Presse-toi à gauche !

Au Moyen-Orient et en Afrique du Nord : assoifféEs et polluéEs, de la lutte à la révolution

Luiza Toscane — 2020-06-02T07:19:42Z

Depuis le début des processus révolutionnaires arabes, les luttes des populations pour leur environnement se sont propagées dans toute la région, pour des revendications et par des modes d'actions similaires. Les années 2018 et 2019 ont été marquées par la recrudescences des luttes pour l'eau, l'émergence de nouvelles questions liées aux dérèglements climatiques et le déclenchement de processus révolutionnaires liés à des préoccupations environnementales1.

Tiré du site Europe Solidaire Sans Frontières, 22 mai 2020

En 2011, les soulèvements révolutionnaires n'avaient pas développé de revendication écologique, même s'il paraît que la revendication de dignité pouvait être sous tendue par l'absence d'eau, d'égout, d'électricité et la pollution. Les soulèvements de 2019 non seulement sont sous tendus par les mêmes préoccupations, mais certaines exigences environnementales font partie des revendications des révolutionnaires et sont clairement exprimées.

La soif, première préoccupation

Les luttes pour l'eau potable (absente, polluée, salée ou mal dessalée, ou trop chère) sont les plus nombreuses, suivies par les luttes pour l'eau d'irrigation (Khouzestan), contre les factures anticipées (Tunisie). La revendication de l'eau peut être le fait de grands et petits agriculteurs. A ce sujet, notons les luttes contre les grands agriculteurs qui accaparent l'eau (Maroc, Tunisie), parfois pour la culture du cannabis (Maroc) ou du qat (Yémen), ou des luttes contre la culture intensive d'oléagineux (Soudan).

Puis viennent les luttes contre des décharges polluantes, (Algérie, Arabie Saoudite, Gaza, Liban) et pour des réseaux d'assainissement (absents ou non fonctionnels), pour la collecte des déchets, contre les déchets toxiques (Tunisie) ou encore les déversoirs de margines (Tunisie). Des pays ont été le théâtre de conflits sur la durée contre des projets d'incinération (Liban), de stations d'épuration (Égypte).

Les dernières années ont vu une augmentation des luttes pour l'électricité (pour le raccordement, contre les délestages ou les hausses de tarification2), souvent liées aux luttes pour l'eau (l'électricité alimentant les pompes), à celles des pêcheurs (un délestage dans une conserverie oblige les pêcheurs à jeter leur pêche) au dérèglement climatique (l'électricité faisant fonctionner réfrigérateurs, ventilateurs, etc).

Contre la pollution industrielle

Viennent ensuite les luttes contre des industries polluantes, notamment : -et à titre d'exemple seulement car ces luttes sont d'importance très différente- les huileries (Maroc), les cimenteries (Liban, Cisjordanie), la production de dindes et de poules (Maroc), les briqueteries (Irak, Tunisie), les conserveries de poisson (Maroc), l'extraction aurifère (Soudan), la farine de poisson (Mauritanie), le meulage de pierre (Maroc), les engrais (Égypte), les carrières de tuf (Algérie), d'agrégats, de pierres (Liban, Maroc), de marbres, de sable (Algérie), de gravier (Tunisie), les mines de phosphate (Israël), les raffineries de phosphate (Tunisie), de pétrole (Irak), l'aquaculture (Algérie, Tunisie), les explosifs utilisés dans les travaux publics (Algérie), la liquéfaction de l'asphalte (Maroc), les générateurs électriques (Israël), ou les industries utilisant le bien commun : mise en bouteille de l'eau (Algérie, Maroc), extraction du sable (Maroc).

Les entreprises étrangères polluantes particulièrement visées sont l'allemande Heidelberg Cement (Égypte), les françaises Lafarge (Jordanie) ou Amendis (Maroc3), la russe Miro Gold (Soudan), la multinationale Holcim (Liban), les turques Ozgun et EMRE-ETB (Algérie), l'indienne TCI-Sanmar (Égypte), la saoudienne Khazain SARL (Mauritanie) etc,... Sont également combattus des projets financés par des institutions internationales tel celui du future barrage de Bisri (Liban).

Des perspectives d'exploitation du gaz de schiste ont à nouveau fait descendre des populations dans la rue (Algérie).

Viennent ensuite les luttes contre la pollution des fleuves et rivières (liées souvent aux entreprises polluantes (Égypte, Liban) et pour les fleuves tout court menacés par des barrages (Irak, Kurdistan d'Irak, Liban) déjà réalisés ou en projet.

La densification urbaine

L'interpénétration des zones rurales et urbaines entraîne des revendications telles la délimitation de périmètres de chasse (Maroc) afin d'être protégé des tirs, des sangliers (Maroc), des animaux errants : chiens (Égypte), serpents dans les douches d'écoles (Irak) ; mais aussi des luttes pour la préservation du caractère rural de localités (Algérie) ou de sites (île de Warak en Égypte, Fuheis en Jordanie).

Les habitants des zones urbanisées se lèvent contre le passage de camions de gros tonnage, de voitures, notamment les taxis clandestins, les antennes réseau de téléphone (Algérie, Égypte), les ventes de psychotropes (Égypte, Jordanie), les pylônes à haute tension (Égypte), les générateurs électriques (Liban), la pollution de l'air (Maroc).

Les populations des grandes villes se mobilisent pour la préservation d'arbres (Rabat, Casablanca), d'espaces verts (Port Soudan), de parcs (Rades, Tunisie), de forêts (Mont Chenoua, Algérie), de lacs ou de zones humides (Dar Bouazza, Casablanca), de salines (Aden), de zones côtières, menacées par des projets immobiliers ou la main mise sur les biens communs ou par la pollution (Aokas, Beyrouth, Safi, Nouakchott,) ou par des marinas (Bizerte)4.

Urbains et ruraux se mobilisent pour pour la sécurité routière (exigence de passerelles, d'amortisseurs de vitesse (Algérie, Égypte), de passages à niveau, de signalisation (Gaza) pour des transports publics (Maroc), le ramassage scolaire. La question du transport public se pose dans tous les pays de la région pour que les transports relient de nouvelles zones périphériques, ou qu'ils soient plus nombreux ou en état, ou encore assurés par les employeurs (Tunisie) mais la question de la tarification n'est pas posée.

Le dérèglement climatique :

Sécheresses, incendies et inondations ont entraîné des luttes pour des indemnisations, des relogements, des routes, des ponts, des ports (Algérie, Égypte, Liban, Mauritanie, Soudan, Tunisie, Yémen), pour des stations de drainage des eaux pluviales, mais aussi un débat sur la gratuité de la consommation électrique en cas de canicule.

De nouvelles causes...

Plusieurs pays ont vu des campagnes pour le respect de la vie animale (tortues marines, Libye, Égypte, chiens errants et outardes, Tunisie, chiens errants Koweït, outardes, Tunisie), contre le braconnage industriel (Khouzestan).

Et de nouvelles revendications :
des hôpitaux pour soigner les personnes affectées par les pollutions
autorisation de permis de chasse pour se protéger des sangliers
pistes cyclables

Terrorisme et écologie
Des séquelles du terrorisme en Algérie font descendre des populations dans la rue lors de la découverte de bombes dans la terre, pour exiger des infrastructures dans des villages abandonnés lors de la décennie noire et dans lesquels des habitants voudraient retourner. En Tunisie, des habitants exigent de pouvoir s'alimenter en eau sans être exposés à des risques (Mont Chaambi).

Celles et ceux qui luttent

Les populations qui luttent sont celles qui sont les plus éloignées des centres urbains, les oubliées du développement. Hommes, femmes et enfants sortent dans les rues pour manifester après avoir tenté en vain d'autres moyens. Les femmes sont souvent le fer de lance ou l'élément moteur (Libye, Mauritanie, Yémen) de ces mobilisations, en majorité locales. Ces populations parcourent au Maroc distances énormes à pied pour se faire entendre et n'hésitent pas à se rendre à la première agglomération voisine à dos d'âne, ou accompagnés de troupeaux assoiffés.

Les habitants de quartiers précaires (chalets, bidonvilles, bâti très ancien) cumulent plusieurs problèmes : pas de raccordement à l'eau, ni à l'électricité, absence d'égouts. Ils sont plus vulnérables aux dérèglements climatiques et parfois menacées d'expulsion (Algérie, Égypte).

Les parents d'élèves se mobilisent contre l'absence d'eau potable (Algérie, Égypte, Tunisie), le déversement des eaux usées dans les salles de classes, voire les effondrements d'école, parfois mortels (Algérie) ou la présence d'amiante, et les personnels enseignants des écoles et collèges en Algérie, pour les mêmes raisons que les parents d'élèves.

Les élèves (Maroc, Israël, Cisjordanie) les lycéens (Égypte) et les étudiants (Algérie, Soudan, Yémen) se mobilisent contre le mauvais état ou l'insalubrité de leurs écoles, lycées ou cités universitaires.

Les chômeurs réclament fin de la pollution et emploi dans l'entreprise polluante (Algérie, Irak, Jordanie, Tunisie). Parmi les autres catégories touchée par la pollution et luttant selon leurs moyens : les malades du cancer (Irak), les détenus (prison du Néguev).

Plusieurs catégories de travailleurs particulièrement exposés à la pollution, au danger ou la soif manifestent ou débraient : les travailleurs forestiers (Algérie), les agents de la propreté (Algérie), les marins pêcheurs (Algérie, Égypte, Liban), les agriculteurs, affectés par l'épandage toxique (Soudan) ou le manque d'eau d'irrigation (Soudan, Algérie, Jordanie, Cisjordanie), les éleveurs du fait du manque d'eau (Mauritanie), les commerçants affectés par les coupures d'eau et d'électricité, les chiens errants et la pollution (Jordanie), les travailleurs de l'aviation civile (Koweït), les ouvriers du bâtiment (Qatar), les travailleurs des industries et des carrières, les personnels des décharges, des agences de l'eau (Libye).

Les modes de protestation :

Les modes les plus utilisés sont les manifestations (y compris en mer : cortège de barques de pêche au Liban), les sit-in, les blocages de routes avec pierres, les pneus brûlés, le déversement d'ordures (Irak), les marches au Maroc, le blocage de voies ferrées.

En Algérie, il y fréquemment recours à la fermeture des Assemblées Populaires Communales, des sièges de l'Algérienne Des Eaux, de la daïra. Les populations investissent les locaux des sociétés d'eau (Égypte, Tunisie). Il peut y avoir boycott des factures d'eau, et au cœur de l'été dernier, il y a eu des lancers de viandes putréfiées (Algérie) ou de peaux de moutons (Maroc).

Lors des manifestations, le matériel des manifestants est sommaire : banderoles ou pancartes, seaux, jerricans ou bouteilles vides ou remplies d'eau sale, port de masques, drapeaux nationaux ou symboliques d'un groupe (amazigh), portraits du roi (Maroc).

Les grèves sont le fait des élèves, parfois sur instigation des parents, des lycéens, étudiants (Libye) et travailleurs. A ces grèves ouvrières s'ajoutent les journées ville morte dites « grève générale » (Tunisie).

Ensuite viennent les fermetures de décharges, les blocages de travaux de barrages, ou de vannes de barrages, la coupure de l'eau alimentant entreprises (Tunisie), les blocages de l'accès aux champs de pétrole (Irak, Libye, Tunisie), les blocages de l'eau destinées à des voisins (Algérie), ou les sit-in avec tentes (Soudan). Les sit-in ont décru ou ont disparu dans la dernière période, notamment le sit-in avec occupation d'une zone à défendre, [peut-être] le plus ancien du monde à Imider au Maroc5. Restent les exceptions du Soudan6 contre l'extraction aurifère, et de la Tunisie, contre une carrière à Al Houeidiya.

