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Conamuri : le féminisme paysan populaire contre le patriarcat et la révolution verte

GRAIN — 2025-04-22T08:08:10Z

Malgré une baisse de 17% de sa population rurale au cours de la dernière décennie, le Paraguay reste l'un des pays les plus ruraux d'Amérique du Sud.

Tiré de Entre les lignes et lesm ots
https://entreleslignesentrelesmots.wordpress.com/2025/04/04/larticulation-des-femmes-decvc-envoie-une-lettre-ouverte-a-hansen-sur-la-position-des-femmes-dans-la-vision-pour-lagriculture-et-lalimentation-autre-texte/?jetpack_skip_subscription_popup

Les femmes représentent cinquante-sept pour cent de cette population. Avec l'exode croissant des hommes vers les villes ou à l'étranger, les femmes sont devenues les principales gardiennes de leurs territoires. Mais elles subissent de plein fouet la violence du capital liée à l'agrobusiness, ainsi que les effets en cascade des crises économiques, alimentaires et écologiques. La discrimination structurelle et le patriarcat ne font qu'aggraver leur vulnérabilité.

C'est dans ce contexte de lutte qu'est née Conamuri. Cette organisation de femmes paysannes et autochtones a passé les 25 dernières années à faire entendre les voix des femmes rurales confrontées aux impacts quotidiens de l'agrobusiness. Qu'elles portent sur les discriminations, les pénuries d'eau, la détérioration de la santé ou la perte des semences locales, ces luttes ne sont plus confinées à la sphère privée. Grâce à Conamuri, elles sont désormais au cœur de l'agenda politique.

La participation des femmes aux tâches rurales a bondi de 76% entre 2008 et 2022, mais la majorité d'entre elles restent sans terres ou n'ont accès qu'à de petites parcelles. Ce n'est qu'en 2002, avec l'introduction du Statut agraire (loi), que des efforts ont été faits pour promouvoir l'accès des femmes à la terre, au crédit et à l'assistance technique. Aujourd'hui, 46% des producteurs et productrices en zone rurale exploitent moins de 5 hectares et dépendent fortement de l'agriculture pour 70% de leurs revenus. Les subventions de l'État, les envois de fonds et l'aide familiale constituent le reste, tandis que les pensions et les locations de terres représentent à peine 3%.Plus de 84 % des femmes rurales ne bénéficient d'aucune forme d'assurance maladie.

Conamuri est aujourd'hui un réseau de plus d'un millier de femmes issues de presque tous les départements du Paraguay. Elles gèrent une école d'agroécologie, des potagers communautaires, des marchés locaux et produisent leur propre yerba mate biologique. Plus important encore, elles ont développé une approche politique et pédagogique unique : le féminisme paysan autochtone et populaire.

Un héritage de résistance

Conamuri a été l'une des premières organisations à dénoncer la mort de Silvino Talavera, un garçon de 11 ans décédé en 2003, à la suite de fumigations chimiques dans la région d'Itapúa. À l'époque, les femmes étaient traitées de « folles » ou accusées de ne pas comprendre les réalités agricoles. Même leurs camarades les accusaient de diviser le mouvement paysan. Mais elles ont tenu bon, bloquant les tracteurs et protestant contre les fumigations. La mort de Silvino a déclenché des mobilisations nationales et internationales contre les pesticides et les cultures transgéniques.

Après les pesticides, Conamuri a élargi son champ d'action pour contester l'ensemble du modèle violent de l'agrobusiness : de l'accaparement des terres à l'exploitation de l'eau, en passant par les impacts sur le travail urbain, le logement et les systèmes alimentaires. « De janvier à mars, nous subissons une véritable « guerre chimique » avec des fumigations aériennes qui empoisonnent des communautés entières », explique Alicia Amarilla, leader historique de Conamuri. « Des centaines de personnes se retrouvent à l'hôpital, des enfants meurent, mais la cause n'est jamais attribuée à la pollution agrochimique. »

« Aujourd'hui, nous dit Alicia, nos luttes sont reconnues et respectées. La campagne massive contre le blé HB4, baptisée « Du pain sans poison », témoigne de 25 ans de dialogue avec une société qui ne tolère plus d'être empoisonnée. »

Jusqu'en 2012, le Paraguay ne cultivait qu'une seule plante transgénique : le soja RoundUp Ready de Monsanto, autorisé en 2004 mais cultivé illégalement depuis les années 2000. Après le coup d'État parlementaire de 2012 contre le président Fernando Lugo, le processus d'autorisation des cultures transgéniques a été simplifié, sacrifiant ainsi la souveraineté au profit des multinationales de l'agrobusiness. Aujourd'hui, 61 cultures transgéniques ont été autorisées, dont 25 variétés de maïs, 10 de soja, 8 de coton et 1 de blé (HB4), toutes résistantes à un ou plusieurs produits agrochimiques.

En 2023, le volume des importations de produits agrochimiques au Paraguay était plus de deux fois supérieur aux niveaux de 2015, glyphosate en tête de liste. Bayer-Monsanto, Syngenta et Basfdominent le marché mondial des semences et des produits agrochimiques, et leur influence se fait profondément sentir au Paraguay.

Aujourd'hui,95% des terres du Paraguay sont consacrées à l'agrobusiness,soit 5,5 millions d'hectares, dont 3,5 millions pour le soja transgénique. « La ʺsojificationʺ du Paraguay a dévasté nos forêts », explique Rosa Toledo, une autre leader Conamuri de San Pedro. Depuis 1985, 142 000 km² de la forêt du Gran Chaco ont été convertis en terres cultivées ou en pâturages, faisant du Paraguay le troisième exportateur mondial de soja.

Le coût humain de l'agrobusiness

En 2013, plus de 13 communautés se sont unies pour faire face à l'invasion de près de 10 000 hectares de forêts vierges dans le département de San Pedro, surnommées le « poumon de San Pedro ». Les paysan·nes sans-terre ont occupé une partie de la zone pour dénoncer l'accaparement des terres et la déforestation opérés par Inpasa, une entreprise qui installait alors une usine d'éthanol de maïs et des monocultures d'eucalyptus et de soja.

« Les impacts sont dévastateurs », explique Rosa. « Les fumigations près des écoles rendent l'air irrespirable. Les attaques d'insectes, auparavant inconnues, sont désormais fréquentes. Nous avons établi un partenariat avec une faculté de médecine pour étudier les communautés entourées par les cultures de soja. Dans l'une d'elles, nous avons trouvé dix enfants atteints de leucémie, de nombreux cas de cancer, des problèmes oculaires et cutanés, ainsi que des allergies. Dans une autre communauté sans soja, il n'y avait pratiquement aucun problème de santé. Les produits agrochimiques tuent les gens à petit feu. »

Aujourd'hui, le Paraguay a signé des accords avec le Fonds vert pour le climat en vue d'obtenir des paiements conditionnés à la réduction des émissions. Le projet Paraguay +Verde, censé promouvoir la gestion durable des forêts, facilite en réalité l'expansion des monocultures d'eucalyptus sur les territoires paysans et autochtones. Entre 2015 et 2022, les plantations d'eucalyptus ont augmenté de 90%. Bien qu'il soit principalement cultivé pour la production de pâte à papier, l'eucalyptus est également utilisé pour produire du charbon de bois destiné au séchage de produits agricoles en grains comme le maïs et le soja, ce qui permet de commercialiser ces produits sous un label « vert ». Des communautés comme celle de Qom considèrent les plantations d'eucalyptus comme un cheval de Troie pour l'accaparement des terres. Ces arbres épuisent les ressources en eau, appauvrissent les sols et transforment les terres fertiles en déserts.

En conséquence, un grand nombre d'habitant·es sont contraint·es de louer leurs terres, non plus pour un an, comme dans le cas des cultures céréalières, mais pour des périodes de 10 à 20 ans. Sous l'effet combiné du besoin urgent de revenus et de l'absence de titres fonciers officiels, beaucoup finissent par perdre définitivement leurs terres. Conamuri parle de « pack expulsion » – soit le démantèlement systématique des communautés rurales.

Féminisme paysan populaire : une pratique quotidienne

« Dans la communauté Santory de Caaguazú, 300 familles résistent à l'avancée du soja sur près de 3 000 hectares, protégeant ainsi une zone humide vitale », explique Perla Alvarez, une leader Conamuri originaire de Caaguazú. « Nous avons créé une école d'agroécologie, Semilla Róga, où nous échangeons des semences et des connaissances. Chaque mois, nous organisons des ateliers sur la législation environnementale, la production de semences et les techniques agroécologiques. »

« Mais les défis sont immenses », poursuit Perla. « Avec l'avancée de l'eucalyptus et du soja transgénique, la pénurie d'eau est devenue critique. Les puits se sont asséchés et les coupures d'eau sont fréquentes. La communauté a réactivé sa résistance, en proposant une ordonnance municipale pour déclarer notre territoire exempt de produits agrochimiques et nous reconnaître officiellement comme communauté agroécologique. »

Pour Conamuri, le féminisme paysan populaire n'est pas qu'une théorie, c'est une pratique quotidienne. « Il donne une dimension politique à nos tâches quotidiennes : préserver les semences, entretenir des potagers diversifiés, pratiquer la médecine traditionnelle et nous protéger contre les violences », explique Perla. « Même la cuisine, souvent perçue comme un lieu d'oppression, est pour nous un espace de pouvoir. C'est là que nous transmettons nos savoirs, partageons nos recettes et organisons la résistance. »

Conamuri dirige également l'école Juliana pour les femmes autochtones, qui propose des formations sur les droits des peuples autochtones, la médecine naturelle et la prévention des violences. « Nous avons mis en place un « réseau de confiance » à l'échelle du territoire pour nous protéger mutuellement et dénoncer les violences », explique Perla. « Lorsqu'une camarade est victime de violences, nous nous rendons régulièrement à son domicile jusqu'à ce que la situation s'améliore. L'État n'offre ni refuge ni soutien, alors nous comptons les unes sur les autres. »

Grâce à des initiatives telles que l'École des femmes et des Jeunes défenseur·es de la souveraineté alimentaire, Conamuri internationalise sa lutte. « Nous construisons un dialogue continental sur les luttes anti-patriarcales », explique Perla. « Notre défi consiste à partager le travail du soin avec nos partenaires, notre famille et notre communauté, afin que les femmes puissent participer pleinement à la vie politique. Mais le simple fait de se réunir en tant que sujets politiques est disruptif. En cultivant du manioc ou en organisant des révoltes, nous semons la vie et la résistance. ».

https://grain.org/fr/article/7263-la-voix-des-femmes-semons-la-resistance-a-l-agriculture-industrielle

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Quelles leçons tirer des élections au Paraguay ?

Leandro Fontes, Luciano Palagano, Luiz Maioli, Maicon Palagano — 2023-05-09T06:29:15Z

Quatre militants du MES (Mouvement de la Gauche Socialiste) ont suivi, sur place, les élections au Paraguay de ce dimanche 30 avril. En direct du Paraguay, voici leur analyse des dernières élections présidentielles et du parcours de la gauche dans le pays.

LEANDRO FONTES, LUCIANO PALAGANO, LUIZ MAIOLI ET MAICON PALAGANO

2 MAI 2023,

La veille du 1er mai, les Paraguayens se sont rendus aux urnes pour des élections législatives et présidentielles. La participation au processus électoral a été historique, avec un taux de participation bien plus élevé que d'habitude. Le taux de participation a été de plus de 63 %. Un fait sans précédent au Paraguay. Ce fait a été mentionné aussi bien dans les journaux, tout au long de la journée, que dans les conversations que nous avons eues, personnellement, avec les militants des partis et les scrutateurs Cependant, tout comme les sondages, la grande participation populaire n'a pas contribué à renforcer le vote progressiste. Cependant, personne ne s'est aventuré à évaluer les raisons de la participation populaire accrue au scrutin. La journée électorale a été calme, à l'exception de quelques altercations entre Colorados et militants de l'Alliance lors de la constitution de certains bureaux de vote dans d'autres départements.

Il y a eu une certaine lenteur dans le déroulement du vote, due au fait que de nombreux électeurs n'étaient pas encore familiarisés avec l'urne électronique, puisque c'était seulement la deuxième fois que le Paraguay utilisait l'urne électronique, et qu'il a fallu déplacer les électeurs d'une section à l'autre en raison d'un incendie survenu fin septembre 2022 dans l'un des bâtiments de la justice électorale paraguayenne, qui a détruit des milliers d'urnes électroniques qui allaient être utilisées pour les élections de cette année.

Cette visite militante nous a permis de constater à quel point nous sommes peu informés sur la politique et les luttes dans notre pays voisin. Il y a très peu d'informations tant dans notre presse traditionnelle comme sur les réseaux sociaux.

1) La continuité de l'hégémonie du Parti Colorado : Le résultat des élections s'est matérialisé par une victoire éclatante du Parti Colorado qui, bien que cible d'accusations de corruption et l'annonces de défections, a élu Santiago Peña à la présidence du pays avec 43% des voix, contre 27,5% pour Efraín Alegre de la Concertation Nationale (front large formé par 14 partis). Le Paraguayo Cubas plutôt connu comme Payo Cubas du parti Cruzada Nacional [Croisade Nationale] a obtenu 23% et Santiago Peña a déclaré dans sa déclaration de victoire que le peuple paraguayen avait choisi "le dialogue, la fraternité et la paix". Cependant, ces "clichés" n'expliquent en rien la victoire du parti Colorado, pas plus que les chiffres des instituts de sondage, qui se sont révélés incapables d'anticiper les intentions de vote de la majorité des Paraguayens. Cela étant, il n'est pas moins important de caractériser la victoire de Peña du point de vue de la puissante machine du Parti Colorado, au pouvoir depuis 70 ans (à l'exception de 2008-2012), qui compte plus de 2,6 millions de membres (e 4,8 millions d'électeurs), dont une grande partie sont des employés de l'État et de l'appareil du parti, sans parler de toute la structure et de la logistique de mobilisation et d'achat de votes.

La société paraguayenne est extrêmement inégalitaire, plus encore que la société brésilienne, et le Parti Colorado a subi une usure politique importante depuis l'élection de Mario Abdo en 2018. Cependant, cette usure n'a pas suffi à mettre fin à l'hégémonie du Colorado au Paraguay. Cette hégémonie s'est construite sur près d'un siècle, une période au cours de laquelle le parti s'est imbriqué dans l'État paraguayen lui-même. Aujourd'hui, comme nous l'avons déjà mentionné, environ 70 % des fonctionnaires du Paraguay sont affiliés au parti Colorado, qui contrôle non seulement les postes politiques, mais aussi la grande majorité des postes administratifs de l'État dans les domaines les plus divers. Le parti est tellement ancré dans l'appareil d'État qu'il est difficile de distinguer où commence l'État paraguayen et où s'arrête la volonté politique du parti.

À cette imbrication avec l'État s'ajoute le fait que la grande bourgeoisie paraguayenne et brésilienne se reconnaît dans le parti Colorado, y compris la bourgeoisie qui entretient des relations et des affaires étroites avec des secteurs criminels tels que le trafic de drogue.

Horacio Cartez, ancien président du Paraguay (2013 à 2018), l'un des hommes les plus riches du pays, propriétaire d'immenses terrains, de banques et d'entreprises, a parrainé la candidature de Peña, tant politiquement que financièrement. Cartez, qui a été interdit d'entrée aux États-Unis en 2018 et dont les avoirs ont été bloqués dans ce pays pour avoir été officiellement qualifié de corrompu par le gouvernement américain, a piloté la fraction interne au Parti Colorado "Honor Colorado" qui a avancé, dès le début, le nom de Peña comme candidat à la présidence.

Avec un tel pouvoir derrière lui et 70 ans d'hégémonie politique, le défi de battre Peña dans cette compétition électorale était immense. La coalition "Concertation pour un nouveau Paraguay", également appelée Alliance nationale ou Concertación [Concertation], s'y est essayé- du moins dans son discours – sans succès.

2) L'échec de la candidature d'Efraín Alegre. La Concertación est un front très large formé par plus d'une douzaine de partis et de mouvements qui recouvrent largement le spectre politique, de la droite traditionnelle à la gauche sociale-démocrate. Il inclut certains partis du Front Guasu de l'ancien président Lugo. La Concertación a présenté comme candidat à la présidence l'homme politique Efrain Alegre, qui fut ministre de Fernando Lugo, et comme vice-présidente l'ancienne ministre de Timores Cartes, Soledad Núñes. La présence de Núñes sur le ticket a été remise en question par des secteurs du Front Guasu et a été l'une des raisons pour lesquelles la Convergencia Socialista [Convergence Socialiste], un parti qui compose le Front Guasu, a rompu avec la Concertación à la fin du second semestre de 2022.

