Presse-toi à gauche !

À Babord ! - no. 36 et Nouveaux Cahiers du Socialisme - no. 4 disponibles le 14 octobre

Yves Bergeron — 2010-10-04T14:31:30Z

Jeudi 14 octobre, 18h
Bar L'Alizé, 900 Ontario est, Montréal
Entrée libre
VIOLENCE ET POLITIQUE
Lancement du no. 36 d'À Babord !
Lancements
À Babord ! - no. 36
Violence et politique
ainsi que Nouveaux Cahiers du Socialisme - no. 4
Luttes, oppressions, rapports sociaux de sexe
Jeudi 14 octobre, 18h
20h Projection du film Les événements d'octobre (Robin Spry, 1974)
Invité Paul Rose
Bar L'Alizé, 900 Ontario est
Entrée libre
Organisés par À Bâbord !, Écosociété, Nouveaux (…)

- Livres et périodiques / Québec, Lire à gauche, Edition du 2010-09-28

Être avec les grévistes de la faim mapuches !

Pierre Mouterde — 2010-10-02T14:20:34Z

Difficile de trouver les mots : si proches et si loin en même temps, ils sont depuis 75 jours, 34 prisonniers politiques autochtones mapuches en grève de la faim, enfermés dans leurs petites cellules du sud du Chili. Et ils ont besoin de notre appui, la mort rôdant toute proche.

Pourtant pendant que la grande presse –Radio-Canada y compris— n'a pas hésité à couvrir l'affaire des 33 mineurs chiliens ensevelis à plus de 700 mètres de fond, envoyant même là-bas –sensationnalisme oblige— des équipes de journalistes, rien ou presque n'a été dit ou écrit sur ces 34 prisonniers grévistes.

Ils n'exigent néanmoins rien d'autre que de pouvoir être jugés par des tribunaux ordinaires, eux qui restent soumis à une loi anti-terroriste héritée de la dictature du général Pinochet. Manière de les faire taire et surtout de mettre un terme à toutes les actions collectives menées depuis quelques années pour défendre leurs territoires ancestraux et y freiner les menées prédatrices des grandes entreprises forestières et minières qui ont envahi le sud du Chili.

Il est vrai qu'en agissant ainsi, les grévistes de la faim mapuches –et tous ceux et celles qui depuis se sont solidarisés d'une manière ou d'une autre avec eux— questionnent abruptement un large consensus politique autour duquel non seulement la droite mais une bonne partie de la gauche chilienne s'étaient ralliées (L'ex présidente Michèle Bachlet y compris !) : les droits autochtones doivent être étroitement limités au Chili, d'autant plus si leur obtention a pour effet de ralentir ou réguler les activités d'exploration minière ou énergétique.
Leur geste en est d'autant plus significatif. Surtout si loin de tout détachement pressé, vous vous attardez d'un peu plus près au quotidien de leur combat.

Quelque chose de remarquable !

À l'heure de la mondialisation néolibérale, et alors que les luttes collectives d'aujourd'hui se heurtent partout au même consensus néolibéral étouffant, il vaut la peine de savoir qu'à l'autre bout du monde, il y a des gens qui luttent avec de tels idéaux, une telle noblesse et détermination, véritables étincelles d'espérance.

Ne serait-ce que pour nous montrer ce qu'il y a de fondamentalement « vivant » dans une lutte collective s'enracinant dans les aspirations émancipatrices de tout un peuple.

C'est en tous cas ce à quoi nous appelle ce très beau texte du Lonko Pascual Pichin écrit depuis sa prison de Témuco.

Ce que le Lonko Pascual Pichin a écrit depuis sa prison.

« Menotté des pieds et des mains, je ne peux marcher qu'en avançant par petits sauts. À chaque mouvement que j'effectue, l'acier inoxydable des menottes se resserre sur mes mains, me blesse et me fait mal à me donner des crampes. Malgré tout, je suis tranquille, comme si j'étais l'eau d'un lac au matin, je souris et je lève la tête, fixant dans les yeux l'un des policiers qui devant moi, me tient en joue avec sa mitraillette.
C'est sérieux… il est un « frère », ça se voit à son teint basané et ses yeux noirs. Je cherche son regard, comme pour l'interroger, mais lui ne le supporte pas, et il décide de baisser les yeux comme s'il avait honte. Peut-être sait-il que ce qu'il est en train de faire est incorrect, peut-être pèse-t-il lourd sur ses épaules cet uniforme qui réprime et cause chaque jour tant de mal à son propre peuple ?

Pourtant il n'a pas d'autre choix —me dis-je— il vit de cela, avec son misérable salaire, il peut faire manger ses enfants et cela lui donne de l'espoir dans ce maudit système. Parce qu'il sait —et c'est cela l'important— qu'il n'est pas en train de pointer son arme sur un vrai délinquant ni d'interroger un terroriste, comme on nous le fait croire et nous le rappelle chaque fois qu'on doit emprisonner un « frère ».

Comment es-tu « frère », comment s'appelle ta famille, ta communauté ? J'ai le goût de lui parler et de lui dire qu'il ne s'en fasse pas, que je le comprends. De lui répondre que je suis bien, que rien ne me gêne sinon les menottes, rien en tous cas de ce à quoi j'ai réussi à m'accoutumer au fil des heures qui passent. Et de lui rappeler qu'il y a des années que je n'ai pas utilisé l'une d'elles en ne finissant pas par rire avec d'autres.

C'est que finalement nous rions toujours et nous lui donnons un sens à cette vie que nous avons hérité de nos vieux. Je suis le prisonnier, lui me surveille, mais nous ne sommes pas différents, il n'est pas plus mon ennemi que je ne suis le sien. Ce système, celui qu'ils nous ont imposé à feu et à sang, c'est à cause de lui que nous nous trouvons en face, l'un de l'autre, sans autre alternative que celle-là. Et c'est ce qu'il devient nécessaire de changer, parce que nous faisons partie d'une grande histoire et d'un grand peuple, « frère ».
Ils me font monter dans le fourgon et je vois, à travers la petite fenêtre grillagée, la lumière du soleil. On dirait une belle journée, les rues, les gens. Ces gens qui ne nous voient pas, qui ne veulent pas faire partie de cette histoire, qui ont honte, qui ont peur. Mais nous ne sommes pas coupables de cette peur ; nous avons toujours été là, et notre lutte est là aussi pour eux, pour chaque habitant du Wallmapu.

Le fourgon s'arrête, nous arrivons à l'hôpital, la presse est là, cette presse qui ne préserve pas le bien commun, mais protège les intérêts capitalistes ; cette presse qui a construit cette histoire de terroristes, qui nous classifie de bons et de mauvais, qui applaudit à la répression et met de l'avant ces frères qui se vendent comme des vedettes bon marché, objets touristiques pour foire folklorique.

Selon cette presse impuissante, nous qui rêvons d'une vie meilleure et luttons pour elle, nous sommes des terroristes, des gens violents.
En fait le terrorisme existe depuis qu'ils ont envahi nos territoires, depuis le moment où ils nous imposèrent leurs lois et nous interdire d'avoir notre propre histoire, une histoire qui a bien plus que 200 ans.

Maintenant nous passons par un couloir pour rejoindre la salle d'attente bourrée de gens, beaucoup plus nombreux qu'il ne devrait y en avoir, comme dans la majorité des hôpitaux que nos gouvernements ont abandonné. C'est que ni la santé, ni l'éducation au Chili ne sont un droit, ami, sinon une affaire rentable qui oblige les Chiliens à hypothéquer leur futur pour se soigner ou obtenir un diplôme universitaire. Le dieu argent qui peut tout, dans un pays qui paraît ne pas avoir de mémoire, un pays qui veut approfondir un modèle de vie tyrannique et où l'on croit que le président obtint tout son argent en travaillant.
« Soyez ferme, tous ces Indiens il faut les emprisonner », confie une femme aux policiers qui me surveillent. Il semble que ce soit un mensonge ce que j'entends, parce que je suis comme vous, madame. Regardez-vous dans le miroir et remontez seulement un peu dans votre histoire familiale et vous comprendrez pourquoi votre peau est basanée, comme moi, et que vos cheveux sont noirs, même si vous cherchez à le cacher.

Les démarches adminstratives à suivre sont simples, je n'ai pas de lésions ni de blessures corporelles, encore moins de blessures morales, c'est pour cela que je dois signer, et avec les mains menottées ; c'est que je suis un détenu dangereux, selon les informations que détiendrait la police.
De retour au commissariat, je me retrouve dans une cellule prévue seulement pour moi. C'est un endroit connu. Combien de frères sont passés par là, comme le démontrent les graffitis couvrant les murs : « Résistance mapuche ; Lemun vit, Matias Katrileo vit ».

Ce commissariat, cette cellule, font partie de notre histoire, de notre lutte –me dis-je. Il fait froid et il semble que le soleil est en train de disparaître au-dessus de Temuco. La nuit arrive, et avec elle l'obscurité nécessaire pour qu'advienne un nouveau jour, plus éblouissant encore. Je m'apprête à refaire ce chemin. De nouveau, je suis un de ces si nombreux « frères » détenus pour avoir rêvé, et qui sont poursuivis en craignant d'être assassinés par cette fausse démocratie. Ça c'est la manière avec laquelle ils célèbrent leur bi-centenaire, mais notre histoire correspond beaucoup plus qu'à ces deux cents ans, beaucoup plus qu'à cette ville, qu'à ces prisons. C'est pour cela que nous sourions tout le temps et que nous trouvons un sens à la vie et que nous essayons de penser à demain, au futur de nos enfants. C'est le même rêve depuis tant de temps que nous voulons partager, parce que nous sommes ainsi : toujours nous pensons à celui qui est à nos côtés, et nous sommes ici comme nous avons toujours été.

Je suis de nouveau en prison, profitant de ces jours-là pour réfléchir. Pour penser à notre avenir, celui que nous devons construire pour les générations futures.

Je remercie chacun des amis qui m'ont accompagné durant ces années et qui m'ont enseigné la valeur d'un être humain. Mais surtout parce qu'ils ont été présents dans ces moments tristes et heureux que nous avons découverts ensemble sur le chemin de la lutte. »

Newentuleayiñ kom pu che
Wewayiñ Marrichiweu
Pascual Pichun, preso Politico Mapuche

Note : El lonco Pascual Pichin, avec Aniceto Norin, autre chef de communauté, fut condamné à 5 ans de prison lors d'un procès (mené sous la juridiction de la loi anti-terroriste) pour lequel il fut accusé de « menace d'incendie ».
Au cours de ce procès fut aussi condamnée Patricia Troncoso (étudiante en théologie), pour « association illicite avec des groupes terroristes », à 10 ans de prison. Tous trois sortir blanchis, lors de procès antérieurs menés pour la même cause mais réalisés sous juridiction pénale ordinaire, parce qu'il fut impossible de prouver leur culpabilité, vu qu'il n'y eut aucun incendie, mais seulement une « supposée menace » qu'il est impossible de prouver.

