes poursuivies si les Etats les jugent efficaces ;
ne fixe pas d'objectifs et d'agenda précis sur les émissions de méthane liées à l'exploitation et la consommation des énergies fossiles, alors que c'est décisif à court-terme ;
donne beaucoup de place aux solutions technologiques : capture et stockage du CO2, hydrogène bas-carbone, véhicules à faibles émissions, etc ;
ne fixe aucun agenda clair et engageant sur tous ces sujets
ne prévoit pas de programme de travail afin de s'accorder sur des restrictions, des contraintes ou des interdictions à l'exploration et l'exploitation de nouveaux gisements.

L'industrie gazière et les Etats gaziers épargnés à la dernière minute ?

Il faut également noter, car c'est important et cela peut sans doute expliquer pour partie pourquoi les pays pétro-gaziers se sont résolus à accepter ce texte de décision de la COP28 : il a été ajouté dans la dernière nuit un paragraphe ad hoc, ie de même niveau que la totalité du paragraphe sur les énergies fossiles, qui « reconnaît le rôle que jouent les carburants de transition pour faciliter la transition énergétique ». Par « carburants de transition », l'industrie-pétro-gazière et les Etats producteurs entendent notamment le gaz fossile : ce paragraphe incite donc à poursuivre les investissements dans l'exploration, l'exploitation et la production de gaz fossile alors que les études et rapports montrent que la production de gaz fossile devrait décroître de 3% par an à compter de 2022.

Où sont les financements ? Où est le programme de travail permanent sur les énergies fossiles en vue d'un Traité international ?

Pour qu'une décision de COP soit opérationnelle, il ne faut pas seulement en rester à l'édiction de recommandations générales. Encore faut-il préciser comment elle doit s'appliquer, par qui, à quel moment et avec quels moyens. Qui dit vouloir une « transition hors des énergies fossiles » implique par exemple de savoir quels sont les Etats qui doivent l'appliquer immédiatement, lesquels plus tard. Et surtout avec quels moyens, et sur la base de quels principes les efforts vont être répartis entre les différents Etats (équité).

Les Etats du Nord, les plus riches, dont la richesse accumulée depuis deux siècles est pour partie fondée sur l'exploitation et la consommation d'énergies fossiles à bas coûts ne sauraient exiger un engagement sur la sortie des énergies fossiles des pays du Sud au même rythme et dans les mêmes conditions. A minima, cela nécessite des financements ad hoc. C'est par exemple ce que réclame la Colombie pour avancer dans le sens de la décision prise. Manifestement, ces financements ne sont pas là.

Ils sont pourtant essentiels. Au sujet des financements, souvenons-nous de la promesse que les pays riches avaient fait aux pays pauvres lors de la COP15 à Copenhague, à savoir 100 milliards de dollars d'argent public, additionnels et pérennes sur la table d'ici à 2020. Quatorze ans plus tard, ils ne sont toujours pas là. La décision de la COP28 le « note avec de profonds regrets ». Sans financements supplémentaires, il n'y aura pas de sortie des énergies fossiles : « No finance, no phase out ».

Pour avancer en ce sens, la communauté internationale ne saurait se dispenser d'un programme de travail permanent, de préférence au sein des COP, afin qu'il y ait désormais une négociation continue entre les Etats-membres pour définir l'ordre de priorité des gisements que l'on déciderait de ne plus exploiter, en vue d'un Traité international ad hoc. A titre de comparaison, cela a pris près de 30 ans pour la reconnaissance des pertes et dommages et la création d'un fonds pour les pays pauvres. Ce n'est pas ce que prévoit la COP28 dans son texte de décision.

Que va changer cette décision de COP28 ? Est-on véritablement sur la voie d'une « transition hors des énergies fossiles » ?

A ce stade, il faut immédiatement préciser que les décisions de COP ne sont pas de la même nature qu'un traité international tels que le Protocole de Kyoto ou l'Accord de Paris qui, une fois ratifiés par les Etats-membres, deviennent du droit international et entrent en application. La Convention cadre des Nations-Unies sur le réchauffement climatique (CCNUCC ou UNFCCC), qui est le cadre international dans lequel se déroulent les négociations climatiques internationales, n'est pas une organisation internationale qui décide de règles internationales s'appliquant aux Etats. La décision d'une COP n'est pas un Traité international. Du fait de l'Accord de Paris, les COP ont pouvoir d'émettre des recommandations sur les énergies fossiles, notamment parce que les objectifs de l'Accord de Paris de rester en deçà de 1,5 ou 2°C sont en danger, mais il ne s'ensuit pas qu'une décision de COP impose une obligation aux Etats.

La décision de la COP28 d'une « transition hors des énergies fossiles dans les systèmes énergétiques » n'oblige aucun Etat à réduire, limiter ou interdire l'exploration ou l'exploitation des énergies fossiles sur son territoire national. Tous les nouveaux projets d'exploration ou d'exploitation annoncés ces dernier mois, au mépris des recommandations du GIEC ou de l'AIE, pourront légalement perdurer tant que cet appel à une « transition hors des énergies fossiles » n'est pas transformé dans du droit international via une modification de l'Accord de Paris et/ou la négociation d'un nouveau Traité international pour sortir des énergies fossiles. TotalEnergies & co n'ont pas obligation de mettre fin à leurs projets climaticides.