Lors d'une conversation avec des électeurs paraguayens le jour des élections, lorsqu'on leur a demandé qui, selon eux, gagnerait les élections, nous avons entendu des réponses telles que "Cela n'a pas d'importance ! D'une manière ou d'une autre, Cartes gagnera ! Il finance les deux camps !" En d'autres termes, outre la flexibilisation du programme de la Concertación, qui ne se présentait pas comme une réelle possibilité de changement pour l'électeur paraguayen, la présence d'un ancien ministre de Cartes sur la liste a fait que l'électeur a considéré les deux candidatures, sinon comme égales, du moins comme très proches. Et toutes deux, de l'avis des électeurs, étaient financées par Cartes ! Une formidable erreur stratégique qui s'est soldée par un désastre, comme nous le verrons plus loin, car le large front construit par la Concertation nationale s'est avéré être un échec politico-programmatique et électoral. Il n'a pas réussi, contrairement à certaines projections, à mettre fin à l'hégémonie des Colorados et, pire encore, pour ne pas s'être présenté comme une véritable opposition, il a ouvert la voie à Payo.

3) Payo Cubas, le " Bolsonaro polémiste paraguayen" : Payo Cubas, bien qu'il se présente comme antisystème, a derrière lui une longue carrière politique, il a déjà été député et sénateur, ayant eu son mandat cassé en 2019 suite aux conflits internes du Sénat paraguayen. Il a appelé à tuer « de 100 000 Brésiliens au Paraguay », selon lui des bandits brésiliens en territoire paraguayen. Payo Cubas a été, en quelque sorte, la grande surprise du processus électoral. Une surprise pas si surprenante, pour nous, Brésiliens, qui avons déjà vécu le phénomène du bolsonarisme en 2018.

Les chiffres déjà cités au point 01 n'expliquent pas tout, cependant il vaut la peine de faire un retour sur les 43% des voix du Parti Colorado et les 23% de Payo Cubas, un pittoresque candidat d'extrême-droite qui se présente comme une alternative antisystème. On peut donc en déduire que la majorité des électeurs truqués et engagés dans le Parti Colorado ont fait leurs devoirs. D'autre part, le Paraguay compte 6,7 millions d'habitants et au moins 23,5% d'entre eux vivent en dessous du seuil de pauvreté. La logique conduit donc ce secteur précaire et appauvri à chercher des solutions dans l'opposition. Il est donc possible de comprendre la portée électorale d'une candidature comme celle de Cubas, qui se dit "antisystème". Bien qu'en pratique, il défende des idées réactionnaires et délirantes, égales ou pires que celles du bolsonarisme brésilien.

Ce n'est pas que Payo Cubas ait capté les espoirs des plus pauvres. Cependant, il a obtenu la plus grande part du vote d'indignation, en particulier de la part d'une grande partie de la jeunesse. Il est donc nécessaire de caractériser concrètement la manière dont un parti d'extrême-droite nouvellement créé, comme la Cruzada Nacional de Cubas, a obtenu 23 % des voix à l'élection présidentielle et conquis 4 des 45 sièges du Sénat paraguayen. Le 9 avril dernier, les sondages indiquaient que Cubas avait 15% des voix, moins d'un mois plus tard, les sondages lui donnaient 23% des voix. "Le polémiste" semble avoir, ces dernières semaines, réussi à déshydrater le vote de l'opposition, absorbant à son profit une bonne partie des mécontents du gouvernement Colorado.

De toute évidence, comme Trump, Bolsonaro et l'Argentin Javier Milei (candidat à la présidence en Argentine), Cubas et le Parti de la croisade nationale sont une expression déformée d'un phénomène global de progression de l'extrême droite et de l'idéologie néofasciste. Cependant, les contradictions concrètes du Paraguay ont ouvert la voie à une alternative réactionnaire qui s'oppose frontalement, au moins en apparence, à la caste politique, et qui a gagné en force dans certains secteurs de masse. Selon certains militants de Convergence qui l'ont rencontré personnellement, Cubas est un "caméléon" politique, qui adapte son discours en fonction de l'auditoire. Avocat qui assiste les grands syndicats et les grandes entreprises, il a construit sa carrière politique sur la polémique et a assimilé au cours de la dernière période un discours réactionnaire, nationaliste et d'ultra-droite.

Ce qui semble avoir contribué, de plus en plus, à lui attirer les sympathies d'une partie de la population paraguayenne mécontente de la direction du pays et qui ne voit pas, ni dans les Colorados ni dans la Concertación, une possibilité de changement. Le discours xénophobe à l'égard des Brésiliens est également absorbé par une partie de la population en raison du fait que l'agro-business brésilien a accru, ces dernières années, l'exploitation et l'appauvrissement de la population paysanne au Paraguay. Ce qui crée, de cette manière, un terrain fertile pour des discours tels que celui de Cubas lorsqu'il affirme la nécessité de "tuer 100.000 bandits brésiliens".

Ceci, ajouté au fait que la Concertación, en choisissant de ne pas présenter un programme antisystème à gauche, et en plus, en gardant un ancien ministre de Cartes sur le ticket de l'élection présidentielle, a permis à l'extrême droite, représentée par Payo, d'augmenter ses votes et son soutien populaire, et d'atteindre la troisième place. Étant donné que les Colorados ont obtenu un pourcentage de voix très similaire à celui de l'élection de 2018, et que la Concertación a perdu des voix entre le dernier sondage et le scrutin, tandis que Payo a atteignait près de 23 % des voix, il semble avoir absorbé une bonne partie des voix de l'opposition ainsi que des nouveaux électeurs en nombre lors de cette élection.

Sa campagne, comme dans d'autres pays où l'extrême droite s'est renforcée, s'est basée principalement sur les réseaux sociaux, tôt le matin du vote il avait 90 000 followers sur Instagram, le même jour, en fin d'après-midi, il avait déjà 100 000 followers, et aujourd'hui, (01/05) a atteint la marque de 111 000 followers. Il s'agit d'un fait sans précédent au Paraguay, puisque Instagram est encore une plateforme naissante dans le pays. À ce stade, mentionnons l'alerte lancée par des jeunes militants de la Convergence Socialiste, préoccupés par la croissance exponentielle de Payo sur les réseaux sociaux qu'il utilise comme un outil de diffusion de ses idées.

Sur les défis de la gauche

Le large front construit par la Concertation nationale s'est avéré être un échec politique, programmatique et électoral, Efraín Alegre, qui était en tête des sondages d'opinion avec 38%, en a finalement obtenu moins de 28%, se retrouvant à un niveau proche de celui de Cubas. En d'autres termes, Efraín, un politicien bourgeois du Parti libéral radical authentique (PLRA), également dénoncé pour corruption, qui dirigeait le large front - Concertacion Nacional - avec 14 partis (organisations de droite et de centre-gauche), qui se présentait pour la troisième fois à la présidence du pays, avait l'avantage dans les sondages en tant que candidat capable de vaincre l'hégémonie du Parti Colorado et s'est prononcé en faveur de l'ouverture des relations avec la Chine, mettant fin à des décennies de relations diplomatiques entre le Paraguay et Taiwan.

Cependant, même avec des propositions "populistes" dans la campagne, il n'a pas réussi, contrairement à certaines projections, à mettre fin à l'hégémonie du Colorado et a été interprété par la majorité des gens comme il est réellement : un représentant de la vieille politique qui, pour ne pas s'être présenté comme une véritable opposition, a ouvert l'espace à Payo pour qu'il le fasse. Il n'est pas étonnant que, du point de vue du programme, Efraín soit aussi néolibéral que le candidat du parti Colorado. Mais Santiago Peña s'est présenté comme une figure recyclée de la politique (un économiste de 44 ans). Mais avec la machine du pouvoir entre ses mains. Ainsi, Efraín Alegre et le large front Concertación Nacional, même avec le soutien de factions de la bourgeoisie paraguayenne et la sympathie d'une partie de la classe dominante latino-américaine, n'ont pas réussi à atteindre leur objectif électoral.

La gauche paraguayenne (marxiste ou de centre-gauche) a montré sa faiblesse et la nécessité de se renforcer. Il n'y a pas au Paraguay de parti social-libéral comme tel que le PT, encore moins un avec la force sociale et électorale de la gauche socialiste comme le PSOL. Pour s'en convaincre, il suffit de regarder le résultat de la candidature d'Euclides Acevedo / Jorge Querey, qui n'a obtenu que 1,36 % des voix. En d'autres termes, la gauche paraguayenne est toujours dans un processus de reconstruction depuis le coup d'État parlementaire qui a renversé Fernando Lugo en 2012.

C'est dire toute l'importance du travail inlassable réalisé par les camarades du Parti de la Convergence Socialiste, qui est sans aucun doute l'organisation politique la plus proche du PSOL sur le plan programmatique. Ainsi, au-delà des aléas de la dispute électorale, nous sommes confiants que la voie suivie par la Convergence est la bonne : appuyer sa construction sur la lutte des classes, sur une vraie dispute politique et sur l'internationalisme. Le Paraguay sort de ce processus électoral et entre dans une phase historique de la lutte des classes très similaire à celle que nous vivons au Brésil. Il entre aussi, malheureusement, parmi les pays qui vivent une croissance de l'extrême droite en écho déformé du mécontentement populaire à l'égard du système capitaliste. À l'heure où nous écrivons ces lignes, les extrémistes paraguayens sont dans la rue, protestant contre les résultats du scrutin et appelant à de nouvelles élections, n'acceptant pas la défaite de Payo Cubas, tout comme cela s'est produit au Brésil avec les partisans de Bolsonaro à la fin de 2022 et au début de 2023.

Le défi, là-bas comme ici, est posé à la gauche : soit la gauche paraguayenne, brésilienne et latino-américaine commence à se présenter comme une alternative antisystème à la gauche, soit nous verrons, de plus en plus, l'extrême droite disputer les cœurs et les esprits de travailleurs mécontents. C'est pourquoi la construction d'une unité internationale entre le PSOL et le Parti de la Convergence Socialiste est importante pour les deux partis. Des questions telles que le projet binational d'Itaipu, l'avancée de l'agro-industrie brésilienne sur les populations paysannes du Paraguay et les populations originaires du Brésil, la réforme agraire dans les deux pays... doivent être débattues ensemble par les deux partis. Nous devons, de manière unitaire, PSOL et Convergencia Socialista, réfléchir à des programmes communs qui peuvent être défendus à l'unisson des deux côtés de la frontière.

Convergence et le PSOL peuvent gagner beaucoup dans ce processus et dans cette construction. Nos adversaires sont les mêmes, et nous devons donc nous renforcer mutuellement pour pouvoir les affronter.

Leandro Fontes est professeur de géographie, vit et milite à Rio de Janeiro. Il est membre de la coordination nationale du MES/PSOL et de la Fondation Lauro Campos et Marielle Franco.
Luciano Palagano est historien, vit et milite au Paraná, membre du MES/PSOL et militant syndical.
Luiz Maioli vit et milite au Paraná. Membre de l'organisation de jeunesse Juntos ! et militant du PSOL/PR.
Maicon Palagano est avocat et membre du conseil juridique du commandement de grève de l'Unioeste.

Paraguay : luttes prolongées contre l'expulsion et l'incarcération des peuples paysans et autochtones

Helena Zelic — 2022-05-03T07:10:22Z

Les personnes militantes du Conamuri dénoncent la criminalisation de ceux et celles qui luttent pour le droit à la terre au Paraguay et soulignent les expériences de résistance

Tiré de Entre les lignes et les mots

Nous sommes sur un chemin de luttes exigeant l'abrogation de la loi 6830, connue sous le nom de loi Zabala-Ribera, qui criminalise les personnes qui se battent pour le droit à la terre. La loi modifie l'article 142 du Code pénal et augmente la peine maximale d'emprisonnement pour intrusion de cinq à dix ans, sans procès. Le changement a été approuvé en moins de huit jours. Les grands propriétaires fonciers de soja et de bétail, organisés en associations de producteurs, ont une influence sur les politiques publiques et modifient les lois en fonction de leurs intérêts pour expulser les populations.

Dès l'adoption de la loi, en septembre 2021, un certain nombre de communautés autochtones ont été expulsées de force. Les gens ont commencé à vivre dans les rues de la capitale. Les femmes, en particulier les jeunes, sont maintenant en situation d'exploitation sexuelle. Les enfants mendient. Pendant ce temps, les personnes qui se battent pour la défense de leurs territoires sont criminalisées et accusées d'intrusion dans la propriété privée.

Il n'y a plus de protocole d'expulsion avec préavis, qui permettait aux gens de défendre leur production, leurs animaux, leurs maisons. L'expulsion se produit sans avertissement, les forces armées et les hommes d'affaires, arrivent déjà en train de brûler les maisons pendant que les tracteurs plantent le soja. Ils brûlent des cimetières traditionnels et y plantent du soja.

Moins d'un mois après l'adoption de la loi, la communauté appelée Ka'a Poty a déjà été expulsée pour la deuxième fois. Les communautés et les peuples autochtones ont organisé une marche en faveur de cette communauté. Il y a eu des affrontements avec les forces armées et leurs escadrons de choc, et plusieurs personnes ont été blessées. La loi donne encore plus de pouvoir aux Forces armées du Paraguay, car les militaires sont les gardes du corps des propriétaires fonciers de l'agriculture.

Officiellement, il y a plus de 800 colonies et communautés autochtones à expulser. Ce nombre est le résultat de l'inaction d'institutions telles que l'Institut paraguayen des indigènes (Instituto Paraguayo Del Indigena – INDI), le ministère de l'Agriculture et le Ministère public, et l'existence de terres restituées [« mal habidas », en espagnol] – terres publiques qui ont été distribuées aux alliés du gouvernement pendant la dictature. L'abrogation de la loi ne changera pas complètement cette situation. Par conséquent, nous exigeons la suspension des expulsions pendant au moins un an, période pendant laquelle nous pourrons procéder à la régularisation des colonies.

Le point principal d'une nouvelle journée de combats

En 2021, des organisations sociales et paysannes se sont réunies pour analyser notre situation pendant la pandémie. Les questions politiques, économiques et sociales ont été modifiées ; il y a des lois qui ont été adoptées au milieu de la pandémie. En ce qui concerne l'économie, le résultat est l'avancement de l'agro-industrie dans nos territoires. C'est la raison du changement de la loi.

Nous sommes dans une situation très défavorable en termes de justice. Nous subissons l'oppression et la répression, qui se traduisent par des arrestations politiques en raison des luttes pour la terre. Le Ministère public est l'un des trois pouvoirs nationaux et soutient fermement la narco-politique et les expulsions forcées dans les communautés autochtones. Le Paraguay est devenu un narco-État. C'est le visage du capitalisme auquel nous sommes confrontés.

Les communautés indigènes sont censées s'appuyer sur l'INDI, mais cette institution n'a pas non plus le pouvoir de défendre les communautés lorsqu'un juge ou un procureur de la région ordonne une expulsion forcée.

Au Paraguay, il y a 21 peuples autochtones de cultures et de langues différentes. Ceux qui ont un territoire fertile, des forêts et des sources d'eau sont ceux choisis par les entreprises transnationales pour produire du soja transgénique et de l'élevage extensif. Malheureusement, le « sbirage » sur le terrain est de plus en plus courant. Afin d'éviter la lutte pour les terres autochtones, des fermes, des maisons et des communautés sont incendiées. Les établissements d'enseignement et les lieux saints où les anciens et les anciennes disent leurs prières culturelles ont été incendiés. Les maisons construites il y a des années ont été démolies, tout comme les plantations. Il est également très symbolique qu'en procédant aux expulsions, ils détruisent également des fontaines et des puits d'eau.

Tout cela nous a rapproché. En novembre, nous avons réussi à organiser une grande plénière nationale, réunissant des paysannes urbaines et autochtones. Nous avons fait une grande mobilisation le 10 décembre, Journée internationale des droits de l'homme. Des milliers d'entre nous sont descendus et descendues dans la rue pour exiger la fin des violations. Là, nous avons annoncé qu'en mars nous aurions de grandes mobilisations.

Nous avons commencé par le 8 mars, Journée internationale de la lutte des femmes, et le 9 mars, nous avons continué avec les luttes prolongées. Nous les appelons « luttes prolongées » parce qu'elles n'auront pas de fin, et parce que nous savons que sans la force populaire, nous n'abrogerons pas la loi de criminalisation.