Nouveaux modes de protestation :

– L'humour s'est invité dans les luttes avec des Fêtes en Tunisie : l'« Anniversaire des ordures » ou la « Fête du trou »

– Le boycott a vu le jour au Maroc et en Algérie, notamment le boycott d'événements festifs en temps de canicule.

– La circulation à bicyclette voudrait s'imposer progressivement parallèlement à la revendication de pistes cyclables.

Les soutiens

Les soutiens sont en général des sections d'organisations de défense des droits de l'homme au Maroc ou en Tunisie, des organisations berbères, ou palestiniennes. Le rôle de l'Union Générale Tunisienne du Travail en Tunisie (UGTT) est ambivalent, allant du don de fonds aux victimes des inondations, au soutien à des personnels enseignants dont le lycée a été investi par des chiens errants et des sangliers, jusqu'à l'opposition à la décision de la municipalité de Sfax d'interdire le transport de produits chimiques dangereux en ville et bien évidemment le refus de la fermeture de la Société Industrielle d'Acide Phosphorique et d'Engrais usine (SIAPE) au nom de l'emploi.

Pas de jonction des luttes

Ces luttes sont locales, souvent simultanées et se prolongent parfois pendant des années sans s'étendre, à l'exception du Soudan où les populations lésées par l'usage de cyanure dans l'extraction aurifère ont mené des sit-in simultanés contre des entreprises différentes. Les mêmes manifestent à répétition ; toutefois, si des conflits se prolongent, certains se structurent pour protéger des ZAD (Ile de Warak en Égypte, bande d'Aokas en Algérie) ou contre l'incinération de déchets (Liban), contre les cimenteries (Liban), la pollution des rivières et les barrages (Liban), contre les mines de charbon (Jerada Maroc), de phosphate (Néguev), le Groupe Chimique Tunisien (Gabes) ou la SIAPE à Sfax (Tunisie).

Des collectifs ad hoc voient le jour et s'y joignent alors des associations et des partis politiques. La coordination Akal7 a vu le jour essentiellement dans le Sud Marocain, qui cherche à combiner la défense de l'identité amazigh, des terres collectives et des ressources naturelles, tout en intégrant des revendications écologistes. Au Soudan, la jonction entre la défense de l'identité nubienne et la lutte contre l'extraction aurifère et contre les barrages au Soudan a été faite il y a des années et reste un élément pouvant expliquant la combativité des populations8.

Pas de solidarité internationale

Si l'extension des luttes est absente, la solidarité internationale l'est aussi, à l'exception des campagnes autour des fleuves ou des barrages, de quelques campagnes frontalières (Algérie Libye, lors des inondations), de la solidarité avec les morts en mer en Méditerranée à Zarzis (Tunisie) et des Journées internationales des Fridays For Future répercutées dans la jeunesse scolarisée de quelques capitales.

Le lien est immédiat avec les luttes des groupes opprimés : Nubiens du Soudan, Amazigh (Maroc) Arabes d'Iran, Palestiniens, et la cause est alors répercutée dans les diasporas ou dans des groupes opprimés de par le monde : les peuples autochtones en solidarité avec les amazigh en lutte pour l'eau à Imider (Maroc).

Luttes de classes

Très souvent, les populations déclinent une série de revendications. Et aux exigences portée environnementale s'ajoutent d'autres, sociales : centres de santé, gaz de ville, emploi, bitumage de routes, éclairage public, entretien de cimetières, agents de voirie, stades, loisirs, classes, toutes revendications qui sont le fait de populations délaissées par les pouvoirs, locaux ou centraux. La dénonciation de l'entreprise polluante et l'exigence d'y être employé vont souvent de pair. Et les populations qui se révoltent pour l'eau ou des réseaux d'assainissements sont souvent les mêmes que celles qui exigent des emplois. Ces revendications en disent long sur la classe en lutte pour l'environnement : petits paysans, chômeurs, employés.

Si la revendication environnementale est dans cette région du monde une revendication sociale et est portée essentiellement par les plus démunis, elle ne rencontre pas le soutien qu'elle mériterait des syndicats ou des partis censés porter le combat des classes sociales défavorisées. Elles et ils sont souvent très seul.e.s dans ce combat, perçu comme un combat les opposant à ceux ou celles ayant un emploi (polluant) qu'il convient de défendre à n'importe quel prix.

L'immense majorité de ces luttes sont mues par une logique d'aspiration au développement et d'accès aux services, d'autres par des préoccupations d'ordre sanitaire, et enfin, d'autres par des préoccupations environnementales et/ou écologique. Ces dernières sont rarement assumées comme telles mais une lutte récente en Tunisie pourrait ouvrir une nouvelle perspective : les sit inneurs de Houeidiya (pour l'essentiel des femmes et des hommes de la petite paysannerie), contre la pollution de leur unique source d'eau potable par une carrière de pierres, n'ont pas ajouté à la revendication de la fermeture définitive de la carrière d'autre revendication sociale. Il s'agit d'une lutte pour la vie, et non pour « développement », une lutte qui ne peut se négocier, puisqu'il s'agit du droit à l'existence9.

Les réponses des pouvoirs en place

Si les luttes sont locales, les interlocuteurs visés le sont aussi, à l'exception du Maroc et de la Mauritanie, où le Roi et le Président sont souvent respectivement interpellés.

Les réponses des autorités vont de l'indifférence aux promesses sans lendemain. Ici et là, une école amiantée (Algérie) ou une usine polluante est fermée (Liban, Tunisie) au terme d'une longue mobilisation. Mais généralement la répression est immédiate : des journalistes menacés pour avoir couvert des questions environnementales (Irak) ou arrêtés : Soudan. Idem pour des artistes (Égypte). Plus généralement il y a interpellation et poursuites judiciaires (Égypte, Khouzestan d'Iran, Maroc, Soudan, Tunisie), tirs à balles réelles et blessés (Algérie) ou tués (Irak, par centaines). La répression peut être le fait de milices privées des entreprises (Soudan).

Des personnes sont interpellées par la police de l'environnement (Koweït) et poursuivies (Maroc), une nouvelle police qui use de son pouvoir pour régler des comptes envers les plus vulnérables (vendeurs ambulants, militants).
Si cette répression a pu entraîner l'hilarité dans le cas de la chanteuse Shirine en Égypte, elle entraîne plus généralement des luttes pour la libération des personnes emprisonnées.

Volontariat, autogestion

Le volontariat a connu une recrudescence en 2019 : il concerne surtout des actions de collecte de déchets dans les quartiers, mais aussi dans les forets, de reboisement, la restauration de fontaine et l'entretien de sources, l'entretien d'écoles, la construction de passerelles sur les rivières ou le bitumage de route et il est majoritairement le fait des populations algériennes dans le sillage du hirak. Ailleurs, on note :

– une campagne de nettoyage des hôpitaux à Gaza, en coordination avec le personnel en grève, en Tunisie

– du volontariat dans les camps de Jordanie suite au retrait de l'UNRWA

– travailleurs du nettoyage travaillant volontairement (Liban)

– nettoyage de rues (Liban)

– nettoyage d'oued (Maroc)

– ecojogging (Mauritanie)

Salué en Algérie par les autorités incapables de résoudre leurs problèmes, le volontariat reste toutefois à apprécier en corrélation avec la montée du mouvement révolutionnaire. Cette prise en charge par les populations elles-mêmes est évidemment encouragée, saluée, voire quelquefois aidées par des autorités locales, mais elle peut être réprimée, comme au Khouzestan d'Iran, par un pouvoir qui ne tolère d'autres initiatives que les siennes.

Du côté de l'autogestion, à part des exemples isolés comme un lancement de coopérative par des femmes (Mauritanie), elle est le fait des comités de résistance au Soudan parallèlement à la montée du mouvement révolutionnaire, des communes auto administrées en Syrie dans tous les aspects de la vie quotidienne, souvent avec des financements internationaux, associatifs ou autres.

Certaines problématiques ont atteint un tel stade qu'elles ont entraîné l'émergence de structures locales ou nationales, telles les tunisiennes : « Vous nous assoiffez », « Jendouba veut le développement », en plus des structures déjà existantes telles l'Observatoire Tunisien de l'Eau, Nomad 08 ou le Forum Tunisien pour les Droits Economiques et Sociaux (FTDES).

Révolution et écologie

Avant les soulèvements de 2019, Le hirak du Rif au Maroc avait révélé l'intégration de la dimension écologique dans un mouvement insurrectionnel en en intégrant dans sa plateforme revendicative la question de la défense d'un mode d'exploitation non industriel de la pêche ou de la petite agriculture vivrière.

Lors des soulèvements de 2019, des exigences environnementales font partie des revendications des révolutionnaires et sont clairement exprimées. Au niveau symbolique, il y a eu dans les quatre pays (Soudan, Algérie, Irak, Liban) une prise en charge par les manifestants de la question de la soif et des déchets (distribution d'eau, nettoyage des rues après les manifestations, arrosage des manifestants). Mais est-ce seulement symbolique ?

La jonction avec les luttes populaires a commencé en Algérie :

– par des slogans explicites « Nous ne voulons pas d'ordures, ni dans la rue ni au pouvoir »10,

– par la reprise de campagnes menées par les populations : contre le gaz de schiste, la loi sur les hydrocarbures, la défense du Mont Chenoua menacé par les carrières.

Le point de départ n'est pas nécessairement environnemental, mais anti corruption tel à Skikda, le slogan des manifestants : « wilaya corrompue, vous l'avez vendue » due à l'absence des élus lors des inondations, ou à Tiaret : « ouvrir les dossiers de la corruption à Tiaret, ceux de la concession du foncier » ou des manifestants réclamant leur part du développement à proximité des champs gaziers de Hassi Rmel.

Réciproquement, bien des manifestants ont repris au niveau local, pour des revendications locales telles que l'eau, les slogans centraux transposés à leur échelon : « klitou el baladia, asabat serraqine » (Vous avez volé la municipalité, bande de voleurs).

Au Liban, où la question des déchets avait débouché sur une crise politique en 2015, et où la question reste l'équation de toute alternative, le hirak a fait siennes des causes locales et manifeste contre les centrales électriques au Liban, contre le barrage de Bisri.

Au Soudan, les révolutionnaires ont repris les causes des manifestants anti cyanides, l'approvisionnement en eau des populations, le sauvetage des animaux du zoo de Khartoum. La situation de double pouvoir qui prévaut depuis des mois a contribué à l'auto organisation dans la durée et les révolutionnaires prennent en charge via leurs comité locaux, des campagnes d'information et de nettoyage des quartiers.

En Irak, le mouvement révolutionnaire est d'emblée éco social, motivé entre autres par l'exigence de l'eau potable et de l'électricité et il est assumé comme tel.

A l'heure où nous écrivons ces lignes, la pandémie de covid-19 a donné un coup d'arrêt à ces mouvements, pour le plus grand bonheur des pouvoirs qui tenteront d'expliquer tous les problèmes socio-économique par le « virus ». Mais la satisfaction de ces derniers pourrait ne pas durer, la crise sanitaire risquant de révéler davantage les carences des systèmes, notamment la pénurie d'eau et d'électricité, et les disparités sociales. Si la menace de la pandémie venait à s'atténuer, et avec elle les raisons biologiques qui dissuadent aujourd'hui les gens de se rassembler, les méthodes traditionnelles de répression ne pourraient alors plus empêcher les luttes de se propager et les soulèvements révolutionnaires de s'accentuer.

Puisse ce rapide survol de la région avoir contribué à mettre en valeur les populations qui ont lutté pour leur survie et celle de leurs sociétés et à clarifier les enjeux à venir.