Conclusion (provisoire)

Ceci étant dit, cela ne signifie pas que cette décision de COP est sans effet. La COP28 de Dubai marque définitivement reconnaissance par la communauté internationale qu'il ne saurait y avoir de lutte contre le réchauffement climatique sans réduction de la consommation et de la production d'énergies fossiles. Cela constitue une avancée diplomatique majeure. Ne serait-ce que parce qu'elle disqualifie moralement et politiquement tous les projets d'exploration ou d'exploitation d'énergies fossiles récemment approuvés ou encore dans les cartons.

Puisque cette décision ne va pas devenir du droit international contraignant, du moins dans l'immédiat, il est de la responsabilité des chercheurs, de la société civile organisée, de l'opinion publique en général, et des pouvoirs publics bien intentionnés de se servir de cette décision de COP pour bloquer et enterrer des projets d'énergies fossiles en cours de déploiement. On peut commencer par la France (lire cet article)

BONUS : le jour où décision internationale sera prise de laisser 80% des énergies fossiles dans le sol, la cotation boursière de TotalEnergies, Shell, BP et consorts s'effondrera immédiatement. Ce n'est pas le cas :-)

La cotation de TotalEnergies suite à l'annonce de la décision de la COP28 © @MaximCombes
(je vous renvoie au livre Sortons de l'âge des fossiles pour savoir comment gérer cette légère difficulté).

D'où je parle : Engagé dans le suivi des négociations climatiques depuis le milieu des années 2000 – même si j'ai raté quelques COP depuis 2018, dont Dubai, j'ai toujours essayé de garder une distance critique envers les discours énonçant l'inutilité des COP d'un côté et envers ceux qui de l'autre nous promettent monts et merveilles des « COP de la dernière chance ». Par exemple, en 2009, avant la COP15 à Copenhague, j'étais un des rares en France à affirmer qu'elle ne serait probablement pas le succès qu'on nous annonçait malgré l'élection récente d'Obama, et en 2015, j'ai alerté bien avant la COP21 (dès Lima en 2014 -iciou ici ou ici), sur le fait que l'Accord de Paris en gestation comportait des failles telles qu'il ne saurait contenir le réchauffement climatique à 1,5°C ou 2°C, ce que nous constatons désormais avec clarté.

Précision : Ce papier, comme beaucoup d'autres, reposent sur de nombreux échanges avec des spécialistes de ces questions, notamment lorsqu'il s'agit de questions juridiques. Merci donc toutes celles et ceux qui m'aident à construire des analyses telles que celles-ci.

Maxime Combes, économiste et auteur de Sortons de l'âge des fossiles ! Manifeste pour la transition(Seuil, 2015) et co-auteur de « Un pognon de dingue mais pour qui ? L'argent magique de la pandémie » (Seuil, 2022).

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La COP28 d'accord pour en finir avec les fossiles - mais pas trop vite

Valéry Laramée de Tannenberg — 2023-12-19T06:46:05Z

La COP28 a évité l'échec, au terme d'une nuit blanche de négociation. L'accord mentionne la « transition hors des énergies fossiles ». Mais sans date ni obligation. Dubaï (Émirats arabes unis), reportage

13 décembre 2023 | tiré de reporterre.net | Photo : La salle éclate en applaudissements. Le président de la COP28, Sultan Al Jaber, a frappé le coup de marteau signifiant qu'un accord était adopté.
https://reporterre.net/La-COP28-d-accord-pour-en-finir-avec-les-fossiles-mais-pas-trop-vite

Au terme d'une folle journée de mardi, cadencée par les séances plénières, les réunions bilatérales, les rumeurs, la présidence a proposé tôt le matin une nouvelle version du projet de décision. ll a été adopté au cours de la séance plénière qui s'est achevée à 11 heures (heure de Dubaï). Pour la première fois dans un accord issu d'une de ces COP, le texte appelle à une « transition hors des énergies fossiles ». La formulation tient en quelques lignes qui ont été rédigées mot à mot au cours d'âpres négociations nocturnes : le texte appelle les États à « opérer une transition hors des combustibles fossiles dans les systèmes énergétiques [transitioning away from fossil fuels in energy systems], d'une manière juste, ordonnée et équitable, en accélérant l'action au cours de cette décennie cruciale afin d'atteindre le niveau zéro d'ici 2050 » (article 28).

Les objectifs consensuels sont bien là : triplement des capacités de production mondiale des énergies renouvelables (électriques et biomasse) entre 2023 et 2030, doublement du rythme d'amélioration de l'efficacité énergétique (qui passerait donc à 4 %/an). Plus délicat, étant donné la place que pèse encore le charbon dans de nombreux pays, notamment en Asie, l'accélération de la diminution du nombre de centrales au charbon non équipées de systèmes de captage.

Les secteurs du fret maritime et du transport aérien ne sont pas oubliés : il leur est recommandé d'utiliser des carburants bas et zéro carbone bien avant ou aux alentours de 2050.

L'accord emploie une formule alambiquée à propos de la sortie des énergies fossiles : les États pétroliers s'opposaient jusque là à cette idée, d'où leblocage de la négociation les jours derniers). Elle suggère d'accélérer la décarbonation des systèmes énergétiques de sorte qu'ils atteignent la neutralité carbone au mitan du siècle. Cela peut s'interpréter comme une sortie progressive des énergies fossiles ; laquelle devra se faire « orderly » et de manière équitable. Traduction : chacun pourra le faire à son rythme et selon ses méthodes, sans aucune contrainte.

