Édition du 12 mars 2024

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Québec

Avis sur la lutte à la pauvreté : Faits saillants

Le Comité consultatif de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale vous présente l’avis "LA PRÉVENTION : UNE VOIE ESSENTIELLE POUR RÉDUIRE LES INÉGALITÉS, LA PAUVRETÉ ET L’EXCLUSION SOCIALE" (pièce jointe). Cet avis vise à mettre en lumière les avantages de la mise en place d’une stratégie globale et intégrée de prévention de la pauvreté et de l’exclusion sociale. La première partie illustre comment la réduction des inégalités sociales et économiques représente un enrichissement pour toute la collectivité, des personnes les plus pauvres jusqu’aux mieux nanties. La deuxième partie démontre comment la prévention est une voie essentielle dans la lutte contre les inégalités et la pauvreté. L’avis devrait être disponible cette semaine sur le site web du CCLPES.

MOINS D’INÉGALITÉS ET DE PAUVRETÉ : UNE RICHESSE POUR L’ENSEMBLE DE LA SOCIÉTÉ

Inégalités et pauvreté sont intimement liées. La lutte contre la pauvreté passe nécessairement par une distribution et une redistribution plus égalitaires des ressources au sein d’une société et par un accès équitable aux différents services. Il s’agit d’une question de respect des droits et de la dignité de l’ensemble des citoyennes et citoyens en plus d’un moyen d’assurer une meilleure cohésion sociale. Cela donne aussi la possibilité à chaque personne de développer son plein potentiel et de participer pleinement à la société. Faire en sorte d’assurer l’égalité des chances pour toutes et tous constitue une immense richesse pour la société.

LES INÉGALITÉS : DES RÉPERCUSSIONS MULTIPLES POUR LES PERSONNES ET POUR LA COLLECTIVITÉ

Il est démontré depuis longtemps que les inégalités de revenu ont des impacts majeurs sur plusieurs dimensions de la vie des personnes défavorisées (santé, éducation, logement, sécurité alimentaire, etc.). Une grande majorité des problèmes sociaux et de santé (faibles performances scolaires, décrochage scolaire, grossesse à l’adolescence, dépendance, criminalité, itinérance, faible mobilité sociale, maladies, mortalité prématurée, etc.) sont intimement liés aux revenus : plus les personnes sont pauvres, plus elles sont à risque d’être affectées par ces problèmes.

Lutter contre les inégalités, la pauvreté et l’exclusion sociale bénéficie à l’ensemble de la société, notamment par la réduction des coûts associés à leurs répercussions.

DES AVANCÉES, MAIS DES EFFORTS À POURSUIVRE EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ ET L’EXCLUSION SOCIALE

Le Québec s’est doté de maintes politiques sociales ambitieuses pour améliorer les conditions de vie et offrir une chance égale à toutes et à tous, à chaque étape de la vie. Le taux de pauvreté a globalement diminué, mais cette réalité reste variable selon l’âge, le sexe et le type de ménage. Notamment, les conditions des personnes qui vivent
seules se sont détériorées au fil du temps. Le taux de couverture des besoins de base des montants des prestations des programmes d’assistance sociale reste insuffisant pour répondre aux besoins de base des personnes. L’analyse d’impact des politiques, des programmes et des mesures reste également à parfaire. Les lacunes du point de vue
de l’évaluation de leur efficience font en sorte que l’ensemble de leurs avantages réels est peu examiné.

AVIS SUR LA PRÉVENTION : UNE VOIE ESSENTIELLE POUR RÉDUIRE LES INÉGALITÉS, LA PAUVRETÉ ET L’EXCLUSION SOCIALE

LA PRÉVENTION : UNE ACTION ESSENTIELLE DANS LA LUTTE CONTRE LES INÉGALITÉS, LA PAUVRETÉ ET L’EXCLUSION SOCIALE

La prévention est au cœur de la lutte contre la pauvreté pour permettre d’abord d’éviter qu’elle ne survienne et, lorsqu’elle advient, pour permettre ensuite aux personnes de s’en sortir de façon durable. Des investissements importants en prévention pour agir sur les déterminants de la pauvreté entraîneraient des répercussions substantielles sur la réduction, voire l’élimination de la pauvreté. Les sommes investies permettraient des
économies importantes en empêchant la survenue de problèmes ou en les atténuant (santé, chômage, décrochage scolaire, itinérance, criminalité, etc.). Les ratios coûts-bénéfices fondés sur des données probantes sont bien étayés pour une multitude de programmes de prévention dans de nombreux secteurs en lien avec la pauvreté.

POUR UNE APPROCHE INTÉGRÉE DE PRÉVENTION TOUT AU LONG DU PARCOURS DE VIE

Le Québec gagnerait à adopter une stratégie globale et intégrée de prévention basée sur la protection des risques de pauvreté tout au long du parcours de vie, soit une protection en amont de la pauvreté jusqu’à sa sortie. Une telle stratégie permettrait d’agir de manière continue et concomitante sur les grands déterminants de la pauvreté et de l’exclusion sociale (revenu et travail, santé physique et mentale, éducation et culture, famille et réseau social) en tenant compte de l’ensemble de la population, en particulier des groupes plus vulnérables.

DES LEVIERS D’ACTION PORTEURS

Certaines actions de prévention se révèlent être des leviers protecteurs plus porteurs du fait de leurs interactions et de leurs répercussions transversales sur l’ensemble des contextes possibles (amont, vulnérabilité, pauvreté et sortie) dans les parcours de vie et en raison de la synergie de leurs effets combinés. Les leviers proposés sur lesquels reposent les recommandations du Comité consultatif de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale consistent à

• Disposer d’un revenu permettant une couverture suffisante des besoins de base ;
• Avoir accès à des services et à un accompagnement adaptés ;
• Être à l’abri des préjugés et de la stigmatisation ;
• Accéder à un marché du travail et à des emplois de qualité.

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