P.-S.

• Cet article doit beaucoup à la relecture et aux suggestions de Lotfi Chawqui, Daniel Tanuro et Nadir Djermoune, qu'ils en soient ici remerciés.

•1. Cet article se base sur les données contenues dans le document source ESSF (article 52407), Relevé non exhaustif de luttes à portée environnementale au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (2018-2019) : http://www.europe-solidaire.org/spip.php...
•2. L'existence de partenariat public-privé dans la gestion de l'eau et de l'électricité se traduit généralement par une hausse des tarifs (Maroc)
•3. La société Amendis a été la cible des protestataires au niveau de la pollution dégagée par ses activités au Maroc, elle l'a aussi été en raison des tarifs de l'électricité qu'elle applique.
•4. Il existe une intense vie associative à visée écologique en défense d'îlots de biodiversité et d'espèces en danger. Le présent article, basé essentiellement sur les luttes menées à la base par les populations, l'a délibérément ignorée, non par désintérêt ou sous estimation, mais parce qu'il s'agit d'une autre dynamique, pour l'heure étrangère à celle qui fonde les combats des populations démunies.
•5. ESSF (article 47520), Maroc, l'histoire d'une lutte : « Le mouvement contre la mine d'Imider dure depuis plus de 40 ans » : http://www.europe-solidaire.org/spip.php...
•6. ESSF (article 50709), Soudan, un mois de sit-in contre l'utilisation du cyanure : http://www.europe-solidaire.org/spip.php...
•7. https://www.facebook.com/CoordinationAka...
•8. ESSF (article 41992), Soudan, ruée contre l'or ! Mobilisations populaires contre les usines utilisant le mercure ou le cyanure : http://www.europe-solidaire.org/spip.php...
•9. https://fr-fr.facebook.com/1322028774590...
•10. https://reporterre.net/En-Algerie-la-lut... Disponible sur ESSF (article 48445), En Algérie, la lutte populaire est une lutte environnementale (de même que sociale) : http://www.europe-solidaire.org/spip.php...

Savoir « déconfiner nos rêves, pour dessiner un avenir meilleur »

Presse-toi à gauche ! — 2020-05-28T08:41:36Z

Dans ces points de mire, Presse-toi à gauche présente synthétiquement des éléments d'analyses d'articles publiés dans l'édition de la semaine et explicite ses partis-pris sur les points d'actualité et les débats en cours. Points de mire, pour bien marquer où nous voulons en venir !

Dans l'édition de cette semaine de Presse-toi à gauche, Ghislaine Raymond nous offre un compte-rendu de la rencontre organisée par Lutte commune et le Regroupement des militant.e.s syndicaux de Québec solidaire, Yvan Perrier poursuit sa couverture des négociations des secteurs public et parapublic et Elisabeth Germain craint que nous reprenions une frénétique consommation comme avant la pandémie et invite à se mobiliser dès maintenant afin d'éviter la grande régression que nous préparent les élites politiques et économiques.

Ghislaine Raymond nous décrit « la rencontre virtuelle organisée le 23 mai par le comité intersyndical de QS Montréal et de Lutte commune [qui] a réuni en un bel après-midi ensoleillé plus de 60 personnes. Les intervenantes, des femmes impliquées directement dans la lutte à la covid, ont retracé tout comme le font les forces armées canadiennes les lacunes liées aux équipements vétustes des CHSLD, au manque d'équipements de protection et de personnel pour dispenser les soins. Toutefois, au-delà de cette description de l'état des lieux, l'auto-organisation des travailleuses et travailleurs et les luttes menées au quotidien, laissent entrevoir une relecture et une offensive pour la reprise en main par les salarié.e.s de ce service public incontournable.

Elisabeth Germain croit que la pandémie nous a fait découvrir le triste sort que nous réservions aux plus vulnérables ainsi qu'à l'environnement avant la crise du Covid-19. Elle craint cependant que nous retombions dans nos vieilles habitudes, aussitôt la crise passée. Elle souligne les travers qu'engendre la gestion néolibérale de la crise : la distanciation qui se traduit par l'atomisation des personnes ; des anges gardiens aux ailes brûlées livrés au bûcher ; des personnes âgées laissées à elles mêmes. Elle appelle à la lutte immédiate et de « déconfiner nos rêves » pour dessiner un avenir meilleur.

Yvan Perrier voit dans les derniers développements dans ce qui transpire des négociations entre le gouvernement et les syndicats représentant ses salarié.e.s l'aboutissement des tractations et le « ficelage d'un projet d'entente finale. » Les offres salariales gouvernementales sont semblables à celles présentées en décembre 2019. On vise la mise en place de tables sectorielles pour régler les problèmes spécifiques. Perrier y voit la conclusion de l'étape qui mène à une proposition en bonne et due forme, proposition qui doit être présentée aux membres des regroupements syndicaux.

Pau ailleurs, pour souligner l'anniversaire du référendum de 1980, nous republions un texte de l'Union des Forces Progressistes (UFP) qui proposait un bilan des deux référendums, un article souligne le nombre record de Québécois.e.s font appel aux banques alimentaires pour joindre les deux bouts durant la pandémie, nous vous offrons un retour sur le webinaire de QS sur le thème de la Transition juste, Marc Bonhomme souligne que la mise en place de la Prestation canadienne d'urgence ramène sur la scène le débat sur le revenu universel, Bruce Kecskes croit que le véritable taux de chômage au Canada atteint les 30% et croit que de nombreux emplois typiques de la période pré-pandémie risquent de disparaître et Guy Boudreau fait part de l'inquiétude de citoyen.ne.s de Lanaudière alors que le lobby des énergies fossiles tente de profiter de la crise pour relancer leur campagne d'exploration pétrolière et gazière.

Sur la scène internationale

Nous avons concentré notre attention sur la situation des travailleurs et travailleuses en période de pandémie. C'est ainsi que nous rendons compte de la situation internationale en partant des États-Unis, de la Grande Bretagne, de l'Inde et de l'Océanie.

Pour compléter ce tableau nous recourons à l'histoire avec un texte hommage à Flora Tristan.

Les usines de transformation de la viande aux États-Unis, points chauds pour le virus

Les usines de transformation de viande sont partout dans le monde nid d'éclosion du coronavirus. Aux États Unis cette situation est explosive car au moins « la moitié des foyers de VIDOC-19 aux États-Unis sont associés aux usines de transformation de la volaille, des porcs et des bovins, tant dans les abattoirs que dans les emballages » et « au moins la moitié des 25 sites d'infection à coronavirus les plus élevés aux États-Unis – les comtés ayant les taux d'infection par habitant les plus élevés – sont associés à des usines de transformation de la viande où les travailleurs, dont beaucoup sont des migrants, travaillent dans des conditions de surpeuplement. »

Les usines de transformation sont de vrais agents de propagation à cause de la promiscuité des tables de travail. S'en suit des morts « Jusqu'à présent, au moins 30 employés d'entreprises du secteur de la viande sont morts de complications liées au Covid-19. Plus de 10 000 personnes ont été infectées ou exposées au virus selon l'Union internationale des travailleurs de l'alimentation et du commerce (UITC). »

Cette situation est donc très grave. « Selon les propres données du ministère américain de l'agriculture, près de 300 de ces inspecteurs, un groupe qui s'est battu pour obtenir des équipements de protection individuelle adéquats, sont soit en congé pour coronavirus, soit ont décidé d'être mis en quarantaine pour exposition à l'IDOC-19. Le service pour lequel ils travaillent supervise et réglemente 6 500 usines, dont 300 comptent plus de 500 employés. »

L'article poursuit en expliquant cet état de fait par des décennies de production axée sur le profit au dépends des règles élémentaires de la santé sécurité du personnel. Et l'ouverture rapide de l'économie va dans ce sens pour supposément ne pas manquer d'approvisionnement en viande. Trump pousse évidemment pour le déconfinement. Mais les travailleurs et travailleuses de ce secteur, souvent des personnes immigrantes, risquent leur santé sécurité pour permettre à ces multinationales de la viande de faire des profits.

Grande-Bretagne. Le masque du sexisme

Toujours en santé sécurité au travail mais cette fois-ci en Grande Bretagne. C'est toute une polémique autour du matériel de protection. « « Alors que les EPI doivent être adaptés à la personne qui l'utilise, ce n'est souvent pas le cas ». L'enquête syndicale montre que 57% des femmes interrogées estiment qu'elles sont « gênées, parfois ou de manière significative », dans leur travail par leur équipement. On ne doit pas être surpris par une telle situation, « puisque la plupart des tailles et des caractéristiques des EPI sont basées sur la population masculine d'Europe et des États-Unis ». Il en résulte que la plupart des femmes – de même d'ailleurs que certains hommes – rencontrent « des difficultés de confort et d'adaptation », parce que « leur morphologie ne correspond pas au modèle du travailleur homme standard ». Les masques, note le document publié par les TUC, sont fabriqués selon une « norme » qui est celle du « visage blanc états-unien » qui ne correspond pas « à la plupart des femmes, pas plus d'ailleurs qu'aux hommes noirs ou appartenant à d'autres minorités ethniques ». La même remarque peut également être faite pour tous les autres EPI individuels : charlottes, surblouses, lunettes de protection, gants et bottes.

Évidemment les employeurs se défendent de fournir du matériel unisexe.Mais les délégué et déléguée syndicaux se battent pour exiger du matériel adapté pour les femmes.

Évidemment avec la pandémie, la question s'est doublé du manque de matériel décrié par les travailleurs et travailleuses. Pourtant « Quant à Frances O'Grady, la secrétaire générale des Trade Union Congress, elle a déclaré que les « travailleurs de première ligne ont été contraints à risquer leur vie par manque d'EPI. Les femmes représentant près de huit salarié·es sur dix du NHS, c'est une honte que nous n'ayons pas de vêtements de protection adaptés aux mensurations des femmes. »

L'Inde démantèle son Code du travail pour relancer l'activité

L'Inde st en confinement total et son gouvernement de droite profite de cette situation d'isolement pour changer le code du travail. En se sens il imite nombre d'autres pays qui ont appliqué la même stratégie à commencer par la France.

Les changement apportés par le gouvernement indien sont importants et int0lérables pour l'ensemble des travailleurs et travailleuses :

« Cela signifie que, dans les usines, les ouvriers peuvent maintenant se voir refuser des conditions de travail respectant les règles habituelles d'hygiène, de ventilation, d'accès à l'eau potable, à des cantines et à des salles de repos.”

Les licenciements vont aussi être facilités, car les syndicats “ne sont plus reconnus pour négocier avec les employeurs”. »

Pour compenser les effets du confinement en vigueur depuis le 25 mars, de nombreuses régions ont d'ores et déjà fait passer “de huit à douze heures” la durée légale quotidienne du travail.

Au moins sept États indiens viennent de faire passer la durée légale hebdomadaire du travail “de quarante-huit heures à soixante-douze heures”

Tout cela sous prétexte de profiter de la pandémie pour attirer en Inde les compagnies chinoises. Évidemment les organisations syndicales protestent mais doivent aussi lutter contre le licenciement de millions de travailleurs et travailleuses à cause de la pandémie.

La Nouvelle-Zélande réfléchit à la semaine de quatre jours pour relancer l'économie

Une très courte nouvelle qui mentionne qu'en Nouvelle Zélande la semaine de quatre jours agrémentée plusieurs mesures dont des congés féries est en réflexion au gouvernement.

Flora Tristan (1803 – 1844

Nous ne vous résumerons pas ce très beau texte en hommage à une femme militante ouvrière méconnue. Nous insistons pour que vous le lisiez.