Pour aider les décideurs à décarboner leur bouquet énergétique, la présidence émirienne a aussi proposé une série de modes de production d'énergie labellisés « bas carbone » : renouvelables et nucléaire (l'inclusion de l'énergie nucléaire dans l'accord est une victoire pour legouvernement français !). Le texte mentionne aussi des technologies d'extraction du CO₂, telle que le captage-stockage géologique (CSC) et l'hydrogène « bas carbone ». Elles ne devront être utilisées que pour les secteurs industriels difficiles à décarboner : sidérurgie et cimenterie en tête.

Autre point notable, à l'attention des producteurs de gaz et de système de climatisation : il faudra accélérer « de manière substantielle » la baisse des émissions de gaz à effet de serre autres que le gaz carbonique. Comprendre : le méthane (principal composant du gaz naturel) et les fluides frigorigènes qui comptent parmi les gaz à effet de serre les plus puissants qui soient.

Les transports routiers ne sont pas oubliés : ils devront, eux aussi, abattre leurs rejets carbonés. Et en la matière, la voie est toute tracée pour l'électrification du parc automobile mondial. En pointe dans ce domaine, la Chine et l'Europe sont aux anges.

Déjà présent dans les précédentes versions, le couplet sur la fin des « subventions aux énergies fossiles inefficaces », dès que possible, est toujours là. Et l'on ignore toujours leur définition précise. Pourront être maintenues, en revanche, les aides publiques aux précaires énergétiques et à la transition énergétique « juste ».

Un paragraphe qui « reconnaît que l'utilisation transitoire » de carburants ou combustibles fossiles peut jouer un rôle dans la transition énergétique et le renforcement de la sécurité d'approvisionnement a été ajoutée à la demande du Groupe Afrique dont de nombreux États membres privilégient leur développement, quitte à consommer leurs hydrocarbures, à la baisse des émissions. Cette position a notamment été défendue par Adonia Ayebare, chef de la délégation ougandaise.

Les pays en développement ont besoin de plus de 200 milliards de dollars par an pour s'adapter au réchauffement

Séance plénière finale le 13 décembre à Dubaï - © Giuseppe Cacace/AFP

Le texte consacre un chapitre à l'adaptation, sujet majeur pour les pays en développement. Il appelle les gouvernements à accroître leurs ambitions, à réduire les risques de ruptures d'approvisionnement en eau. Ce qui suppose de développer une agriculture résiliente aux effets du réchauffement. Novateur, le texte appelle les pouvoirs publics à se pencher sur les conséquences sanitaires du réchauffement, notamment dans les populations défavorisées.

Il appelle aussi les gouvernements à se doter de plans nationaux d'adaptation. Ces documents devraient mentionner les risques inhérents à chaque pays et les outils mis en œuvre pour y faire face. Il n'y a pas d'urgence : la première échéance est fixée à 2030.

« Regrettant » que les pays occidentaux n'aient pas tenu leur promesse de verser 100 milliards de dollars par an, entre 2020 et 2023, aux nations les plus vulnérables, le texte appelle les pays les plus développés à accroître leurs soutiens pour financer l'adaptation des pays en développement. Leurs besoins sont déjà importants : entre 215 et 387 milliards de dollars par an jusqu'à 2030.

« Ce n'est pas une décision historique »

Dès le début de la matinée, le projet de décision avait reçu le soutien de l'Union européenne. Ce projet apporte des améliorations « conséquentes », estimait le chef des négociateurs de l'UE, Wopke Hoekstra, pour qui « c'est le début de la fin des énergies fossiles ».

De son côté, l'Arabie Saoudite a entraîné avec elle les autres pays membres de l'OPEP (Organisation des pays exportateurs de pétrole). La plupart des membres du Groupe Afrique étaient, eux aussi, favorables à la version finale. Mais les ONG environnementales voient l'accord en demi-teinte. « C'est un signal important que toutes les énergies fossiles soient citées dans le texte mais cela n'est pas encore la décision historique dont les populations, notamment les plus vulnérables, ont besoin. Les négociations ne peuvent plus ignorer les avertissements lancinants que nous avons entendus ces derniers jours de la part des représentants des petits États insulaires », indiquait Gaïa Febvre, responsable des politiques internationales au Réseau Action Climat.

D'autres groupes étaient moins enclins à le signer des deux mains. S'exprimant au nom du Coalition de la Haute Ambition (HAC), le ministre du climat de l'Irlande a estimé que « tout le monde a des problèmes avec ce texte. » Un point de vue partagé par la Zambie, le Bangladesh, le Brésil, les États-Unis et le Canada.

Mais l'échec n'était pas envisageable. Tout le monde a donc approuvé. Entérinant le début de la fin des énergies fossiles...

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La normalisation de la Syrie est la clé de la nouvelle politique étrangère de l'Arabie saoudite

Joseph Daher — 2023-06-13T06:47:32Z

Le retour de la Syrie au sein de la Ligue arabe s'inscrit dans le cadre d'un effort régional visant à consolider l'autoritarisme. Pour l'Arabie saoudite, la réhabilitation de Damas fait partie d'une nouvelle politique étrangère visant la stabilité et la prospérité économique, écrit Joseph Daher.