Plus de 350 personnes aux 2e États généraux de l'itinérance

2010-09-30T10:23:36Z

Sous l'impulsion du RSIQ, plus de 350 personnes se sont réunies pour participer aux 2e États généraux de l'itinérance au Québec les 23 et 24 septembre 2010. Malgré une reconnaissance croissante de ce phénomène en augmentation, la tenue du rassemblement a été plus que nécessaire devant le retard pour la mise en places des mesures attendues.

Provenant de Montréal, de Québec et d'une dizaine d'autres régions concernées, les participants se sont inscrits massivement à cet événement qui se déroule à guichet fermé, faute de place. Cette mobilisation sans précédent du milieu est issue tant des réseaux communautaires, de ceux de la santé et du logement, des villes, des services policiers que de la rue elle-même. Une représentation à la hauteur de l'importance que revêt cet enjeu.

Des solutions existent

Les 1er États généraux de l'itinérance en 2005 avaient entrainé une mobilisation du milieu derrière la demande d'une Politique en itinérance. Une telle Politique est nécessaire pour faire de la lutte à l'itinérance une priorité au gouvernement, pour qu'il investisse dans les différentes solutions tant en logement, en services, en soutien aux organismes que dans la lutte à la pauvreté. Depuis, cette demande a sans cesse récolté davantage d'appuis (plus de 12 000 signataires), celui de nombreuses villes, dont Montréal, Longueuil, Gatineau et Sherbrooke, du Parti Québécois, du Barreau du Québec et de la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse du Québec.

Il y a à peine deux ans se tenait une Commission parlementaire sur l'itinérance pour faire le point sur cet enjeu. Celle-ci a dressé un bon portrait de la diversité des réalités, des problèmes dans l'action gouvernementale et des solutions à y apporter, dont au premier chef la nécessité d'une Politique en itinérance. En décembre dernier, le gouvernement du Québec se dotait d'un Plan d'action interministériel en itinérance. Huit ministres du gouvernement s'engageaient ainsi dans soixante-dix mesures pour faire réduire et prévenir l'itinérance. Pour le RSIQ, bien qu'insuffisant dans sa portée, sa durée et sa vision ce Plan pourrait constituer une avancée, un outil pour articuler l'action gouvernementale et tendre vers une Politique en itinérance.

Le problème est que près d'un an plus tard, non seulement ces mesures tardent à se mettre en place, mais la volonté d'agir est trop faible. Pendant ce temps les ressources d'hébergement pour femmes itinérantes débordent à longueur d'année, les refuges font face à un nombre croissant d'hommes, les soupes populaires voient davantage de gens, dont un nombre croissant de personnes sans adresse fixe.

Rien n'est réglé…

Par la tenue des 2e États généraux de l'itinérance, le milieu refuse de voir croitre ce phénomène alors que des solutions existent, en terme d'accès aux services, de logement, de responsabilités des gouvernements, des institutions et des villes, de déjudiciarisation et de soutien au réseau communautaire. L'itinérance n'est pas une fatalité disait une déclaration issue des 1er États généraux en 2005. Rien n'est réglé, il ne s'agit pas de passer à autre chose, tout le monde doit s'en mêler proclame une nouvelle déclaration signée lors des 2e États généraux.

Fort de la mobilisation créée par ce rassemblement national, le RSIQ accentuera ses pressions pour que le gouvernement apporte les réponses nécessaires pour contrer l'itinérance. Plus tard cet automne, ses membres se rendront à Québec alors que la Commission de la santé et des services sociaux doit recevoir le rapport du gouvernement sur le suivi du Plan d'action interministériel et l'avancement des travaux pour une Politique en itinérance.

On a bien hâte de voir ce que Dominique Vien, nouvelle ministre déléguée aux services sociaux et responsable du dossier de l'itinérance aura à dire. Le milieu communautaire, les villes, le réseau de la santé et du logement sont unanimes, le gouvernement doit livrer la marchandise, trop peu a été fait.

Venezuela : Les élections législatives du 26 septembre 2010

Sébastien Brulez — 2010-09-28T08:44:09Z

Le 26 septembre 2010, les Vénézuéliens sont appelés aux urnes pour désigner les députés qui siégeront à la nouvelle Assemblée nationale.

Il est bon de rappeler que lors des élections législatives précédentes, en 2005, l'opposition avait boycotté le scrutin en retirant ses candidats, prétextant le « manque de fiabilité » de la Commission nationale électorale (CNE). La coalition chaviste de l'époque (MVR, PPT, PCV, Podemos, MEP et autres petits partis) avait donc remporté 100 % des sièges. Ce n'est qu'en 2007, lors de la campagne pour la réforme de la Constitution, que Podemos décida de se ranger du côté de l'opposition.

Le contexte actuel est radicalement différent. D'abord parce que, depuis lors, le PSUV (Parti socialiste uni du Venezuela) a fait son entrée sur la scène politique. Ensuite, parce que cette fois l'opposition a su tirer le bilan négatif de sa politique absentéiste et compte bien jouer les trouble-fêtes. De fait, alors qu'elle se caractérise par son incapacité à s'unir et une absence totale de programme politique alternatif, son positionnement critique systématique, pourrait cette fois, lui assurer de gagner des députés, au vu des difficultés actuelles que traverse le processus.

Les primaires au sein du PSUV

De son côté le PSUV a enclenché un large processus électoral visant à désigner l'ensemble de ses candidats. Le 2 mai 2010, plus de 2, 5 millions d'adhérents se sont déplacés aux urnes pour ces primaires, soit un taux de participation de 38 %. Un tel niveau de participation peu sembler peu élevé mais cela n'est pourtant pas si mal au vu de plusieurs éléments. D'abord parce qu'une machine aussi lourde que le PSUV a démontré son efficacité. Ce sont 3527 candidats qui se sont affrontés lors de ces primaires pour 110 postes. 3820 bureaux de vote ont été mis en place dans les 87 circonscriptions électorales du pays (24). Ensuite, parce qu'il est de notoriété publique qu'une bonne partie des personnes affiliées au PSUV le sont dans le but de pouvoir en soutirer quelques avantages. Ces personnes-là ne participent pas à la vie politique et démocratique du parti. Enfin, parce que traditionnellement, les élections législatives battent des records d'abstention (entre 25 % et 30 % de participation). Voir des primaires obtenir près de 10 points au-dessus du taux de participation habotuel des élections est donc, de ce point de vue, un bon résultat.

En ce qui concerne l'élection des candidats, on peut observer trois tendances. La première est la consolidation d'une certaine ligne « officialiste ». Les quelques grands leaders du PSUV qui se sont présentés, membres de la direction nationale, sont passés sans encombre, comme c'est le cas d'Aristóbulo Istúriz, vice-président du PSUV ou de Freddy Bernal, ancien maire de Caracas. La seconde est un fort renouvellement des candidatures. Seuls 22 députés sortants ont été reconduits et pourront ainsi à nouveau être candidats. Enfin, il est à noter une poussée notoire de la jeunesse. Les jeunes du PSUV raflent dix candidatures, ce qui représentera forcément un souffle nouveau, même si ces jeunes ont bénéficié de tout le poids de l'appareil et ne sont pas forcément issus des courants les plus radicaux du PSUV. Car le signal le plus fort est sans conteste celui-ci : la bureaucratie a su se renouveler. De nouvelles têtes seront envoyées à l'Assemblée pour défendre la ligne officielle du PSUV, alors que pendant ce temps, les courants minoritaires radicaux (tel Marea Socialista) ont été incapables de s'unir et se retrouvent ainsi sans candidat. Pire encore, les scores obtenus les relèguent aux marges du PSUV. Seul Juan Contreras, militant historique du quartier populaire (barrio) de Caracas, 23 de Enero, échappe à la déroute et parvient à arracher un poste de suppléant.

Il faut toutefois souligner que 52 candidats n'ont pas été élus par les militants du PSUV, mais directement désignés par Hugo Chávez, le 25 mai dernier. On retrouve sans surprise dans cette liste les fidèles du « Comandante », chefs de file de la boli-bourgeoisie (25), comme Cilia Flores, Présidente de l'Assemblée nationale, Tania Díaz, ministre de la Communication, Héctor Navarro, ministre de l'Éducation, et surtout Diosdado Cabello (26), ministre des Infrastructures.

Les batailles partidaires de l'opposition

Le processus de désignation des candidats de l'opposition tranche radicalement avec celui choisi par le PSUV. Comme toujours, les intérêts divergents de chacun des principaux partis d'opposition (Primero Justicia, Un Nuevo Tiempo, Acción Democratica, COPEI) rendent difficile, voire impossible, quelque accord unitaire que ce soit. Néanmoins, une tentative unitaire a conduit l'opposition à organiser, le dimanche 25 avril, des primaires, mais avec beaucoup moins de succès et d'ampleur que le PSUV. Seulement 380 000 électeurs se sont déplacés pour choisir 22 candidats dans 15 circonscriptions sur un total de 87 que compte le pays. Ces 22 candidats ont été sélectionnés parmi les 78 qui ont eu à payer environ 3 000 dollars pour avoir le droit de se présenter. Quand au reste des candidats de l'opposition, ils ont été choisis ultérieurement par « consensus » ou « sondages ».

Par ailleurs, cette même opposition, qui il y a quelques mois soutenait les étudiants de l'Université centrale du Venezuela (UCV) protestant contre la Loi organique de l'Éducation (LOE), a refusé aux dirigeants étudiants la possibilité d'être candidats à l'Assemblée. Cela n'a d'ailleurs pas été sans provoquer quelques remous, ce dont ont profité, de manière bien légitime, les jeunes du PSUV en soulignant l'importante place qui leur a été faite au sein des primaires et en dénonçant la manipulation des jeunes par les partis d'opposition. Plus globalement, au vu du gigantisme des primaires du PSUV, les primaires de l'opposition ont fait bien pâle figure.

De fait l'opposition semble être tiraillée entre deux stratégies totalement différentes pour combattre le processus bolivarien. Il y a d'une part une vieille opposition, revancharde et aveuglée de haine, qui assume totalement le coup d'État raté du 11 avril 2002 et qui souhaite se débarrasser de Chávez par tous les moyens sans attendre 2012, date de la fin du mandat présidentiel. Pour mieux la définir, on pourrait lui trouver un certain nombre de similitudes avec la droite chilienne qui avait renversé Allende en 1973. Cette opposition semble aujourd'hui déboussolée après ses échecs répétés en 2002 (tentative de coup d'Etat), 2003 (tentative de blocus économique des grandes entreprises pour asphyxier l'économie et ainsi obliger Chávez à démissionner) et 2004 (perte du référendum révocatoire). Elle est aujourd'hui clairement en perte de vitesse et a du mal à mobiliser ses troupes.