« Cinq ans avant Manifeste du parti communiste (1848) de Marx et d'Engels et un peu plus de cent ans avant Le deuxième sexe (1949) de Simone de Beauvoir, Flora Tristan publie un livre-manifeste politique avant-gardiste dans lequel elle prône l'union des prolétaires et l'égalité entre les prolétaires et les femmes. »

Insistons cependant sur deux éléments.

Le premier est sa vision de la solidarité « mais surtout avant Marx et Engels, on trouve chez elle une première approche de la lutte des classes, intrinsèquement liée à la lutte des femmes pour leur émancipation. Pour l'auteure, la seule issue pour établir l'égalité entre les hommes et les femmes passe par la destruction de la société de classes. »

Le deuxième qui peut encore nous inspirer aujourd'hui est son projet de palais des ouvriers « Le projet qui mobilise Flora Tristan n'a rien à voir avec une construction abstraite idéale qui serait établie dans une lointaine colonie. C'est plutôt dans chaque ville de France qu'aurait été érigé son projet de Palais des ouvriers. Dans cette nouvelle institution sociale on y aurait retrouvé une école (où les enfants auraient appris 2 à 3 métiers), une maison de retraite, une clinique médicale, etc.. Les services qui y auraient été offerts auraient eu pour but de pallier aux principaux maux des membres de la classe prolétarienne. Son coût, selon elle, environ 14 millions de francs qu'elle envisageait recueillir à partir d'une contribution annuelle de 2 francs par ouvriers. »

Une femme exemplaire qu'il faut sortir des oubliettes.

Bonne lecture

Notre système de santé est malade, remettons-le en santé

Ghislaine Raymond — 2020-05-27T22:50:40Z

La rencontre virtuelle organisée le 23 mai par le comité intersyndical de QS Montréal et de Lutte commune a réuni en un bel après-midi ensoleillé plus de 60 personnes. Les intervenantes, des femmes impliquées directement dans la lutte à la covid, ont retracé tout comme le font les forces armées canadiennes les lacunes liées aux équipements vétustes des CHSLD, au manque d'équipements de protection et de personnel pour dispenser les soins. Toutefois, au-delà de cette description de l'état des lieux, l'auto-organisation des travailleuses et travailleurs et les luttes menées au quotidien, laissent entrevoir une relecture et une offensive pour la reprise en main par les salarié.e.s de ce service public incontournable.

Ainsi, Maude Fréchette, travailleuse sociale (APTS) de Laval, a illustré comment le désordre institutionnel dans les CHSLD a mis en place les conditions pour que de ce terreau, les travailleuses de la base repensent tous les services de santé. C'est ce qui s'est passé lorsque des intervenant.e.s ont été déplacé.e.s des CLSC, centres hospitaliers ou cliniques vers les CHSLD sans plan de travail. Tous corps d'emploi confondus, elles ont été intégrées dans des zones chaudes sans préparation, consignes, sans reconnaissance des lieux. L'auto-organisation que les intervenantes ont mis en place sur « messenger » a permis d'établir une manière de faire qui protège les salarié.e.s et apportent le soutien requis aux résidents. Une solidarité nouvelle, inter-organisation syndicale s'est développée.

Natalie Stake-Doucet, infirmière, de son côté a fait ressortir l'écart entre le discours du trio Legault, McCann, Arruda qui occupe l'espace public avec des demi-vérités, alors que sur le terrain, on se débrouille avec les moyens du bord. Ainsi, ce sont 100 000 masques recueillis auprès d'intervenants en santé mis sur la touche qui ont été distribués malgré les obstacles dressés par les directions locales. Des solutions ont été trouvées sur place, par les personnels qui ont trouvé réponse à la mauvaise gestion qui avait cours sur le terrain. Ce ne sont pas les organisations syndicales mais les syndiqué.e.s qui ont pris à bras le corps de modifier des pratiques qui mettaient en danger la santé des résidents et des travailleuses et des travailleurs. « Malgré les menaces, les sanctions, la dangerosité du travail, on sait ce que l'on a à faire », de dire Natalie.

Michelle Gonzalez, infirmière du New-York State Organisation, travaille dans le Bronx, l'épicentre de la pandémie à New-York. Les manques criants de matériels de protection en mars dernier au Jacobi Medical Center les ont tout d'abord apeuré.e.s, puis mis en colère pour les amener finalement à manifester publiquement contre cette situation. Le soutien de leur syndicat ne leur était pas acquis mais en garantissant le respect des mesures de distanciation, elles ont eu leur aval. Elle explique qu'il fallait agir, la situation était trop grave et on ne pouvait pas attendre que les politiciens bougent. Elles ont agi et cela a fait boule de neige. Ces mobilisations, stimulées par les échanges des groupes Whatsapp mis en place par Labor Notes, sont à l'origine de la journée d'action des infirmières qui a mené à des actions partout aux États-Unis le 15 avril dernier faisant résonner : « Le système de santé est cassé ! Réorganisons-le non pour faire de l'argent, mais au service de la population ! »
Chantal Morin, préposée aux bénéficiaires (PAB) de nuit au CIUSS de l'Est de Montréal, pour sa part, a illustré sans équivoque le mépris tatillon dont elle et ses collègues sont victimes. Depuis la mise en place du décret déclarant l'état d'urgence sanitaire sur tout le territoire québécois le 13 mars 2020, les conventions collectives et les droits des salarié.e.s des établissements de santé ont été suspendus. Les annonces faites en conférences de presse de hausses salariales de 4% (zone dite froide) et de 8 % (zone chaude) qui devaient inciter les PAB à retourner au travail se sont traduites par des augmentations de 0,25$ h à 0,87$ h. Comme la réponse n'était pas au rendez-vous, une prime de 1000$ par mois a été offerte pour tout PAB à temps plein qui ne manque pas une journée de travail. Pour ajouter à ces offres salariales dérisoires, les gestionnaires locaux déplacent les PAB durant leur quart de travail pour ne pas reconnaître leur droit à la prime de 8%. « Non, ça ne va pas bien dans nos établissements. Aller sur le Facebook de François Legault pour le lui dire. »

Ces interventions des plus percutantes ont soulevé l'indignation des participant.e.s. La nécessité de s'organiser à la base est ressortie des réponses des intervenantes. Toutefois, cet exercice s'avère être le parcours du combattant. En effet, les structures syndicales de base ne sont pas faites pour répondre à des urgences terrain. La judiciarisation des relations de travail et le recours au grief est le mode usuel qui a cours alors que des réponses immédiates urgentes sont nécessaires en temps de covid. Il faut agir, toutes quatre en sont convaincues mais tel que l'indiquait Maude : « Il faut bien s'organiser et avoir la possibilité d'un gain potentiel pour initier le mouvement et que nos membres s'impliquent. Pour y parvenir, il faut réussir à répondre aux préoccupations de nos collègues et faire de la formation politique sur les enjeux qui nous concernent. Il faut reconquérir notre droit au travail. » Vivement une suite à cette rencontre initiée par le comité intersyndical de QS Montréal et Lutte Commune.

Ghislaine Raymond
27 mai 2020

Une proposition qualifiée « (d')Entente de principe du gouvernement » à ses salariéEs syndiquéEs qui a déjà du plomb dans l'aile !

Yvan Perrier — 2020-05-27T15:09:54Z

Moins de 24 heures à peine après l'annonce publique d'une proposition qualifiée pompeusement de « Proposition d'entente de principe du gouvernement » avec les organisations syndicales FTQ, APTS, FIQ, CSN, FAE et CSN, voilà que cette proposition semble avoir du plomb dans l'aile.

L'APTS a dénoncé « l'improvisation du gouvernement Legault dans les négociations des conventions collectives des secteurs public et parapublic et la manière cavalière dont le président du Conseil du trésor, Christian Dubé, a dévoilé publiquement l'offre intégrale présentée la semaine dernière sans même laisser aux organisations syndicales le temps de consulter leurs membres. »

Les déléguéEs de la FIQ pour leur part, ont rejeté cette supposée « Entente de principe ».

La CSQ tient, aujourd'hui le 27 mai, un Conseil général des négociations.

Que pouvons-nous prévoir pour la suite des choses ?

Ou bien le gouvernement se met véritablement à négocier sérieusement avec ses vis-à-vis syndicaux ou il continue sur la voie qu'il semble avoir tracée d'avance depuis qu'il est au pouvoir. Nous entendons par là que ce gouvernement donne l'impression d'avoir une compréhension assez superficielle de ce qu'est une négociation. Il tient à ce que son pont de vue triomphe, coûte que coûte, quitte à feindre le jeu de la négociation.

Disons-le, le premier ministre Legault et le président du Conseil du trésor, monsieur Dubé, n'ont vraiment pas modifié leur trajectoire depuis leur installation au pouvoir en octobre 2018. Que cherchent-ils vraiment ? D'abord bonifier la rémunération pour certaines catégories de salariéEs syndiquéEs (préposéEs aux bénéficiaires dans le réseau de la santé et des services sociaux et jeunes enseignantEs et création du statut d'enseignant émérite en éducation) et ensuite ne pas sortir du cadre d'une augmentation salariale totalisant 5% pour les années 2020 (1,75%), 2021 (1,75%) et 2022 (1,5%).

À ce moment-ci nous pouvons nous demander si les documents rendus publics par le président du Conseil du trésor le 26 mai 2020 correspondent vraiment à une « Entente de principe » convenue entre des parties négociantes ou s'il ne s'agit pas plutôt d'un document intitulé de la sorte en vue de piéger certaines organisations syndicales ?

Combien y a-t-il eu de séances de négociations entre les organisations syndicales et les négociatrices et les négociateurs du Conseil du trésor ? Ces séances ont-elles réellement servi à négocier une « Entente de principe » en bonne et due forme, c'est-à-dire paraphée par les parties ?

En l'absence d'information plus précise à ce sujet, nous apparentons les documents présentés par le président du Conseil du trésor, le 26 mai 2020, à un geste que nous qualifions de « coup fourré ».

Une démarche piégée

De notre lieu d'observation, le gouvernement donne l'impression d'avoir adopté une démarche qui lui permet de gagner du temps jusqu'en juin, moment où il pourra décider qu'il est temps de tirer, après six mois, une ligne sur ces négociations qui s'étirent inutilement, à son point de vue, en longueur.

Lors de l'émission Midi-info (le 27 mai 2020) à la Première chaîne de Radio-Canada, la présidente de la FIQ, madame Nancy Bédard, n'a pas hésité à lever le voile sur certains comportements du gouvernement Legault dans le cadre de la présente ronde de négociation dan les secteurs public et parapublic. D'autres leaders syndicaux doivent montrer le même courage avant de recommander quoi que ce soit à leurs membres. Nous devons savoir si le gouvernement a réellement négocié ou s'il s'est comporté, depuis le début de cette ronde de négociation, en rejetant systématiquement du revers de la main les propositions syndicales visant à améliorer les conditions de travail et de rémunération des 550 000 salariéEs syndiquées qui sont des femmes à 75%.

Yvan Perrier

27 mai 2020

13h45

yvan_perrier@hotmail.com

https://www.newswire.ca/fr/news-releases/les-deleguees-de-la-fiq-rejettent-a-l-unanimite-le-depot-patronal-854445306.html . Consulté le 27 mai 2020.

ttps ://www.newswire.ca/fr/news-releases/negociation-des-conventions-collectives-des-secteurs-public-et-parapublic-l-apts-denonce-l-improvisation-du-gouvernement-895536786.html . Consulté le 27 mai 2020.

https://www.newswire.ca/fr/news-releases/negociations-du-secteur-public-la-csq-fera-le-point-avec-ses-membres-870592427.html . Consulté le 27 mai 2020.

https://ici.radio-canada.ca/premiere/emissions/midi-info/ . Voir le segment 12h20 à 12h28. Consulté le 27 mai 2020.