Tiré de Entre les lignes et les mots
https://entreleslignesentrelesmots.wordpress.com/2023/06/06/bachar-al-assad-au-sommet-de-la-ligue-arabe-anatomie-dun-crime-autre-texte/

Après plus de 12 ans de suspension, la Ligue arabe a voté en faveur du retour du régime syrien le 7 mai sous certaines conditions, notamment le retour des réfugiés syriens sans représailles, un processus politique crédible menant à des élections et des mesures visant à mettre fin à la contrebande de stupéfiants de la Syrie vers les pays voisins.

La normalisation saoudo-syrienne a sans aucun doute joué un rôle important dans l'ouverture de la porte au retour de la Syrie au sein de la Ligue après le tremblement de terre de février et le processus de normalisation irano-saoudien a accéléré le rétablissement officiel des liens diplomatiques entre Damas et Riyad.

En avril 2023, le ministre saoudien des affaires étrangères, le prince Faisal bin Farhan, s'est rendu en Syrie plus de dix ans après que le Royaume a mis fin à ses relations diplomatiques avec Damas en 2011. La baisse des hostilités entre le Royaume d'Arabie saoudite (KSA) et la Syrie était pourtant présente depuis plusieurs années.

En mai 2021, le ministre syrien du tourisme, Rami Martini, s'est rendu dans le royaume saoudien pour la première visite officielle d'une délégation syrienne en Arabie saoudite après l'éclatement du soulèvement. Les motivations derrière la décision de Riyad de réhabiliter Damas sont liées à des objectifs nationaux et à des dynamiques régionales.

« Il existe une volonté de l'Arabie saoudite et d'autres acteurs régionaux de consolider une forme de stabilité autoritaire dans la région. Malgré les rivalités permanentes entre les différents États de la région, ils ont une position commune qui consiste à vouloir revenir à une situation similaire à celle qui prévalait avant les soulèvements de 2011 »

La fin de la contrebande de Captagon, dont la production a explosé au cours de la dernière décennie, est une priorité du Royaume saoudien. Entre 2016 et 2022, les autorités saoudiennes ont déjoué des tentatives de contrebande de plus de 600 millions de pilules d'amphétamine en provenance du Liban.

Une grande partie de la production et de la distribution du Captagon est contrôlée par la Quatrième Division et des hommes d'affaires syriens affiliés, apparus pendant la guerre. Au début du mois de mai, lors d'une réunion organisée par la Jordanie avec des envoyés de l'Arabie saoudite, de l'Irak, de l'Égypte et de la Syrie, Damas a accepté de « prendre les mesures nécessaires pour mettre fin à la contrebande à travers les frontières avec la Jordanie et l'Irak » et de travailler au cours du mois suivant à l'identification des producteurs et des transporteurs de stupéfiants dans ces deux pays.

En outre, le processus de normalisation est la conséquence de l'évolution de la politique étrangère de l'Arabie saoudite. La politique étrangère agressive du prince héritier et Premier ministre du Royaume d'Arabie saoudite, Mohammed Bin Salman, représentée par la guerre lancée contre le Yémen en 2015 et la pression maximale contre l'Iran, a été un échec.

Cette politique est devenue trop coûteuse politiquement et une menace pour ses projets de réforme de l'économie, d'attraction des investisseurs étrangers et d'ouverture du pays aux touristes. Récemment, Riyad a donc cherché à établir des relations plus cordiales avec ses voisins.

Cela a commencé par la fin des relations conflictuelles avec le Qatar et la Turquie, et s'est poursuivi par le rapprochement politique historique entre l'Iran et l'Arabie saoudite grâce à la médiation de la Chine au début du mois d'avril.

Depuis, les deux États ont affirmé leur volonté de travailler ensemble pour « la sécurité, la stabilité et la prospérité » au Moyen-Orient. Ceci est particulièrement important pour l'Arabie Saoudite afin de stabiliser la situation au Yémen et de prévenir les menaces sécuritaires à sa frontière sud. Ce rapprochement devrait également permettre aux deux pays de rouvrir leurs ambassades d'ici la mi-mai et de mettre en œuvre les accords de coopération économique et sécuritaire signés il y a plus de 20 ans.

Ceci est également lié à la perception saoudienne que Washington ne peut plus fournir la sécurité nécessaire au Royaume, en particulier après l'éclatement des soulèvements en 2011. En outre, l'échec de l'invasion américaine de l'Irak et la crise financière mondiale de 2007-2008 ont tous deux porté un coup économique sévère au prestige du modèle néolibéral américain.

Il en a résulté un affaiblissement relatif de la puissance américaine à l'échelle mondiale, qui a non seulement laissé plus de place à l'action d'autres forces impérialistes mondiales telles que la Chine et la Russie, mais qui a également profité à des puissances régionales agissant de manière de plus en plus indépendante.

En raison de l'affaiblissement relatif de la puissance américaine, des États régionaux tels que l'Iran, la Turquie, l'Arabie saoudite et le Qatar ont accru leur influence et leur pouvoir dans la région. Les décisions continues des dirigeants saoudiens de maintenir les prix du pétrole à un niveau élevé et de réduire la production ont symbolisé cette évolution des relations entre Riyad et Washington.

