Association France Palestine Solidarité
17 février 2026

Par The New Arab par Muhammad Shehada

Photo : Réunion inaugurale du Comité national pour l’administration de Gaza, ou « comité technocratique » , le 18 janvier 2026 © Dr Ali Shaath sur X

La création du Comité national pour l’administration de Gaza (NCAG) était une mesure attendue depuis longtemps par les Palestiniens qui espéraient commencer à reconstruire cette enclave ravagée par la guerre.

Un mois plus tard, cependant, Israël n’a toujours pas autorisé ce comité technocratique à entrer à Gaza, tandis que les États-Unis n’ont toujours pas précisé au NCAG quel serait exactement son mandat.

L’annonce par l’envoyé spécial américain Steve Witkoff du lancement de la deuxième phase du plan de Donald Trump pour Gaza à la mi-janvier a été accueillie par Israël avec condamnation, procrastination, restrictions, intensification des bombardements et promesses de reprendre les opérations militaires sans restriction et de rompre le cessez-le-feu.

Cette réaction immédiatement hostile et paniquée, malgré l’ajout par Trump de Benjamin Netanyahu, inculpé par la CPI, au « Conseil de paix » et la satisfaction de toutes les demandes israéliennes, montre clairement l’intention d’Israël de saboter la deuxième phase de ce qui est devenu un cessez-le-feu unilatéral après que Israël ait violé à plusieurs reprises la première phase, la rendant pratiquement caduque.

Un comité sans pouvoir, sans bureaux et sans personnel

Le comité technocratique de Gaza, composé de 15 experts palestiniens, de fonctionnaires à la retraite, de dirigeants de la société civile et d’hommes d’affaires, est censé prendre le relais du Hamas et entamer la reconstruction de Gaza.

Cependant, deux personnes proches du président du NCAG, le Dr Ali Shaath, ont déclaré à The New Arab que les membres du comité n’avaient même pas été informés de l’endroit où ils vivraient ou travailleraient une fois entrés à Gaza, et qu’aucune résidence, aucun bureau ni aucun membre du personnel ne leur avait été attribué.

Les commissaires du NCAG ne savent pas non plus s’ils auront accès à l’est de Gaza, soit 60 % de l’enclave entièrement contrôlée par l’armée israélienne. Un commissaire du NCAG a déclaré à The New Arab : « À ce stade, nous avons plus de questions que de réponses. »

Le comité a tenu une réunion avec la société du Croissant-Rouge palestinien, au cours de laquelle il a été demandé aux commissaires du NCAG s’ils seraient en mesure de verser des salaires aux familles des travailleurs de la santé tués par Israël, selon une source proche de Shaath.

« Ils n’ont pas su répondre », a déclaré la source, ajoutant que la réunion la plus importante du NCAG sur la transition gouvernementale n’avait eu lieu qu’avec les municipalités de Gaza qui fournissent des services de base, et non avec les ministères. Tony Blair, désormais membre du Conseil de paix de Trump, aurait déclaré à Shaath que le NCAG n’aurait aucun rôle à jouer dans la politique ou le désarmement.

Shaath est « ravi de recevoir des appels et des invitations à des réunions de la part d’ambassadeurs de différents pays, comme l’UE ou le Japon. Cela lui donne l’impression d’être un Premier ministre, mais il n’a reçu aucun pouvoir réel jusqu’à présent », a déclaré la source à The New Arab. Le NCAG n’a pas été explicitement informé s’il pouvait diriger le gouvernement à Gaza avec les fonctionnaires existants de l’Autorité palestinienne (AP) ou du gouvernement du Hamas.

Les Émirats arabes unis et Mohammed Dahlan

Chacun des 15 commissaires du NCAG recevra un salaire pouvant atteindre 18 000 dollars par mois, selon deux sources proches du dossier, qui ont déclaré que ce sont les Émirats arabes unis qui effectuent ces paiements.

Plusieurs sources, notamment des diplomates arabes et occidentaux et des documents internes consultés par The New Arab, montrent que plusieurs commissaires du NCAG sont en fait affiliés au conseiller présidentiel des Émirats arabes unis et homme politique palestinien controversé, Mohammed Dahlan.

Les Émirats arabes unis auraient également soutenu des groupes armés pro-israéliens à Gaza, tels que la milice Abu Shabab liée à l’État islamique, et envisageraient de financer le projet israélien « New Rafah », qui vise à construire un camp dans le sud de Gaza sous le contrôle strict de l’armée israélienne et sous surveillance biométrique.