Zone contenant les pièces jointes

Rencontre sur la transition juste

Québec solidaire — 2020-05-26T13:14:20Z

Nous reproduisons ci-dessous le webinaire organisé par Québec solidaire dans le cadre de l'École buissonnière sur le thème, LA TRANSITION JUSTE. Nous avons retenu les exposés de Patrick Rondeau, conseiller environnement et transition juste, FTQ et membre de Front commun pour la transition énergétique (FCTE) et de Manon Massé, députée de Sainte-Marie-Saint-Jacques et porte-parole féminine de Québec solidaire

Signez l'Appel pour un autre monde ! avant le 31 mai

2020-05-26T09:40:50Z

En temps de crise, des idées apparemment impossibles deviennent soudainement possibles, on l'a vu. Notre Appel pour un autre monde ! vise à mobiliser nos membres, nos alliés et l'ensemble des forces sociales pour que la sortie de crise de la COVID-19 conduise à un Québec plus écologique et solidaire ! Ouvrons ensemble la discussion et la mobilisation !

24 mai 2020 | tiré du site d'ATTAC-Québec

Bonjour,

La mobilisation en temps de pandémie n'est pas simple. La pandémie de COVID-19 et ses conséquences révèlent la fragilité des systèmes de santé mais aussi la faillite de notre système économique globalisé, créateur d'inégalités et d'un dérèglement climatique mettant en danger la survie même de l'humanité. D'où l'urgence d'agir. Dans ce contexte, Attac-Québec vous propose un webinaire, un appel important à signer etune édition spéciale de son Bulletin. Merci de prendre connaissance de ce message, de signer et faire connaître dans vos réseaux svp.

Merci. Salutations solidaires,

Claude Vaillancourt
Président, ATTAC-Québec

👉 L'APPEL À SIGNER ET À PARTAGER

LIRE ET SIGNER L'APPEL, AVANT LE 31 MAI, en CLIQUANT ICI
*Les individus et les organismes (un.e représentant.e) peuvent signer.

France. Rapports politiques entre capital et travail et règlement de la dette publique

François Chesnais — 2020-05-26T09:28:10Z

Publié par Alencontre le 19 - mai - 2020

Par François Chesnais

La hausse importante de la dette publique sous l'impact du Covid-19 a lancé un débat sur « Qui va payer ? » (titre du Monde Diplomatique de ce mois) [1] dans lequel se sont exprimés le gouvernement, la Banque centrale européenne et des économistes de différente formation et tendance politique, dont des chercheurs-militants anticapitalistes.

Le débat porte sur la légitimité de la dette, la nécessité ou non de la payer, à quelle hauteur et à quel rythme et avec quels allégements possibles. Il a un défaut important. Dans les estimations qui sont faites du montant de la dette, on compte seulement les dépenses budgétaires de 2020-2021 liées au soutien d'entreprises en grande difficulté et au redémarrage de la production et de la consommation. Au-delà des déclarations de bonne intention sur la nécessité de faire du choc de la pandémie une rupture historique, on ne trouve aucun chiffrage du financement des très importants investissements qui sont requis urgemment pour freiner le réchauffement climatique, ni du montant des dépenses sociales et des investissements qui permettrait de commencer à améliorer un peu les conditions d'existence quotidienne des habitants dans des départements entiers comme la Seine-Saint-Denis et dans les banlieues des autres grandes villes. La nécessité de placer ces investissements au centre du débat sous-tend cet article. La forme la plus radicale d'annulation, à savoir la répudiation, est défendue si les rapports politiques devaient à un moment dans le futur se déplacer en faveur des salarié·e·s, des travailleurs très précaires, des chômeurs et chômeuses.

L'article part d'une hypothèse optimiste. Il est construit sur un espoir, à savoir que la réflexion permise par les échanges sur les médias sociaux au cours du confinement, le legs du mouvement des gilets jaunes ainsi que la lutte contre la loi sur les retraites pourraient avoir créé en France les conditions subjectives d'un combat, non seulement pour l'allégement mais pour l'effacement de la dette publique. Au moment où j'ai commencé ma recherche, l'appel « Bas les masques ! lancé par des soignant·e·s en vue de construire un mouvement populaire » venait d'être publié le 30 avril [2]. Il est centré sur la situation des hôpitaux publics, mais il a une portée tout à fait générale et peut inspirer d'autres mouvements. Il ne fait qu'une allusion passante à la dette. C'est aux auteurs de cet appel et aux intervenants dans la vidéo, habités par la rage et la détermination, que l'article s'adresse et aux centaines de milliers de femmes et d'hommes qui le partagent que je m'adresse. Ici la question est traitée pour la France, mais l'annulation de la dette publique est un combat qui s'impose dans de nombreux pays en Europe. Le combat pour l'annulation de la dette des pays dits en développement, coloniaux ou semi-coloniaux, a commencé depuis les années 1990. Celle-ci n'est pas traitée ici, sauf pour souligner en début d'article que c'est la première fois que le combat pour l'annulation de la dette doit être mené simultanément pour celle des pays en développement et des pays capitalistes avancés, par ailleurs impérialistes, ce qui est le cas de la France.

Le niveau très élevé de la dette publique aujourd'hui résulte de politiques remontant aux années 1980

En février 2020, le gouvernement français espérait un déficit budgétaire limité à 3,9 % du PIB. Le second projet de loi de finance rectificative comporte une prévision bien supérieure, avec un déficit estimé à 9,0% du PIB [3]. Avant ce second projet, le gouvernement prévoyait que la dette atteindrait 112% du PIB à la fin de l'année 2020, aujourd'hui c'est plutôt 115% et possiblement plus. Actuellement 11,4% du budget va au service (intérêts et remboursement) de la dette soit presque autant que les dépenses groupées sous le titre dépenses sociales.

Figure 1 : Répartition par grands chapitres des dépenses budgétaire

Ainsi qu'Anouk Renaud le soutient dans Politis, « cantonner le débat à la sphère technique, à la question du coût ou de la soutenabilité de la dette, c'est-à-dire de savoir si la dette française est payable, empêche d'interroger sa légitimité, c'est-à-dire de savoir si elle doit être vraiment payée. Les interrogations, telles que "pourquoi l'État s'est endetté ? Quelles ont été les conditions et modalités d'emprunts ? Qui détient la dette ?", restent trop peu souvent posées sur les plateaux télévisés et dans les colonnes des journaux, évinçant avec elles celle des responsabilités. » Je vais commencer par répondre aux deux premières questions que j'ai traitées dans mon livre de 2011 [4].

La montée de la dette a épousé le mouvement de la libéralisation financière. Le graphique partant de 1978 montre qu'elle naît et prend son essor seulement à partir de 1982-1983. Les gouvernements de l'Union de la gauche, avec Jacques Delors puis Pierre Bérégovoy aux Finances, ont libéralisé les mouvements de capitaux et ont procédé au placement sur le marché obligataire spécialisé, créé à la Bourse de Paris, des bons du Trésor et autres titres émis par l'État. Avec la titrisation, la voie est ouverte à l'accroissement de la dette et à une transformation complète du financement des dépenses. La dette est passée de 20% du PIB en 1980 à 35% en 1990. Sa croissance s'est ensuite accélérée jusqu'à atteindre 60% sous le gouvernement Juppé et presque 64% au début de la crise économique et financière mondiale de 2007-2008. L'indemnisation des actionnaires lors des nationalisations de 1980-81 a lancé le mouvement initial. Elle a été un cadeau fait aux propriétaires du capital des groupes. L'État a socialisé les pertes antérieures. Puis il en a organisé et financé la restructuration et en a rétabli la rentabilité avant de les rendre au secteur privé, lors des privatisations. Il y a eu aussi les dépenses de la loi de Programmation militaire 1987-1991 (les Rafales et autres porte-avions et sous-marins nucléaires) qui ont encore accru sensiblement la dette et renforcé le poids économique et politique des grands groupes industriels et politiques de l'armement [5].

À partir de 1991, l'effet conjugué de taux d'intérêt réels élevés et de la croissance lente due à la négociation avec l'Allemagne du Traité de Maastricht puis à la préparation de l'entrée en vigueur de l'euro, a provoqué, à partir de 1989, ce que les rapports de la Commission des finances du Sénat ont nommé dès 1994 (rapport Auberger) l'effet « boule de neige ». Le rapport de 1998 a souligné que « s'ils avaient été financés par des emprunts dont la rémunération est égale au taux de croissance courant, les déficits primaires structurels enregistrés depuis 1980 n'auraient contribué qu'à hauteur de 17,1 points de PIB à l'augmentation du ratio d'endettement, contre 29,3 actuellement. L'écart atteint alors 12,2 points de PIB, les déficits primaires structurels ayant été quasi continuellement financés à des taux d'intérêt supérieurs au taux de croissance » [6]. Le service des intérêts devient alors la seconde dépense de l'État, après l'Éducation nationale (hors universités) et avant tous les autres ministères, y compris la Défense. La dette est détenue par les banques, les sociétés d'assurance et les Hedge Funds étrangers. Fin 1995, les investisseurs financiers français détenaient 80% de la dette et les étrangers 20%. En 2003, les premiers détenaient encore 56% de la dette et les seconds 40%. En 2006, les chiffres se sont inversés. Début 2010, la part détenue par les investisseurs étrangers – fonds de pension et Hedge Funds – était de 69,8%. Depuis, elle est retombée à 53%.

C'est au moment où le service de la dette s'alourdit fortement que commence sous le gouvernement Jospin un processus de baisse de l'impôt sur le revenu, dont le coût cumulé entre 2000 et 2010 a été, selon les calculs faits par le SNUI (Syndicat National Unifié des Impôts) et le syndicat Sud-Trésor, de 108 milliards d'euros. Les années 2000 sont marquées par la croissance, plus fortement qu'entre 1983 et 1998 (date du rapport du Sénat cité plus haut), du recours accru à l'emprunt alors que le poids de l'impôt sur le capital et le patrimoine diminue. Le gouvernement de cohabitation diminue la fiscalité et emprunte à ceux qu'il décide de ne pas « taxer ». Le service des intérêts opère un transfert de richesse au bénéfice des détenteurs des titres de la dette. Il renforce leur pouvoir économique et leur poids politique. Ils bénéficient de baisses d'impôts sur le capital et le patrimoine comme ils l'ont fait sous Nicolas Sarkozy après 2007. Les « marchés » peuvent alors dicter leur politique aux gouvernements tandis que ceux-ci sermonnent les citoyens sur « l'obligation morale d'honorer les dettes ». Ce n'est plus de « dictature des marchés » dont il faut parler, mais de profonde complicité des gouvernements avec la finance, tant est flagrante ce que certains nomment leur « soumission volontaire » aux banques et aux Hedge Funds.

Il a alors fallu brouiller les pistes, rendre les citoyens responsables de l'endettement, alors que c'est sur eux que pèse, du fait notamment de la TVA, la part la plus élevée de la fiscalité. On invente donc ce qui deviendra l'antienne « La France vit au-dessus de ses moyens ». L'expression figure dans la lettre de mission envoyée par le gouvernement Raffarin à Michel Pébereau, Président de BNP Paribas. Elle commande l'orientation du rapport sur la dette publique qui porte son nom. Des données bien choisies permettent au rapport de proclamer que « ce sont fondamentalement nos pratiques politiques et collectives, notamment notre préférence pour la dépense publique, qui sont à l'origine de notre situation financière actuelle » [7]. Les réactions des syndicats et des organisations politiques au rapport Pébereau n'ont pas été très vives pour dire le moins [8]. Ce n'est que bien plus tard à la faveur de la crise des dettes des pays européens du Sud de 2012, qu'un clivage fort s'est dessiné. D'un côté des économistes, comme Jacques Attali, pour qui « la dette souveraine est condamnée à augmenter si le souverain ne compense pas la tendance naturelle de ses dépenses à augmenter plus vite que ses recettes » [9]. De l'autre, une réfutation du discours dominant de la part du large front des Économistes atterrés dont le Manifeste dénonce une « contre-révolution fiscale » [10].