Le 24 mars, nous avons organisé une marche paysanne autochtone et populaire, unifiant nos efforts. C'était une marche historique qui a rassemblé 20 mille personnes, une foule où l'esprit de bravoure ne laissait aucune place à la fatigue et à la faim. Vingt mille personnes mobilisées à Asuncion n'est pas quelque chose de simple : cela implique un processus d'organisation extraordinaire. Une grande partie de ce processus d'articulation a à voir avec Via Campesina et ses organisations nationales : la Coordination Nationale de l'Organisation des femmes travailleuses, rurales et autochtones (La Coordinadora Nacional de Organización de Mujeres Trabajadoras, Rurales e Indígenas – Conamuri), la Fédération Nationale Paysanne (Federación Nacional Campesina – FNC) et l'Organisation de lutte pour la terre (Organización de Lucha por la Tierra – OLT) sont les leaders politiques de la Marche.

« Sans unité et organisation, il n'est pas possible de rester en sécurité par soi-même. »

La lutte prolongée a connu 16 jours d'activités. Au cours de ces journées, nous avons vu comment les gens résistent, qu'il s'agisse d'enfants, de jeunes ou de dirigeants qui se sont tenus aux côtés de leur peuple. Il y a eu des fermetures de routes dans 60 endroits à travers le pays pendant ces jours. Dans le camp, nous avons fait face à des nécessités de base, les pluies et les tempêtes, mais nous avons aussi eu de belles assemblées populaires. Nous avons résisté à tout, et maintenant nous prenons une courte pause, c'est-à-dire que nous retournons sur nos territoires pour mieux nous préparer et continuer.

Revendications de luttes prolongées

Nous exigeons un dialogue avec les trois pouvoirs du gouvernement. Nous avons pu nous asseoir à la table pour discuter, mais aucun accord permanent n'a été conclu. La suspension de l'expulsion a été convenue pour le moment, mais nous ne savons pas jusqu'à quand.

« La libération des personnes emprisonnées pour avoir lutté pour la terre est urgente. Nous exigeons la discussion d'une politique de réforme agraire pour régulariser les colonies. »

Parmi nos revendications figure également la question de la négociation de la centrale hydroélectrique Itaipu Binationale, puisque 2023 sera l'année des nouveaux accords concernant sa base financière. Nous demandons la représentation de notre secteur populaire dans les négociations et nous défendons la souveraineté d'Itaipu et la souveraineté énergétique du peuple paraguayen. La route Biocéanique, qui vient du Brésil et va jusqu'en Bolivie, est également une question d'alerte, car elle traverse les communautés autochtones et les détruit totalement.

Nous exigeons également des politiques publiques sur la question de la production, car le changement climatique se fait fortement sentir dans notre pays. Nous vivons des sécheresses dans la saison de production, perdant des semences et des productions. Les grands producteurs ont des subventions, tandis que les organisations paysannes, autochtones et populaires n'ont aucune réponse du gouvernement. Nous n'avons pas encore abouti à une politique publique garantissant la production paysanne indigène au-delà des politiques d'assistance et de distribution de paniers alimentaires de base pendant de brèves périodes.

Le changement climatique affecte également la vie des femmes. Notre économie féministe et solidaire, avec les foires locales et la vente de produits, est notre forme de revenu. Mais maintenant que nous n'avons plus de production, plus de semences, plus d'intrants pour l'artisanat, la pauvreté nous affecte beaucoup plus, nous les femmes, et en particulier les femmes autochtones.

Organisation massive

La participation des peuples autochtones à cette lutte prolongée a eu un impact considérable. La force de l'organisation conjointe des mouvements sociaux urbains, paysans et autochtones a lieu 20 ans après le processus d'articulation contre la privatisation en 2002, lorsque six lois sur la privatisation ont été discutées simultanément au Parlement. De là à maintenant, il y a eu des centaines de mobilisations de toutes sortes, avec la question centrale de la réforme foncière et agraire. « Mais maintenant, une lutte articulée se reproduit.

Nous en avions déjà marre, et les gens étaient très heureux d'avoir contribué à cette lutte au corps à corps. Quand le peuple est fatigué de toutes ces injustices, comme nous le sommes en ce moment, quand il se lève, quand il élève la voix, il n'y a personne qui peut dire « assez » jusqu'à ce qu'il atteigne son but. Le facteur subjectif de renforcement d'un sujet politique collectif est fondamental pour la paysannerie.

Cette relation sexiste dont nous nous plaignons de nos partenaires est la même relation que l'État entretient avec le peuple. Dans de nombreux médias, il a été rapporté que cette lutte avait le visage des femmes. Beaucoup de femmes sont en conflit dans les colonies, dans les commissions sans terre, dans les campements urbains, dans les communautés autochtones. Les organisations mixtes qui étaient avec nous dans le camp ont beaucoup parlé des questions de violence lors des assemblées populaires. Cette préoccupation pour les questions féministes dans les espaces mixtes est quelque chose de nouveau et de très intéressant.

Mars, en plus d'être le mois de la femme, est un mois historique de lutte pour la paysannerie. La première grande marche paysanne après la fin de la dictature a eu lieu en mars 1994 et a rassemblé 50 mille paysans à Asuncion. Ici, le 8 mars était la journée de mobilisation des femmes, et les journées ont commencé le 9. C'était un exercice de reconnaissance et de considération, qui montre une autre étape de nos compagnons du sexe masculin. Aussi les compagnes féministes, paysannes et urbaines, qui étaient à la tête de la mobilisation, ont pris les propositions des gens de la campagne comme les leurs. Nous avons reçu beaucoup de solidarité de la part de nos compagnes féministes, dans une connexion promue en grande partie par Conamuri.

Dans ces journées, il y a un protagoniste extraordinaire des compagnes. Le camp implique un processus d'apprentissage du travail collectif, du vivre ensemble dans des situations extrêmes, mais aussi de la résolution collective de problèmes politiques et quotidiens.

« Nous, les femmes, avons toujours été dans les grands processus de lutte, mais nous n'avons jamais été reconnues. Maintenant, il y a une telle reconnaissance parce qu'il y a un travail collectif : les femmes prennent la parole, exigent, proposent, insistent. »

Alicia Amarilla, Bernarda Pesoa et Perla Álvarez

Bernarda Pesoa vient du peuple Toba Qon, travaille avec la communication et la culture à Conamuri et est actuellement coordinatrice départementale de l'organisation à Presidente Hayes. Alicia Amarilla vit dans le département de Caaguazú et fait partie de la Direction nationale de Conamuri. Perla Álvarez Britez vit à Caaguazú et participe à la Via Campesina au niveau régional et international en tant que représentante de Conamuri.

Édition par Helena Zelic

Traduit du portugais par Andréia Manfrin Alves

Texte original en espagnol

https://capiremov.org/fr/experiences/paraguay-luttes-prolongees-contre-lexpulsion-et-lincarceration-des-peuples-paysans-et-autochtones/

Paraguay : la répression des mouvements sociaux étudiants, paysans

José Antonio Vera — 2016-09-27T06:57:40Z

Vendredi 16 septembre 2016 | * Publié dans l'hebdomadaire uruguayen Brecha le 15 juillet, traduction A l'Encontre :
http://alencontre.org/ameriques/amelat/paraguay/paraguay-lacharnement.html

Cette fois, c'est l'Université nationale d'Asuncion (UNA), la principale institution de l'enseignement public paraguayen, qui est la cible d'une nouvelle étape dans l'escalade de la répression qu'applique le gouvernement d'Horacio Cartes [il assume le mandat présidentiel depuis août 2013 pour une durée de cinq ans ; multimillionnaire il a « acquis » le Parti Colorado] contre les mouvements de protestation sociale, les populations et organisations paysannes, et même les travailleurs des médias [Voir article ci-dessous]

.Aux premières heures du matin, quelque trois cents policiers sont entrés dans le campus de l'UNA, en violation flagrante du statut d'autonomie des universités. Ces policiers obéissaient à l'ordre d'un procureur afin de permettre la sortie du recteur, des doyens, de plusieurs enseignants ainsi que de deux délégués étudiants pro-gouvernementaux retenus depuis environ 15 heures par des milliers d'étudiants de diverses facultés. Ces derniers réclamaient l'application de l'accord, convenu il y a plusieurs mois, portant sur le statut de l'institution et que les autorités continuent à ignorer.

Quatre dirigeants étudiants, qui n'ont pas utilisé la force face au rectorat, furent désignés comme les responsables de cette rébellion de jeunes par le Ministère public et convoqués devant le procureur, avec la possibilité d'être mis aux arrêts dans le Département de la Police spécialisée, là où purgent des personnes accusées de trafic de drogue et de terrorisme. Les accusés eux-mêmes disent que leurs noms ont été donnés à la police par le rectorat.

Cette nouvelle occupation du campus – entouré par 50 véhicules de toutes les forces de police et les Forces d'opérations de choc (Fope) – répète le scénario vécu il y a tout juste un an lorsque les étudiants ont mené une campagne pour la réforme du système d'éducation et contre la corruption qui règne à tous les niveaux au sein de huit universités publiques et de 50 privées. A ce moment-là, comme actuellement, la force revendicative des étudiants a contraint au retrait des « hommes en uniforme », auxquels se mélangeaient de nombreux agents en civil.

Le mouvement de l'année dernière a abouti à l'éviction du recteur Froilan Peralta et à sa condamnation à une peine de prison. Celle-ci a été remplacée par 15 jours d'arrêts domiciliaires, en raison de la forte influence du Parti Colorado sur tous les secteurs et échelons de l'Etat, en particulier l'éducation, les membres de la Cour suprême qui occupent la fonction de doyen dans diverses facultés et d'autres positions de professeurs mandarins partisans ou de fonctionnaires avec des salaires élevés ; de nombreux sans formation professionnelle et d'autres avec des titres achetés.

Ce nouveau défi pour Horacio Cartes arrive au milieu de nombreuses protestations dans divers domaines à l'échelle nationale, de la paysannerie aux enseignants et au personnel hospitalier, marquées par un fort mécontentement face à la police. Ce malaise touche même un certain nombre d'employeurs qui se sentent marginalisés par le gouvernement lors des appels d'offres pour des travaux publics au profit des investisseurs étrangers et des sociétés transnationales.

Le pouvoir exécutif dans son ensemble y répond par un discours agressif. Il utilise des formules telles que « les rats que nous allons fumiger », en faisant allusion aux attaques qui se sont produites dans le nord-est du pays. En ce qui concerne les auteurs de ces attentats, le gouvernement et la presse contrôlée parlent de « gauchistes à liquider » comme durant les jours d'Alfredo Stroessner [dictateur de 1954 à 1989, décédé à Brasilia en 2012], « qui devrait être présent parmi nous », comme l'a proclamé un sénateur en plein Congrès.

Le 15 juin 2012, onze paysans et trois policiers mouraient dans un affrontement très suspect dans le département de Curuguaty (Paraguay). Lundi passé, 11 juillet, sans la moindre preuve, onze paysans ont été condamnés à Asuncion à des peines de 4 à 35 ans de prison, accusés de l'occupation illégale d'une propriété privée, d'association illicite en vue de commettre des délits et d'assassinats multiples.

La question qui se pose de manière générale est celle de savoir ce qui s'est réellement passé à Curuguaty. « Nous sommes tous Curuguaty » peut-on lire sur les t-shirts jaunes que portent surtout les jeunes. « Nous sommes tous condamnés » clament d'autres pancartes. Ce qui est sûr c'est que depuis ce jugement contestable et au vu de l'incurie dont font preuve les juges et les procureurs, n'importe quel habitant de ce pays et quel que soit son degré d'innocence peut se sentir menacé de finir en prison.

Plus de 12'000 personnes croupissent dans les prisons paraguayennes, dont 75% n'ont pas été jugées. Parmi ces dernières se trouvent les 11 paysans, plus six autres dont on ne parle pas beaucoup, qui ont été condamnés pour leur prétendue participation à la séquestration et à l'assassinat d'une jeune femme, fille d'un ex-parlementaire, il y a dix ans. Ces hommes avaient fui en Argentine, d'où ils ont été extradés. Ils se sont déclarés prisonniers politiques et à vrai dire ils remplissent cette condition. Ils sont 17 en tout. Le gouvernement paraguayen et sa presse à la botte le nient, alors qu'ils réclament au contraire la liberté des prisonniers au Venezuela.

Au début du procès des 11 de Curuguaty, qui constitue d'après l'avocat Alberto Alderete, membre de l'équipe de défense, « une mascarade pour légaliser l'injustifiable », le Ministère public a présenté une boîte en carton avec les éléments censés démontrer la perversité des accusés : un vieux fusil qui n'a pas tiré un seul coup récemment (il aurait été apporté depuis un commissariat), quelques petites machettes, de la vieille vaisselle en aluminium, du papier hygiénique et quelques autres objets.

D'après le procureur Jalil Rachid, qui a dirigé l'ordre de détention, ces objets auraient fait partie de l'arsenal utilisé par les paysans. Au cours de la procédure, même les agents de police qui étaient intervenus l'ont contredit sur ce fait. Par contre tous ont reconnu qu'un hélicoptère était arrivé sur le lieu des opérations en dégageant une épaisse fumée, ce qui a provoqué un début d'échanges de tirs entre les policiers eux-mêmes. Ils étaient environ 350, dont des membres des forces spéciales.

Martina Paredes, sœur de deux des paysans tués et de deux des condamnés a fait un témoignage volontaire. Elle a raconté qu'un de ses frères l'avait appelée sur son téléphone cellulaire en demandant de l'aide parce qu'il était blessé par balle et craignait qu'on ne le tue. Et c'est effectivement ce qui s'est passé : ils l'ont liquidé et l'ont photographié à côté des autres deux hommes, chacun avec un fusil posé entre les jambes. Ces images, pourtant reconnues par les policiers qui ont participé aux faits, ont disparu. En même temps le pilote de l'hélicoptère est soudain décédé il y a une année, à peine quelques jours avant l'ouverture du procès. Les proches des 17 victimes ont demandé qu'une autopsie soit pratiquée, mais cela leur a été refusé.

A peine une semaine après le massacre, le président Fernando Lugo [août 2008 à juin 2012] était victime d'un procès politique parlementaire expéditif « pour mauvaise gestion de ses fonctions ».

Le Palais de justice, un imposant bâtiment en marbre blanc, est transformé depuis quelques jours en un champ de bataille. Des barrières de blocs de ciment posés tous les quelques mètres ont été installées dans toutes les rues environnantes et pendant la lecture du verdict un énorme déploiement policier a empêché l'accès au perron à la foule postée sur la place d'en face, entourée de hautes grilles de fer.

Après la lecture du verdict, il y a eu des réactions dans la salle où se trouvaient les avocats de la défense et les 30 ou 40 personnes, en majorité des femmes, qui manifestaient leur solidarité avec les paysans.

Une année après le procès, le président du tribunal, Ramon Trinidad Zelaya, a été mis en détention et inculpé pour trafic de stupéfiants. D'après Luis Lezcano Claude, ex-ministre de la Cour suprême et l'un des défenseurs des paysans, sa désignation pour présider à ce « cirque » aurait été le prix qu'aurait payé le magistrat pour échapper à une condamnation. Des militants des droits humains n'ont pas cessé de dénoncer les irrégularités continuelles qui ont entaché le procès, ainsi que les liens existant entre les procureurs, les juges, les parlementaires, le flambant président du Congrès, Roberto Acevedo et même le président, Horacio Cartes [en place depuis août 2013].

Les trois motifs invoqués par le tribunal pour condamner les onze paysans sont ridicules. La première imposture est de prétendre que les paysans ont occupé une propriété privée.

Des mois avant le massacre, quelque 70 familles sans terre avaient commencé à cultiver une propriété de 200 hectares qui fait partie d'une propriété de 4000 hectares qui appartient à l'Etat depuis quatre ou cinq décennies. Elle avait été cédée par l'Italie après un abandon de plusieurs années après la mort de ses propriétaires italiens. Le général Alfredo Stroessner a cédé cette terre à l'armée, qui s'est bornée à la louer à des producteurs de soya et des éleveurs. En 2004 le président Nicanor Duarte Frutos a attribué cette propriété à l'Institut de Réforme agraire, mais la bureaucratie et la corruption ont retardé sa session. Après avoir beaucoup navigué entre les différents bureaux, un groupe de paysans a décidé de réaliser une incursion et à commencer à produire des aliments sur cette superficie. Il faut souligner le fait que, plutôt que les paysans, ce sont les dirigeants politiques liés aux sphères du pouvoir – dont le procureur de ce jugement, Jalil Rachid – qui ont usurpé le plus de terres tout au long de ces décennies.