Mais il existe une autre opposition, plus moderne, prête à jouer le jeu démocratique, qui est aussi beaucoup plus dangereuse. Cette droite, dont le leader est Julio Borges (Primero Justicia), est à la fois traditionnaliste, ultralibérale et développe certaines thématiques qui n'ont rien à envier à l'extrême droite européenne. Elle a clairement pris ses distances avec les partisans de la déstabilisation permanente, même s'il est clair qu'en cas de nouveau coup d'État elle se rangerait sans états d'âme du côté des putschistes. Mais cette image qu'elle cultive d'une droite « plus raisonnable » fait qu'elle se révèle du coup plus dangereuse, car elle peut paraître comme une alternative pour une partie d'un électorat qui se cherche.

Calculs électoraux

Toutefois les hésitations démontrées et les erreurs commises durant la gestion de la crise électrique et la pénurie d'eau, plus une incapacité notoire à régler les problèmes récurrents du pays (corruption, insécurité, inflation), font craindre à nombre de chavistes, si ce n'est la perte de la majorité à l'Assemblée, au moins une perte conséquente de députés. Et la direction du PSUV n'est pas loin de partager cette analyse. Aussi, une réforme électorale a été concoctée afin d'éviter quelques surprises désagréables. L'élection à l'Assemblée Nationale se déroule de la manière suivante : 60 % des sièges sont distribués de manière nominale, 40 % à la proportionnelle. Un des points de la réforme indique que la liste qui obtient plus de 50 % recevra 75% des sièges réservés au scrutin proportionnel. Or, si aujourd'hui l'opposition est loin d'être ridicule dans les grandes villes du pays, le PSUV écrase toute concurrence dans l'ensemble des États ruraux. Et si seulement 15 % des Vénézuéliens vivent à la campagne, il y a depuis longtemps une surreprésentation à l'Assemblée des États ruraux, puisqu'ils sont représentés par environ 30 % des députés. De quoi laisser penser au PSUV qu'il pourrait atteindre les 50 % et ainsi rafler les trois-quarts des 40 % de sièges réservés au scrutin proportionnel.

L'autre changement, annoncé le 19 janvier 2010 par Tibisay Lucena, Présidente du Conseil national électoral, est un savant redécoupage des circonscriptions. Celui-ci vise clairement à favoriser le PSUV. Dans l'État de Miranda par exemple, le transfert de la parroquia (27) Leoncio Martinez (acquise à l'opposition) de la circonscription n° 3 à la circonscription n° 2, devrait permettre une victoire facile du PSUV dans cette même circonscription n° 3 (28).

Une telle « popotte » électorale devrait normalement éviter une défaite du PSUV lors des prochaines élections, ce qui permettra de renforcer un certain discours officialiste mais qui cache difficilement une réalité toute autre. A savoir un lent divorce, chaque jour plus marqué, entre le PSUV et une partie de la population, hier gagnée au processus et aujourd'hui totalement désorientée. Si le processus ne prend pas rapidement les mesures nécessaires pour répondre aux inquiétudes de ces Vénézuéliens, il y a fort à parier que, très prochainement, l'incompétence de l'opposition et les cuisines électorales ne suffiront plus pour assurer des succès faciles.

Et de fait si l'opposition se révèle incapable de construire et présenter un programme politique alternatif crédible, elle sait mettre le doigt là où ça fait mal. A ses thèmes favoris, comme l'inflation galopante ou l'insécurité, elle a ajouté le manque d'efficacité et de planification des mesures visant à diminuer l'impact de la sécheresse, ainsi que le manque de vision à long terme concernant la production électrique nationale.

Quand on sait le peu de mobilisation des chavistes pour les élections où Chávez n'est pas directement candidat (en général moins de 30 % de participation), on peut craindre des mauvaises surprises face à une opposition qui peut compter de manière constante sur 4 millions d'électeurs. De fait, un récent sondage publié par le quotidien Ultimas Noticias, montre que trois Vénézuéliens sur quatre ne savent pas quelles sont les attributions exactes d'un député. Aller voter pour quelqu'un sans savoir à quoi il va réellement servir, dans un contexte de malaise global dû aux problèmes récurrents dans la gestion locale et nationale, laisse présager de nombreuses défections dans les rangs des électeurs chavistes.

Quelles perspectives ?

Comme souvent, les réformes proposées par le gouvernement bolivarien ne cessent de surprendre. Aux réformes aux claires avancées sociales, qui semblent être un pas de plus dans la construction du Socialisme du XXIe siècle, peut succéder une série d'attitudes et de décisions qui ont de quoi déstabiliser et qui nous permettent de douter de la cohérence dans la ligne politique établie.

Comment ne pas applaudir devant la prise de contrôle ouvrier à Ciudad Guayana ? Comment ne pas approuver, par exemple, la Loi des Terres urbaines qui vise à donner un titre de propriété à toutes les personnes qui se sont installées durant des années de manière illégales et anarchiques dans les Barrios ? Ou bien encore la Loi contre les jouets de guerre, interdisant la fabrication, la vente ou la location des jouets et jeux vidéo de guerre ?
Comment ne pas soutenir la Loi organique d'Éducation, instaurant l'enseignement obligatoire, gratuit et garantissant la justice sociale, l'équité, la tolérance, le respect des valeurs multiculturelles, interculturelles ? Une loi qui s'inscrit dans le cadre de la laïcité. Les collèges religieux pouvant continuer à fonctionner, mais les cours d'éducation religieuse n'étant plus désormais intégrés dans les cursus de l'enseignement général mais sont optionnels. Une loi s'inspirant des principes de Bolivar, de souveraineté et d'indépendance nationale, de justice sociale, d'égalité entre les hommes, d'épanouissement des individus…

Autant d'actes concrets qui ne peuvent nous faire douter de l'intérêt de l'expérience bolivarienne et de l'exemple qu'elle peut représenter de par le monde, dans un contexte où l'on ne cesse de nous faire croire qu'il n'existe qu'un seul modèle viable.

Néanmoins, de sérieuses réserves se font jour. Comment accepter l'appui à peine voilé de la bureaucratie chaviste aux patrons de Mitsubishi dans leur tentative d‘écraser la lutte initiée par les travailleurs il y a plus d'un an ? (29) Comment justifier le silence de la Justice dans les cas d'assassinats de paysans ou de travailleurs par les intérêts privés ? Comment justifier l'expulsion du militant basque internationaliste Walter Wendelin (30), alors que les autorités espagnoles n'avaient pas demandé son extradition ? Comment comprendre le fait que le secteur privé soit devenu plus important dans l'économie nationale durant les dix dernières années ? Comment accepter la corruption toujours plus grande au sein d'une bureaucratie chaviste devenue boli-bourgeoisie, qui au fil des ans à mis la main sur la majorité des postes clés de l'État et entretient des relations parfois très étroites, voire incestueuses, avec les intérêts du capital privé ?

Après onze années de pouvoir, on peut supposer que le processus a su construire un certain nombre de fondamentaux. Il est donc plus que temps que ce processus s'accélère, sous peine de se trouver paralysé. Une accélération dans la prise de contrôle ouvrier, dans la participation populaire. Une accélération dans la lutte contre la corruption et la bureaucratie. Une accélération dans la prise de contrôle des banques et de l'appareil productif. L'unique moyen de stopper l'inflation est de relancer l'économie nationale. Et si le secteur privé joue contre le gouvernement, il revient à l'État de se donner les moyens de produire et de faire produire. L'unique moyen d'obtenir ce saut qualitatif du processus, c'est d'enfin avoir une planification cohérente, concertée et ambitieuse afin que le chemin vers le socialisme du XXIe siècle ne se convertisse pas en une chimère de plus.

Sébastien Brulez est membre de la LCR (Belgique), journaliste et collaborateur du quotidien suisse Le Courrier et de la revue de la section belge de la IVe Internationale La Gauche. Fernando Estaban est membre du Nouveau parti anticapitaliste (NPA, France) et collaborateur Tout est à nous !, Viento Sur et Inprecor. Tous deux vivent au Venezuela depuis plusieurs années.

Cet article fait partie d'une importante étude publiée dans Inprécor N° 564-565, août-septembre 2010 : http://orta.dynalias.org/inprecor/inprecor?numero=564-565

Notes
1. Les résultats détaillés des élections internes du PSUV ne sont pas publics. Néanmoins, la liste des candidats élus lors de ces primaires est consultable en ligne www.psuv.org.ve
2. Le terme boli-bourgeoisie définit la nouvelle classe dominante issue du processus bolivarien et qui s'est considérablement enrichie ces dernières années.
3. Fidèle d'entre les fidèles, Diosdado Cabello était en outre Vice-président de la République Bolivarienne lors du coup d'État du 11 avril 2002. Plusieurs fois ministre, il est considéré par beaucoup comme la figure emblématique de la droite endogène et affairiste.
4. La parroquia, « paroisse civile » est, au Venezuela, une subdivision administrative, directement héritée de la paroisse religieuse.
5. Conseil National Électoral (CNE), Direction Générale des Statistiques Électorales, Circonscriptions électorales pour les élections parlementaires du 26 septembre 2010.
6. Les lecteurs d'Inprecor qui lisent l'espagnol peuvent notamment s'informer au jour le jour de cette lutte en se connectant au blog, http://concienciaobrera.blogspot.com/
7. « Llega a Euskadi el activista Walter Wendelin después de ser expulsado de Venezuela », Aporrea.org, 1er avril 2010, www.aporrea.org/ddhh/n154260.html
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tiré du site NPA

Accord économique et commercial Canada-Union européenne

2010-09-28T08:43:29Z

Nous, les soussignés, émettons de sérieuses réserves quant à la portée et à la procédure de l'Accord économique et commercial global Canada-Union européenne (AECG) qui est proposé. Nous revendiquons ce qui suit de la part du Canada et des provinces et territoires :

1. Pleine transparence : Lors des négociations antérieures, le public en est resté complètement ignorant jusqu'à ce qu'un accord final ait été conclu. Ceci est inacceptable. Dans le cas de l'AÉCG, qui est plus ambitieux que l'ALÉNA et qui aura des conséquences plus déterminantes sur les politiques, programmes, réglementations et services publics fédéraux, provinciaux et municipaux, le public a droit à une pleine divulgation des informations au même titre que le droit à une participation informée dans les négociations.

2. Évaluation d'impact globale : Un document de consultation publié par la Commission européenne contient des questions adressées principalement au monde des affaires. De même, les consultations effectuées en ligne par le ministère canadien des Affaires étrangères et du Commerce international sont insuffisantes. Il n'y a eu aucune étude préliminaire indépendante, ni débat ou consultation entre les intervenants. Nous éprouvons le besoin d'une évaluation d'impact globale de l'accord commercial bilatéral proposé portant sur l'économie, l'emploi, la pauvreté, les genres, les droits de la personne, la culture et l'environnement au Canada et dans l'Union européenne.