La France est, avec le Royaume Uni, le pays où l'imposition des plus riches a baissé le plus. L'un des principaux facteurs qui a accéléré la consécration d'une fiscalité favorable au capital a été l'évasion fiscale des contribuables qui en ont les moyens et la délocalisation systématique des sièges sociaux des entreprises. Le fait qu'en France, l'endettement public a sa source principale dans le bas niveau et la faible progressivité de la fiscalité directe, ainsi que dans l'évasion fiscale, a été confirmé par deux rapports préparés par la haute fonction publique datant en 2010. Laurent Mauduit a montré que les données très précises incluses dans ces rapports sont passées presque inaperçues parce qu'elles ne figurent ni en introduction ni en conclusion des rapports en question [11]. Il faut les lire de très près pour les trouver. Le premier rapport a été préparé sous la responsabilité du directeur général de l'Insee et son prédécesseur [12]. Il y est écrit brièvement mais clairement ceci : « Depuis 1999, l'ensemble des mesures nouvelles prises en matière de prélèvements obligatoires ont ainsi réduit les recettes publiques de près de 3 points de PIB : une première fois entre 1999 et 2000 ; une deuxième fois entre 2006 et 2008 (....). À titre d'illustration, en l'absence de baisses de prélèvements, la dette publique serait environ 20 points de PIB plus faible aujourd'hui (2010) qu'elle ne l'est, générant ainsi une économie annuelle de charges d'intérêt de 0,5 point de PIB. » Peu de temps après, un autre rapport a été publié sous la signature du député Gille Carrez, rapporteur général UMP de la commission des finances de l'Assemblée nationale, en préparation du débat d'orientation budgétaire [13]. Selon ce rapport, sans les baisses d'impôts, les déficits publics de 2010 auraient été seulement de 1,8%. Le rapport identifie également les principaux bénéficiaires des 77,7 milliards d'euros de baisses d'impôts votés depuis 2000 : « La moitié des allégements fiscaux décidés entre 2000 et 2009 ont concerné l'impôt sur le revenu. Le manque à gagner en 2009 sur le produit de cet impôt s'établit en effet à environ 2% de PIB, contre 0,6% de PIB pour la TVA et 0,5% de PIB pour l'impôt sur les sociétés ». La solution proposée est celle de l'austérité budgétaire préconisée par Pébereau et mise en œuvre à partir du gouvernement Fillon. Les recettes fiscales diminuant et l'endettement étant une « atteinte contre les générations futures », il faut faire des coupes sombres dans les dépenses budgétaires, geler les salaires des agents de l'Etat, « réformer les retraites », entamer la « réforme de l'État » – réduction du nombre des fonctionnaires et démantèlement du statut de la Fonction publique – et accélérer la privatisation des hôpitaux, de l'enseignement et de ce qui reste des services publics. Cette politique aurait été menée avec encore plus d'acharnement si les gouvernements n'avaient pas bénéficié du long mouvement de baisse des taux d'intérêt dont le début remonte à 1995 et l'accélération se fait à partir de 2007.

Figure 3 : Le service des intérêts de la dette publique française de 1978 à 2018 en % du PIB

Source : Alternatives Économiques, Ameco

Avec l'accroissement de la dette, il y a eu hausse du montant des intérêts payés qui se situent maintenant à 2% du PIB. Anouk Renaud souligne que 2% du PIB d'intérêts payés, « c'est tout de même la modique somme d'environ 40 milliards d'euros (un peu plus de 40% en 2019) qui vont chaque année dans les poches des créanciers. Une somme d'argent qui pourrait être investie ailleurs en améliorant par exemple l'état des services publics déliquescents, comme l'éducation, la santé, la culture » [14].

Un bref rappel historique sur l'annulation des dettes

Le niveau de dette publique de 98% du PIB de la fin de 2019 est donc le résultat de quatre décennies d'accumulation de cette dette. Avant d'en arriver aux détails de celle-ci, puis des trois scénarios envisageables, une parenthèse historique est nécessaire. L'annulation radicale de la dette, mieux nommée répudiation, est celle de la révolution d'Octobre, décret du 20 décembre 1917 [15]. Dans une perspective où il s'agit de défendre les conditions de reproduction élargie du capital et donc de mieux les assurer, le théoricien majeur des effets négatifs des dettes contractées par les Etats à l'égard du capital-argent rentier, celui qu'on nomme aujourd'hui le capital financier, est Keynes. Dans son livre à charge contre le Traité de Versailles de 1919, il écrit que « l'existence de lourdes dettes de guerre menace partout la stabilité financière. (...) Dans le cas d'une dette intérieure, les parties intéressées sont à la fois débitrices et créancières, et le débat ne porte que sur la répartition de la richesse à l'intérieur du pays. Il n'en va pas ainsi des dettes extérieures, et les nations créditrices peuvent assez rapidement estimer que leurs intérêts sont malencontreusement liés au maintien d'une forme particulière de gouvernement ou d'organisation économique dans les pays débiteurs ». Le problème se pose différemment dans le cas d'une dette interne, c'est-à-dire contractée auprès d'agents économiques résidents. « Touchant à la dette intérieure, je suis de ceux qui croient qu'un impôt sur le capital afin de l'éponger intégralement est la condition indispensable à la mise sur pied de finances saines » [16]. Mais l'annulation des dettes, pendant longtemps des dettes privées seulement, remonte à la Mésopotamie babylonienne. Plus tard, comme l'a rappelé David Greaber, la loi biblique du jubilé a disposé que les dettes seraient automatiquement annulées tous les sept ans [17]. On en trouve l'écho dans la doctrine sociale du Vatican [18]. Un long article du CADTM nous renseigne sur les conditions de l'annulation des dettes privées à Rome et ensuite dans l'empire romain [19]. Plus près de nous et s'agissant d'un pays capitaliste industriel, les créanciers en 1953 de la République fédérale d'Allemagne (les Etats-Unis, la France et le Royaume-Uni) ont réduit la dette qu'elle avait contractée depuis 1945 (intérêts et capital) de 62,5 % et créer aussi les conditions financières pour que l'Allemagne de l'Ouest se reconstruise le plus vite possible [20]. C'est moins le souvenir des positions de Keynes qui les y a poussés que les exigences de la guerre froide, (1953 est l'année de l'insurrection à Berlin-Est) et la nécessité de refaire de l'Allemagne la place forte du capitalisme en Europe.

Plusieurs réponses à l'endettement de l'Etat

Il existe trois réponses à l'endettement de l'Etat : payer la dette même si cela prend des années ; en réduire le poids en partie par différentes méthodes ; l'annuler complètement par la répudiation. Elles recoupent les trois scénarios de sortie de pandémie permis par les rapports de force entre le capital et le travail proposés par Alain Bihr dans son exercice de prospective [21]. Pour mesurer ce que chaque réponse implique, il faut commencer par examiner qui détient la dette. Quatre des cinq acteurs de la figure ci-jointe sont aisément indentifiables, sachant que les OPCVM (organisme de placement collectif en valeurs mobilières) sont des portefeuilles dont les fonds investis sont placés en valeurs mobilières ou autres instruments financiers. C'est l'instrument financier de l'épargne des ménages. La part des banques correspond à leurs opérations sur fonds propres. Enfin il y a le cinquième acteur non spécifié, « autres (français) ». Il s'agit en fait de la fraction détenue par la Banque de France du fait de son achat d'obligations émises par l'Etat pour financer le déficit budgétaire. Elle résulte d'une création monétaire en amont par la BCE, dont l'efficacité et la nécessité sont défendues par les économistes avec un degré de conviction plus ou moins grand, le plus fort étant celui des économistes d'Attac-France, Jean-Marie Harribey, Esther Jeffers et Dominique Plihon [22] et les auteurs de la note de Terra Nova, Batiste Bridonnaux et Laurence Scialom [23]. Les titres de la dette achetés au Trésor par la Banque de France donnent lieu au paiement par l'Etat d'intérêts dont Christine Lagarde et le gouverneur de la Banque de France ont exclu l'annulation.

Figure 4 : Détention des titres de la dette négociable de l'État par groupe de porteurs dernier trimestre 2019

Source : https://www.aft.gouv.fr/fr/principaux-chiffres-dette

Voyons ce qui advient du paiement de la dette dans le cadre analytique des trois scénarios, entre lesquels dit Bihr, « des combinaisons partielles ne sont évidemment pas exclues. »

• Le premier scénario est celui « de la reprise et la poursuite du business as usual néolibéral. Il présuppose que le rapport de force entre capital et travail restera ce qu'il a été globalement ces dernières décennies, c'est-à-dire fondamentalement favorable au capital. Et c'est clairement dans cette optique que se sont placés les gouvernements actuels, en mettant déjà en place les moyens nécessaires à cette fin. » Dans ce scénario, ce qui est demandé est le paiement de la dette même si cela doit prendre longtemps et le retour à l'austérité budgétaire dès que cela sera politiquement possible. Christine Lagarde a donné son soutien à l'idée en répondant aux journalistes de France Inter que l'idée de l'annulation des dettes contractées par les gouvernements de la zone euro lui « paraissait totalement impensable », tout en admettant qu'il faudrait « beaucoup de temps », deux, trois, cinq ou dix ans pour que les États de la zone euro sortent de l'endettement.Le gouverneur de la Banque de France, François Villeroy de Galhau, lui a emboîté le pas en déclarant qu'il faudrait, « dans la durée, rembourser la dette publique contractée pour faire face à la pandémie » [24]. On entend de nouveau dans les médias, même libéraux comme Radio France, l'antienne du poids écrasant de dettes que nous léguons à nos enfants et petits-enfants. L'austérité budgétaire comme objectif auquel il faut pouvoir revenir exclut les investissements importants d'infrastructure, ceux par exemple qui seraient nécessaires à la SNCF, ainsi que l'a relevé une audition récente au Sénat [25]. En ce qui concerne les investissements destinés à freiner le changement climatique, on notera qu'aucun chiffrage n'a été autorisé par le gouvernement à la fameuse Convention citoyenne sur le climat. Un calcul accablant de ces investissements a même été fait. Ils ont été négatifs : « l'Etat s'est privé de certains outils pour mener cette transition, quand il ne continue pas de subventionner la consommation d'énergies fossiles dans des secteurs fortement émetteurs de GES (transports, travaux publics, agriculture...). De sorte que le déficit d'investissement pour décarboner notre économie est communément chiffré à 185 milliards d'euros par an » [26].