La deuxième accusation était celle « d'association dans le but de commettre un délit », mais au cours du procès aucune preuve n'a été présenté dans ce sens. La troisième était celle d'assassinat, et là non plus on n'a pas pu démontrer que les tirs qui ont tué les policiers avaient été tirés par les paysans inculpés. Par ailleurs, le procès visait les accusés et les incriminait d'avoir tué des représentants de l'ordre en uniforme. Or dans ce massacre 11 paysans sont morts, et personne n'a été accusé de cela.

José Antonio Vera

Coup d'État au Paraguay : la multinationale Río Tinto à l'affût de l'énergie hydroélectrique

Silvio Núñez — 2012-07-13T08:36:31Z

Río Tinto Alcán (RTA) est une multinationale canadienne présente sur les cinq continents, consacrée à l'industrie électro-intensive de production d'aluminium et d'extraction minière. Au début du gouvernement de Fernando Lugo, elle a soutenu le projet d'implanter une industrie électro-intensive d'aluminium impliquant un investissement initial de 2,5 milliards $ US qui s'est ensuite élevé, selon les sources, à 3,5 ou 4 milliards $ US.

Pourquoi au Paraguay ?

Le Paraguay ne possède ni la matière première (bauxite), ni les autres intrants nécessaires à la production d'aluminium. Le pays n'a pas de littoral maritime et sa population est peu nombreuse. Selon une expression utilisée par les représentants de la multinationale eux-mêmes, le principal attrait du Paraguay est son « énergie abondante et bon marché ». Aussi ont-ils expliqué qu'ils souhaitaient un contrat à long terme, similaire à celui qu'ils avaient conclu dans d'autres pays, d'une durée de 50 ans et offrant un tarif fixe ou ajustable en fonction du prix de l'aluminium. Par la suite, ils ont réduit la durée à 30 ans, renouvelable pour 20 ans.

Le tarif de l'électricité

Ils ont précisé que la marge de prix de l'énergie ne devait pas dépasser 38 $ US pour un mégawattheure afin que le retour sur investissement soit suffisant et permette l'implantation au Paraguay. Ce tarif maximum a été corroboré par une étude entreprise par le consultant britannique CRU Strategies pour le compte du gouvernement paraguayen.

Ces prix sont similaires à ceux que défendaient les lobbyistes de RTA, tels Diego Zavala, Coordinateur technique de l'Equipe technique interinstitutionnelle jusqu'à sa nomination en tant que Vice-ministre du commerce du nouveau Président Federico Franco, et Francisco Rivas, Ministre de l'industrie et du commerce de Fernando Lugo et seul ministre confirmé dans le gouvernement actuel.

Peu avant le coup d'État, Francisco Rivas défendait l'idée que le prix devait être de 42 $ US le MWh, montant intermédiaire entre celui proposé par RTA et celui de 60 $ US le MWh établi par le Vice-ministre des mines et de l'énergie.

Diego Zavala et Francisco Rivas ont dit que l'Etat paraguayen ne subventionnerait pas la RTA. Les tarifs qu'ils proposent impliquent cependant une subvention millionnaire. Selon les experts en la matière, une industrie comme RTA consomme de l'énergie de façon continue, 24 heures sur 24. On appelle ce type d'énergie « énergie garantie » lorsqu'elle provient d'une centrale hydroélectrique et celui-ci dispose d'une fiabilité de 95 %.

Toutes les études indiquent que RTA se fournira auprès de Itaipú Binacional, centrale hydroélectrique répartie en parts égales entre le Brésil et le Paraguay. Actuellement, le Paraguay consomme approximativement 15% de la production totale d'énergie. L'excédent est cédé au Brésil en échange d'une compensation.

Selon les estimations statistiques des conditions hydrologiques, Itaipú produit 75 150 GWh par an de ce type d'énergie garantie pour un potentiel disponible de 12 135 MW. Cela équivaut à 6 163 heures par an, soit, étalées sur 12 mois, à 516 heures par mois. On calcule le coût de l'énergie garantie en prenant le tarif du potentiel, soit 22,6 $ US par KWh, que l'on divise par la quantité d'heures par mois qu'exige l'énergie garantie, ce qui donne 43,8 60 $ US par MWh.

A ce montant, les techniciens ajoutent encore la compensation que le Brésil paie pour l'énergie qui lui est cédée. L'Etat perdra donc le revenu de 8,4 $ US par MWh. Ainsi, si on vendait l'électricité à RTA au même prix qu'elle est vendue au Brésil, ce prix atteindrait 52,2 $ US par MWh.

Enfin, comme l'électricité doit encore être transportée par des réseaux de transmission jusqu'à l'entreprise, il faut encore ajouter les coûts de transmission et de perte d'énergie qui s'élèvent à 7,5 $ US par MWh. Le montant total s'élève donc, selon les coûts en vigueur actuellement, à 5,7 $ US par MWh.

On peut alors constater que, selon le dernier tarif proposé par Francisco Rivas, et sachant que RTA devrait consommer une puissance de 1 100 MW et 9 600 GWh d'énergie par an, la subvention s'élève à 165 millions $ US puisqu'il faut multiplier ce montant par la différence entre 59,7 et 42 $ US par MWh.

Ni Diego Zavala ni Francisco Rivas n'ont expliqué comment on comblera cette différence.

Il faut ajouter que ces coûts vont augmenter en fonction des prix internationaux de l'énergie et de l'épuisement des sources d'énergie bon marché. Tenant compte des augmentations du coût de l'énergie, les experts paraguayens estiment qu'en vingt ans, l'Etat aura subventionné RTA pour une valeur de 12 milliards de dollars.

Industries

En compensation du bas prix de l'énergie sollicité par RTA, l'avantage apporté par l'entreprise consisterait à contribuer à l'industrialisation du Paraguay, à la création d'emplois et à accroître la souveraineté du pays sur son électricité puisque celle-ci serait consommée localement au lieu d'être exportée comme cela est le cas actuellement.

Pourtant, le consultant CRU Strategies affirme dans son rapport qu'il n'y a nulle part dans le monde d'antécédents où les entreprises de transformation se soient installées près des sources d'énergie bon marché (comme se serait le cas de l'industrie électro-intensive de l'aluminium). Les industries de transformation se sont toujours installées près des marchés de consommation de l'aluminium. Le Paraguay n'a pas la vocation d'être un marché de consommation avec une population de seulement 6,2 millions d'habitants, en comparaison avec le Brésil (190 millions d'habitants) ou l'Argentine (40 millions d'habitants).

Emploi

En ce qui concerne la main d'œuvre, selon RTA, l'implantation générera 1 250 emplois directs et différents chiffres d'emplois indirects (ils ont annoncé 10 000, 15 000 et dernièrement 50 000 emplois indirects). Si nous comparons cette entreprise qui devrait consommer 1/5 de toute l'électricité du Paraguay et employer 50 000 emplois indirects et l'industrie traditionnelle paraguayenne, qui consomme 1/30 de l'électricité produite par le pays et emploie de manière permanente 30 000 travailleurs, cette dernière crée 36 fois plus d'emplois que RTA. Si l'on compare les emplois directs, le rapport est de l'ordre de un à 1 400.

Impôts

RTA a affirmé qu'elle souhaitait se référer aux lois d'encouragement aux investissements au Paraguay et à la loi de « La Maquila » |1|. C'est logique qu'il en soit ainsi et selon ces lois, les expectatives de recouvrement d'impôts seraient de l'ordre de 6 à 28 millions par an, pour une facturation attendue de 1,3 millions $ US par an, et ce, au prix de 2 000 $ US le kg d'aluminium (entre 7 et 2% d'imposition sur facture).

Conditions de RTA

RTA exige de l'Etat des investissements en infrastructure de chantiers publics (ponts, routes, voies ferrées, voies de transmission) pour une valeur estimée entre 700 millions et un milliard $ US. L'investissement de 3,5 milliards $ US concernerait la technologie de pointe, dont la plus grande partie du capital, - équipement et machines-, serait importée.

En résumé

Si le gouvernement actuel accepte les conditions de RTA, il devra assumer le coût de 700 millions à 1 milliard $ US de constructions de travaux publics et une subvention annuelle qui passera de 165 millions à 12 milliards $ US en 20 ans. Le nouveau président de la ANDE (Administration nationale de l'Electricité) a déjà annoncé que son institution ne pourra pas supporter un tel subventionnement.

En échange, RTA emploiera directement 1 250 travailleurs (1 400 fois moins que l'industrie traditionnelle) et paiera entre 2 et 7% d'impôt sur facture.

Conclusions

Nous avons pris connaissance des dernières déclarations des représentants du nouveau gouvernement du Paraguay reconnu par très peu de pays, - parmi ceux-ci, mentionnons le Canada, le Vatican et l'Allemagne. Dans ces déclarations, ils assurent qu'ils accéléreront le processus de négociation avec RTA.

Sans aucun doute, le changement de gouvernement a été un énorme coup de chance pour la multinationale canadienne.

Corollaire

En aucune manière la population paraguayenne n'est restée indifférente face au changement de gouvernement. Tous les jours, elle se mobilise en nombre pour dénoncer le coup d'Etat parlementaire. L'opinion publique a également exprimé dans les réseaux sociaux son inquiétude face à l'accélération des négociations avec RTA. Un tel accord entre ce gouvernement remis en cause et RTA sera-t-il valide ?

Les citoyens paraguayens nous le diront.

Traduction de l'espagnol par Anne Deprez

Sources consultées

http://www.ssme.gov.py/vmme/pdf/riotinto/IIAudiencia/audiencia-5.pdf

http://www.abc.com.py/edicion-impresa/opinion/rio-tinto-una-cuestion-de---numeros-y-no-de-ideologias-410674.html

http://www.ssme.gov.py/vmme/pdf/riotinto/ministroperezbordon.pdf

http://www.ultimahora.com/notas/540775-Proyecto-de-Rio-Tinto-cobra-nuevo-impulso-con-el-Gobierno-de-Franco

http://www.lanacion.com.py/articulo/78252-se-descarta-subsidio-a-favor-de-rio-tinto.html

Rio Tinto Alcán et le coup d'Etat au Paraguay (2ème partie)

Silvio Núñez — 2012-07-12T09:32:17Z

Comme nous l'avions relaté dans la première partie de notre article, de hauts fonctionnaires gouvernementaux, responsables de la rupture institutionnelle au Paraguay, ont intensément manœuvré en faveur de la multinationale canadienne Río Tinto Alcán (RTA), principale bénéficiaire - tout comme les multinationales du complexe agro-exportateur - du changement de Chef d'Etat. Tiré du site de À l'encontre : http://cadtm.org/Rio-Tinto-Alcan-et-le-coup-d-Etat

Première partie de l'article : http://www.pressegauche.org/spip.php?article10917

Diego Zavala : représentant de RTA ou conseiller du gouvernement ?

L'avocat Diego Zavala est devenu célèbre au Paraguay pour avoir négocié la rançon de son frère Fidel Zavala suite à un enlèvement revendiqué par la supposée guérilla de l'EPP |1| entre octobre 2009 et janvier 2010. Ses liens avec le gouvernement étaient alors des plus étroits, particulièrement avec le Ministre de l'Intérieur Rafael Filizzola, pré-candidat actuel à la Vice-présidence selon Efraín Alegre, sénateur libéral et candidat potentiel à la présidence |2|. En outre, Rafael Filizzola est cousin germain et opposant politique à Carlos Filizzola, Ministre de l'Intérieur de Lugo durant le massacre de Curuguaty |3|. Il est aussi le déclencheur du procès politique à l'encontre de Lugo. A présent, le Vice-ministre de l'Intérieur de l'époque et partisan de Rafael Filizzola, Carmelo Caballero, a été désigné Ministre de l'Intérieur |4| de Federico Franco.

Les premiers articles de presse sur Diego Zavala et Río Tinto Alcán sortent en octobre 2010. Très curieusement, la confusion semble régner dans les médias - comme au sein de l'opinion publique - quant au rôle joué par Diego Zavala. Ainsi, le site PARAGUAY.com signale le 26 octobre 2010 dans son article Les investissements de Río Tinto stimulent le gouvernement de Lugo :« De son côté, le représentant de l'entreprise à Asunción, Diego Zavala, a dit aux journalistes que le raffinage de l'aluminium emploiera mille travailleurs de manière directe et quelque neuf mille travailleurs de manière indirecte » |5|. Diego Zavala est qualifié de manière similaire dans l'article paru à la même date dans Última Hora |6|.

D'autre part, trois jours après la parution de ces articles, le quotidien ABC Color explique le rôle de Diego Zavala : « Participeront également l'avocat Diego Zavala, en sa qualité de coordinateur institutionnel pour le gouvernement paraguayen des investissements de cette entreprise, et l'économiste, Fernando Masi. » |7|.

En tant que représentant de RTA, Roberto Codas, frère du Directeur général d'Itaipú Gustavo Codas, a également participé à la réunion du 26 octobre 2010 au Palais (du Gouvernement) |8|.

Visite de l'entreprise au Canada

Quelques jours avant la publication dans le journal ABC Color de l'article mentionné dans le paragraphe précédent, le Vice-président d'alors, Federico Franco, a visité l'entreprise Río Tinto Alcán au Canada. Selon ABC Color : « Le Vice-président de la République, Federico Franco, a visité le site industriel dans la région de Saguenay dans la province du Québec (Canada). Après la visite et un examen minutieux, il a mentionné que l'entreprise ‘ est leader mondial de l'aluminium tout en assumant sa responsabilité sociale, en mettant grandement l'accent sur la sécurité au travail et en permettant le développement de la communauté locale là où l'entreprise est implantée' » |9|.

A propos du commentaire du Vice-président de l'époque, mentionnons qu'en 2012 RTA a fait face à des dépôts de plaintes au Canada du fait de licenciements massifs de travailleurs. On dénonce le fait que RTA a choisi de vendre l'énergie à meilleur prix en contrepartie d'une réduction de la production d'aluminium et du licenciement de plus de 700 employés |10|.

A noter également les déclarations du Vice-président témoignant de son intérêt à concrétiser l'accord le 15 mai 2011 |11|, jour de la fête nationale où le Paraguay célébrait ses 200 ans d'indépendance.

Visite à Oman et au Bahreïn

Comme l'indique le quotidien Última Hora |12|, RTA a invité en février 2011 trois ministres à visiter des usines dans le Sultanat d'Oman : Francisco Rivas, Ministre de l'industrie et du commerce - le seul ministre confirmé dans son poste par le Président actuel Federico Franco -, Efraín Alegre, Ministre des travaux publics et des communications, qui a voté, en tant que sénateur libéral, en faveur de la condamnation de Fernando Lugo, et Dionisio Borda, Ministre des finances, indépendant, à présent démissionnaire et remplacé par le libéral Manuel Ferreira. Cependant, selon le Décret n° 6.146/11, seuls Rivas et Alegre auraient effectué ce déplacement et se seraient également rendus au Sultanat d'Oman |13|.

Un an plus tard, tandis que l'actualité sur le Bahreïn traitait exclusivement du printemps arabe, le gouvernement paraguayen reçut une invitation à se rendre à l'usine d'aluminium Alba, entreprise à actionnariat public majoritaire. La visite se déroula en février 2012. Río Tinto Alcán couvrait les frais d'hébergement et de séjour. L'entreprise avait demandé qu'un haut fonctionnaire du secteur énergétique fasse également partie de la délégation. Finalement, celle-ci fut composée de Francisco Rivas, Ministre de l'industrie et du commerce, d'Oscar Rivas, Ministre de l'environnement à présent démissionnaire |14|, et du conseiller de Francisco Rivas, Fernando Masi |15|.

Lors de la première visite, on ne prit pas en considération le fait que ce petit pays du Moyen-Orient, peuplé d'1,2 million d'habitants, était dirigé de manière autoritaire par une monarchie dictatoriale au pouvoir depuis 228 ans. On ne prit pas davantage en compte, lors de la seconde visite, le fait qu'après les manifestations qui se tenaient depuis un an et qui ont rassemblé près de 300 000 manifestants, il y eut plus de 1 500 arrestations arbitraires, plus de 1 800 cas de torture dénoncés et plus de 2700 travailleurs licenciés pour avoir participé aux manifestations |16|.