3. Protection des services publics : Tout accord devrait assurer la pleine protection des services publics tels qu'ils sont assurés par le système actuel, ainsi que la possibilité d'en créer de nouveaux, sans réserves et sans conséquences négatives de la part d'un accord commercial. Les gouvernements doivent conserver leur autorité dans le fait de favoriser les services publics, tels que l'épuration et la distribution des eaux, sans avoir à craindre que de telles politiques puissent constituer un obstacle au commerce des services par des sociétés de l'Union européenne.

4. Politique sociale renforcée : Les gouvernements ont la responsabilité d'assurer que l'accès universel aux soins de santé publics et les autres programmes sociaux soient protégés dans les accords commerciaux. Tout accord global avec l'Europe doit comporter l'engagement des gouvernements envers le plein emploi, le travail décent, la citoyenneté sociale et la suppression de la pauvreté.

5. Les marchés publics sont un outil précieux pour les pouvoirs publics : L'accord ne devrait comprendre aucun engagement permettant d'ouvrir ou de libéraliser les marchés publics au niveau infranational, particulièrement celui du municipal. Les provinces, territoires et villes canadiennes doivent conserver la possibilité d'utiliser des fonds publics destinés à soutenir un développement économique local durable. Le Canada et tous les autres États membres de l'UE doivent ratifier la convention no 94 de l'OIT portant sur les clauses sociales dans les marchés publics.

6. Droit à la réglementation : Des réserves devraient protéger entièrement le droit à la réglementation interne relativement aux services publics, la culture, les finances, la santé publique et l'environnement. Les initiatives d'harmonisation de la réglementation doivent adopter des normes élevées aussi bien au Canada que dans l'Union européenne. Les municipalités, provinces et territoires, ainsi que le gouvernement fédéral, doivent conserver le droit d'établir des normes de protection encore plus élevées que celles existant actuellement dans l'union européenne ou chez tout autre partenaire commercial.

7. Protéger notre souveraineté culturelle : La ratification par le Canada de la Convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles, adoptée en 2005 par l'UNESCO, doit résulter dans l'exclusion systématique des biens et services culturels d'un éventuel accord commercial avec l'Union européenne. Le Canada et les provinces doivent pouvoir adopter toutes les politiques culturelles et linguistiques jugées nécessaires pour promouvoir notre spécificité culturelle et pour assurer que les citoyens et citoyennes canadiens aient accès aux oeuvres des artistes et producteurs canadiens.

8. Aucun chapitre sur l'investissement : Aucun droit ne devrait permettre à un investisseur ou une société privée de contester directement les lois et règlements d'un gouvernement étranger, qui est partie à l'accord commercial, devant des tribunaux privés, mais ce droit de contester devrait relever uniquement de l'autorité gouvernementale compétente. Le Canada devrait plutôt entamer immédiatement des négociations avec les États-Unis et le Mexique pour retirer les dispositions relatives aux droits des investisseurs contenues dans le chapitre 11 de l'ALÉNA.

9. Droits syndicaux : Un accord concernant les enjeux syndicaux sera vide de sens si les droits des travailleurs et travailleuses sont restreints par des dispositions relatives aux droits des investisseurs, relégués dans des accords parallèles et défendus par des sanctions non obligatoires et non exécutoires. Les investisseurs devraient être obligés de se conformer aux normes les plus élevées. Les organisations syndicales devraient faire partie du processus de prise de décision économique et social. Tout accord global doit s'engager à améliorer les normes du travail et à renforcer l'inspection et l'exécution des mécanismes liés au droit syndical, spécialement pour ce qui a trait aux travailleurs migrants et à tous ceux qui font face à des situations économiques et sociales précaires. La résolution des conflits doit être fondée sur une procédure de règlement des plaintes indépendante et transparente comportant un mécanisme supranational d'exécution lorsque les États refusent d'assumer leurs propres obligations. Le Canada doit ratifier les trois conventions fondamentales de l'OIT qu'il n'a pas encore ratifiées ainsi que les conventions prioritaires pour la bonne gouvernance.

10. Respect et protection des droits autochtones : Le Canada a récemment promis de ratifier la Déclaration de l'ONU sur les droits des peuples autochtones (UNDRIP). Bien qu'il s'agisse d'un pas dans la bonne direction, une mise en oeuvre adéquate requiert que le gouvernement reçoive un consentement libre, préalable et informé de la part des peuples autochtones toutes les fois que les droits autochtones sont susceptibles d'être affectés par une quelconque décision gouvernementale. En raison du fait que l'accord Canada-UE proposé est d'une telle ampleur qu'il aura indubitablement un impact sur les droits autochtones, l'accord doit se prononcer en faveur du maximum de protections pour les droits des peuples autochtones en conformité avec l'UNDRIP en tant que norme internationale la plus élevée, spécialement dans le cas des industries étrangères exploitant leurs activités sur les terres, les territoires et les eaux autochtones.

11. Viabilité écologique et action climatique : Le réchauffement mondial ayant déjà atteint un seuil critique et la majorité des écosystèmes de la planète étant au bord de l'effondrement, les dirigeants politiques doivent reconnaître la capacité de tolérance limitée de la planète et le rôle causal de l'accroissement du commerce mondial sur l'augmentation des émissions de gaz à effet de serre (GES). Les engagements envers le développement durable contenus dans les accords commerciaux canadiens et européens actuels, ainsi que ceux qui sont en cours de négociation, ne protègent que dans une très faible mesure notre air, la terre et les eaux des activités des entreprises. Entretemps, ces accords permettent de protéger les investisseurs des réglementations coûteuses, et de pérenniser des structures commerciales non viables. Un changement fondamental de politique plaçant les préoccupations relatives à l'environnement, à la santé publique et aux droits de la personne au-dessus des intérêts limités des entreprises s'impose au Canada et en Europe.

Nous avons signé

Alliance de la Fonction publique du Canada

Association des infirmières autorisées de l'Ontario

Association Québécoise pour la Taxation des Transactions Financières et pour l'Action Citoyenne (ATTAC Québec)

Canadian Health Coalition

La Coalition canadienne des jeunes pour le climat

Common Frontiers

Conférence canadienne des arts

Le Conseil des Canadiens

Ecologistas en Acción (Espagne)

Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec

Fédération du travail des Territoires du Nord

L'Institut Rideau

Indigenous Environmental Network

Association Internationale des Machinistes et des Travailleurs et Travailleuses
de l'Aérospatiale

Polaris Institute

Le Sierra Club Canada

Science for Peace

Syndicat canadien de la fonction publique

Syndicat canadien de la fonction publique de l'Ontario

Syndicat canadien des communications, de l'énergie et du papier

Syndicat canadien des travailleurs des postes

Syndicat des Métallos

Syndicat des travailleurs canadiens de l'automobile

Syndicat national des cultivateurs

Syndicat national des employés généraux du secteur public

Union Paysanne

L'Union nationale des fermiers

Une contribution à l'enjeu 2 provenant de.... Cuba !

Diane Dicaire — 2010-09-28T08:42:09Z

Le gouvernement de Cuba - comme Québec solidaire au Québec - cherche à renouveler son organisation économique. Qu'on provienne d'un pays où prime la gauche ou la droite, un renouvellement s'impose à un moment donné, un renouvellement qui vise l'harmonie des énergie, l'équilibre des ressources et la satisfaction des citoyens aux divers plans de la vie humaine.

Depuis un peu plus d'un an déjà, soit depuis le 1er août de l'an dernier, il y a une prise de position du gouvernement cubain pour redynamiser et redéfinir sa politique économique. Cette décision ne découle pas seulement d'impératifs nationaux mais aussi d'impératifs de défense de la Révolution car effectivement, les ennemis du pays utilisent la frustration des gens devant les limitations et les pénuries causées en grande partie par le blocus des États-Unis - pour les exploiter, les utiliser, et ainsi mousser le sentiment « anti-castriste ».

En un deuxième temps, l'Occident capitaliste utilise ces carences pour déclarer que le système socialiste ne fonctionne pas. Manipulation de A à Z, tant des citoyens que de l'opinion internationale. Il faut donc, pour le gouvernement cubain, éviter le risque d'un retournement des citoyens contre leur gouvernement, particulièrement chez les jeunes qui n'ont pas connu dans les faits ce qu'était le Cuba des années '40 et '50, ni la Baie des Cochons, ni les autres actes de sabotage qu'ont perpétrés les Posada Carriles et autres terroristes de Miami avec l'aide de la CIA, et qui ne voient que la différence entre eux et les jeunes étatsuniens gavés de gadgets électroniques. Voilà déjà une bonne raison d'apporter des changements.

Mais il y a aussi la gestion du pays et les réels progrès que doivent pouvoir constater les citoyens. C'est bien de pouvoir démontrer les réalisations du passé et même la solidarité internationale mais il faut aussi permettre aux citoyens de constater des progrès au pays-même. Parmi les problématiques importantes auxquelles le gouvernement doit répondre, il y a le fait que la population des 40 ans et moins a une excellente éducation mais ne trouve pas la possibilité, dans bien des cas, de mettre ses talents au service de réalisations à sa mesure et de connaître une amélioration de la qualité de vie qui y correspond. Aussi, la concurrence pour les postes supérieurs est-elle féroce, ce qui encourage la corruption et le népotisme également problématiques.

En dehors du milieu du travail, il y a d'autres facteurs qui jouent également. Il y le marché noir, habituellement constitué de réseaux de Cubains qui, en collusion avec des étrangers, leur fournissent des produits de luxe obtenus au prix local - par exemple des cigares haut de gamme avec sceau officiel contre paiement en dollars ou, exploitant les pénuries, contre des biens non disponibles légalement à Cuba qu'ils pourront ensuite revendre à prix fort auprès des citoyens cubains mieux nantis d'où perte de devises pour le pays.

Il y a aussi, comme dans pratiquement tous les pays, le travail au noir qu'on appelle souvent « système D », qui permet aux gens d'échanger biens et services nécessaires quoique dans l'illégalité. Il y a malheureusement aussi la prostitution qui vise deux choses : acquérir le maximum de CUC (pesos convertibles) ou trouver un éventuel conjoint qui permettra d'émigrer soit vers l'Amérique du Nord, soit vers l'Europe ce qui entraîne une perte de relève pour le pays. Un autre sérieux problème est celui du logement, où s'entassent plusieurs générations dans le même petit logement, ce qui entraîne des conflits interpersonnels et souvent l'instabilité matrimoniale et familiale. Tous ces facteurs font qu'il est vraisemblable de penser que le gouvernement en est arrivé à la conclusion que ces problèmes sociaux pourraient devenir des problèmes politiques à plus ou moins long terme et qu'il fallait chercher dans leur nature même et leurs causes les bases des véritables correctifs à apporter.

Le défi est donc de démontrer que le socialisme peut fonctionner, même face aux agressions d'autres pays, même face aux lourds défis qu'ils imposent à Cuba, à condition de le mettre à jour lorsque le besoin s'en fait sentir en l'ajustant aux exigences des citoyens au moment qui convient. C'est ce que le gouvernement fait en ce moment en effectuant le profond changement qu'il est en voie d'implanter.