Plus généralement, l'Arabie saoudite et d'autres acteurs régionaux ont la volonté de consolider une forme de stabilité autoritaire dans la région. Malgré les rivalités permanentes entre les différents Etats de la région, ils ont une position commune qui consiste à vouloir revenir à une situation similaire à celle qui prévalait avant les soulèvements de 2011.

Dans ce cadre, le processus de normalisation et de rétablissement des liens avec le régime syrien fait partie de ce plan. Il va de pair avec d'autres processus tels que la fin des protestations démocratiques et les tentatives d'endiguement des groupes djihadistes.

Ces changements dans la politique étrangère saoudienne sont principalement liés à la nécessité pour le Royaume de se concentrer sur les réformes économiques et les objectifs de Saudi Vision 2030, qui prévoit de mettre fin à la dépendance aux combustibles fossiles et d'atteindre 100 milliards de dollars d'IDE annuels d'ici 2030.

« Si les Émirats arabes unis ont pris l'initiative de normaliser les relations avec Damas, le processus de normalisation de l'Arabie saoudite avec le régime syrien a changé la donne. »

Alors que les flux d'IDE vers le royaume saoudien ont progressivement ralenti, passant d'une augmentation de 200 % entre 2018 et 2019 à 20% entre 2019 et 2020 en raison de facteurs politiques et de la baisse des prix du pétrole, les événements récents, notamment la normalisation entre l'Arabie saoudite et l'Iran, pourraient inverser cette tendance.

Le royaume saoudien a fait part de son intention de conclure des partenariats public-privé (PPP) pour de nombreux services publics, y compris des secteurs plus traditionnellement sociaux tels que l'éducation, le logement et la santé. Le Financial Times a qualifié ces projets de « thatchérisme saoudien ».

En avril 2023, MBS a lancé quatre nouvelles « zones économiques spéciales » (ZES) afin de favoriser l'implantation d'industries non traditionnelles, notamment dans les secteurs du tourisme, des technologies de l'information, des énergies renouvelables et de la logistique. La nouvelle stratégie économique place les capitaux privés au centre de la future économie saoudienne.

Parallèlement, le développement du secteur touristique est l'un des axes majeurs de cette diversification : Riyad vise à atteindre 100 millions de visiteurs par an en 2030.

Si les Émirats arabes unis ont pris l'initiative de normaliser les relations avec Damas, le processus de normalisation de l'Arabie saoudite avec le régime syrien a changé la donne. Le processus de normalisation en cours du régime syrien avec l'Arabie saoudite, et plus généralement dans la région, doit être compris dans le cadre de cette dynamique régionale.

Ces événements récents ne signifient toutefois pas que la Syrie connaîtra à court terme une quelconque amélioration pour sa population ou pour son potentiel futur de redressement économique et de soutien international.

Au contraire, la réintégration de Damas servira principalement les intérêts des dirigeants autoritaires de la région qui sont déterminés à effacer les progrès réalisés par les soulèvements de 2011.

Joseph Daher
Joseph Daher enseigne à l'université de Lausanne, en Suisse, et est professeur affilié à l'Institut universitaire européen de Florence, en Italie, où il participe au projet « Wartime and Post-Conflict in Syria Project ». Il est l'auteur de « Syria after the Uprisings, The Political Economy of State Resilience ».
Suivez-le sur Twitter : @JosephDaher19
https://www.newarab.com/opinion/syria-normalisation-key-saudis-new-foreign-policy
Traduit avec http://www.DeepL.com/Translator (version gratuite)

La normalización de Siria, clave en la nueva política exterior saudí
https://vientosur.info/la-normalizacion-de-siria-clave-en-la-nueva-politica-exterior-saudi/

Les documents américains piratés révèlent un axe fort Poutine/MBZ

Rédaction de Mondafrique — 2023-04-18T06:36:18Z

12 avril 2023 | tiré de Mondafrique
https://mondafrique.com/renseignements-americains-infiltres-1-un-axe-fort-entre-poutine-et-mbz/

La redaction de Mondafrique
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Depuis plusieurs jours, des photos de 54 documents confidentiels, notamment sur la guerre en Ukraine, mais pas seulement, circulent sur Internet. L'information, révélée par le New York Times le 6 avril, fait grand bruit aux États-Unis. Le ministère de la Défense américain a annoncé dimanche qu'il « évaluait la validité des documents photographiés qui circulent sur les réseaux sociaux » mais a reconnu qu'ils « semblent contenir des informations sensibles et hautement classifiées ».

En plus de susciter l'angoisse sur la sécurité du pays, les fuites pourraient mettre en danger des sources du renseignement américain. Ces documents ont été diffusés sur une chaîne de la plateforme de discussion Discord, fermée depuis, avant d'atterrir sur Telegram ou Twitter, selon le Washington Post.

Mondafrique publie le résumé des notes qui mettent en évidence le rapprochement entre les Émirats Arabes Unis et la Russie.

Les riches oligarques russes ont trouvé refuge aux Émirats, le paradis fiscal le plus en vue de la planète

Des officiers du FSB, l'agence de renseignement russe, se sont vantés d'avoir convaincu les Émirats arabes unis « de travailler ensemble contre les agences de renseignement américaines et britanniques », selon un document consulté par l'Associated Press.