Mise sur pied de l'ETI

L'analyse du projet d'investissement de RTA a impliqué la mise sur pied, en janvier 2011, par Décret du Pouvoir exécutif n° 5938/11, d'une Equipe Technique interinstitutionnelle (ETI) coordonnée par le Ministre de l'industrie et du commerce et « composée des Ministères de l'industrie et du commerce, des travaux publics, de l'environnement, de la Chancellerie, de la Banque centrale du Paraguay et de l'Administration nationale d'Electricité (ANDE) » |17|. Dans le cadre de ce long processus d'analyse du projet, le consultant britannique CRU Strategie a été engagé.

La centrale hydroélectrique Itaipú Binacional a payé 470 000 $ US à CRU Strategie pour son travail de consultance grâce à un contrat direct « douteux » |18| conclu entre la firme binationale et CRU Strategie à la demande d'Héctor Lacognata |19| - alors Ministre des relations extérieures, ex-membre du Parlasur (Parlement de la communauté sud-américaine MERCOSUR) pour le parti Patria Querida (Patrie bien aimée) et conseiller de Miguel López Perito, ex-Chef de Cabinet de Fernando Lugo |20| -, Germán Fatecha |21| libéral, alors Président de la ANDE, et Francisco Rivas. Selon des critiques émises par la presse paraguayenne, CRU Strategie serait liée à RTA |22|.

Positions face au projet d'investissement de RTA

Après l'euphorie initiale à l'égard du projet d'investissement de RTA au Paraguay, dont le montant est passé de 2 500 à 3 500 millions de $ US, au cours des années 2011 et 2012 les positions se sont partagées voire polarisées. Ainsi, le 17 décembre 2011, deux jours avant l'Audience publique sur le projet d'investissement convoquée par le gouvernement, le quotidien La Nación publie |23| : « Fernando Lugo a indiqué que les investissements de Río Tinto Alcán ne créeraient pas tant de postes de travail mais qu'il s'agit plutôt d'un « appât » pour attirer d'autres capitaux de l'étranger. Il a ajouté que la demande d'un subventionnement via la réduction du prix de l'électricité en faveur de l'industrie prévue par la compagnie basée au Canada allait trop loin. Il a expliqué qu'en cinq ans, l'Etat y laisserait un milliard de dollars s'il acceptait de diminuer le prix comme le proposent les investisseurs. « Nous ne sommes pas ici pour offrir autant d'argent », avança le président » |24|.

L'article d'ABC Color du 23 avril 2012 présente un résumé de la situation. Les réactions des hauts fonctionnaires du gouvernement sont divisées.

Contre le subventionnement de RTA : la ANDE (Administration nationale de l'électricité), le Ministère des travaux publics et des communications (le MOPC dont dépend le Vice-ministre des mines et de l'énergie), la Commission des Sociétés binationales hydroélectriques (CEBH) dépendant du Ministre des relations extérieures (MRE). Leur position est fondée sur le fait « que le tarif ne peut descendre sous 60 $ US le mégawattheure puisque Itaipú Binacional perçoit pour cette même unité 48,8 $ US auxquels il faut encore ajouter à titre de compensation 8,4 $ US, ce qui fait un total de 52,2 $ US. Et ce montant n'inclut pas les pertes ».

En faveur du subventionnement : les représentants du Ministre de l'industrie et du Commerce (MIC), le Ministre des finances (MH), le Secrétariat technique de la planification (STP) et Itaipú Binacional. Il s'agit de « ceux qui ont fait remonter devant l'Exécutif le rapport technique qui recommande d'appliquer à RTA le tarif de 32 $ US le mégawattheure » |25|.

Conséquences pour RTA du coup d'Etat parlementaire au Paraguay

Comme nous le disions dans la première partie de cet article, deux éléments ont fortement attiré l'attention. Le premier est que le Canada ait été le troisième pays, après le Vatican et l'Allemagne, à reconnaître le nouveau gouvernement du Paraguay, prenant en considération l'apport fiscal important de RTA au gouvernement du Canada |26|. Le second élément consiste, grâce au coup d'Etat parlementaire, à avoir éliminé la majorité, sinon la totalité, des voix opposées au sein du gouvernement aux conditions imposées par RTA pour s'installer au Paraguay.

Aujourd'hui, nous avons entendu les premières déclarations sur RTA du nouveau Président de la ANDE (Administration nationale d'électricité), Carlos Heisele, du Parti Colorado : « Soyons clairs, la ANDE ne peut pas subsidier, n'est pas en condition de subsidier. De toute manière, on devrait en parler au sein de l'Equipe économique pour voir qui peut subsidier » |27|.

Quelques minutes plus tard, la nouvelle suivante était publiée dans ABC Color : « ‘Le Président de la République, Federico Franco, a donné des instructions au Ministre de l'Industrie et du Commerce dans le but d'entamer au plus vite les négociations avec Río Tinto Alcán' a informé le titulaire du portefeuille d'Etat, Francisco Rivas Almada. Il a dit que l'idée était d'avancer pour définir tous les points abordés dans les discussions avec l'entreprise et qu'il prévoit un investissement d'environ 4 milliards $ US… Il convient de mentionner que le Président actuel est un fervent partisan de l'arrivée de ce « méga » investissement dans la production d'aluminium… » |28|.

Est-il encore besoin d'ajouter quelque chose ?

Traduit de l'espagnol par Anne Deprez

Notes

|1| Ejército del Pueblo Paraguayen : Armée du peuple paraguayen (note du traducteur).

|2| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/judiciales-y-policiales/diego-zavala-cuestiona-al-ministro--filizzola-y-dice-estar-desprotegido-400418.html

|3| http://www.ultimahora.com/notas/537016-Lugo-destituye-al-ministro-Carlos-Filizzola-y-al-comandante-Paulino-Rojas

|4| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/carmelo-caballero-es-el-ministro-del-interior-y-jose-felix-fernandez-canciller-417718.html

|5| http://www.paraguay.com/nacionales/inversion-de-rio-tinto-en-paraguay-estimula-al-gobierno-lugo-52674

|6| http://www.ultimahora.com/notas/371748-Firma-canadiense-pretende-invertir-US$-2.500-millones-en-Paraguay

|7| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/piden-hoy-energia-para-una-futura-planta-de-aluminio-190799.html (référence internet ajoutée par la traductrice).

|8| http://presidencia.gov.py/v1/?p=46787

|9| Idem.

|10| http://www.themilitant.com/2012/7603/760374.html

|11| http://www.vicepresidencia.gov.py/?noticia=488&t=federico-franco-propone-participacion-de-empresas-paraguayas

|12| http://www.ultimahora.com/notas/405864-Ministros-se-interiorizan-sobre-trabajos-de-Rio-Tinto-en-Oman

|13| http://presidencia.gov.py/v1/?p=55281

|14| http://www.ultimahora.com/notas/540288-Franco-va-completando-su-equipo-de-colaboradores

|15| http://www.lanacion.com.py/articulo/58235-representantes-de-mic-y-seam-visitaran-fundidora-de-aluminio-y-parque-industrial-en-bahrein.html

|16| http://www.rebelion.org/noticia.php?id=142359

|17| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/paran-negociacion-con-rio-tinto----hasta-tanto-finalicen-los-estudios-de-tarifas-268196.html

|18| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/dudoso-contrato-de-una-consultora-243208.html

|19| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/dudoso-contrato-de-una-consultora-243208.html

|20| http://www.ultimahora.com/notas/416882--Lacognata-fue-premiado-con-el-cargo-de-asesor-de-Lopez-Perito

|21| http://www.ultimahora.com/notas/416882--Lacognata-fue-premiado-con-el-cargo-de-asesor-de-Lopez-Perito

|22| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/consultora--estaria-vinculada-a-rio-tinto-244350.html

|23| http://www.ssme.gov.py/vmme/pdf/riotinto/IIAudiencia/audiencia-5.pdf

|24| http://www.lanacion.com.py/articulo/51622-lugo-rio-tinto-es-buena-carnada.html

|25| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/parte-de-equipo-tecnico-no-comparte-tarifa-regalada-para-rio-tinto-alcan-392968.html

|26| http://translate.google.com.py/translate?hl=es&langpair=en|es&u=http://www.canadianminingjournal.com/news/perspective-rio-tinto-believes-in-tax-transparency/1000997622/

|27| http://www.abc.com.py/nacionales/ande-necesita-us-100-millones-para-evitar-cortes-en-el-verano-419332.html

|28| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/franco-da-instrucciones-para-negociar-con-rio-tinto-alcan-419175.html

Paraguay. Montée, chemin de croix et chute de Fernando Lugo

Pablo Stefanoni — 2012-07-10T09:05:50Z

En 2008, un évêque originaire de la région combative de San Pedro – siège d'importantes luttes paysannes – arrivait à la présidence du Paraguay comme représentant de l'Alliance Patriotique pour le Changement. Profitant d'une importante division à l'intérieur du parti Colorado [un des deux partis bourgeois historiques] – qui avait été au pouvoir sans interruption pendant 61 ans, y compris les 35 ans de la dictature de Alfredo Stroessner [1954-1989] – Fernando Lugo a réussi à gagner les élections et a ouvert une nouvelle étape du pays.

Mais à peine était-il entré en politique, encouragé par les exigences des citoyens et de mouvements sociaux, surtout paysans, l' « évêque des pauvres » s'est trouvé devant un dilemme : soit il se présentait avec son petit parti Tekojoja (Egalité) et il perdait ; soit il essayait de gagner en s'alliant au Parti libéral radical authentique (PIRA), une force politique traditionnelle d'opposition à la dictature de Stroessner. Le spectre de ce qui s'était passé au Mexique, où Lopez Obrador [1] a dit avoir été victime de fraude, était assez familier au Paraguay.

C'est la raison pour laquelle Lugo a opté pour une alliance avec les libéraux, capables de procurer les suffrages et de garantir qu'ils soient comptés. Il a profité de la possibilité, peut-être unique, de l'emporter sur un parti Colorado profondément divisé entre, d'une part, Blanca Ovelar – la candidate de Nicanor Duarte Frutos [militaire, président de 2003 à 2008] qui, à la fin de son mandat, a effectué une conversion rhétorique au « socialisme humaniste » – et, d'autre part, Luis Alberto Castiglione, [ex-vice-président] considéré comme étant le candidat « de l'ambassade » (des Etats-Unis).

Le trio de l'époque Stroessner – gouvernement + forces armées + Parti Colorado – avait déjà commencé à se déliter avec la chute du dictateur.

Et Lugo a gagné. Mais au prix d'avoir un vice-président libéral – Federico Franco – qui allait ensuite se distancer du mandataire lors d'une division du PIRA, tout en manquant d'une base de soutien propre même minime dans le Congrès : un député et peut-être deux sénateurs.

Malgré le fait qu'il y a eu des mobilisations importantes depuis la chute de Stroessner en 1989 (dont celle de mars 2006 contre les projets de réélection de Duarte Frutos), le Paraguay était loin d'être l'Equateur, où Rafael Correa avait un soutien social qui lui a permis de dissoudre le Congrès et de convoquer une Assemblée constituante ; ou encore la Bolivie où Evo Morales avait une énorme base sociale indigène et populaire avec une grande capacité de mobilisation.

En outre, Lugo a hérité d'un pays imprégné de la culture politique du parti Colorado où la lutte pour le contrôle de l'appareil d'Etat est sans merci, comme l'a démontré l'assassinat du vice-président Luis Maria Argaña en 1999 ; cela peu avant que le président Raul Cubas [d'août 1998 à mars 1999] ne soit contraint de démissionner. Un des personnages de cette époque est le militaire populiste de droite Lino Oviedo, un temps protégé par Carlos Menem [Argentine], et aujourd'hui dirigeant de l'Union de Citoyens (ou Colorados) Ethiques, qui a participé au coup parlementaire [Lugo est destitué en juin 2012].

La présidence de Lugo s'est fondée – au moins à ses débuts – sur la politique dite du « poncho juru » (dans le centre, comme l'ouverture du poncho). Mais, même s'il n'a pas effectué des réformes consistantes, son gouvernement a été – avec des contradictions – un interlocuteur des paysans. Et, pour la première fois, des dirigeants de gauche ont occupé quelques ministères. Cela a provoqué de l'inquiétude au sein de l'élite patronale, à tel point que, peu après le coup de juin 2012, le porte-parole des « brasiguayos » – grands propriétaires fonciers d'origine brésilienne – Aurio Fighetto, déclare qu'avec Lugo les « carperos (les paysans sans terre qui occupent des propriétés) étaient entrés au Palais ».

C'est avec cet argument qu'il s'apprêtait à demander à Dilma Roussef [la présidente du Brésil] de reconnaître le nouveau gouvernement. Et son collègue, le président de l'Association d'Entrepreneurs Chrétiens, Luis Fretes, a déclaré avec une brutale honnêteté : « Je crois que Federico Franco [l'ex- vice-président qui a prêté serment le 23 juin, un jour après la destitution de Lugo] sera beaucoup plus ferme en ce qui concerne le respect de la propriété privée ».

Le thème de la terre est crucial pour comprendre ce qui se passe au Paraguay : 80% des terres fertiles sont entre les mains de 2% de propriétaires. Sans compter une quantité de trafics illégaux – narcotrafic, contrebande, enlèvements [en direction du Brésil, pour l'essentiel] – avec des ramifications dans un appareil d'Etat pénétré par diverses mafias.

Le Paraguay n'exploite actuellement plus de manière massive le tanin (quebracho rouge) qui a maintenu en esclavage des milliers de paysans dans les exploitations, et le centre de son activité économique n'est plus la production forestière ou l'herbe pour faire, entre autres, le mate.

Mais même si ces produits ont été partiellement remplacés, la logique de l'enclave est de retour, de manière tout aussi perverse, avec une nouvelle culture phare : le soja. Les exportations de soja atteignent plus de 2'000 millions de dollars, soit environ 40% des exportations paraguayennes. Aujourd'hui le Paraguay est le cinquième exportateur de huile de soja dans le monde. Et les frontières entre la légalité et la criminalité sont poreuses. C'est la raison pour laquelle, dans le nord du pays, on parle déjà de « narcoganaderos » (narcos-éleveurs de bétail).

Malgré sa grande faiblesse, Lugo a dû affronter une guérilla improvisée de l' Ejercito del Pueblo Paraguayo ( Armée du Peuple Paraguayen – EPP) – apparemment organisé par des ex-militaires du groupe Patria Libre (dont étaient également issus les preneurs d'otages de Cecilia, la fille du président Raul Cubas Grau, qui a finalement été assassinée en 2004) et avec des liens et des objectifs pas très clairs.

Avec une poignée de membres, l' EPP a parmi ses actions : détruit le parc de machines agricoles d'une production de soja à Concepcion accusée de contaminer tout un village ; attaqué une caserne militaire à San Pedro (la région où Lugo a été évêque) ; activé une bombe dans le Palais de Justice et – plus important – séquestré les propriétaires terriens Luis Alberto Linstron et Fidel Zavala, en 2009.

Ce dernier a été obligé de répartir de la viande aux pauvres en tant que « cadeau de l'EPP » avant d'être libéré après le paiement de sa rançon, cela après trois mois d'enfermement. Tous ces faits ont été revendiqués par la dirigeante Carmen Villalba, depuis sa prison. Et certains opposants n'ont pas hésité à accuser Lugo de complicité avec le EPP, et y compris d'en faire partie !

Il faut encore ajouter à tout cela les divers enfants du président qui ont peu à peu fait surface (alors qu'en tant qu'évêque il était supposé pratiquer le célibat), ainsi qu'un cancer qui a mis sa vie en danger.

Dans ce contexte, la survie politique de Lugo paraissait presque miraculeuse. Il avait contre lui non seulement le Congrès, mais aussi la justice, force de réserve de la vieille politique corrompue et prébendière ; la bourgeoisie mafieuse qui, même si elle continuait à faire des affaires, se méfiait des relents « gauchistes » du mandataire ; les médias, qui conspiraient sans gêne en fonction de leurs orientations politiques et rappelaient quotidiennement le fantasme de Hugo Chavez ; et, enfin, le vice-président même de la République [F. Franco]. Ainsi, seules les divisions de la droite et la mobilisation populaire (ou plutôt la menace de celle-ci) ont réussi à maintenir l'ex-évêque au gouvernement durant ces années.