Ces changements ne sont pas non plus simplement cosmétiques. La volonté de réaliser des changements en profondeur est reflétée par les ministères impliqués : Économie et Planification, Finances et Prix, Travail et Sécurité sociale. Il s'agit d'un travail mené avec cohésion par les divers secteurs du gouvernement touchés. À noter que le ministre de l'Économie est aussi Vice-président du Conseil des ministres.

Pourquoi maintenant ?

Ce genre d'élargissement de l'entreprise individuelle n'aurait pas été possible au début des années '60 car le niveau d'éducation et de fonctionnalité n'existaient pas ou du moins n'étaient pas suffisants. Dans un tel contexte, afin d'assurer un emploi à chacun, les entreprises d'État ont embauché plus de main d'œuvre que nécessaire menant à ce que le gouvernement cubain appelle aujourd'hui des entreprises « enflées ». Ce n'est d'ailleurs que lorsque l'URSS s'est effondrée, qu'on a dû faire appel à toutes les ressources disponibles dans un contexte extrême. La préoccupation du gouvernement n'était pas, dans ces circonstances, de fignoler le système en place mais de survivre. Il n'est donc pas allé plus avant qu'absolument nécessaire dans cette direction.

Aujourd'hui, tenant compte des compétences des citoyens eux-mêmes et des sources de soutien aux entrepreneurs (conseillers techniques et scientifiques, cours de gestion...) il est tout à fait possible d'encourager une plus grande proportion de la population à prendre des initiatives. Depuis longtemps déjà - au moins un an ou deux sinon davantage - on peut régulièrement lire dans le journal Granma des « histoires à succès » de citoyens ordinaires qui ont entrepris une activité originale avec succès, surtout dans le domaine agricole, avec l'aide d'institutions et de conseillers locaux. Même chose pour de petites entreprises qui ressemblent à nos coopératives.

Un autre facteur majeur pouvant contribuer aujourd'hui à l'essor de l'économie de Cuba est l'ALBA (Alliance bolivarienne de notre Amérique), alliance tout d'abord avec le Vénézuéla auquel se sont ajoutés la Bolivie, l'Équateur et plusieurs autres pays tant comme membres que comme observateurs. (La présidente de l'Argentine a prononcé le discours d'ouverture de la dernière réunion). L'objectif est la solidarité et la complémentarité économiques qui va parfois, avec certaines îles particulièrement démunies des Antilles, jusqu'au troc. C'est donc par le biais de l'ALBA que le Vénézuéla aide Cuba à développer ses ressources énergétiques (pétrole et électricité) et ses moyens de communication (câble sous-marin pour faciliter la réception internet) en échange du travail de ses équipes de santé et d'éducation.

Le pays est donc mûr pour entreprendre une nouvelle dimension de son autonomie sans pour autant renier les principes de base de son organisation politique et économique. Il se peut que l'organisation des entreprises et du travail soient de plus en plus prises en main par les citoyens eux-mêmes et que la taille de ces entreprises augmente, mais je doute fort que la nature du financement de ces entreprises fasse éventuellement appel à l'investissement de capital privé. C'est d'ailleurs en cela que les entreprises collectives cubaines se distinguent de nos coopératives.

En quoi cette innovation peut-elle nous inspirer ?

Tout d'abord, si on regarde le contexte, certains facteurs nous rapprochent : au Québec comme à Cuba, l'éducation publique n'a été établie qu'au cours de la seconde moitié du siècle dernier, la majeure partie de la population n'ayant pas accès à l'éducation avant cette date. La capacité et le désir des Québécois de mettre sur pied des entreprises individuelles ou collectives est beaucoup plus importants aujourd'hui qu'auparavant, pour s'en convaincre on n'a qu'à se rappeler qu'au Québec les PME sont la plus grande source de création d'emplois. Finalement, les Québécois sont portés vers des types d'organisation collectivistes où le travail comme les revenus sont équitablement répartis.

Il est intéressant d'étudier l'organisation du soutien aux travailleurs autonomes et aux PME, autant sur le plan du soutien technique et scientifique que financier. Pourrait-on sortir des sentiers battus de l'investissement strictement privé ? Y a-t-il une interface entre les entrepreneurs et les institutions du savoir, ou encore des conseillers spécialisés disponibles pour appuyer les entrepreneurs ?

Puis il y a la couverture qu'on appelle à Cuba sécurité sociale qui représente chez nous assurance santé, assurance-emploi, fonds de retraite, assurance-décès à l'intention des familles, etc. Cette couverture est la même pour tous et ne dépend pas du fait d'être syndiqué ou non ou de bénéficier d'avantages sociaux particuliers. La qualité des prestations est aussi la même : il n'y a pas de services santé à deux vitesses ou d'éducation à deux vitesses. L'entrepreneur de cette façon, tout comme ses employés, a droit à l'assurance chômage et aux meilleurs services de santé même si son entreprise n'en est qu'à ses débuts ou modeste dans ses revenus.

En temps et lieu, il serait intéressant d'avoir l'occasion d'échanger avec des représentants cubains relativement aux aspects plus détaillés de l'organisation du travail autonome et de leurs PME. Je crois que nous trouverions plusieurs outils nous permettant de « démocratiser le travail » et de nous « réapproprier le contrôle de notre économie »...

Il faut une Banque du Sud

Éric Toussaint — 2010-09-28T08:40:41Z

Le président du Comité pour l'Annulation de la Dette du Tiers Monde, Éric Toussaint, anticipe que les conditions se créent vers l'éclatement d'une nouvelle crise.

Quelle est la situation actuelle de la dette extérieure dans le monde ?

La situation que nous vivons est ambiguë. L'impression dominante est que la crise de la dette appartient au passé. Pour s'en convaincre, on fait valoir que les gouvernements des grands pays du Sud paient de manière anticipée leur dette au FMI. C'est le cas du Brésil, de l'Argentine, du Mexique, de la Thaïlande et de l'Indonésie. Mais la situation est contradictoire car en réalité, les conditions sont réunies pour aboutir à une nouvelle crise. Tout d'abord, la dette extérieure du Tiers Monde a augmenté de plus de 250 milliards de dollars (USD) en 2006.

Pendant ce temps, les pays du Sud que je viens de mentionner paient de manière anticipée leur dette au FMI, émettent des titres de la dette publique ou contractent de nouvelles dettes auprès de banques privées. La dette extérieure privée et publique des pays du Sud s'élève maintenant à près de 3 000 milliards de dollars. La part publique de cette dette extérieure atteint la moitié de cette somme, soit 1 500 milliards d'USD.

Le second facteur à mettre en évidence est que la dette publique interne a considérablement augmenté au cours de ces dix dernières années. Dans un pays comme le Mexique par exemple, le système bancaire national est à présent totalement contrôlé par les banques des États-Unis, qui ont acheté les banques du Mexique quand celles-ci furent privatisées. En Argentine et en Colombie, les banques nationales sont contrôlées par les banques espagnoles. Cela signifie que la dette publique interne est pratiquement détenue par les mêmes créanciers que la dette publique externe.

A cela il faut ajouter deux autres phénomènes. Le taux d'intérêt international augmente. Le taux d'intérêt était très bas dans les années 2001-2002 car les États-Unis avaient adopté une politique keynésienne face à la faillite de grandes entreprises nord-américaines qui étaient terriblement endettées. Pour qu'elles s'en sortent, ils ont baissé les taux d'intérêts. Ils ont aussi baissé les taux d'intérêts pour maintenir le niveau de consommation des ménages américains. Ils y sont en effet parvenus.

Ainsi, la récupération de l'économie nord-américaine a eu lieu à partir de 2002. Depuis juin 2004, la Réserve Fédérale des États-Unis augmente à nouveau le taux d'intérêt, suivie par la Banque Centrale Européenne et la Banque Centrale du Japon.

Dans un même temps, les pays les plus industrialisés et la Chine tentent de faire baisser les prix de leurs importations de matières premières. S'ils parviennent à faire baisser les prix mondiaux des matières premières, les pays du Sud seront très affectés économiquement et financièrement. D'une part, cela signifie moins de revenus d'exportations pour les pays du Sud, et d'autre part, plus de paiement à leurs créanciers du fait des taux d'intérêts élevés. Dans ces conditions, il est probable que dans deux ou trois ans, la crise de la dette se répète dans les pays dont les économies sont largement dépendantes des exportations.

Que pouvez-vous dire de la dette extérieure des États-Unis ?

Les États-Unis est le pays le plus endetté aux niveaux interne et externe. La dette extérieure des États-Unis équivaut à la somme de la dette extérieure de l'ensemble de tous les pays dits « en développement », où vivent 85% de la population mondiale. Ce qui est aberrant et scandaleux, c'est que ces mêmes pays du Sud prêtent de l'argent aux États-Unis.

Pour financer sa dette, les États-Unis vendent des bons du Trésor. Plus de 1 000 milliards de dollars en bons du Trésor sont achetés par les pays « en développement ». Je dis que c'est scandaleux et absurde du point de vue de l'intérêt général. Avec cette opération d'achat de bons, ils ont une rémunération à un taux de 4-5%.

Simultanément, ces mêmes pays émettent des titres de leur dette extérieure et paient un taux d'intérêt de 8-10%. C'est une perte absolue. D'où mon positionnement sur la nécessité d'une Banque du Sud.

Il faut également tenir compte du fait que la dette interne des États-Unis atteint 30 000 milliards de dollars, soit 10 fois sa dette externe. La dette des foyers représente plus d'un tiers de ce montant. Les entreprises des États-Unis, le Gouvernement Fédéral et les États sont également très endettés. Ces données démontrent que l'annulation totale de la dette extérieure publique des pays en développement ne représenterait qu'un effort minime de la part de la banque privée ou publique internationale puisque les plus grands débiteurs sont les pouvoirs publics, les entreprises et les familles du Nord.

En totalisant la dette des pays développés et sous-développés, quel est le montant total de la dette extérieure mondiale ?

Dans leur totalité, les dettes externes et internes au niveau mondial s'élèvent à plus de 60 000 milliards de USD. La part externe atteint 10 000 milliards. La grande partie de la dette correspond à la dette publique interne.
Vous mentionnez la Banque du Sud. Que pouvez-vous nous dire à ce sujet ? Les pays du Sud disposent d'une quantité très élevée de réserves en dollars, en euros, en yens. Il est vrai que l'USD est la principale monnaie de réserve internationale. Mais à quoi assistons-nous en ce moment ? L'euro remplace progressivement le dollar comme monnaie de réserve. Pourquoi ? Parce que le dollar se déprécie.

De ce fait, les Banques Centrales d'autres pays commencent maintenant à changer les dollars contre des euros. Ainsi, la dévaluation du dollar va se poursuivre, les réserves internationales en euros, en yens, et dans une certaine mesure en livres sterling et en francs suisses, vont augmenter.
Il faut un front des pays du Sud qui placent leurs réserves non pas en bons des États-Unis mais dans une Banque du Sud. Les pays du Sud pourraient également créer une monnaie commune, ou tout du moins une monnaie commune entre les nations de l'Amérique Latine et des Caraïbes dans le cadre de l'ALBA.

