Édition du 16 avril 2024

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Canada

En subventionnant l’industrie des combustibles fossiles, Trudeau alimente une urgence nationale

La valeur des subventions d’Ottawa aux entreprises de combustibles fossiles était d’au moins 20 milliards de dollars en 2022

En février 2022, le pipeline Trans Mountain a annoncé une mise à jour des coûts de construction : le nouveau prix totalisait 21,4 milliards de dollars. Le gouvernement canadien, et en particulier la ministre des Finances Chrystia Freeland, a insisté sur le fait que l’oléoduc était toujours un investissement valable malgré le fait que le prix avait triplé depuis 2018.

28 février 2023 | tiré de Canadian Dimension | Photo : Production de sables bitumineux près de Fort McMurray, en Alberta. Photo de Kris Krüg/Flickr.
https://canadiandimension.com/articles/view/by-subsidizing-the-fossil-fuel-industry-trudeau-is-fuelling-a-national-emergency

Comme l’écrit Eugene Kung dans National Observer, « Ces déclarations étaient discutables à l’époque, et un an plus tard, nous savons pourquoi. Alors que le Canadien moyen est aux prises avec l’inflation et la hausse des taux d’intérêt, TMX bénéficie d’un traitement spécial de la part des banques canadiennes et cache toute sa situation financière.

TMX doit près de 16 milliards de dollars au gouvernement canadien, une dette qui a augmenté après que Freeland a insisté sur le fait qu’Ottawa n’injecterait pas plus d’argent public dans le projet. Ce soutien fédéral, jumelé à des investissements massifs de banques canadiennes telles que BMO et TD, signifie que même à plus de 21 milliards de dollars, l’oléoduc a conservé l’appui du gouvernement Trudeau et des plus grandes banques du Canada. Et ce, malgré le fait que BMO et la TD ont révélé que, pour être indemnisés pour leurs prêts à TMX, l’oléoduc devra transporter du pétrole au cours des 100 prochaines années, ce qui n’est pas un échéancier soucieux du climat pour un gouvernement qui a promis de faire évoluer le Canada vers l’énergie durable.

Pendant ce temps, TC Énergie devrait annoncer des augmentations de coûts pour son gazoduc Coastal GasLink, sans aucune critique de la part des autorités canadiennes soutenant la construction du pipeline.

Subventionner une urgence nationale

En 2019, le gouvernement canadien de Justin Trudeau a déclaré une urgence climatique. On pourrait s’attendre à ce qu’un gouvernement qui reconnaît officiellement le changement climatique comme une crise nationale décourage agressivement la pollution dans l’industrie des combustibles fossiles, mais c’est exactement le contraire qui est vrai. Bien qu’Ottawa ne déclare pas de manière transparente la valeur de ses subventions aux sociétés pétrolières et gazières, le total était d’au moins 4,8 milliards de dollars en 2020 (selon l’OCDE) et pourrait avoir atteint 81 milliards de dollars (selon le FMI).

Nous sommes maintenant en 2023, et Environmental Defence a constaté que la valeur des subventions gouvernementales à l’industrie des combustibles fossiles est, à tout le moins, de 20,2 milliards de dollars. L’organisation souligne qu’il s’agit « probablement d’une sous-estimation » compte tenu « d’un manque de transparence et de rapports publics » et du fait qu’il n’y a « pas d’inventaire complet des dépenses directes du gouvernement ».

Ces subventions massives aux combustibles fossiles vont à l’encontre de ce que le gouvernement Trudeau a promis. Ils sont à l’origine du changement climatique, mettent en danger la biodiversité et endommagent les écologies locales. Cette alliance entreprise-gouvernement d’extractivisme et de dégradation de l’environnement produit inévitablement une résistance locale engagée dans la défense du bien-être écologique et communautaire, comme en témoigne l’organisation continue (et la criminalisation) des peuples Secwépemc et Wet’suwet’en en Colombie-Britannique.

Les Nations Unies ont demandé à plusieurs reprises à Trudeau et au gouvernement de la Colombie-Britannique de mettre fin à la surveillance, à l’intimidation, à l’expulsion forcée, à la détention arbitraire et à la criminalisation générale des défenseurs des terres. La GRC a arrêté des journalistes pour avoir couvert leurs activités répressives en Colombie-Britannique, ce qui a mené à une poursuite contre eux par le magazine en ligne The Narwhal. Aucune de ces réalités, cependant, n’a empêché Trudeau d’organiser des sommets sur la biodiversité, de louer sans cesse la réponse climatique du Canada et de continuer à subventionner l’industrie des combustibles fossiles à hauteur de milliards de dollars.