Les problèmes n'étaient cependant pas dus uniquement aux coups portés par les partis conservateurs, mais aussi au manque d'unité interne du gouvernement. Le sociologue Tomas Palau – récemment décédé – explique dans son ouvrage Gobierno Lugo. Herencia, gestion y desafios, (Ed. Base-is, Rosa Luxemburg Stiftung, décembre 2009) que dans le gouvernement il y avait « tout, depuis les disciples obéissants du néolibéralisme dans le Trésor public, en passant par les apprentis oppresseurs à l'Intérieur, jusqu'à des ignorants en la matière dans le ministère de l'Agriculture et de l'Elevage, ou des ex-militants bien pensants dans les portefeuilles sociaux. C'est ainsi qu'est arrivé ce qui devait arriver : d'abord le désarroi et ensuite la désillusion ».

Le sociologue souligne toutefois la création de la Coordination Exécutive pour la Réforme Agraire ; le fait qu'un rapport de la Commission Vérité et Justice a pu être rédigé [sur les crimes contre les paysans et opposants] et la mise en place de l'Institut National de développement rural et de la terre, intervenant sur les terres mal acquises, soit quelque 8 millions d'hectares. En plus, a été initiée une réforme visant à garantir des soins de santé gratuits et universels.

La clé réside peut-être dans ce que notait, il y a quelque temps, l'ex-ministre Hugo Richer : « On ne peut pas qualifier le gouvernement de Lugo comme étant de gauche, mais avec Lugo, la gauche a réussi à occuper un espace de croissance et une influence politique qu'elle n'avait jamais eu dans toute l'histoire paraguayenne ».

En Bolivie, au Venezuela ou en Equateur, cela aurait pu paraître peu, mais c'était suffisant pour alerter les élites dans un pays « surveillé » par l'énorme statue du leader anticommuniste Chiang Kaï-Chek. Il est impossible de comprendre les événements récents sans cette clé d'interprétation « anticommuniste », très présente dans la culture politique paraguayenne sous la domination du parti Colorado. Elle permet aussi de comprendre dans le maintien de Stroessner au pouvoir pendant 35 ans.

Au cours des dernières années, plusieurs groupes et mouvements ont contribué à amorcer le Frente Guasu (guasu : grand en guarani) qui s'est constitué, ayant comme base d'appui une alliance entre des socio-démocrates et des marxistes ; alliance parfois critique face au gouvernement.

Mais – et cela était déjà évident en 2009 – le jugement politique [la possibilité d'une destitution par le parlement] était latent, en attendant une occasion.

Dernièrement il a été révélé que l'Ambassade des Etats-Unis à Asuncion avait averti, en 2009. qu'il existait un plan pour destituer Lugo dès que le mandataire commettrait une erreur. Ce complot était dirigé par Lino Oviedo et Duarte Frutos pour mettre Federico Franco à la présidence du pays (câble du 28.3.2009, diffusé par Wikileaks). Au-delà des sympathies états-uniennes du nouveau président, le coup parlementaire semble être davantage en rapport avec des questions internes au pays – et des formes brutales de lutte pour le pouvoir – qu'avec le classique « coup de la CIA ».

L' « erreur » en question a été le récent massacre de paysans et de policiers dans un conflit d'occupation de terres à Curuguaty [2] et, suite à cela, la nomination en tant que ministre de l 'Intérieur de l'ex-procureur du Parti Colorado : Rubén Candia Amarilla. Cette nomination a déplu à la gauche et a approfondi la rupture avec les libéraux, tout en activant celle interne du Parti Colorado qui n'a pas reconnu Candia.

Comme l'a écrit l'envoyé du quotidien argentin La Nacion, de Buenos Aires, les trois piliers de Federico Franco sont : l'Eglise (qui a immédiatement béni le nouveau mandataire), le Congrès et les entrepreneurs, surtout les agro-industriels. Cependant il « oubliait » les médias. La chaîne ABC Color, de la famille Zucolillo, a pris une part active à la conspiration contre Lugo. Depuis 2008, il ne se passe pas un jour sans qu'elle n'évoque le danger chaviste [de Chavez]. Maintenant les journaux publient des colonnes « nationalistes » qui interprètent la réaction du Brésil, de l'Argentine et de l'Uruguay comme étant une réactivation de la Triple Alliance qui a massacré les Paraguayens au XIXème siècle [1864-1870, guerre qui, entre autres, a permis des acquisitions territoriales en faveur du Brésil et de l'Argentine ; voir ci-après l'article de Mario Maestri qui relie cette guerre à la situation présente]. Et ils déclarent que la « race » paraguayenne vaincra.

Avec F. Franco, les libéraux accèdent pour la première fois à la présidence. Ils pourront utiliser l'Etat pendant les mois allant jusqu'aux élections de 2013 pour faire campagne et améliorer leurs chances de gagner. Comme l'a signalé le politologue Marcello Lachi :« Ici la politique n'est pas raffinée ». Et le contrôle étatique (de l'emploi public) est crucial pour gagner les élections. D'où l'impatience qui s'est manifestée lorsqu'il ne manquait que peu de temps avant des élections au cours desquelles Lugo n'avait pas de possibilité d'être réélu.

Les Colorados, de leur côté, sont enthousiasmés par la possibilité de revenir au pouvoir comme le PRI au Mexique [avec la victoire toute récente et confirmée, au-delà des achats de votes, de Enrique Peña Nieto] Et cela, lorsque les libéraux, actuellement seuls au pouvoir, seront discrédités. Jusqu'à maintenant, ils ont réussi à briser l'Alliance Patriotique pour le Changement. Les sondages leur sont favorables pour l'année prochaine. « Si la gauche et les libéraux se présentent séparément aux élections, les Colorados vont gagner au moins avec 35% des suffrages », affirme Lachi. Au Paraguay, il n'y a pas de deuxième chance.

Suite à sa destitution, Lugo a d'abord abandonné rapidement sa charge et il n'a pas appelé à une mobilisation sociale. Mais, maintenant, il a récupéré l'initiative et a annoncé qu'il va parcourir le pays à la recherche de soutien. Il a accusé de gouvernement d'être « trucho » (illégitime) et il a reçu un soutien important de sa région. Néanmoins il n'est pas clair s'il agit ainsi pour tenter réellement de fédérer la résistance à un gouvernement déjà installé au pouvoir ou si cela représente plutôt le début de sa campagne électorale pour devenir sénateur en 2013. (Traduction A l'Encontre, article publié dans l'hebdomadaire Brecha, Montevideo)

Pablo Stefanoni est rédacteur en chef la revue Nueva Sociedad.

Notes

[1] Andrés Manuel Lopez Obrador (AMLO), homme politique mexicain, ancien membre du PRI (Parti révolutionnaire institutionnel), participa à la formation du PRD (Parti de la révolution démocratique), en 1989. Il deviendra gouverneur du District fédéral de Mexico en décembre 2000, jusqu'en 2005. Il sera candidat à l'élection présidentielle en 2006. Il était à la tête de la « Coalition pour le bien de tous ». Cette dernière incluait le PRD, le Parti du travail et Convergencia. AMLO contesta, appuyé par une assez forte mobilisation, les résultats de l'élection de Felipe Calderon. Dans le cadre de ce mouvement a été créé le Front étendu progressiste, le FAP. AMLO s'est présenté à nouveau aux élections présidentielles en 2012 et est arrivé en seconde position. (Réd. A l'Encontre)

[2] Lors de l'assaut policier contre les paysans qui occupaient des terres d'un très grand propriétaire – Blas Riquelme qui amassa sa fortune sous le dictateur Alfredo Stroessner et dont les terres se trouvent au nord-est du Paraguay, près de la frontière brésilienne – 11 paysans ont été tués. Or, selon un représentant du Mouvement paysan paraguayen, Damasio Quiroga, lors d'un entretien téléphonique avec un correspondant du quotidien argentin Pagina 12, d'autres paysans ont été exécutés par la police après leur arrestation. Donc, le nombre de paysans tués est bien supérieur à celui annoncé.

Quiroga a démenti les rapports de la presse indiquant que cette occupation était en lien avec le groupe guérillero EPP ; ce qui devait « justifier », au plan médiatique, le massacre. Quiroga insiste sur la croissance de la violence exercée par les grands propriétaires depuis que l'extension de la culture du soja a pris un rythme sans cesse croissant. Et cela dès 2008-2009.

La répression exercée par les grands propriétaires s'est accentuée dès que les éléments d'une possible réforme agraire sont apparus lors de l'élection de Lugo. Toutefois, Damasio Quiroga insiste sur la nette retenue de Lugo face aux revendications de réforme agraire avancées par les paysans sans terre ; ce qui explique sa perte de soutien parmi ces couches sociales. (Réd. A l'Encontre)

Paraguay : la multinationale Rio Tinto Alcán et le coup d'Etat

Silvio Núñez — 2012-07-04T10:34:17Z

Dans la presse internationale, un fait important semble être passé inaperçu : l'un des premiers pays, après le Vatican et l'Allemagne, à avoir reconnu le nouveau gouvernement mis en place au Paraguay suite à un « coup » d'Etat parlementaire est le Canada. Via son ambassade à Buenos Aires active au Paraguay, le gouvernement canadien a réalisé depuis 2009 un intense lobbying en faveur de l'entreprise extractive et électro-intensive Rio Tinto Alcán qui souhaite s'installer dans ce pays sud-américain |1|. Article tiré du site du Comité pour l'abolition de la dette du tiers-monde (CADTM).

Que représente Rio Tinto Alcán ?

L'entreprise Rio Tinto Alcán (RTA) est la deuxième plus grande raffinerie d'aluminium au niveau mondial. En outre, elle se consacre à l'extraction de différents minerais et est présente sur les cinq continents.

Les dénonciations contre RTA portent sur les faits relatés dans les lignes qui suivent.

Génocide et crimes contre l'humanité

En Papouasie Nouvelle Guinée, l'île de Bougainville, on l'accuse d'avoir provoqué en 1980 un soulèvement armé qui a entraîné le recours à des forces militaires et engendré des milliers de morts. Ensuite, après que les travailleurs ont commencé à saboter la mine en 1988, RTA fut accusée d'avoir conspiré pour imposer un blocus qui entraîna jusqu'en 1997 la mort de quelques 10 000 civils. L'affaire est actuellement devant la Cour des Etats-Unis d'Amérique en fonction d'une loi nord-américaine intitulée Alien Tort Statute, pour l'affaire « Sarei et al. V. Rio Tinto Plc et al », 9ème Cour d'appel, n° 02-56256 |2|.

Le journaliste paraguayen Guido Rodriguez Alcalá retrace un historique bref mais implacable de l'action de RTA dans le monde : appui au régime raciste de l'Afrique du Sud ; le gouvernement norvégien a mis RTA sur une liste noire pour avoir porté atteinte à l'environnement et aux droits de l'homme ; pour des raisons similaires, le mouvement « Fuera del Podio » (Hors du Podium) désire retirer RTA des sponsors des Jeux Olympiques. La liste continue |3|.

Les investissements au Paraguay : une énorme consommation d'énergie

Il est important de préciser que le Paraguay est producteur d'énergie hydroélectrique et qu'il partage des centrales binationales avec ses voisins, l'Argentine et le Brésil. Pourtant, les 4/5ème de cette énergie sont exportés et seul 1/5ème est consommé dans le pays. RTA souhaite consommer à bas prix une quantité équivalente (1/5ème). La question des investissements de RTA avait divisé le gouvernement paraguayen. Alors que le Président de la République s'opposait à un subventionnement du prix de l'énergie, le Ministre de l'Industrie et du Commerce, Francisco Rivas - confirmé dans son poste ministériel par le nouveau président Federico Franco - et l'ex-Vice-président Federico Franco avaient accepté les conditions imposées par RTA pour son implantation au Paraguay. Le Vice-ministre de l'énergie avait cependant affirmé que les subsides à l'énergie octroyés à RTA atteignaient 200 millions de dollars US par an, à revoir à la hausse |4|. D'autres ministres non libéraux partageaient cette opinion.

Position à la fois complaisante et critique du Gouvernement

Suite aux deux audiences publiques réalisées par le gouvernement, l'opinion publique semblait divisée |5|. Constituant un sujet très populaire et recueillant un appui majoritaire, les investissements de RTA ont petit à petit engendré des critiques provenant des secteurs les plus variés |6|. La division de l'opinion a atteint son apogée lorsque le Vice-président d'alors critiqua publiquement la Vice-ministre des Mines et de l'Energie, d'après le quotidien Ultima Hora du 30 mai dernier : « Alors, j'ai dit au Président de la République (Lugo) : pourquoi m'avez-vous envoyé au Canada et fait en sorte que nous étudions cela si, finalement, une Vice-ministre (Mercedes Canese) va s'y opposer. J'ai le droit de penser que ce que l'on cherche à faire est de continuer à favoriser l'économie brésilienne parce que je ne parviens pas à croire qu'il y ait des gens qui s'opposent à ce projet alors qu'on pourrait vendre l'énergie beaucoup plus chère que celle que nous cédons au Brésil, ce qui générerait de l'emploi, de l'impôt et des devises » |7|. Des articles similaires peuvent être consultés dans d'autres médias |8|.

L'affirmation de Franco est un faux dilemme car la vente de l'énergie paraguayenne d'Itaipu au Brésil engendre des devises pour le développement et les investissements. En outre, ce que propose RTA est de payer à des prix inférieurs - au départ 32 $US/MWh et à présent 42 $US/MWh - à ceux payés par le Brésil actuellement (52 $US/MWh) qui ne génèrent qu'un petit bénéfice (8,4 $US/MWh) mais couvrent en même temps les coûts de production (43,8 $US/MWh).

RTA fait pression sur le gouvernement pour entamer des négociations

Suite aux déclarations de Federico Franco, RTA manifeste son intérêt à entamer des négociations avec le gouvernement tout en exerçant des pressions pour accélérer l'installation de l'entreprise. Ainsi, le 13 juin, on publie dans les médias le récit de la visite des représentants de RTA au Chef de Cabinet de la Présidence de la République. Juan Pazos, représentant hispano-brésilien de RTA, affirme : « Nous sommes au Paraguay depuis trois ans et demi et nous considérons que le gouvernement dispose déjà de toutes les informations nécessaires ». Le prix de l'énergie est évidemment un thème central. Il précise dans le même article qu'« on ne peut pas discuter du prix de l'énergie sans discuter du reste. Cela fait partie d'un ensemble ». Et le quotidien d'ajouter : « sans vouloir préciser le montant que la multinationale considère comme idéal pour l'énergie paraguayenne. » |9|

Le coup d'Etat est en préparation

Deux jours plus tard, le vendredi 15 juin, survient la tragédie de Curuguaty. Une juge édicte un ordre d'expulsion à la demande du chef d'entreprise colorado Blas N. Riquelme pour préserver sa supposée propriété privée. L'opération est coordonnée par le Procureur et prend fin avec la mort de 18 paysans et policiers. Il y avait moins de 50 personnes sur place au moment du massacre, et la presse a indiqué par après qu'il s'agissait d'un terrain public usurpé par Blas N. Riquelme |10|.

La suite, c'est l'histoire. Le jour même, Fernando Lugo remplace au Ministère de l'Intérieur Carlos Filizzola du Frente Guazú (Front ample) par le colorado Rubén Candia Amarilla, ex-Procureur général de l'Etat, responsable de plus de 1000 accusations à l'encontre de militants pour les droits sociaux |11|, et lié à Camilo Soares |12|, ex-Secrétaire pour l'Urgence nationale, accusé de malversation |13| et membre de l'entourage de la première heure de Fernando Lugo. Le lundi 18 juin, le Front Guasú exprime son désaccord avec cette désignation de même que le Parti Libéral Radical Authentique |14| (parti de Federico Franco et Francisco Rivas). Semant la plus grande confusion, l'Association Nationale Républicaine elle-même (parti Colorado) se désolidarise de la nomination de son représentant |15|. Le jeudi 21 juin, la Chambre des Députés approuve l'ouverture d'un procès politique contre Fernando Lugo, qui doit avoir lieu le lendemain, le vendredi 22 juin. La Chambre des Sénateurs approuve cette décision.

Coup d'Etat parlementaire

Le journal chilien La Tercera reproduit la déclaration du Secrétaire général de l'Organisation des Etats américains (OEA), le Général Insulza : « … reconnaissant que l'article 225 de la Constitution du Paraguay confère à la Chambre des Députés le pouvoir d'initier un jugement politique et au Sénat d'exercer la fonction d'un tribunal, ‘ la communauté internationale a exprimé des doutes quant au respect des normes définies aux articles 17 et 18 de la Constitution du Paraguay et dans les traités internationaux auxquels ce pays a souscrit, qui consacrent les principes universels du procès en bonne et due forme et du droit légitime de tout accusé à se défendre en utilisant tous les recours de procédure, et en bénéficiant pour se faire d'un délai suffisant entre le début du jugement et sa conclusion'… » |16|. En effet, lors du procès politique à l'encontre de Lugo, le Président du Paraguay n'a eu que 24 heures pour préparer sa défense et, à l'exception de photocopies et d'articles de presse, il n'y a pas eu de preuves tangibles pour valider les accusations.