• Le second scénario à caractère social-démocrate viendrait d'une « inflexion du rapport de force entre capital et travail, dont l'ampleur et la durée dépendraient du degré de leur radicalité et, partant, de leur orientation dominante » ainsi que de la priorité donnée par les partis réformistes à la question de la dette. L'inflexion viendrait « de mouvements sociaux demandant aux gouvernants des comptes quant à leur responsabilité dans cette affaire et leur imposant des inflexions par rapport aux orientations antérieures. Ces mouvements trouveraient facilement à s'alimenter du discrédit de ces gouvernants, né du spectacle de leur impéritie, de la colère et des frustrations engendrées par le confinement, de la volonté de trouver des responsables et des coupables à ce fiasco de grande ampleur. Ce discrédit pourrait rejaillir sur l'ensemble des politiques néolibérales antérieures dont le caractère néfaste et proprement criminel a été démontré à grande échelle par la crise sanitaire engendrée par le délabrement du service public de santé, dont ces politiques sont directement responsables » [27]. Si une telle inflexion avait lieu, une série de propositions techniques sont prêtes, les plus détaillées étant celles de Harribey, Jeffers et Plihon. Leur horizon est celui d'une « transformation systémique » adressant les questions du changement climatique et des inégalités sociales profondes. Elles comprennent une réforme globale du système fiscal pour éliminer les sources principales des déficits et de la dette publics : les cadeaux fiscaux aux riches et aux multinationales, et l'évasion fiscale. L'étude qu'ils ont faite pour Attac estime que les ressources fiscales dégagées pourraient être de l'ordre de 200 milliards d'euros, donc largement supérieures au déficit public. Pour ce qui est de la dette publique, sa restructuration « peut prendre plusieurs formes : un rééchelonnement (recul des échéances), une dispense de paiement des intérêts, et une annulation partielle ou totale. Mais pour les économistes d'Attac, le financement monétaire par la BCE est la principale mesure qui devra être prise, car « elle a le double mérite d'assurer une mutualisation des dettes publiques à l'échelle de la zone euro et de permettre une annulation des dettes. (Elle) se décompose en trois étapes : 1° l'achat des dettes publiques à l'émission par la BCE ; 2° leur transformation en dette perpétuelle, non remboursable, et 3°le reversement des intérêts perçus par la BCE aux États membres » [28]. Elle permet donc de supprimer 20 % de la charge de la dette publique (intérêts et remboursements).

Une proposition alternative ciblée sur les investissements écologiques entrant dans ce scénario a été faite par Bridonnaux et Scialom pour qui, « une fois le combat contre le coronavirus gagné, il restera à engager vraiment et sans tarder la bataille contre le réchauffement climatique. Ce qui implique des investissements massifs dans la reconversion écologique de nos économies et donc de dégager des marges de manœuvre budgétaires. » Ils proposent une annulation partielle des dettes publiques détenues par la BCE, conditionnelle au réinvestissement des mêmes montants dans des investissements publics "verts", par une nouvelle émission de dette. « Les Etats pourraient financer les investissements de la transition écologique en s'endettant, sans que le ratio dette/PIB n'augmente. Tout nouvel endettement en vue d'investissements bas carbone coïnciderait avec l'annulation d'un volume de dette de même ampleur par la BCE. Ce mécanisme de conditionnalité orienterait de facto le plan de sortie de crise vers la transition écologique. » S'agissant des deux propositions, le tabou du financement monétaire des dépenses publiques a été sérieusement écorné par la Banque d'Angleterre et le Trésor britannique en annonçant que les dépenses publiques liées à la crise sanitaire pourraient être financées directement par la banque centrale. Harribey, Jeffers et Plihon l'ont bien relevé, notant par ailleurs que même Alain Minc prône la conversion des titres publics achetés par la BCE en une « dette publique à perpétuité ».

• Le troisième scénario envisagé par Bihr relève « d'une rupture révolutionnaire qui exploiterait les brèches dans le système capitaliste et le dispositif politique bourgeois. » Elle ne pourrait résulter que d'une modification importante des rapports politiques entre le capital et le travail. Dans ce scénario, il s'agirait d'annuler non seulement les 20% détenus par la Banque de France, mais aussi les 6,3% des banques françaises détenus en fonds propres et aussi les 53,60% de part détenue par les non-résidents dont les titres seraient répudiés. Une ouverture des comptes des sociétés d'assurance permettrait de faire le partage entre l'épargne des particuliers et les bénéfices des sociétés.

La survenue du troisième scénario repose sur l'hypothèse, que je partage avec Bihr, que celles et ceux qui ont connu et qui connaissent plus que jamais, du fait de la pandémie et des politiques de remise en marche de la production de plus-value une dégradation accrue de leur situation sur le marché du travail et sur les lieux de production, comme de leurs conditions d'existence quotidienne. De cette situation pourrait naître « sous la pression de la nécessité mais aussi sous l'effet de la solidarité entre "ceux-celles d'en bas" conscients de l'incurie et de l'indifférence de "ceux-celles d'en haut" des mouvements sociaux radicaux. Je suis prêt à accepter son constat qu'on « a vu se mettre en place et se développer, un peu partout, au niveau local, des pratiques et des réseaux d'entraide pour faire face aux difficultés et problèmes résultant du développement de la pandémie et des mesures de confinement, notamment en faveur des plus démunis d'entre ces expropriés que sont par définition les prolétaires ». Je suis d'accord avec Bihr que « de multiples manières, la crise actuelle ouvre des brèches dans le système des rapports, des pratiques et des représentations par lesquels s'exerce ordinairement la domination du capital, avec son inévitable lot de nuisances, qui laissent clairement apercevoir qu'un autre monde est possible et qu'il est même nécessaire et souhaitable, dès lors que cette domination fait faillite, comme c'est en bonne partie le cas actuellement. » Les témoignages de luttes menées qu'on trouve sur le site de Paris-luttes.info [29] en sont l'expression en région parisienne. Elles vont nécessairement s'exacerber à mesure que le gouvernement et le patronat cherchent à revenir au statu quo ante. Pour Bihr, deux éléments distinguent ce scénario de rupture du précédent : d'une part, l'importance primordiale accordée aux initiatives prises par « ceux d'en bas » et d'autre part, « les mesures de 'contrôle populaire' sur la production (sa finalité et ses modalités : que doit-on continuer à produire ? que faut-il maintenir ? que faut-il abandonner ? que faut-il réquisitionner ? à quelles conditions ?) pour imposer sa réorganisation dans le cadre d'une planification démocratique orientée en fonction de la définition des besoins sociaux. »

En ce qui concerne la planification démocratique, une tentative partielle au langage très policé portant sur le changement climatique a été publiée ce mois-ci par Cédric Durand et Razmig Keucheyan dans Le Monde Diplomatique [30]. Ils n'abordent pas la question de la dette publique, indiquant simplement que la planification repose sur cinq piliers, le premier étant le contrôle public du crédit et de l'investissement. « Celui-ci devra s'affranchir des règles d'austérité par lesquelles les États se sont rendus impuissants en matière environnementale. Au sein du capitalisme néolibéral, ce sont les marchés, épaulés par les banques et le secteur financier non régulé qui tiennent lieu de quartier général où se décide l'allocation des ressources. » Ils n'évoquent pas l'annulation ou l'aménagement de la dette. Dans le même numéro du Monde Diplomatique, Cordonnier centre son article « Qui va payer ? » sur un interview de Jean Tirole qui passe en revue quatre solutions dont la répudiation avant de se prononcer pour la monétisation de toutes les dettes (pas seulement de l'Etat). Mais il évite de se prononcer lui-même. En somme, un numéro du Monde Diplomatique d'une grande prudence...

Intervenir pour contribuer à la modification des rapports politiques

Si les différentes solutions au paiement de la dette publique sont conditionnées par l'état des rapports politiques entre le capital et le travail, cela ne signifie pas qu'il faille attendre passivement leur modification. Il faut tenter de contribuer à la consolidation de la prise de conscience chez les travailleurs/travailleuses, y compris les chômeurs et les chômeuses, de la faisabilité des solutions défendues. Le moment où le mot d'ordre de la répudiation des dettes puisse être audible n'est pas venu. Il est même sans doute encore très loin, mais il n'en va pas de même pour les formes d'annulation partielles associées au scénario social-démocrate. Or elles ont une grande importance car dans la situation politique actuelle, elles ont valeur de revendication transitoire au sens du Programme de transition que Trotski a aidé à rédiger en 1938. D'où à son tour, l'importance que revêtent la force et l'efficacité avec lesquelles elles sont défendues par ceux qui portent les propositions en question. Elles vont en s'améliorant. Dans le cas de l'étude de Harribey, Jeffers et Plihon, l'angle qu'ils ont pris dans leur tribune pour Libération était trop théorique (nature de la monnaie) pour obtenir un large soutien populaire sur la question du paiement de la dette [31]. Heureusement, la page d'accueil d'Attac-France affiche maintenant leur étude intitulée « La monnaie au service de la société », mais aussi en accès libre le livre d'Attac de 2012, Le piège de la dette, dont le titre est dénué de toute ambiguïté.

Du côté de la France insoumise, Jean-Luc Mélenchon a posté en avril, donc il y a déjà un mois, un long article sur son blog [32]. Il y renvoie à la sous-section sur la dette de son programme de 2016 [33]. Dans une étude de la France insoumise menée par l'un de ses militants, on y lit que « en tant que mouvement, elle (la France insoumise) est en charpie ». L'auteur souhaite que dans une hypothétique future équipe collective, Mélenchon accepte le rôle de « vieux sage » [34]. A lire ses propos récents dans Mediapart, rien n'est moins certain [35]. Le quotidien L'Humanité vient de publier une double page avec des articles d'Esther Jeffers, présentée comme membre des Economistes atterrés, Jean-Marc Durand et Geneviève Azam [36]. Du côté des Economistes atterrés, on trouve en fait des positions très différentes. Ainsi dans une brochure publiée en avril sous le titre Les dettes au temps du coronavirus, Henri Sterdyniak dit qu'il « ne comprend pas ce que monétiser les dettes veut dire ». [37] Dans l'hebdomadaire du NPA L'Anticapitaliste il y a eu en tout et pour tout un article d'Henri Wilno sur le caractère de revendication transitoire du mot d'ordre d'annulation de la dette ne faisant pas encore semble-t-il, l'unanimité au sein de sa direction. Du côté du journal Lundi Matin, rien. Tout cela ne dépasse pas le cercle des militants. Pour atteindre des couches massives de travailleuses et de travailleurs, il est grand temps de s'y mettre. (17 mai 2020)

[1] https://www.monde-diplomatique.fr/2020/05/CORDONNIER/61746

[2] Appel publié sur Basta : bastamag.net/Bas-les-masques-appel-de-soignants-construire-mouvement-populaire-juste-solidarite-egalite-services-publics. Voir vidéo https://www.youtube.com/watch?v=KH4lhDYYMR8&feature=emb_logo

[3] https://www.vie-publique.fr/loi/274104-2e-loi-de-finances-rectificative-2020-budget-de-crise-covid-19

[4] François Chesnais, Les dettes illégitimes. Quand les banques font main basse sur les politiques publiques. Editions Raison d'Agir, 2011.

[5] François Chesnais, « Pourquoi faudrait-il payer la dette ? », Carré rouge, n°4, mars 1997.

[6] Le Sénat en a republié récemment sur son site l'un des passages les plus significatifs. Voir http://www.senat.fr/rap/r98-413/r98-4134.html

[7] Michel Pébereau, Rompre avec la facilité de la dette publique, Paris, La Documentation française, 2006.

[8] Voir par exemple les positions exprimées dans le dossier spécial de L'Huma Dimanche, 2006.

[9] Jacques Attali, « Tous ruinés dans dix ans ? Dette publique : la dernière chance », Paris, Le Livre de Poche, Février 2011, page 110.

[10] Voir le Manifeste des économistes atterrés (http://atterres.org/), texte qui sert de plateforme commune à différentes sensibilités hétérodoxes et anticapitalistes. Les « fausses évidences » n°4,5 et 6 portent sur la dette.

[11] Laurent Mauduit, Ces dix années de cadeaux qui ont ruiné la France, Mediapart, 25 juillet 2010.

[12] Paul Champsaur et Jean-Philippe Cotis, Rapport sur la situation des finances publiques, http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/104000234/0000.pdf

[13] ssemblée nationale, Rapport de M. Gilles Carrez sur le projet de loi de règlement des comptes et rapport de gestion pour l'année, 2009 (n°2651).