Le journal israélien Haaretz a récemment rapporté que « les Émirats arabes unis considèrent Gaza comme un élément clé pour influencer toutes les politiques de Trump dans la région » et investissent donc massivement dans tout nouvel accord à Gaza.

Cependant, un haut diplomate arabe a déclaré à The New Arab que les Émirats arabes unis tiennent à garantir l’élimination totale du Hamas et préfèrent un « chaos à la soudanaise » à Gaza à tout scénario dans lequel le groupe islamiste survivrait à la guerre menée par Israël.

Israël prépare l’effondrement du NCAG

Dès la création du NCAG, le brigadier général israélien Erez Wiener, proche collaborateur du ministre des Finances Bezalel Smotrich, s’est empressé de préciser que les restrictions israéliennes resteraient en vigueur malgré l’annonce de la phase deux.

« Rien ne peut se passer dans la région sans l’accord d’Israël, car nous sommes les propriétaires. Nous contrôlons les entrées et les sorties », a-t-il déclaré à la radio 103FM. « Même s’ils décident d’apporter des matériaux pour la reconstruction de Gaza, tant qu’Israël ne l’approuve pas, cela ne peut pas se faire. Nous avons la supervision et le contrôle. »

Il ne s’agissait pas là de simples paroles en l’air. Les médias de droite israéliens ont souligné à plusieurs reprises l’intention de Netanyahu de faire échouer le cessez-le-feu. Par exemple, la chaîne israélienne Channel 14 a déclaré que le chef d’état-major de l’armée israélienne avait approuvé des plans pour une attaque à grande échelle contre Gaza, y compris l’invasion de zones où l’armée israélienne n’était jamais entrée auparavant.

De même, Maariv a révélé qu’Israël se préparait actuellement « à l’échec du plan Trump » et avait déjà prévu de reprendre son offensive à Gaza « sans restrictions » afin d’occuper l’ensemble du territoire.

Israël n’a ménagé aucun effort pour faire obstruction, saper et attaquer le NCAG. La semaine dernière, Netanyahu a personnellement attaqué le NCAG pour une raison aussi insignifiante que l’utilisation d’un logo ressemblant à celui de l’Autorité palestinienne. « Israël n’acceptera pas l’utilisation du symbole de l’Autorité palestinienne, et l’AP ne sera pas partenaire dans l’administration de Gaza », a-t-il déclaré.

Dès le premier jour de la création du comité, Israël a lâché ses gangs criminels à Gaza pour attaquer le comité et a promis de le boycotter et de le saper. L’armée israélienne utilise ces gangs pour mener des assassinats dans l’ouest de Gaza tout en conservant un déni plausible, ce qui est de mauvais augure pour la sécurité des membres du NCAG.

Israël utilise même le gang Abu Shabab pour harceler les Palestiniens qui reviennent à Gaza par le passage de Rafah, où ils arrêtent et interrogent les rapatriés et les escortent jusqu’à un poste de contrôle situé à 500 mètres du passage, où des hommes armés masqués procèdent à d’autres interrogatoires et pillent les effets personnels des passagers.

Le chef du gang, Ghassan Al-Duhaini, a annoncé qu’ils avaient mis en place un poste de contrôle près du passage frontalier où sa milice ferait chanter les passagers de retour afin qu’ils se déplacent vers la zone contrôlée par le gang, ou « New Rafah ».

De plus, le gang Abu Shabab a déjà empêché des délégations internationales, telles que la Croix-Rouge ou l’ONU, d’entrer dans la zone. Cela signifie qu’Israël peut facilement utiliser le gang Abu Shabab pour bloquer, kidnapper ou même assassiner les membres du NCAG lorsqu’ils entrent ou sortent de Gaza.

Israël empêche également actuellement le NCAG de faire appel à des fonctionnaires de Gaza appartenant au gouvernement du Hamas ou à celui de l’Autorité palestinienne, ce qui signifie que les 15 membres du comité se retrouveraient livrés à eux-mêmes, sans aucun employé sur le terrain pour gérer l’enclave.

L’agence de sécurité israélienne Shin Bet a continué à opposer son veto à la plupart des noms proposés pour le NCAG et a manipulé la liste des noms des membres du comité afin de le mettre en conflit avec le Hamas et d’autres factions à Gaza.