• Le document évoque une conversation interceptée par des technologies de surveillance (par téléphone ou courriers électroniques), concluant que les EAU voient probablement dans cette collaboration « une opportunité de renforcer les liens croissants entre Abou Dhabi et Moscou et de diversifier les partenariats de renseignements dans un contexte d'inquiétude face au désengagement américain de la région », rapporte l'agence de presse.

• Abou Dhabi a démenti l'information, la qualifiant de « catégoriquement fausse ». Il n'est pas clair si un tel accord entre services de renseignements a été conclu et si la conversation interceptée était intentionnellement ou non trompeuse.

• Les liens entre la Russie et les EAU se sont resserrés ces dernières années, notamment depuis le début de la guerre en Ukraine, et malgré les sanctions occidentales contre Moscou. Le président émirati Mohammad ben Zayed a rencontré son homologue russe Vladimir Poutine à Saint-Pétersbourg en octobre 2022, malgré la désapprobation occidentale.

• En 2022, les échanges commerciaux entre les deux pays ont bondi de 68 %, atteignant le chiffre record de 9 milliards de dollars. La fédération émiratie, qui cherche à attirer les investissements et les travailleurs étrangers qualifiés en vue de sa diversification économique, accueille désormais de nombreux oligarques et entreprises ayant quitté la Russie, Dubaï et Abou Dhabi faisant partie de leurs destinations préférées.

• Le Trésor américain a en outre estimé à plus de 18 millions de dollars les exportations émiraties vers des « entités russes désignées par les États-Unis » entre juillet et novembre 2022, dont 5 millions de dollars de marchandises américaines devant faire l'objet d'un contrôle à l'exportation. Parmi elles, des semi-conducteurs « dont certains peuvent être utilisés sur le champ de bataille », selon Élisabeth Rosenberg, secrétaire adjointe chargée du financement du terrorisme et des crimes financiers.

• En 2020, le renseignement américain soupçonnait la fédération de financer des opérations du groupe Wagner, société paramilitaire russe, notamment en Libye. En mars 2022, le Groupe d'action financière (GAFI), organisme international de surveillance du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme, a placé les Émirats sur sa liste grise.

Émirats arabes unis : un rapprochement avec Moscou qui dérange

Andreas Krieg — 2022-04-05T07:21:01Z

Longtemps alliés des États-Unis au Moyen-Orient, les Émirats n'ont pas voté à l'ONU en faveur de la condamnation de Moscou au sujet de sa guerre contre l'Ukraine. En cause : un partenariat stratégique croissant à la fois économique et idéologique avec la Russie, analyse ce blogueur. Un article de la série consacrée par “Courrier International” à l'ascension fulgurante et aux failles de la “petite Sparte” du Moyen-Orient.

Tiré de Courrier international.

Puissance montante âgée d'à peine 50 ans, les Émirats arabes unis jouent un rôle de plus en plus stratégique dans un Moyen-Orient en pleine mutation et où les enjeux géopolitiques et pétroliers – notamment à l'aune de la guerre en Ukraine – continuent de susciter l'intérêt des grandes puissances. Courrier International revient sur l'ascension étonnante de la pétromonarchie dans une série en six épisodes, voici le quatrième.

Au cours des dix dernières années, Abou Dhabi est devenu l'un des partenaires stratégiques les plus importants de Moscou et pas uniquement au Moyen-Orient. Les réseaux d'influence et d'information russe et émirati se partagent la tâche de mobiliser les contre-révolutionnaires dans le monde arabe ainsi que les libéraux autoritaristes et l'extrême droite en Occident. Les hommes forts, les siloviki, sur les épaules desquels repose le régime de Poutine, utilisent les Émirats arabes unis (EAU) pour leurs activités de blanchiment d'argent. Et les fonds souverains émiratis investissent des milliards dans les actifs stratégiques russes de l'énergie, de la pétrochimie, de la logistique et de la défense.

Il n'est donc pas surprenant que le soutien des EAU à la Russie demeure inconditionnel malgré l'agression russe contre l'Ukraine. Alors que le monde libéral condamnait universellement ces agissements, Abdallah ben Zayed, le ministre des Affaires étrangères émirati, est arrivé à Moscou pour mener des pourparlers en vue d'améliorer la coopération entre les deux pays, et il n'a que peu été fait mention de la guerre en Ukraine.

Crainte commune d'une transition démocratique

En octobre 2021, Anwar Gargash, le conseiller du président des EAU, avait déclaré qu'Abou Dhabi n'entendait pas prendre parti dans la “guerre froide imminente” qui s'annonçait. Or en s'abstenant de voter la résolution du Conseil de sécurité des Nations unies condamnant l'agression russe il y a deux semaines, Abou Dhabi a bien pris parti.

La raison à cela, c'est que, outre des intérêts économiques et géostratégiques, la Russie et les EAU partagent un lien idéologique profond : la crainte d'une mobilisation civilo-sociétale et d'une transition démocratique. La phobie russe des révolutions de couleur qui ont balayé les autocrates prorusses trouve un écho à Abou Dhabi. Ce dernier est devenu la principale force contre-révolutionnaire du monde arabe depuis le “printemps arabe”.