Pour moi, l'ALBA doit se doter d'une banque de l'ALBA, une Banque de l'Amérique Latine et des Caraïbes. Il faut d'autres projets communs en Amérique latine et aux Caraïbes : l'Université commune ; TELESUR, qui est une chaîne de télévision commune. Tout cela avance petit à petit. Mais il arrive un moment où il faut faire un pas décidé en avant et la Banque du Sud doit être une de ses avancées.

S'ils la créaient, les pays d'Amérique Latine pourraient abandonner définitivement le Fonds Monétaire International. Cuba est le seul pays d'Amérique Latine à n'être pas membre du Fonds Monétaire International et de la Banque Mondiale. En quoi cela peut-il servir au Venezuela d'être membre de la Banque Mondiale et du FMI ? Le Venezuela et les autres pays en développement ne disposent pas de suffisamment de droits de votes pour influencer les décisions de la Banque Mondiale et du FMI puisque ces deux organismes sont totalement contrôlés par les États-Unis, le Japon et l'Union Européenne. Ils pourraient donc sortir de la Banque Mondiale et du FMI et avoir une banque multilatérale commune sous le contrôle total des pays d'Amérique Latine et des Caraïbes.

Quelles fonctions remplirait la Banque du Sud ?

La Banque du Sud financerait des projets communs dans l'infrastructure, l'industrialisation, la transformation des exportations. Et évidemment, elle développerait le marché interne. Il y a beaucoup à faire pour développer le marché interne d'Amérique Latine et des Caraïbes. En résumé, une Banque du Sud appuierait, grâce à ses financements, les pouvoirs publics nationaux et locaux, les communautés indigènes, les entreprises publiques, les coopératives. Il ne s'agirait pas d'une banque pour financer le grand capital national et international. La Banque du Sud serait un instrument très puissant pour le projet de développement du Socialisme du XXIe siècle.

Interview d'Eric Toussaint par Fidel Vascos Gonzales

* Source : Granma Internacional, La Havane.

* Éric Toussaint est le président du Comité pour l'Annulation de la Dette du Tiers Monde. Ce Comité, dont le siège est en Belgique, est un réseau international constitué de comités locaux présents dans 23 pays de 4 continents. Éric Toussaint est un participant assidu de la Rencontre Internationale d'Économistes sur les Problèmes du Développement, qui se tient tous les ans à La Havane.

Retour sur les causes de la crise alimentaire mondiale

Damien Millet, Eric Toussaint — 2010-09-28T08:39:56Z

Suite à l'action conjuguée des transnationales de l'agrobusiness, des gouvernements gagnés au néolibéralisme et du couple BM/FMI, les stocks céréaliers ont été ramenés à leur plus bas niveau depuis un quart de siècle.
En 2008, en réaction au risque de rupture de stock, certains pays producteurs ont même restreint ou interrompu leurs exportations, comme la Russie pour les céréales ou la Thaïlande pour le riz, afin que la production reste sur le marché national.

L'article 25 de la Déclaration universelle des droits de l'Homme stipule que « toute personne a droit à un niveau de vie suffisant pour assurer sa santé, son bien-être et ceux de sa famille, notamment pour l'alimentation, l'habillement, le logement, les soins médicaux ainsi que pour les services sociaux nécessaires ». La forte augmentation du coût des aliments de base, particulièrement importante au premier semestre 2008, a directement menacé la survie de centaines de millions de personnes. Le droit à l'alimentation, déjà sérieusement malmené depuis plusieurs décennies de recettes néolibérales, est encore plus gravement mis à mal.

Après une baisse très importante des cours des biens primaires (matières premières et aliments) pendant plus de vingt ans, l'inversion de tendance a eu lieu au second semestre 2001. D'abord dirigée sur le secteur de l'énergie et des métaux, la hausse des cours a ensuite concerné les denrées alimentaires. La tendance a été extrêmement forte. Entre 2007 et 2008, en un an, les prix du riz et du blé ont doublé, celui du maïs a progressé de plus d'un tiers. En une seule séance, le 27 mars 2008, le cours du riz, qui est l'aliment de base pour la moitié de la population mondiale, a progressé de 31%.

En 2008, la facture céréalière devrait augmenter de 56%, après une hausse de 37% en 2007. Le baril de pétrole a atteint 146 dollars en juillet 2008, l'once d'or 1000 dollars en mars 2008, le boisseau de maïs 7,5 dollars en juin 2008, autant de records qui illustrent la tendance pour la quasi-totalité des matières premières. Suite à l'action conjuguée des transnationales de l'agrobusiness, des gouvernements gagnés au néolibéralisme et du couple BM/FMI, les stocks céréaliers ont été ramenés à leur plus bas niveau depuis un quart de siècle.
En 2008, en réaction au risque de rupture de stock, certains pays producteurs ont même restreint ou interrompu leurs exportations, comme la Russie pour les céréales ou la Thaïlande pour le riz, afin que la production reste sur le marché national. Le coût d'un repas a fortement augmenté. Dans plus de trente pays, des Philippines à l'Egypte et au Burkina Faso, de Haïti au Yémen et au Sénégal en passant par le Mexique, la population est descendue dans la rue pour crier sa révolte, les grèves générales se sont multipliées.

Les explications avancées sont souvent présentées de manière factuelle : dérèglements climatiques ayant réduit la production céréalière en Australie et en Ukraine, nette hausse du prix du pétrole répercuté sur les transports puis les marchandises ou encore demande croissante de la Chine et de l'Inde (ce qui explique pourquoi les produits peu convoités par ces deux pays, comme le cacao, n'ont pas connu la même envolée des cours).

Nombre d'intervenants ont refusé d'interroger le cadre économique dans lequel ces phénomènes se produisaient. Ainsi, Louis Michel, Commissaire européen au développement et à l'aide humanitaire, a surtout craint « un vrai tsunami économique et humanitaire » en Afrique. L'expression est ambiguë car l'image du tsunami fait référence à une catastrophe naturelle qui nous dépasse et dédouane trop facilement un certain nombre de responsables. Trois autres explications sont trop souvent sous-estimées à ce sujet.

Primo , face à un prix des céréales qui était historiquement bas jusqu'en 2005, les grandes entreprises privées d'agrobusiness ont obtenu des gouvernements des Etats-Unis et de l'Union européenne qu'ils subventionnent l'industrie des agro-carburants. Ces grandes entreprises voulaient gagner sur deux tableaux : vendre leurs céréales plus cher et rendre rentable la production d'agro-combustibles. Elles y sont parvenues.

Comme ont-elles procédé ? Elles se sont appuyées sur l'hypothèse suivante : ce que le pétrole ne permettra plus de faire d'ici quelques décennies (en conséquence de la réduction des réserves disponibles), le soja, la betterave (transformés en biodiesel), les céréales ou la canne à sucre (sous forme d'éthanol) devraient être en mesure de le permettre. Elles ont donc demandé aux pouvoirs publics d'attribuer des subventions afin que la production très coûteuse d'agro-combustibles devienne rentable. Washington, la Commission européenne à Bruxelles et d'autres capitales européennes ont accepté sous prétexte d'assurer la sécurité énergétique de leur pays ou de leur région [1].

Cette politique de subvention a dévié vers l'industrie des agro-combustibles des quantités très importantes de produits agricoles essentiels pour l'alimentation. Par exemple, 100 millions de tonnes de céréales ont été exclues du secteur alimentaire en 2007. L'offre diminuant de manière importante, les prix se sont envolés. De même, des terres qui étaient destinées à produire des aliments ont été reconverties en terres de culture pour les agro-combustibles. Cela diminue aussi l'offre de produits alimentaires et fait monter les prix. En somme, pour satisfaire les intérêts de grandes sociétés privées qui veulent développer la production d'agro-combustibles, il a été décidé de faire main basse sur certaines productions agricoles dont le monde a besoin pour se nourrir.

Même les institutions internationales se sont alarmées de la situation. Un rapport de la Banque mondiale a estimé que les phénomènes climatiques et la demande croissante en Asie ont eu un impact mineur. En revanche, selon ce rapport, le développement des agro-carburants a provoqué une hausse des prix alimentaires de 75% entre 2002 et février 2008 (sur les 140% de hausse globale, alors que la hausse des prix de l'énergie et des engrais n'est responsable que pour 15%).

Cette estimation est beaucoup plus élevée que les 3% annoncés par l'administration états-unienne. Selon la Banque mondiale, cette flambée des prix aurait déjà coûté 324 milliards de dollars aux consommateurs des pays pauvres et pourrait faire plonger 105 millions de personnes supplémentaires dans la pauvreté [Voir ci-dessous]. Ce rapport « affirme que la production des biocarburants a désorganisé le marché des produits alimentaires de trois façons majeures. D'abord, [la demande pour les biocarburants] détourne le blé vers l'éthanol et non vers l'alimentation. Ensuite, à l'heure actuelle, presque un tiers du maïs produit aux Etats-Unis sert à la production d'éthanol et environ la moitié des huiles végétales (colza, tournesol, etc.) sont utilisées pour le bio-diesel. Et finalement, cette dynamique haussière a attiré la spéculation sur les céréales. »

Pour ne pas déplaire au président Bush, la Banque mondiale n'a pas publié ce rapport. C'est une fuite dans la presse qui a permis d'en avoir connaissance [2].
« Il s'agit d'un crime contre l'humanité de convertir les cultures vivrières pour des cultures énergétiques destinées à être brûlées sous forme de biocarburants. » Jean Ziegler, alors Rapporteur de l'ONU sur le droit à l'alimentation, octobre 2007 Quelques jours plus tard, l'OCDE publiait à son tour un rapport | [3] prônant un moratoire sur les agro-carburants et une refonte complète des politiques en la matière, stigmatisant à la fois le coût élevé de ces combustibles d'origine végétale et leur bénéfice environnemental douteux.

L'OCDE note même que « les nouvelles initiatives politiques ne font qu'aggraver les problèmes existants » [4]puisque les prix agricoles sont tirés vers le haut et les risques de famine chez les populations les plus pauvres des PED sont accrus. Pourtant, les prévisions indiquent un doublement de la production d'agro-carburants dans les dix ans à venir.

« Le développement et l'expansion du secteur des biocarburants contribueront à faire monter les prix des denrées alimentaires à moyen terme et à accroître l'insécurité alimentaire des catégories de population les plus défavorisées des pays en développement. » OCDE

Deuzio , la spéculation sur les produits agricoles a été très forte en 2007-2008, accentuant un phénomène amorcé au début des années 2000 après l'éclatement de la bulle de l'internet. Après la crise des subprimes qui a éclaté aux Etats-Unis à l'été 2007, les investisseurs institutionnels (surnommés en français zinzins) [5] se sont désengagés progressivement du marché des dettes construit de manière spéculative à partir du secteur de l'immobilier américain et ont identifié le secteur des produits agricoles et des hydrocarbures comme susceptible de leur procurer des profits intéressants. Ils font cela en achetant les récoltes futures de produits agricoles à la Bourse de Chicago et à celle de Kansas City qui sont les principales bourses mondiales où l'on spécule sur les céréales.