Par exemple, Israël a remplacé Mohammed Tawfeeq Heles au poste de commissaire à la sécurité par Sami Nasman, un officier de renseignement à la retraite de l’Autorité palestinienne qui a mené des affrontements directs avec le Hamas à Gaza et qui est considéré comme faisant partie du cercle de Dahlan.

Le commissaire à la sécurité est censé prendre le contrôle de la police et des autres agences de sécurité et superviser le démantèlement des armes offensives du Hamas. Mais le long passé de Nasman jette le doute sur sa capacité à instaurer la confiance avec les acteurs locaux pour mener à bien cette tâche.

Il a notamment été condamné par contumace à 15 ans de prison par un tribunal de Gaza pour espionnage présumé et recrutement de cellules chargées d’incendier des véhicules et d’attaquer des infrastructures publiques afin de créer des troubles et de déstabiliser le gouvernement du Hamas. Un journaliste palestinien chevronné a déclaré au New Arab que Nasman serait également responsable du meurtre de deux membres du Jihad islamique, Ayman al-Razayna et Ammar al-Aaraj, en 1998.

La nomination de Nasman a provoqué la colère du Hamas et du Jihad islamique, et pourrait pousser leurs membres à refuser de coopérer avec un homme qu’ils considèrent comme « compromis », voire comme un « collaborateur ». C’est précisément le résultat qu’Israël souhaite obtenir : créer des tensions intra-palestiniennes, pousser le Hamas à adopter des positions plus radicales, puis utiliser cela comme prétexte pour reprendre l’assaut sur Gaza.

Le NCAG détourne l’attention de l’occupation continue de Gaza

L’annonce américaine du lancement de la phase deux ne fait aucune mention d’un nouveau retrait militaire israélien de Gaza, alors qu’il s’agit d’un élément central du plan Trump. Israël et les États-Unis ont en outre conditionné toute reconstruction à Gaza au désarmement complet du Hamas, ce qui constitue clairement un acte de punition collective.

Cela signifie que plus de 60 % de Gaza serait de facto inaccessible au nouveau gouvernement, tandis que les 40 % restants resteraient une terre désolée dans un avenir prévisible. Le NCAG serait probablement la cible de la colère du public, bien qu’il soit impuissant à changer la situation.

C’est pourquoi une source proche de Shaath a déclaré que la création du NCAG était une « diversion » pour masquer la poursuite de l’occupation de Gaza par Israël. La création d’une nouvelle entité palestinienne accompagnée de promesses immenses sert à donner l’impression d’un progrès, sans qu’Israël ne change pour autant sa politique sur le terrain, qui consiste à détruire toutes les maisons et infrastructures vitales restantes dans l’est de Gaza.

Pour dissimuler cette réalité dystopique, Israël poursuit son projet « New Rafah », qui servirait de village Potemkine, donnant l’illusion d’une reconstruction et détournant l’attention des conditions invivables qu’Israël impose à Gaza.

Selon des diapositives préparées par l’administration américaine et consultées par The New Arab, le camp fermé « New Rafah » n’accueillerait que 25 000 personnes, soit une fraction symbolique des 2,4 millions d’habitants de Gaza.

Le rendu de la zone ressemble à une cour de prison, avec des conteneurs surpeuplés utilisés comme logements à la place de structures permanentes. Les Gazaouis qui ont vécu dans des conteneurs similaires après la guerre de 2014 affirment que ces conteneurs se transforment en fours en été, car le métal absorbe la chaleur.

Les écoles de ce camp n’enseignaient pas le programme scolaire palestinien, mais utilisaient plutôt des « études d’urgence » inspirées des « principes de la culture de paix des Émirats arabes unis ».

Toute personne s’installant dans la « nouvelle Rafah » serait soumise à un contrôle de sécurité et à une surveillance biométrique. Elle perdrait la possibilité de se rendre dans l’ouest de Gaza et aurait à la place la possibilité de quitter Gaza par le passage frontalier de Rafah.

Les intentions d’Israël à Gaza sont sans équivoque. Après avoir dépensé plus de 100 milliards de dollars, perdu près de 900 soldats, affaibli l’économie nationale et gaspillé son prestige régional, tout cela pour réduire Gaza en poussière, Netanyahou ne va pas simplement jeter tout cela aux orties, rester les bras croisés et permettre la reconstruction de l’enclave qu’il a tout fait pour rendre inhabitable.

Traduction : AFPS

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