Les opérations subversives d'information et d'influence russes dans l'est et le centre de l'Europe pour saper les processus démocratiques ont été reproduites par les EAU en Égypte, en Libye, en Syrie et au Yémen. En Égypte, les EAU ont notamment contribué à mobiliser une contre-révolution autour du mouvement Tamarrod [qui signifie “rebelle” en arabe et a appelé en 2013 à la destitution du président issu de la confrérie musulmane des Frères musulmans Mohamed Morsi] et fourni ainsi à Sissi un prétexte pour mener un coup d'État dans la foulée. En Libye, ils ont financé le groupe de mercenaires russe Wagner, qui devait aider Haftar, l'homme fort soutenu par les Émirats, à renverser le gouvernement soutenu par les Nations unies à Tripoli. En Syrie, Abou Dhabi a piloté une stratégie de normalisation avec Assad, ayant sapé politiquement les sanctions mises en place par Washington dans le cadre de la loi César [entrée en vigueur en juin 2020] contre ce régime autoritaire soutenu par le Kremlin.

Islam, extrême droite et présidentielle américaine

Le front uni entre la Russie et les EAU ne s'arrête cependant pas là. Les réseaux d'influence et d'information de Moscou et d'Abou Dhabi exploitent également la peur de l'immigration et de l'islam de l'extrême droite en Occident. Les EAU ont accordé des prêts au Front national français en 2014, et celui-ci a également reçu un soutien financier de la Russie. Le lobbying émirati à Bruxelles vise principalement l'extrême droite eurosceptique, laquelle possède avec la Russie des affinités que le Kremlin cultive en parallèle.

La mise en commun d'informations entre Moscou et Abou Dhabi la plus conséquente, c'est peut-être celle qui concernait le président élu Donald Trump en 2016 et 2017. Moscou était intervenu dans l'élection présidentielle américaine, et les EAU avaient tenté de constituer un canal de communication officieux entre la future administration Trump et la Russie lors d'une réunion désormais tristement célèbre qui s'était tenue aux Seychelles. Mohammed ben Zayed (MBZ), l'homme fort des EAU, étant personnellement impliqué, il s'est retrouvé visé par l'enquête Mueller [sur les soupçons de présumées ingérences russes dans la campagne présidentielle américaine de 2016] et considéré un peu comme un paria. Il évite depuis de se rendre aux États-Unis.

Si les partenaires occidentaux tentent désespérément de stabiliser l'ordre libéral qui est en plein effondrement depuis que la Russie a envahi l'Ukraine, Abou Dhabi va probablement continuer à le saper. Voilà dix ans que ce petit État joue dans la cour des grands, poussé entre autres par l'émergence de l'Est. La Russie et la Chine considèrent en effet les EAU comme un partenaire essentiel dans la guerre froide qui s'annonce. Les néoautocrates de l'Est sont les partenaires les plus probables pour Abou Dhabi idéologiquement, car leur soutien ne s'accompagne que de peu d'engagement et d'aucune condition en matière de démocratie.

Les EAU sont d'ailleurs devenus désormais un centre essentiel pour contourner les sanctions occidentales. Malgré un régime de sanctions extrêmement strict contre l'Iran, certaines sociétés installées aux EAU gagnent de l'argent en lui permettant d'introduire du pétrole sur le marché international.

Dubaï, un hub pour les oligarques russes

Quand les États-Unis ont imposé des sanctions au Venezuela, certaines sociétés installées aux EAU lui ont permis de vendre son pétrole. En Syrie, les EAU ont activement fait pression pour la levée des sanctions américaines contre le régime d'Assad parce qu'elles faisaient obstacle à la normalisation entre les deux pays.

Le premier cercle de Poutine a tissé un réseau mondial complexe de sociétés et de sociétés écrans qui fournissent influence et accès aux marchés. Certains de ces réseaux se servent déjà des EAU comme de centre de blanchiment. Les oligarques russes et les alliés de Poutine y possèdent 76 biens immobiliers de plusieurs millions de dollars. Certains d'entre eux sont arrivés à Dubaï en avion privé ou en yacht quand les sanctions occidentales sont entrées en vigueur.

ès aux marchés. Certains de ces réseaux se servent déjà des EAU comme de centre de blanchiment. Les oligarques russes et les alliés de Poutine y possèdent 76 biens immobiliers de plusieurs millions de dollars. Certains d'entre eux sont arrivés à Dubaï en avion privé ou en yacht quand les sanctions occidentales sont entrées en vigueur.

Kirill Dmitriev, le proche confident de Poutine en matière d'investissement et de finance, entretient des liens personnels étroits avec MBZ. Le fonds souverain russe, qu'il dirige, investit aux côtés du fonds d'investissement Mubadala d'Abou Dhabi. Considérant que les sanctions occidentales actuelles contre la Russie laissent des brèches à exploiter, il ne serait pas surprenant que les EAU prêtent main-forte aux réseaux de Poutine pour leur permettre d'accéder aux marchés et aux investissements internationaux.

Renforcement du processus de normalisation d'Israël après l'accord avec les Émirats Arabes Unis

Joseph Daher — 2020-09-29T07:26:32Z

Le 13 août, les Émirats Arabes Unis (EAU) et Israël ont conclu sous l'égide des États-Unis un accord de paix qui approfondit encore davantage le processus de normalisation de l'Etat d'apartheid, colonial et raciste d'Israël.