De même, ils achètent sur d'autres Bourses de matières premières la production future de pétrole et de gaz en spéculant à la hausse. Ceux-là mêmes qui ont provoqué la crise aux Etats-Unis par leur soif de profits, en exploitant notamment la crédulité des familles peu solvables d'Amérique du Nord désireuses de devenir propriétaires d'une habitation (c'est ce qu'on appelle le marché des subprimes), ont pris une part très active dans la forte hausse des cours des hydrocarbures et des produits agricoles. D'où l'extrême importance de remettre en cause la toute-puissance des marchés financiers.

Tertio , les pays en développement ont été particulièrement démunis face à cette crise alimentaire car les politiques imposées par le FMI et la Banque mondiale depuis la crise de la dette les ont privés des protections nécessaires : réduction des surfaces destinées aux cultures vivrières et spécialisation dans un ou deux produits d'exportation, fin des systèmes de stabilisation des prix, abandon de l'autosuffisance en céréales, réduction des stocks de réserve de céréales, fragilisation des économies par une extrême dépendance aux évolutions des marchés mondiaux, forte réduction des budgets sociaux, suppression des subventions aux produits de base, ouverture des marchés et mise en concurrence déloyale des petits producteurs locaux avec des sociétés transnationales…

Maîtres dans l'art de l'esquive, les institutions mises en cause reconnaissent juste quelques errements pour mieux rester au centre du jeu international. Mais un timide mea culpa dans un rapport semi-confidentiel ne peut suffire car elles ont commis le crime d'imposer un modèle économique qui a délibérément privé les populations pauvres des protections indispensables et les a livrées à l'appétit des acteurs économiques les plus féroces. Loin d'être inquiète pour la misère galopante qu'elle contribue à répandre, la Banque mondiale semble surtout inquiète des troubles sociaux qui pourraient menacer la globalisation néolibérale, structurellement génératrice de pauvreté, d'inégalités, de corruption, et interdisant toute forme de souveraineté alimentaire.

Damien Millet, Eric Toussaint

L'orientation proposée depuis des années par Via Campesina, organisation internationale des mouvements paysans, constitue une réponse à la crise : « Pour garantir l'indépendance et la souveraineté alimentaire de tous les peuples du monde, il est crucial que les aliments soient produits dans le cadre de systèmes de production diversifiés, de base paysanne. La souveraineté alimentaire, c'est le droit de chaque peuple de définir ses propres politiques agricoles et, en matière d'alimentation, de protéger et réglementer la production agricole nationale et le marché interne afin d'atteindre des objectifs soutenables, de décider dans quelle mesure ils recherchent l'autosuffisance sans se débarrasser de leurs excédents dans des pays tiers en pratiquant le dumping. […] On ne doit pas donner la primauté au commerce international par rapport aux critères sociaux, environnementaux, culturels ou de développement. » [6] Via Campesina

Les agro-carburants responsables à 75% de la hausse des prix alimentaires
La Banque mondiale censure un rapport sur les agro-carburants

6 juillet 2008

Un nouveau rapport, non publié, de la Banque mondiale accuse la course folle aux agro-carburants d'être responsable à 75% de la hausse vertigineuse des prix alimentaires. Cette flambée des prix aurait déjà coûté 324 milliards de dollars aux consommateurs des pays pauvres et pourrait faire plonger 105 millions de personnes supplémentaires dans la pauvreté.

L'économiste de la Banque mondiale Don Mitchell a calculé le prix d'un panier de denrées entre janvier 2002 et février 2008, et mesuré une hausse globale de 140%. Prenant en compte la « chaîne des conséquences », Mitchell estime que sur les 140%, 35% sont imputables à la hausse des prix de l'énergie, des engrais et à la faiblesse du dollar, et 75% aux agro-carburants.

D'après le quotidien britannique The Guardian [7], le rapport « affirme que la production des biocarburants a désorganisé le marché des produits alimentaires de trois façons majeures. D'abord, [la demande pour les biocarburants] détourne le blé vers l'éthanol et non vers l'alimentation. Ensuite, à l'heure actuelle, presque un tiers du maïs produit aux Etats-Unis sert à la production d'éthanol et environ la moitié des huiles végétales (colza, tournesol, etc.) sont utilisées pour le bio-diesel. Et finalement, cette dynamique haussière a attiré la spéculation sur les céréales. »

Pour leur part, la FAO et l'OCDE estiment à 30% l'impact des agro-carburants sur les prix, et l'Union européenne estime que « l'impact à long terme des biocarburants sur les prix des céréales ne dépassera pas 3 à 6% par rapport aux prix de 2006 ».

La Banque mondiale n'a pas publié son étude afin d'échapper aux foudres de l'administration Bush, pour qui les agro-carburants ne sont responsables que de 3% de la hausse des prix.

En tout cas, le rapport donne raison à Mme Helga Zepp-LaRouche [8] qui, face à la nécessité d'augmenter la production alimentaire mondiale, a demandé de suspendre toute dérive dans ce sens.

* Source : www.solidariteetprogres.org

Le CADTM exige l'annulation de la dette du Sud

CADTM — 2010-09-28T08:39:27Z

Du 20 au 22 septembre 2010 se déroule à New-York, au siège des Nations unies, le Sommet mondial sur les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) dont le but annoncé est de "permettre une accélération des progrès en vue de la réalisation des OMD ". Car à seulement 5 ans de l'échéance, le tableau dressé par le dernier rapport de l'ONU de juin 2010 est pour le moins sombre. A ce stade, seul un OMD sur huit (" réduire de moitié, de 1990 à 2015, la proportion de la population dont le revenu est inférieur à 1 dollar par jour ") pourrait être atteint grâce à la Chine et l'Inde.

Certes, la crise économique mondiale est passée par là. Mais elle ne peut expliquer toute seule cette situation inacceptable où la majorité des êtres humains de la planète, très majoritairement basée au Sud, est privée de ses droits fondamentaux tels que le droit à l'eau ou à l'éducation, et plus généralement dépossédée de son droit à la vie. En effet, les " émeutes de la faim " et la crise environnementale existaient avant l'éclatement de la crise mondiale, dont l'entière responsabilité repose sur les pays riches du Nord.

Pour le réseau CADTM, les OMD étaient dès le départ voués à l'échec car ils ne sont pas contraignants pour les États, contrairement aux politiques dictées par le FMI et la Banque mondiale, dont l'application docile par les gouvernements du Sud conditionne les allègements de dettes et les nouveaux prêts. Or, ces deux Institutions financières internationales, contrôlées par les pays occidentaux du fait notamment de la répartition des droits de vote, sont utilisées comme « cheval de Troie » pour imposer les politiques néo-libérales servant en priorité les intérêts de leurs entreprises transnationales.

Plus fondamentalement, l'échec des OMD est intrinsèquement lié à la nature du système actuel : le capitalisme, incapable de satisfaire les besoins des peuples. Comment expliquer qu'en dépit de l'augmentation exponentielle des richesses mondiale, l'extrême pauvreté a doublé en Afrique subsaharienne entre 1981 et 2005 ? Cette question nous renvoie directement aux racines même du système actuel qui ne vise ni la réduction des inégalités ni le développement. Soulignons que l'éradication de la pauvreté est possible mais qu'elle ne peut qu'être le résultat d'un processus de développement réussi reposant sur une juste répartition des richesses.

Pour le réseau CADTM, un changement radical est donc nécessaire pour, d'une part, permettre aux États du Sud et du Nord de respecter leurs engagements de protection des droits humains tels que le Pacte international sur les droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC) de 1966 (ratifié par 159 États) et, d'autre part, garantir le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes consacré par plusieurs textes internationaux dont la Déclaration de l'ONU sur le droit au développement de 1986. Ce changement passe inévitablement par l'annulation totale et sans conditions de la dette publique extérieure des pays en développement. La situation est d'autant plus urgente qu'une nouvelle crise de la dette du Sud est en préparation, comme conséquence de la crise économique mondiale. Le service annuel de la dette risque, par conséquent, d'accaparer une part encore plus importante des maigres budgets des pays du Sud, au détriment des dépenses publiques vitales pour le développement humain sur place.

En attendant une initiative internationale pour l'annulation totale et inconditionnelle de cette dette, les États doivent impérativement prendre des mesures de manière unilatérale. Ces mesures peuvent, en outre, s'inscrire dans le cadre du huitième OMD " Mettre en place un partenariat mondial pour le développement « qui prévoit de » Traiter globalement le problème de la dette des pays en développement par des mesures d'ordre national et international propres à rendre leur endettement viable à long terme ".
Les pays du Nord doivent donc au minimum :

– suspendre immédiatement le remboursement de la dette du Sud (avec gel des intérêts)

– auditer cette dette pour annuler la part illégitime (celle qui n'a pas profité aux populations) sans inscrire, comme l'a fait le Norvège en 2006, les montants annulés dans l'aide publique au développement (APD) pour la gonfler artificiellement. Soulignons que, malgré cette pratique, les pays de l'OCDE n'ont consacré en 2009 que 97,5 milliards d'euros à l'APD, soit 0,31 % de leur revenu national cumulé, bien loin des 0,7% promis depuis des années. Les flux financiers qui partent du Sud vers le Nord sont largement supérieurs à l' « aide » des pays riches !

– verser des réparations pour la dette historique, écologique et culturelle qu'ils ont à l'égard du Sud

Ces mesures indispensables mais non suffisantes, fondées sur la justice et non sur une quelconque générosité du Nord, impliquent pour les pays du Nord de s'attaquer à leur propre dette publique en en suspendant immédiatement le remboursement pour donner la priorité à la coopération internationale et aux dépenses publiques dans les secteurs sociaux à l'échelle nationale.

Intervention aux Nations unies sur les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)

Éric Toussaint — 2010-09-28T08:39:09Z

Cette conférence a été prononcée devant une session spéciale de l'Assemblée générale des Nations Unies à New York le 15 septembre 2010 [1].

I. En dépit du fait que les objectifs du millénaire soient démesurément modestes, ils ne seront même pas atteints.

Au niveau mondial la réduction limitée du pourcentage de la population vivant avec moins de 1,25 dollars par jour résulte de l'évolution en Chine et en Inde [La Chine et l'Inde ne sont pas des modèles. [2], pays qui n'ont pas appliqué le consensus de Washington.

L'humanité a les possibilités matérielles de garantir à chaque être humain le respect des droits humains fondamentaux bien au-delà des modestes Objectifs du Millénaire. Il est évident que ce n'est pas un manque de ressources qui constitue le problème.