Subventions de l’industrie sur les réparations climatiques

Ces subventions à l’industrie des combustibles fossiles comprennent des déductions et des crédits d’impôt, des subventions et du financement direct, des prêts gouvernementaux et des garanties de prêt, des redevances et des crédits de redevances réduits, ainsi que des « externalités », c’est-à-dire le coût du nettoyage pour la pollution, les catastrophes environnementales et les dommages à l’équipement.

Lors de la COP26, Ottawa a promis de mettre fin au « soutien public direct » pour « le secteur international de l’énergie fossile d’ici la fin de 2022 ». Cependant, cette promesse n’incluait pas la fin du soutien aux projets pétroliers et gaziers nationaux. Il comportait également certaines lacunes évidentes, telles que l’utilisation du terme plutôt glissant « sans relâche », qui impliquait des exceptions à la déclaration et dégonflait ainsi sa signification supposée.

Tout en continuant de subventionner l’industrie des combustibles fossiles et de criminaliser ceux qui sont en première ligne pour défendre les écosystèmes canadiens contre l’industrie extractive, Ottawa ignore également les demandes des pays du Sud pour des réparations climatiques du type de celles énoncées dans le Programme d’action de La Havane et l’Accord du peuple de Cochabamba.

Le Canada est l’un des nombreux pays industrialisés qui sont responsables de façon disproportionnée des changements climatiques, dont les effets se font principalement sentir dans les pays du Sud. Les États-Unis, le Canada, la Russie, le Royaume-Uni et l’Union européenne représentent 13% de la population mondiale, mais ils représentent 56% de toutes les émissions mondiales de carbone.

À l’heure actuelle, le Canada a le deuxième taux d’émissions le plus élevé de tous les pays du G20, derrière l’Arabie saoudite. Depuis 1990, le Canada a connu la plus forte augmentation proportionnelle des émissions de CO2 par rapport aux pays du G7. Par habitant, le Canada est le plus grand ou le deuxième plus grand pollueur au monde, représentant 2,6 % de toutes les émissions de carbone depuis 1850, malgré 0,48 % de la population mondiale. Pendant ce temps, les États-Unis, avec 4,25% de la population mondiale, sont responsables de plus de 20% des émissions depuis 1850, soit près du double de la Chine, le pays à la deuxième place.

Lors de la COP27, le ministre canadien de l’Environnement, Steven Guilbeault, a accepté l’idée d’un financement « pertes et dommages » pour les pays du Sud touchés par les changements climatiques, mais il n’a pas fourni de chiffres de financement spécifiques. Il a également fixé des conditions pour tout pays du Sud espérant recevoir un financement de pertes et de dommages : « Il ne peut pas s’agir de responsabilité. Les pays développés ne peuvent pas signer quelque chose qui rendrait le public canadien, le public européen et le public américain responsables de Dieu sait combien de centaines de milliards de dollars de dommages.

Fuir la responsabilité mondiale, criminaliser la résistance intérieure

Jusqu’à présent, le financement des pertes et dommages prévu par les pays du Nord a été pathétiquement faible. Sur une période de trois ans, le Canada a promis de verser 5,3 milliards de dollars par année pour un fonds international de pertes et dommages, un chiffre qui est éclipsé par les subventions annuelles du gouvernement à l’industrie des combustibles fossiles. Il ne s’agit pas d’une tentative sérieuse d’atténuer les dommages climatiques imposés aux pays du Sud par des pollueurs du Nord comme le Canada.

En même temps qu’Ottawa fuit la responsabilité mondiale du Canada dans la crise climatique, le gouvernement Trudeau continue de subventionner l’industrie qui attise les flammes d’une urgence nationale.

Pour un pays qui se présente comme un champion international du climat, les actions nationales et mondiales du Canada sont classées avec hypocrisie et autosatisfaction non méritée, deux choses qui n’endigueront pas les impacts négatifs des changements climatiques au pays ou dans le monde.

Owen Schalk est un écrivain basé à Winnipeg. Il s’intéresse principalement à l’application des théories de l’impérialisme, du néocolonialisme et du sous-développement au capitalisme mondial et au rôle du Canada dans celui-ci. Visitez son site Web à www.owenschalk.com.

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