Les multinationales, parmi lesquelles RTA, premières bénéficiaires du coup d'Etat

Les analystes politiques ont désigné à juste titre les grands oligopoles de la production agricole comme étant les premiers bénéficiaires du coup d'Etat contre Fernando Lugo. Suite au massacre de Curuguaty, Fernando Lugo a été soumis à un procès politique extrêmement sommaire qui met à nu une réalité qui ne peut être ignorée : 8 millions d'hectares de terres mal acquises n'ont pas été récupérées par le Ministère de la Justice et le Paraguay pâtit de la pire répartition des terres au sein de la région |17|. Malgré le fait que l'ordre d'expulsion ait été prononcé par une Juge et l'opération policière dirigée par un Procureur, la personne jugée était Fernando Lugo. Ils ont cependant oublié un acteur clé : RTA.

Discours de Federico Franco et Francisco Rivas confirmé

Dans son discours d'Asunción, Federico Franco a largement fait référence au thème énergétique : « Il [le nouveau gouvernement du Paraguay, NdT] développera aussi le secteur énergétique pour parvenir à utiliser l'énergie générée par les centrales hydroélectriques Itaipú et Yacyretá et « pour que personne ne doive se rendre à l'étranger pour chercher du travail ». |18|. Le Canada a d'emblée reconnu le gouvernement de Federico Franco tandis que Francisco Rivas, ministre de l'Industrie et du Commerce et lobbyiste de RTA, est confirmé dans son poste ministériel |19|.

Traduit de l'espagnol par Anne Deprez

Notes

|1| http://www.paraguaymipais.com.ar/ec...

|2| http://es.reuters.com/article/idUKN2116082720100921

|3| http://www.ultimahora.com/notas/537...

|4| http://www.ssme.gov.py/

|5| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/contradicciones-en-el-tema-rio-tinto-alcan-407021.html

|6| http://paioliva.blogspot.com/2012/06/rechazo-la-inversion-de-rio-tinto-alcan.html

|7| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/alternativa-a-rio-tinto-es-seguir-cediendo-energia-408391.html

|8| http://www.lanacion.com.py/articulo/74608-rivas-dijo-que-us-45-es-una-tarifa-razonable-para-rio-tinto-.html

|9| http://diariovanguardia.com.py/locales/noticias-locales/locales/31335-rio-tinto-solo-aguarda-que-paraguay-defina-fecha-a-la-mesa-de-negociacion.html

|10| http://ea.com.py/blas-n-riquelme-y-las-tierras-malhabidas-de-curuguaty/

|11| http://www.ultimahora.com/notas/537700-Organizaciones-sociales-dan-malvenida-a-Candia-Amarilla-en-el-Ministerio-del-Interior

|12| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/candia-amarilla-evidencia-su-plan-para-blanquear-a-camilo-soares-260481.html

|13| http://www.paraguay.com/nacionales/camilo-soares-ve-trasfondo-politico-en-acusaciones-sobre-manejo-de-fondos-de-emergencia-nacional-18067

|14| http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/el-plra-exige-a-lugo-destitucion—de-candia-amarilla-para-no-apoyar-juicio-416149.html

|15| http://www.abc.com.py/nacionales/anr-se-desliga-de-nombramiento-de-candia-amarilla-415557.html

|16| http://latercera.com/noticia/mundo/2012/06/678-468392-9-insulza-advierte-por-destitucion-de-lugo-nadie-quisiera-que-esto-se-transforme.shtml

|17| http://www.portalguarani.com/detalles_museos_otras_obras.php?id=60&id_obras=1167&id_otras=174

|18| http://www.agronegocios.com.py/?p=19761

|19| http://diarioprimeraplana.com/index.php?option=com_content&view=article&id=1546:sugieren-precio-de-energia-electrica-para-multinacional-rio-tinto-alcan-&catid=41:economia&Itemid=89

Paraguay (juin 2012) - Honduras (juin 2009) : d'un coup d'État à l'autre

Éric Toussaint — 2012-07-03T08:05:39Z

À trois ans de distance, se répète au Paraguay un scénario de coup d'Etat mis en pratique au Honduras en juin 2009. Dans les deux cas, un organe du pouvoir resté aux mains des représentants de la classe dominante destitue le président légalement élu. Le coup d'Etat respecte les apparences de la légalité. Dans une analyse rédigée en 2009, le CADTM dénonçait le coup d'Etat au Honduras, les complicités dont les putschistes bénéficiaient du côté de Washington. La dernière phrase de l'article annonçait ce qui vient de se passer au Paraguay : « Le cas hondurien risque d'ouvrir la voie à des coups d'État réalisés par l'armée avec l'aval de certaines institutions étatiques comme le Parlement ou la Cour suprême. » |1|

Dès 2009, la grande presse internationale accordait un soutien passif ou actif aux putschistes et le quotidien Libération vient de reproduire à chaud le même type de comportement. Voici ce qu'il publie à propos du coup d'Etat au Paraguay : « Le président paraguayen Fernando Lugo a été officiellement démis de ses fonctions vendredi à l'issue d'un procès politique en destitution de quelques heures mené devant le Sénat, a constaté un journaliste de l'AFP. » C'est la phrase suivante qui donne clairement l'opinion du journal : « Elu en 2008 avec le soutien d'une large coalition d'une vingtaine de partis, M. Lugo avait progressivement perdu l'essentiel de ses partisans au Parlement après une série de désaccords politiques. » |2| En réalité, Fernando Lugo, qui a été élu au suffrage universel en tant que président avec un fort appui populaire, n'a jamais eu de véritable majorité parlementaire pour mener à bien son projet car les deux partis traditionnels de la droite dominaient les institutions parlementaires (il s'agit du parti libéral et du parti Colorado, ce dernier ayant appuyé la dictature de Stroessner entre 1954 et 1989. Le parti Colorado a exercé sa mainmise sur le gouvernement et l'Etat paraguayens durant 62 ans). Lugo a alors dû négocier le soutien du parti libéral (dont une partie importante des dirigeants s'était opposée à la dictature de Stroessner) |3|. Donc contrairement à ce qu'affirme Libération, Lugo n'a pas perdu l'essentiel de ses partisans au parlement. Ses partisans à proprement parler étaient très minoritaires dans le parlement et ils sont restés avec lui. Ses liens avec Domingo Laino |4|, un dirigeant historique du Parti libéral (pour son opposition radicale à la la dictature de Stroessner) et ses partisans, se sont même renforcés. En revanche, la direction du parti libéral auquel appartient le vice-président Federico Franco qui vient de prendre le pouvoir n'a soutenu Lugo que comme la corde soutient le pendu. Il n'a jamais fait partie des partisans de Lugo. Le parti libéral était un allié qui bloquait toutes les tentatives de réaliser les profondes réformes sociales et économiques dont le pays a besoin. Malgré ce blocage, les réalisations sociales du gouvernement Lugo, bien que limitées, étaient incontestables et la popularité du président est réelle. Depuis le début du mandat de Fernando Lugo, le vice-président Federico Franco a multiplié les critiques contre le président au mépris du compromis politique qui les liait. Il vient d'accéder à la présidence grâce au soutien de l'oligarchie qui a gardé le contrôle des institutions parlementaires suite à des décennies de domination politique sur le pays où le clientélisme joue un rôle clé. De leur côté les dissidents du Parti libéral, Domingo Laino et le sénateur libéral Luis Alberto Wagner, se sont opposés le 22 juin 2012 à la décision prise par le comité politique du Parti libéral de destituer le président Lugo. Ils ont dénoncé le non respect des règles internes du parti libéral et ont affirmé qu'une telle décision ne pouvait être prise que par le directoire du Parti, instance supérieure et plus large que le comité politique |5|.

Honduras 2009

Trois ans après le coup au Honduras, en guise de rappel des événements et afin d'aider à la compréhension des similitudes entre les coups d'Etat hondurien et paraguayen, voici un large extrait d'un article publié en octobre 2009 sur le site www.cadtm.org |6|. : « Lorsque le président constitutionnel Manuel Zelaya a été renversé par les militaires le 28 juin 2009, l'écrasante majorité des médias a déclaré, en contradiction totale avec la vérité, que les militaires réagissaient à sa volonté de modifier la Constitution afin de rester au pouvoir. De nombreux médias ajoutaient qu'il suivait en cela l'exemple d'Hugo Chavez, présenté comme un dirigeant populiste autoritaire. En réalité, Manuel Zelaya proposait aux citoyens honduriens de se prononcer en faveur de l'organisation d'élections générales à une Constituante ce qui aurait représenté une réelle avancée démocratique dans ce pays. C'est ce qu'expliquent très bien Cécile Lamarque et Jérôme Duval, de retour d'une mission du CADTM au Honduras : « Le coup d'État est réalisé le jour où Manuel Zelaya organise une 'consultation' à caractère non contraignant demandant aux Honduriens s'ils désiraient, ou non, la convocation d'une Assemblée nationale constituante, après les élections prévues le 29 novembre 2009. La question était : « Êtes-vous d'accord qu'aux prochaines élections générales de 2009, une 4e urne soit installée pour permettre au peuple de se prononcer sur la convocation d'une assemblée nationale constituante ? OUI ou NON ». Si cette consultation avait recueilli une majorité de 'oui', le président aurait soumis un décret à l'approbation du Congrès pour que, le 29 novembre, les Honduriens se prononcent formellement sur la convocation d'une Constituante, dans une 'quatrième urne' (les trois premières étant réservées respectivement à l'élection du président, des députés et des maires). Pour donner un semblant de légalité au coup, le Congrès et la Cour Suprême, associés au putsch, ont jugé ce scrutin illégal et ont fait valoir que le président Zelaya a « violé la Constitution » en prétendant la modifier « pour pouvoir briguer un nouveau mandat », à la manière d'un « apprenti dictateur chaviste ». Or, Manuel Zelaya ne cherchait pas, via cette consultation populaire, à reconduire son mandat présidentiel lors des prochaines élections puisque celles-ci se tiendront dans le cadre de l'actuelle Constitution qui prévoit des mandats présidentiels de quatre ans non renouvelables. Zelaya ne pouvait donc pas être candidat à sa propre succession » |7|. »

« Alors que les mouvements populaires d'opposition aux putschistes ont multiplié grèves et manifestations en juillet, en août et septembre, les grands médias y ont à peine consacré quelques lignes. Les rares fois où les grands quotidiens consacrent un article de fond à la situation au Honduras, ils pratiquent une politique de dénigrement du président constitutionnel quand ils ne présentent pas carrément l'action des militaires sous la forme d'un coup militaire démocratique. C'est le cas The Wall Street Journal, qui dans son éditorial du 1er juillet 2009, écrivait que “le coup d'Etat militaire qui a eu lieu au Honduras le 28 juin dernier et qui a conduit à l'exil le président de ce pays d'Amérique centrale, Manuel Zelaya, est étrangement démocratique”. L'éditorial ajoute que “les autorités législatives et judiciaires resteront intactes” suite à l'action militaire. De son côté et de manière plus nuancée, le célèbre quotidien français Le Monde a participé à une campagne de dénigrement de Manuel Zelaya. En voici un exemple. Le 12 septembre 2009, Jean-Michel Caroit, son envoyé spécial au Honduras, cite les paroles d'une Française expatriée dans ce pays et ensuite accole le mensonge répété systématiquement sur les mauvaises intentions attribuées à Manuel Zelaya : « « Pour les Honduriens, le retour de Zelaya est inacceptable car il signifierait vingt ans de dictature à la [Hugo] Chavez », s'exclame Marianne Cadario, en référence au président du Venezuela qui – comme son allié Manuel Zelaya prétendait le faire(c'est moi qui souligne) – a modifié la Constitution pour pouvoir se faire réélire. Marianne Cadario, une Française installée depuis trente ans au Honduras, se dit « hyperchoquée par la réaction de la communauté internationale » qui a condamné le putsch. ». |8| Le ton des journaux comme Le Monde et Libération a commencé à changer fin septembre après que les putschistes aient franchi plusieurs degrés supplémentaires dans la répression. Il est devenu assez critique à l'égard des putschistes. Ceci dit, le quotidien Libération mérite un prix pour l'utilisation des euphémismes. En effet, le 28 septembre 2009 (3 mois après le coup jour pour jour), il intitulait « Parfum de dictature » (c'est moi qui souligne) le paragraphe dans lequel il expliquait que le gouvernement putschiste avait décrété : « l'interdiction de « toute réunion publique non autorisée », arrestation de « toute personne mettant en danger sa vie ou celle des autres », « évacuation » des locaux occupés par les manifestants et brouillage de « l'émission par n'importe quel média de programmes portant atteinte à la paix. » » |9|. » |10|

Le régime issu du Coup d'Etat du 28 juin 2009 a bénéficié de la complaisance voire du soutien actif de l'administration Obama. Le CADTM a rendu compte de la résistance du peuple hondurien et a analysé l'attitude de Washington qui signifiait un encouragement à d'autres candidats putschistes en Amérique latine. Voici ce qui a été publié sur le site du CADTM en décembre 2009 :

« Alors que le président Manuel Zelaya, rentré clandestinement dans son pays le 21 septembre 2009, avait trouvé refuge à l'ambassade du Brésil à Tegucigalpa, la capitale hondurienne, les putschistes ont continué à réprimer violemment les manifestations des partisans du président constitutionnel et ont décrété, le 27 septembre, un état de siège d'une durée de 45 jours |11|. Commentaire du n°2 de Washington à l'OEA, Lewis Amselem : « le retour de Zelaya est irresponsable » |12|. De son côté, Hillary Clinton n'a pas condamné le couvre-feu prolongé. L'accord qui est intervenu le 30 octobre 2009 sous les auspices de Washington entre les représentants de Manuel Zelaya et ceux de Roberto Micheletti, stipulait expressément que les parties s'engageaient à ne pas faire d'appel direct ou indirect à la convocation d'une assemblée constituante ou à toute consultation populaire (point 2 de l'accord). De plus, il ne prévoyait pas explicitement le retour de Manuel Zelaya à la présidence du pays afin de terminer son mandat. Roberto Micheletti et ses partisans ont dès lors décidé de ne pas rendre la présidence à Manuel Zelaya qui a, par conséquent, appelé la population à ne pas participer aux élections générales prévues pour le 28 novembre 2009. Le principal candidat de gauche à la présidence, Carlos Reyes, ainsi qu'une centaine de candidats de différents partis (dont un secteur du parti libéral) |13|, ont alors retiré leur candidature. Le 10 novembre 2009, Washington a annoncé qu'elle reconnaîtrait le résultat des élections. À la veille des élections, les organisations de défense des droits humains recensaient plus de vingt opposants politiques assassinés depuis le coup d'État, ainsi que deux cent onze blessés lors des actions de répression, près de deux mille détentions illégales, deux tentatives d'enlèvement et cent quatorze prisonniers politiques accusés de sédition. Les médias opposés au coup étaient soit fermés, soit harcelés. L'Organisation des Nations Unies (ONU), l'Organisation des États Américains (OEA), l'Union européenne, l'Union des Nations Sud-américaines (UNASUR) |14|, les pays membres du Groupe de Rio et de l'ALBA avaient décidé de ne pas envoyer d'observateurs. Les estimations du pourcentage des électeurs qui ont participé au scrutin oscillent selon les sources. Il n'a certainement pas atteint la moitié de l'électorat. Malgré cela, le porte-parole du département d'État, Ian Kelly, a vu dans ces élections « un nécessaire et important pas en avant » |15|. Washington a reconnu l'élection à la présidence de Porfirio Lobo, du Parti national, un représentant dur de l'oligarchie foncière et de la droite qui ont organisé le coup d'État. L'ambassadeur des États-Unis à Tegucigalpa, Hugo Llorens, a déclaré que les élections avaient constitué une « grande célébration de la démocratie » et a affirmé que les États-Unis travailleraient avec Porfirio Lobo, surnommé « Pepe ». « Pepe Lobo est un homme d'une grande expérience politique », a-t-il indiqué à la radio HRN. « Je lui souhaite bonne chance et les États-Unis vont travailler avec lui pour le bien de nos deux pays... Nos relations seront très fortes ». Soutenir un processus électoral issu d'un coup d'État et œuvrer à la reconnaissance internationale des autorités qui l'ont perpétré et à celles qui en sont issues, donne ainsi un encouragement aux candidats putschistes qui se placent politiquement dans le camp de Washington. » |16|