II. L'explication qui prévaut dans les documents produits par les institutions comme la Banque mondiale, le FMI, l'OCDE… n'est pas convaincante et sert à consolider des politiques qui sont à l'origine de la crise car elles ont fragilisé les pays en développement qui les ont acceptées.

Les recommandations ou impositions de ces institutions découlent de plusieurs dogmes :

Le premier est relatif au financement du développement par l'endettement. Cela conduit la grande majorité des pays en développement à adopter un comportement absurde. En effet, bien que les pays en développement, - principalement les exportateurs de matières premières et la Chine - détiennent l'immense majorité des réserves internationales (en dollars surtout) répertoriées de par le monde, ils continuent de s'endetter. Que font ils ? Ils achètent des bons du Trésor des Etats-Unis, c'est-à-dire qu'ils prêtent au gouvernement américain. Ils déposent ces bons du Trésor dans les coffres de leur banque centrale et émettent ensuite des titres de la dette publique à Wall Street ou sur leur marché interne. C'est totalement absurde : en effet, les bons du Trésor ont un rendement très faible alors que les bons que les pays en développement émettent qui sont en dollars rémunèrent les créanciers avec des taux beaucoup plus élevés [3]. Les dirigeants de ces pays feraient beaucoup mieux de ne pas s'endetter et d'utiliser leurs réserves pour des investissements productifs et des dépenses sociales pour améliorer les conditions de vie de leurs populations.

Le second dogme est celui du libre échange et de la libre circulation des capitaux, des biens et des services. Cette liberté de circulation ne s'applique pas dans les pays les plus industrialisés aux travailleurs et aux personnes en général ce qui est en contradiction complète avec la théorie néolibérale. En effet, il faut rappeler qu'Adam Smith, référence des néolibéraux, était lui, en faveur de la liberté de circulation et d'établissement des travailleurs.
Le troisième dogme complètement en contradiction avec la réalité est l'idée selon laquelle donner aux pauvres un meilleur accès au marché permet de mettre fin à la pauvreté alors que l'éradication de la pauvreté est du ressort de l'Etat par la mise en œuvre de changements structurels mettant fin à l'injustice sociale.

Le rôle néfaste des politiques macro-économiques connues comme le consensus de Washington a été mis en lumière à de nombreuses reprises au cours des 20 dernières années.

Un exemple : la crise alimentaire de 2007-2008

En 2007-2008, le nombre de personnes souffrant de la faim a augmenté de 140 millions. Cette augmentation a été le résultat d'une forte hausse des prix des denrées alimentaires [4]. Dans beaucoup de pays en développement, cette augmentation du prix des aliments au détail a atteint 50%.
Pourquoi cette augmentation ?

D'une part les pouvoirs publics du Nord ont augmenté leurs aides et leurs subventions aux agrocarburants (mal nommés biocarburants alors qu'ils n'ont rien de bio, rien d' « écologique »). Il est ainsi devenu tout à coup rentable de remplacer des cultures destinées à l'alimentation humaine par des cultures de fourrage et d'oléagineux ou de détourner une partie de la récolte de grains (mais, blé…) vers la production d'agrocarburants. Il en a résulté une réduction de l'offre d'aliments sur le marché mondial et de ce fait une augmentation des prix au niveau mondial.

D'autre part, depuis l'éclatement de la bulle immobilière en 2007 aux Etats-Unis et par ricochet au reste du monde, la spéculation des grands investisseurs (fonds de pension, banques d'investissement, hedge funds…) s'est déplacée vers les marchés où se négocient les contrats des denrées alimentaires de base – en particulier 3 bourses américaines spécialisées dans le marché à terme de grains : Chicago, Kansas City et Minneapolis-.

Les pays en développement – du fait des politiques imposées par le FMI et la Banque mondiale depuis la crise de la dette qui les a privé de toute forme de protection indispensable – se sont trouvés particulièrement vulnérables. En effet, ces politiques ont conduit à la réduction des surfaces destinées aux cultures vivrières, à la spécialisation dans un ou deux produits d'exportation, à la disparition des systèmes de stabilisation des prix, à l'abandon de la production autosuffisante de céréales et à la réduction de leurs réserves, à l'affaiblissement des économies du fait d'une extrême dépendance des marchés mondiaux, d'une forte réduction des budgets sociaux, de la suppression des subventions aux produits de base, de l'ouverture des marchés qui aboutit à la mise en concurrence injuste des petits producteurs locaux avec les multinationales… Maîtres dans l'art du pillage, les institutions mises en cause reconnaissent certaines erreurs pour mieux rester au centre du jeu international. Alors qu'elles ont commis le crime d'imposer un modèle économique qui a délibérément privé les populations pauvres des protections indispensables et les a laissé à la merci des spéculateurs les plus sauvages un timide mea culpa dans un document semi confidentiel ne peut évidemment suffire.

Selon la FAO, la situation s'est améliorée en 2010 [5] mais il est clair que l'Objectif 1 des OMD ne sera pas atteint en 2015.

Après avoir rapidement analysé les causes de la crise alimentaire de 2007-2008, il est pertinent de citer Fantu Cheru, expert indépendant de la Commission des droits humains des Nations unies à Genève qui déjà en 1999 écrivait :
« L'ajustement structurel va au-delà de la simple imposition d'une série de politiques macro-économiques au niveau national. Il s'agit d'un projet politique, une stratégie de transformation consciente de transformation sociale au niveau mondial pour façonner le monde selon les desideratas des entreprises transnationales. Les programme d'ajustement structurel servent donc de « courroies de transmission » pour faciliter le processus de mondialisation par la libéralisation et la déréglementation et en réduisant la fonction de l'Etat dans le développement national. » [6]

III. Il ne faut pas croire que ces politiques ont été abandonnées.

Même si la Banque mondiale et le FMI affirment qu'elles ont remplacé les recettes du consensus de Washington par d'autres politiques, les faits démentent ces affirmations. Tant ces institutions que l'OCDE continuent les mêmes recommandations qui sont bien souvent des impositions. Ca a été y compris le cas en Haiti [7] ou au Pakistan [8] en 2010, pays dont les citoyens ont été très durement affectés par des catastrophes naturelles. Le FMI continue également d'appuyer des dictatures : en septembre 2010 il a décidé d'octroyer un crédit de 192 millions de dollars au régime dictatorial du Honduras.

IV. La crise économico-financière internationale de 2007 est-elle derrière nous ?

Il y a trois facteurs qui allègent le poids de la crise pour les Pays en développement. Ces trois facteurs qui peuvent se dégrader rapidement sont : 1. les prix élevés des matières premières (d'où découle le haut niveau des réserves internationales) ; 2. de bas taux d'intérêt et des primes de risque pays également basses ; 3. des flux de capitaux vers les bourses des pays émergents.

Lorsque les banques centrales des principaux pays industrialisés (Réserve fédérale des Etats-Unis, Banque centrale européenne, Banque d'Angleterre, Banque du Japon) décideront d'augmenter les taux d'intérêt, cela fera brutalement augmenter le coût de refinancement de la dette externe des pays en développement et les prix des matières premières pourraient chuter car le prix est aujourd'hui dépendant de l'immense liquidité monétaire internationale et de la spéculation. De plus, si l'économie chinoise entre en crise, cela pourrait également produire une chute des prix des matières premières.

V. Il est nécessaire de revenir aux recommandations contenues dans la Déclaration sur le droit au développement adoptée par l'Assemblée générale le 4 décembre 1986 dans sa résolution 41/128.

Il est nécessaire d'agir tant au niveau de la Communauté internationale que chaque Etat souverain (qui peut prendre des mesures unilatérales basées sur le droit international).

L'article 1 de la Déclaration des Nations unies sur le droit au développement stipule ce qui suit :

1.2. « Le droit humain au développement implique également la pleine réalisation du droit des peuples à l'auto-détermination qui inclut selon les dispositions relatives aux deux Pactes internationaux sur les droits humains, l'exercice de leur droit inaliénable à la pleine souveraineté sur toutes leurs richesses et ressources naturelles ».

L'article 8 précise « Il faut réaliser les réformes économiques et sociales adéquates afin d'éradiquer toutes les injustices sociales ».

VI. Recommandations ou alternatives concrètes qui peuvent être mises en place soit par la communauté internationale soit par les Etats souverains.

Les taxes globales : un exemple de celles-ci serait la taxe de type Tobin (sur les transactions financières).

Augmenter l'aide au développement pour atteindre 0,7% du PIB des pays les plus industrialisés (en 2010, les pays de l'OCDE y dédie 0,35% soit la moitié de leur engagement ; il s'agit de plus d'un chiffre très surévalué) et la convertir en un fonds de réparation pour les dommages causés aux peuples du Sud pendant les 5 derniers siècles de pillage et de domination de la part des puissances du Nord.

Adopter une nouvelle discipline financière en interdisant les transactions avec les paradis fiscaux.

Appliquer dans chaque pays une réforme fiscale redistributive.

Rendre aux peuples du Sud les biens mal acquis par les élites dominantes de ces pays qui les ont placés dans les pays du Nord et les paradis fiscaux.

Réduire drastiquement les dépenses d'armement et investir les sommes épargnées dans des politiques sociales.

Réaliser des audits de la dette publique pour déterminer la partie illégitime et l'annuler ou la répudier. La Norvège a en 2006 annulé unilatéralement la dette de 5 pays du Sud ( Equateur, Pérou, Jamaïque, Egypte et Sierra Leone).

La Norvège a considéré que les crédits octroyés n'ont pas servi au développement de ces 5 pays, elle a reconnu qu'ils ont été octroyés en réalité pour aider l'industrie norvégienne de construction et d'exportation de bateaux. L'Equateur a 2007 institué une commission d'audit intégral sur la dette publique interne et externe (dont j'ai fait partie) qui a travaillé de juillet 2007 à septembre 2008. Sur base des conclusions de l'audit, l'Equateur a décidé de suspendre unilatéralement le paiement de 3,2 milliards de dollars de dette sous forme de bons et a ainsi pu économiser plus de 2 milliards de dollars.

Se doter de nouvelles institutions au niveau régional : l'exemple de la Banque du Sud. Il est de plus nécessaire de remplacer les institutions comme la Banque mondiale et le FMI par des institutions véritablement démocratiques respectant la Charte des Nations unies et tous les pactes et traités internationaux relatifs aux droits humains.

Récupérer le contrôle sur les ressources naturelles

Réaliser une réforme agraire en distribuant les terres à celles et ceux qui les travaillent et en garantissant la souveraineté alimentaire.La crise climatique en cours affecte et affectera tous les peuples mais spécialement ceux du Sud de la planète. Il faut s'inspirer des conclusions du sommet des peuples sur le changement climatique qui s'est tenu à Cochabamba en avril 2010 à l'initiative du gouvernement bolivien.

Oui il est possible d'éradiquer la pauvreté et l'injustice mais à l'intérieur d'un nouvel ordre international et avec un autre modèle de développement respectueux de la nature.

New York, le 15 septembre 2010