Tiré du site Gauche Anti-capitaliste
Par Joseph Daher | 23/09/2020 |

Une délégation américano-israélienne dirigé par le gendre du président états-unien Trump et conseiller à la Maison Blanche, Jared Kushner, s'est d'ailleurs envolée de l'aéroport de Tel Aviv pour celui d'Abu Dhabi quelques semaines après pour deux jours de discussions sur la sécurité, le commerce, la coopération scientifique, le tourisme et les procédures de visa pour les futurs voyageurs.

Les EAU est le premier pays parmi les monarchies du Golfe à normaliser ses relations avec Israël et le troisième pays arabe à le faire, après l'Egypte et la Jordanie. Cet accord ne constitue cependant pas une surprise, car les deux états entretiennent depuis des années des liens (de moins en moins) officieux. Israël a par exemple prêté main-forte au niveau des systèmes de surveillance émiratis – comme Falcon Eye, un système de surveillance civile de masse à Abu Dhabi installé par une société israélienne. Les EAU étaient également le pays arabe le plus enthousiasmé par le dit “plan de paix” de Trump, surnommé « l'accord du siècle », entre les palestiniens et israéliens, malgré la désapprobation et le refus de la très grande majorité des Palestinien.ne.s. La Ligue des États Arabe s'est caractérisé par son absence de réaction et n'a pas condamné l'accord israélo-émirati. Bahreïn tout comme l'Arabie saoudite ont accepté que les avions israéliens survolent leur territoire pour rejoindre les Émirats.

D'autres monarchies du golfe, comme l'Arabie Saoudite, Bahreïn et Qatar entretiennent des également des contacts avec Israël depuis les années 1990, par intérêt économique et sécuritaire, mais aussi, pour certains, du fait d'une hostilité commune à l'égard de la République Islamique d'Iran et d'un refus d'une démocratisation de la région. Le royaume du Qatar a par exemple accueilli un bureau commercial israélien de 1996 à 2000 et ne cache pas ses contacts avec l'État Israélien.

Le chef de la diplomatie américaine Mike Pompeo à la suite de l'accord du 13 aout a tenté de convaincre d'autres pays de la région de suivre l'exemple émirati dans le cadre d'une tournée au Moyen-Orient qui l'a mené au Soudan, à Bahreïn et à Oman. Cet accord est en effet utilisé par le président Trump en vue des élections présidentielles pour démontrer ces succès en matière de politique étrangère et son soutien à Israel.

Pour le moment, et après un refus initial, seule la monarchie du Bahreïn a établi un accord similaire de normalisation avec l'état d'Israël le 11 septembre 2020. Bahreïn avait déjà accueilli la conférence annonçant le volet économique du soi-disant « deal du siècle » en juin 2019 et ne cachait pas depuis son soutien à cette initiative diplomatique rejetée par toutes les factions palestiniennes, tandis qu'en mai 2018, les autorités du Bahreïn avaient affirmé le « droit d'Israël de se défendre », après des frappes israéliennes contre des positions iraniennes en Syrie. Le dictateur égyptien, Abdel Fatah al-Sissi, a salué un accord “historique” et une étape importante pour la stabilité et la paix “qui permettra de trouver une solution juste et permanente à la cause palestinienne”.

Le royaume saoudien a exprimé de son côté son refus pour l'instant de toute forme de normalisation avec Israël sans règlement préalable de la question palestinienne, mais sans critiquer l'accord de son allié émirati avec Israël. Ryad ne souhaite pas normaliser directement et officiellement ses relations avec Tel Aviv par peur d'aviver les contestations au sein de sa population et pour tenter de maintenir une image de chef de file des « puissances musulmanes ».

Ce processus de normalisation avec l'état d'Israël est aussi un moyen de renforcer l'intégration économique de l'état d'Israël au sein du Moyen Orient. Au cours des 20 dernières années, le ministère israélien des Affaires étrangères a affirmé avoir aidé plus de 500 compagnies israéliennes qui souhaitaient faire du commerce avec les pays du Golfe, ce qui a mené à des millions de dollars en contrats, mais toutes ces transactions se déroulaient dans le secret et certains obstacles. Maintenant que la voie est ouverte, Israël pourrait être intéressé par les ressources en hydrocarbures des Émirats tandis que ceux-ci seraient prêts à investir dans les secteurs du tourisme et des hautes technologies en Israël. Comme tout un symbole, Abou Dhabi a d'ailleurs abrogé une loi vieille de 48 ans sur le boycott d'Israël à la suite de l'accord.

En réaction à cette officialisation en grande pompe des relations entre les EAU et Israël, des manifestations ont eu lieu dans les territoires occupés palestiniens pour dénoncer cet accord et refuser le processus de normalisation avec l'état d'Israël.

Ces nouveaux processus de normalisations de l'État israélien démontrent à nouveau la nécessité de lier la question de la libération de la Palestine et de ses classes populaires à la libération et à l'émancipation des classes populaires de la région contre leurs classes dirigeantes ainsi que des différents impérialismes, en particulier des États-Unis et de la Russie, et forces régionales.

Refusons ce nouveau processus de normalisation de l'État d'apartheid, colonial et raciste d'Israël impliquant des acteurs majeurs de la contre-révolution dans la région, comme les EAU, et les autres à suivre, en affirmant notre solidarité internationaliste avec la cause palestinienne et les soulèvements populaires de la région.

Article publié sur syriafreedomforever.

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