[14] https://www.politis.fr/articles/2019/04/le-cout-de-la-dette-francaise-diminue-est-ce-vraiment-une-bonne-nouvelle-40311/

[15] fr.wikipedia.org › wiki › Emprunt_russe

[16] John Maynard Keynes, Les conséquences économiques de la paix, p. 268-269.

[17] David Graeber : « Il est plus que temps, je pense, de procéder à un jubilé de style biblique – un jubilé qui concernerait à la fois la dette internationale et la dette des consommateurs. [...] Rien ne serait plus bénéfique que d'effacer entièrement l'ardoise pour tout le monde, de rompre avec notre morale coutumière et de prendre un nouveau départ. » Entretien sur https://www.nouvelobs.com/rue89/rue89-economie/20131011.RUE9345/j-ai-lu-graeber-sur-la-dette-et-depuis-je-balade-mon-banquier.html

[18] https://www.vaticannews.va/fr/vatican/news/2020-04/pourquoi-l-eglise-plaide-pour-l-annulation-de-la-dette.html

[19] https://www.cadtm.org/Endettement-prive-et-abolition-des

[20] https://www.cadtm.org/Le-27-fevrier-1953-les-allies-desendettent-l-Allemagne

[21] https://alencontre.org/societe/covid-19-trois-scenarios-pour-explorer-le-champ-des-possibles-a-lhorizon-de-la-sortie-de-crise-i.html

[22] https://www.liberation.fr/debats/2020/05/06/la-nature-sociale-et-politique-de-la-monnaie-devoilee-par-la-crise_1787540

[23] https://economix.fr/fr/covid-19/la-bce-devrait-annuler-la-dette-des-etats-1. L'article a aussi été publié par Alternatives économiques le 21 avril.

[24] https://www.lejdd.fr/Economie/le-gouverneur-de-la-banque-de-france-francois-villeroy-de-galhau-il-faudra-rembourser-cet-argent-3962763

[25] https://www.publicsenat.fr/article/parlementaire/le-patron-de-la-sncf-veut-un-plan-marshall-pour-le-fret-ferroviaire-181951

[26] Jean-Marc Moulin, Financer massivement la transition climatique, Les Echos, 5 mai 2020

[27] https://alencontre.org/societe/covid-19-trois-scenarios-pour-explorer-le-champ-des-possibles-a-lhorizon-de-la-sortie-de-crise-i.html

[28] https://france.attac.org/nos-publications/notes-et-rapports/article/la-monnaie-au-service-de-la-societe

[29] https://paris-luttes.info/vivre-et-mourir-au-foyer-romain-13899

[30] L'heure de la planification écologique : https://www.monde-diplomatique.fr/2020/05/DURAND/61748

[31] https://www.liberation.fr/debats/2020/05/06/la-nature-sociale-et-politique-de-la-monnaie-devoilee-par-la-crise_1787540

[32] https://melenchon.fr/2020/04/19/pourquoi-et-comment-annuler-la-dette-des-etats-europeens/

[33] https://avenirencommun.fr/audit-citoyen-de-la-dette-publique/

[34] Jean-Pierre Boudine, ...Ni tribun. L'avenir de nos idées, Editions Aplus d'un titre, 73360, La Bauche, mai 2020, p. 110.

[35] https://www.mediapart.fr/journal/france/130520/omnipresent-melenchon-veut-fournir-une-boussole

[36] https://www.humanite.fr/debat-dette-publique-finalement-qui-va-payer-la-note-du-quoi-quil-en-coute-688934

[37] https://atterres.org/sites/default/files/Note%20EA%20Dettes%20publiques%20Coronavirus.pdf, p.10

Action symbolique de la FIQ et réponse du gouvernement : cessez les arrêtés et agissez !

Fédération interprofessionnelle de la santé du Québec (FIQ) — 2020-05-26T08:50:01Z

Ce matin, la Fédération interprofessionnelle de la santé du Québec–FIQ et la FIQ | Secteur privé–FIQP se sont mobilisées devant les bureaux du premier ministre à Québec pour demander au gouvernement, et particulièrement à la ministre de la Santé, Danielle McCann, de cesser l'arrêté 007 et redonner leurs droits aux professionnelles en soins. La FIQ estime que le premier ministre lui a répondu de manière cavalière et n'a aucunement répondu à sa demande, démontrant son peu d'écoute réelle à l'endroit de ses propres travailleuses.

Voir la vidéo.

« Le Québec est en processus de déconfinement et on reprend graduellement les activités régulières dans le réseau de la santé. Pendant ce temps, les professionnelles en soins sont toujours privées de leurs droits. Leur employeur les oblige à faire du temps complet, met fin aux congés, aux fériés, bouleverse leur horaire et leurs vacances. Ce n'est pas de cette façon qu'elles traverseront l'épreuve de la pandémie, il faut faire cesser rapidement l'arrêté et leur faire retrouver, à elles aussi, leurs conditions de travail », explique Nancy Bédard, présidente de la FIQ.

Plutôt que de discuter de la demande actuelle de la FIQ, qui relève du gros bon sens, le premier ministre a plutôt choisi de reprocher aux professionnelles en soins d'être devant son bureau. Il a également semé la confusion sur les négociations actuelles. Le responsable politique de la négociation, Roberto Bomba, considère qu'il est important de remettre les pendules à l'heure quant aux propos tenus par le gouvernement aujourd'hui :

– La FIQ souhaite négocier avec le gouvernement, mais a eu à peine 6 h de rencontre avec la partie patronale en 50 jours, depuis le 30 mars dernier.

– Des solutions ont été déposées en décembre, incluant des postes de qualité et attractifs et des ratios sécuritaires.

– Le gouvernement souhaite régler rapidement les questions salariales, maintenir le statu quo et reporter les discussions qui pourraient améliorer les problématiques du réseau de la santé dans un an et demi, ce qu'on ne peut qualifier d'une position ouverte aux solutions.

– Beaucoup de professionnelles en soins travaillent effectivement à temps partiel, mais c'est surtout parce que les conditions de travail sont déplorables et que les employeurs offrent beaucoup de ce type de postes.

– La surcharge de travail d'une infirmière, d'une infirmière auxiliaire ou d'une inhalothérapeute est liée à de multiples facteurs : trop de patient-e-s, impossibilité de donner des soins sécuritaires, heures supplémentaires obligatoires et composition de l'équipe de travail, notamment.

– Des ratios sécuritaires professionnelles en soins/patient-e-s sont une demande de longue date de la FIQ. La mise en place de tels ratios a fait ses preuves dans d'autres juridictions qui avaient un contexte similaire à celui du Québec. La FIQ propose une mise en place graduelle.

« Les professionnelles en soins ne s'arrêteront pas de parler, de revendiquer et vont prendre les moyens pour se faire respecter, pour elles et pour les patient-e-s. Elles en ont assez que leurs droits soient brimés par des arrêtés ministériels qui décrètent leurs conditions de travail. Le gouvernement se doit de les entendre et de les soutenir en cette période cruciale, et l'on ne peut pas dire que c'est ce qu'il a fait aujourd'hui », conclut Mme Bédard.

Les agents de bord d'Air Canada sont laissés pour compte

Syndicat canadien de la fonction publique (SCFP-Québec) — 2020-05-26T08:49:38Z

Le syndicat qui représente les agents de bord d'Air Canada et d'Air Canada Rouge est déçu que la compagnie aérienne laisse tomber des milliers d'employés en les plaçant dans une situation où ils n'auront pas droit à l'aide d'urgence du gouvernement fédéral.

Air Canada a annoncé la semaine dernière qu'elle réduirait ses effectifs jusqu'à 60 pour cent. Elle oblige maintenant ses employés à choisir entre un congé volontaire non rémunéré de 6 à 24 mois, une réduction de leur horaire sans prestation complémentaire de travail partagé ou, carrément, la démission. Ces options empêchent les employés d'accéder à la Prestation canadienne d'urgence (PCU) parce qu'elles sont toutes considérées comme volontaires. De plus, l'entreprise n'entend plus recourir à la Subvention salariale d'urgence du Canada.

« Le gouvernement fédéral et Air Canada s'en lavent les mains. Nos membres sont dans une situation catastrophique et les seules avenues qui leur restent sont la démission ou le licenciement et recevoir de l'assurance-emploi. C'est honteux et irrespectueux envers les travailleurs qui ont construit cette compagnie aérienne, qui ont affronté cette épidémie en première ligne et qui ont été parmi les premiers au Canada à tomber malades de la COVID-19 en faisant leur travail », a déclaré le président de la Composante Air Canada du Syndicat canadien de la fonction publique, Wesley Lesosky.

Selon Wesley Lesosky, on pourrait éviter cette situation si le gouvernement et Air Canada travaillaient ensemble sur des propositions plus acceptables. Il appelle le gouvernement à intervenir : « Nous voulons que le fédéral et la compagnie trouve un moyen pour ne pas laisser tomber nos membres, qui n'ont rien fait pour mériter cela. On devrait envisager des options comme la Subvention salariale d'urgence, car il y a beaucoup en jeu pour nos membres et leurs familles ».

Déconfinement de la culture : la PCU doit être prolongée

2020-05-26T08:49:00Z

Il importe de rappeler que la saison estivale est cruciale pour celles et pour ceux qui travaillent dans le secteur de l'événementiel, notamment. Il est d'ores et déjà clair que la majorité, sinon tous les événements d'envergure ne pourront pas avoir lieu ; cela constitue une perte financière majeure pour ces travailleuses et travailleurs.

Alors que des mesures sont progressivement annoncées pour permettre le déconfinement du secteur culturel, la Fédération nationale des communications et de la culture (FNCC-CSN) insiste sur l'importance d'appuyer de vastes pans de la culture qui ne pourront pas compter sur une relance à court et à moyen terme. Afin d'assurer la survie de l'écosystème culturel, la FNCC-CSN réitère la nécessité de prolonger la Prestation canadienne d'urgence (PCU), notamment pour les travailleuses et les travailleurs autonomes du milieu culturel.

« Nous sommes conscients que les défis en matière de relance culturelle sont énormes et il est encourageant de voir que des mesures sont prises en ce sens, notamment pour les activités dans les musées. Toutefois, nous sommes inquiets quant à l'avenir du secteur culturel au sens large, car à l'heure actuelle, des milliers de travailleuses et de travailleurs autonomes du milieu font face à une situation de précarité sans précédent. Ceux-ci semblent être dans l'angle mort des mesures annoncées ; nous invitons les gouvernements à saisir l'importance de leur contribution et à ne pas les oublier », explique Pascale St-Onge, présidente de la FNCC-CSN.

« Pour nous, une partie de la solution est de prolonger la PCU, car de vastes pans du secteur culturel ne pourront pas compter sur une reprise des activités dans un avenir rapproché. Si la volonté des gouvernements est encore d'assurer la pérennité du milieu culturel, cela doit nécessairement s'accompagner de mesures de soutien concrètes pour celles et ceux qui y travaillent. Prolonger la PCU pour les travailleuses et travailleurs autonomes est une mesure incontournable », ajoute Pascale St-Onge.

La FNCC-CSN représente plus d'un millier de travailleuses et de travailleurs autonomes au sein de trois associations affiliées, soit l'Association des professionnels des arts de la scène du Québec (APASQ), Travailleuses et travailleurs regroupés des arts, de la culture et de l'événementiel (TRACE) et l'Association des journalistes indépendants du Québec (AJIQ). De concert avec ces trois associations, la FNCC-CSN poursuivra son travail de représentation politique afin de soutenir les travailleuses et travailleurs autonomes et de s'assurer qu'ils sont pris en compte dans les orientations gouvernementales de relance.