Poursuivant l'analyse, en janvier 2010, sur le site du CADTM, on pouvait lire la description du coup d'Etat en préparation au Paraguay, coup qui a finalement eu lieu le 22 juin 2012 :

« C'est le cas au Paraguay, où une partie de la droite a repris l'offensive. En décembre 2009, le sénateur libéral Alfredo Luís Jaeggli a ainsi appelé à renverser le président Fernando Lugo qu'il accuse de vouloir, comme Manuel Zelaya, imposer le modèle chaviste du « socialisme du XXIème siècle ». Jaeggli, dont le parti constitue le principal « soutien » parlementaire du gouvernement, affirme dans la foulée que le coup d'État réalisé au Honduras n'en est pas un : le renversement de Manuel Zelaya et l'action menée depuis lors par le régime de facto seraient parfaitement légaux |17|. Et il appelle même le parlement paraguayen à intenter un procès politique contre Lugo afin de le destituer et de le remplacer par le vice-président de la République, le libéral de droite Federico Franco. Le sénateur Jaeggli reproche à Lugo de ne pas prendre exemple sur les pays qui ont réussi une réforme économique comme le Chili, avec les changements entamés sous Pinochet, et l'Argentine sous la présidence de Carlos Menem. À l'évidence, le cas hondurien risque d'ouvrir la voie à des coups d'État réalisés par l'armée avec l'aval de certaines institutions étatiques comme le Parlement ou la Cour suprême. » |18|

Le 22 juin 2012, suite à une procédure expéditive, le Sénat paraguayen contrôlé par l'oligarchie mécontente des réalisations de Fernando Lugo a destitué le président démocratiquement élu au suffrage universel en 2008. Le 23 juin 2012, un large front de la résistance s'est mis en place pour obtenir le rétablissement de la démocratie. A la date du 24 juin, sept pays latino-américains ont retiré ou rappelé leurs ambassadeurs du Paraguay (Argentine, Brésil, Colombie, Uruguay, Pérou, Equateur, Mexique). Cinq ont annoncé qu'ils ne reconnaissaient pas le nouveau gouvernement : Venezuela, Bolivie, Equateur, Salvador et Nicaragua. Le Mercosur dont l'économie paraguayenne dépend fortement pour ses échanges commerciaux a décidé de ne pas inviter le nouveau régime à représenter le pays lors de la réunion qui se tient le 29 juin 2012 à Mendoza en Argentine. Au Paraguay, la mobilisation populaire en défense de la démocratie est en train de s'organiser. Il est important qu'elle puisse s'appuyer sur un maximum de soutien international.

Au Honduras, trois ans se sont écoulés depuis le Coup d'Etat perpétré contre le président Zelaya et contre le peuple hondurien qui l'avait élu. Le pays est depuis plongé dans une crise sans précédent. La violence s'est considérablement accrue à l'égard de celles et ceux qui résistent pour défendre les libertés et droits fondamentaux du peuple et pour dénoncer l'orientation ultralibérale du gouvernement de Porfirio Lobo, à la solde de l'oligarchie et des transnationales complices du Coup. Les syndicalistes, mitant-e-s associatifs et des droits humains, féministes, homosexuel-le-s, membres des communautés indigènes et afro-descendantes, journalistes d'opposition, etc., subissent pressions, intimidations, harcèlements et agressions - quand ils ne tombent pas sous les balles -, de la part du pouvoir d'Etat mais aussi de la part de groupes paramilitaires et de milices privées qui sévissent en toute impunité. Dans la région de l'Aguán, la répression est continue à l'encontre des communautés paysannes dans le cadre du conflit agraire qui les oppose aux grands propriétaires terriens. Selon Reporters sans frontières, plus de 70 avocats ont perdu la vie en trois ans pour avoir notamment défendu les victimes d'abus de la police et de l'armée, et 28 journalistes ont été tués au cours de la dernière décennie, dont 23 depuis le coup d'État |19|. Le 28 juin 2012, le Front National de Résistance Populaire (FNRP) organise une mobilisation nationale à l'occasion des trois ans de ce régime funeste.

Le CADTM apporte sa contribution à la solidarité internationale avec les peuples paraguayen et hondurien.

Notes

|1| Voir l'article en anglais : Eric Toussaint, “The U.S. and its unruly Latin American 'backyard'”, 26 January 2010 “Clearly, Honduras can easily become a dangerous precedent as it opens the door to military coups condoned by some state institutions, such as the parliament or the Supreme Court.” http://www.cadtm.org/The-U-S-and-its-unruly-Latin

|2| http://www.liberation.fr/depeches/2012/06/22/paraguay-menace-de-destitution-le-president-s-en-remet-a-la-justice_828490

|3| Lugo, qui n'appartenait alors à aucun parti politique, a réussi à réunir autour de sa candidature un large spectre de partis et de mouvements sociaux, regroupé au sein de l'Alliance patriotique pour le changement (APC), une coalition de l'opposition qui va du Parti libéral radical Authentique (PLRA) à des groupes de gauche plus radicaux.

|4| http://es.wikipedia.org/wiki/Domingo_La%C3%ADno Domingo Laino, né en 1935, a lutté contre la dictature de Stroesner et pour cette raison il a été expulsé du pays. Il a connu l'exil de 1982 à 1987. Ensuite à plusieurs reprises, il a été le candidat libéral à la présidence du Paraguay (il a obtenu 32,1% en 1993 et 42,6% en 1998. Son dernier mandat de sénateur remonte à la législature 2003-2008. En 2010, il a été nommé par le président Lugo administrateur de l'entreprise publique Itaipu.

|5| http://www.abc.com.py/nacionales/liberales-luguistas-maniobran-para-frenar-el-juicio-417353.html voir aussi http://www.youtube.com/watch?v=WgTZvjWKm5o&noredirect=1

|6| Voir Eric Toussaint « Venezuela, Honduras, Pérou, Equateur : « petits » oublis et « grands » mensonges des médias », 5 octobre 2009 http://www.cadtm.org/Venezuela-Honduras-Perou-Equateur

|7| Cécile Lamarque et Jérome Duval, « Honduras : Pourquoi le coup d'État », 17 septembre 2009, www.cadtm.org/Honduras-Pourquoi-le-coup-d-Etat

|8| Jean-Michel Caroit, « Au Honduras, la campagne électorale s'ouvre dans un climat de haine », Le Monde, p. 8, samedi 12 septembre 2009.

|9| http://www.liberation.fr/monde/0101593847-le-honduras-s-enfonce-dans-la-crise

|10| Fin de l'extrait de Eric Toussaint « Venezuela, Honduras, Pérou, Equateur : « petits » oublis et « grands » mensonges des médias », 5 octobre 2009 http://www.cadtm.org/Venezuela-Honduras-Perou-Equateur

|11| L'armée hondurienne a pris le contrôle des locaux de la radio Globo le lundi 28 septembre 2009 à l'aube, et a mis fin aux émissions télévisées du Canal 36, la seule chaîne qui diffusait des informations défavorables aux putschistes.

|12| Lewis Amselem, représentant permanent adjoint des États-Unis à l'OEA, a été accusé par des organisations de défense des droits de l'homme de refus d'assistance et de diffamation à l'égard de sa compatriote Dianna Ortiz, une religieuse progressiste étasunienne de l'Ordre des Ursulines, qui a été torturée et violée à plusieurs reprises par des éléments des forces de sécurité guatémaltèques en 1989. À cette époque, il travaillait à l'ambassade des États-Unis à Guatemala City comme officier des droits humains.http://www.kaosenlared.net/noticia/representante-ee.uu-oea-encubrio-torturadores

|13| Voir l'analyse de Maurice Lemoine : http://www.monde-diplomatique.fr/carnet/2009-11-27-Honduras

|14| Créée en mai 2008, l'Union des Nations Sud-américaines (UNASUR) regroupe 12 pays d'Amérique du Sud, représentant 388 millions d'habitants : Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Équateur, Guyana (à ne pas confondre avec la Guyane « française »), Paraguay, Pérou, Surinam, Uruguay, Venezuela.

|15| Cité par l'AFP le 30 novembre 2009 :

http://www.easybourse.com/bourse/actualite/honduran-elections-necessary-and-important-step-767041

|16| Voir Eric Toussaint, « Du coup d'Etat au Honduras aux sept bases US en Colombie : la montée de l'agressivité de Washington », 7 décembre 2009, http://www.cadtm.org/Du-coup-d-Etat-au-Honduras-aux

|17| Jaeggli a déclaré le 17 décembre 2009 à la radio publique argentine : “Le président hondurien a assumé la présidence avec un mandat libéral, puis il a trahi et s'est rallié au socialisme du XXIème siècle. Ce qui s'est passé au Honduras [Jaeggli se réfère clairement au coup d'État du 28 juin 2009], qu'on m'excuse, pour moi, c'est totalement légal”. La version audio de l'interview est disponible en ligne : http://www.radionacional.com.ar/audios/el-senador-del-partido-liberal-habla-sobre-fernando-lugo-y-los-presuntos-planes-de-derrocamiento-en-paraguay.html

|18| Eric Toussaint, “The U.S. and its unruly Latin American 'backyard'”, 26 January 2010 http://www.cadtm.org/The-U-S-and-its-unruly-Latin

|19| http://fr.rsf.org/honduras-la-fidh-et-reporters-sans-25-06-2012,42869.html

Eric Toussaint, maître de conférence à l'université de Liège, est président du CADTM Belgique (Comité pour l'annulation de la dette du tiers-monde, www.cadtm.org) et membre du conseil scientifique d'ATTAC France. Il a conseillé le président Fernando Lugo et son gouvernement en 2008 et en 2009 en relation avec le traité d'Itaipu entre le Brésil et le Paraguay ainsi qu'en matière de dette publique.

Coup d'Etat au Paraguay : la revanche de l'oligarchie

Javier Ortiz — 2012-06-26T08:06:17Z

De tous les gouvernements sud-américains qualifiés de « progressistes », le plus fragile était sans conteste celui du président paraguayen Fernando Lugo, qui vient d'être destitué ce vendredi 22 juin par le Parlement. Ce fut également l'expérience la plus courte.

Bien que soutenu par les mouvements paysans, pour parvenir à la présidence en 2008 il avait du compter sur une coalition hétérogène de partis ; l'Alliance Patriotique pour le Changement. Au sein de cette dernière prédominait le Parti Libéral Radical Authentique, dirigé par celui qui occupe aujourd'hui… la présidence, Federico Franco.

La défection du PLRA – à la suite d'un lent processus initié dès 2010, au même moment que le coup d'Etat au Honduras – est le facteur clé qui a facilité la chute de Lugo, qui ne comptait que sur une poignée de députés et de sénateurs fidèles. La droite, qui représente les intérêts de l'oligarchie paraguayenne – très impliquée en outre dans la contrebande et le narcotrafic – domine à la fois la Chambre des députés et le Sénat, tandis que la judicature et l'armée sont aux mains des conservateurs.

Dans ce contexte de faiblesse institutionnelle, la présidence de Fernando Lugo s'inclinait plus à chercher des accords et des compromis au sein de l'Etat avec ses opposants qu'à articuler une force populaire qui tente de briser l'hégémonie politico-économique héritée de la dictature brutale d'Alfredo Stroessner. Au Paraguay, il n'y a jamais eu d'Assemblée Constituante ; c'est la Constitution réformée de 1992 qui a, de fait, servi à formaliser la destitution de Fernando Lugo.

Les principaux responsables de la dictature de Stroessner n'ont jamais été jugés, ni même blâmés. Même sous la présidence de Lugo, on n'a jamais mené à bien la nécessaire réforme agraire afin d'en finir avec les privilèges acquis pendant la dictature – qui a distribué près de 8 millions d'hectares de terres entre ses partisans.

Au contraire, pendant le mandat de Lugo, le modèle agro exportateur de soja a été renforcé : la superficie destinée à la production de soja transgénique pour l'exportation a augmenté de 10% entre 2008 et 2010. Cela n'a fait que consolider le pouvoir des grands propriétaires, ces 1% qui possédaient déjà 77% des terres quand Lugo est arrivé à la présidence, alors que des centaines de milliers de paysans pauvres réclament la dévolution de terres qu'ils qualifient de « mal acquises ».

La pression fiscale est d'à peine 13%, l'une des plus basses des pays du Mercosur. La question de la terre est d'autant plus complexe avec la présence de 400.000 « brasiguayos » -des Brésiliens installés au Paraguay depuis les années '70 – et dont la moitié se trouve près de la frontière avec le Brésil où ils se consacrent principalement à l'activité agricole, surtout à la production de soja.

Dans l'Acte d'accusation dressé contre Fernando Lugo par le Parlement qui l'a destitué, on peut constater que le massacre de Curuguaty – probablement un coup monté – n'est rien d'autre qu'un prétexte. Il est particulièrement honteux qu'on y affirme que « nous regrettons aujourd'hui les pertes en vies humaines, dans une quantité jamais vue jusqu'à présent dans l'histoire contemporaine de la République du Paraguay », alors qu'il y a eu des dizaines de milliers de personnes torturées, assassinées et « disparues » pendant le dictature de Stroessner.

En réalité, le véritable et principal reproche des députés envers Lugo est exprimé dans les conclusions du document, où l'on évoque « la confrontation et la lutte de classes sociales constante » ; autrement dit, la remise en question, même minimale, de leurs privilèges.

Ce qu'ils reprochent à Lugo, ce n'est pas son esprit d'initiative, qu'il n'a jamais eu, mais bien son ambiguïté ou sa tolérance envers les actions menées par les paysans pauvres, comme l'invasion de Latifundos ou le vol de bétail, des stratégies élaborées par les coordinations paysannes et la toute récente Ligue nationale des ouvriers agricoles.

Et cela, malgré le fait que Lugo a fait approuver, avec la bénédiction des Etats-Unis, une dure loi anti-terroriste ou encore d'avoir militarisé des zones rurales sous le prétexte de combattre un groupuscule connu sous le nom d'Armée du Peuple Paraguayen. Tout cela était insuffisant aux yeux d'une élite qui n'a aucune sorte de reconnaissance à l'heure d'exprimer sa haine de classe.

La réaction de l'UNASUR, qui a pris la défense de la présidence de Fernando Lugo - comme elle l'avait fait en 2008 avec Evo Morales - constitue un fait positif, mais, à cette occasion ci, il est douteux qu'elle puisse inverser le fait accompli, d'autant plus que Lugo lui-même l'a accepté.

L'oligarchie paraguayenne semble disposée à assumer un certain isolement politique et, de fait, l'une des accusations portées contre Lugo était son acceptation du Protocole de Ushuaïa II sur l'engagement démocratique. Au sein de l'UNASUR, la position décisive est celle du Brésil. Il faudra voir si ce dernier pays optera pour empêcher ce précédent anti-démocratique au sein du Mercosur ou si ses puissants intérêts économiques au Paraguay (représentés par les « brasiguayos », mais aussi par le barrage hydroélectrique de Itaipú) l'amèneront finalement à s'accommoder de la nouvelle situation.

Pour le moment, une réunion du Mercosur est prévue le 28 juin à Mendoza, en Argentine, où, en principe, le Paraguay devait assumer la nouvelle présidence tournante du Mercosur… Federico Franco présidera-t-il le Mercosur, même si ce n'est que pour quelques mois ?

De la courte expérience de Fernando Lugo, on peut tirer quelques leçons. La première, c'est que c'est sa mollesse à l'égard des puissants et non sa prétendue radicalité qui l'a politiquement mené à la défaite. Mais sa fatale dépendance à l'égard du PLRA s'explique également par la faiblesse et la division des mouvements sociaux paraguayens. De là la seconde leçon : il ne suffit pas que des « intrus » tels que Lugo occupent la présidence ou forment un gouvernement s'ils ne s'appuient pas sur les masses organisées. C'est à partir d'en bas que l'ont peut générer une nouvelle légitimité démocratique et non l'inverse. Enfin, troisième leçon ; si on ne s'attaque pas aux mécanismes de dépossession des biens communs, si on ne remet pas en question ce qui constitue le fondement économique (terres, finances) des oligarchies (qu'elles soient paraguayenne ou européenne), ce n'est qu'une simple question de temps avant qu'elles ne prennent leur revanche.

Javier Ortiz
ORTIZ Javier

* Source : http://www.javierortiz.net/voz/samu...

* Traduction : Ataulfo Riera.

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